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國民黨中央委員的權(quán)力嬗蛻與派系競逐(二)

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 國民黨自1924年第1屆中央執(zhí)行委員會后,中委名額與屆俱增,衍至六大,更是空前擴大。時人譏諷國民黨中委人數(shù)如同戰(zhàn)時通貨一樣膨脹不止。中委本為黨內(nèi)最高權(quán)力精英,其決策機制和政治威望均要求其人數(shù)應(yīng)控制在較小的范圍內(nèi)。然而隨著國民黨派系斗爭的推演,中委名額逐屆遞升。中委之崇隆地位在名額的不斷漲溢中逐漸流失。由于名器過濫,當選者亦感其榮光大減當年。在一些國民黨人的認知里,中委只是一席虛名。如戴笠在六全大會前聲稱不參加中委競選,唐縱即認為“彼因有其固有之權(quán)力與地位,故不在乎此虛名也”。唐縱本人在此屆大會上當選為候補中委。他在日記中這樣寫道:“上午宣布中委名單,我名列候補執(zhí)行委員,聽到唱名時感覺難過,如此中委,不過爾爾!我實不感到何等興趣!”[63]

蔣介石之所以空前擴增中委名額,其意顯在緩解黨內(nèi)各派因爭奪政治資源而日趨激化的矛盾。蔣作為一黨總裁,猶如一家之長,面對眾多子女們?yōu)闋帄Z家產(chǎn)鬧得不可開交時,只好大開空頭支票。蔣在分配六屆中委時,既要照顧其嫡系門生,又不能不籠絡(luò)地方實力派;少壯派的利益要求必須考慮,元老重臣的既得權(quán)益也得維持。在這種情況下,唯一的辦法只有大幅擴增中委名額。但蔣的良苦用心,不僅未能彌縫黨內(nèi)各派之間早已治絲益棼的歧見和紛爭,相反使自己的政治形象和黨心民心大量流失。

戰(zhàn)后,國民黨中央執(zhí)監(jiān)委員會實際成了一個有名無實的機構(gòu)。特別是1947年三青團與國民黨合并后,原三青團中央干事和中央監(jiān)察分別并入國民黨中央執(zhí)監(jiān)委員會,使國民黨中央委員人數(shù)由六大時的460人,再增至590人[64],使本已過濫的中委更加貶值。隨著中委的濫化,中央常委人數(shù)亦隨之擴充。二三十年代,中央常委人數(shù)一直控制在3-9人之間,抗戰(zhàn)時期中央常委增至15-25人,戰(zhàn)后進一步漲至35-55人。在這一過程中,中常委的聲威亦隨中委的日趨貶損而跌落,其實際決策權(quán)力亦在臃腫的機構(gòu)運作和黨魁強權(quán)的籠罩下名存實亡。戰(zhàn)后躋身國民黨中常委的賴璉在晚年回憶時這樣寫道:“我當時愚蠢而又幼稚的思維,以為我們做了中央常委,便已達到黨部組織的最高峰,應(yīng)該可以憑藉中央政治會議和國防最高會議那些機構(gòu),實現(xiàn)我們改革黨政,消除赤禍,建設(shè)現(xiàn)代國家的理想……我們力竭聲嘶的空嚷一陣,還是進步毫無,一籌莫展。最后總裁還在廬山召集我們談話,嚴厲的訓(xùn)斥了我們一頓……我乃下決心從此不再過問黨事了。”[65]

國民黨六大的召開,不僅加劇了黨內(nèi)派系紛爭,更重要的是它預(yù)示著國民黨江河日下的頹勢。如唐縱即對蔣介石指定中委以及六大的巨額耗費深懷失望和憂慮。他在日記中慨嘆:“選舉方法,中委產(chǎn)生全由總裁指定,則黨員意志何在?因此而大失人心,至以為憂!”又稱:“六全大會結(jié)果,外間反應(yīng)甚劣!有將黨證奉還中央者,有直接責備組織者”;“聞六全大會職員近千人,耗費近十萬萬元,如此糜費,不務(wù)實際,國民黨安得不失敗!可為浩嘆!余被選為中央委員,實甚恥之!余為國民黨分謗,抑將為國民黨分罪!”唐縱的看法想必反映了相當一部分國民黨人的真實心境。唐還進一步分析說:“本黨在此次會議中完全表現(xiàn)為一保守性之政黨而非革命性之政黨。查其原因,國民黨黨員大部分為公務(wù)人員,此種黨員在十余年來一黨專政的長時期中,地位提高了,財產(chǎn)增大了,生活優(yōu)裕了,大家希望保持其原有生活與地位,故不希望改革,以動搖其自己之地位。”[66] 

除唐縱外,王子壯的日記亦可印證六大前后國民黨人心渙散的頹局。面對抗戰(zhàn)勝利在望的局勢,王子壯不僅沒有表現(xiàn)出絲毫樂觀,相反懷有一種深深的愁緒:

歐戰(zhàn)結(jié)束,東亞前途自離勝利不遠,但遍察內(nèi)在危機,滋蔓日甚,日寇縱能擊潰,而勝利是否屬我,確為問題。此次代表大會開會以后,極見人心之渙散,領(lǐng)袖之尊嚴為之減低不少,黨內(nèi)之分歧必形成力之分散,國民大會后,黨將成分裂之局,更如何能克制共黨,挾全黨之力難以制勝者,況復(fù)自己之分化。此為黨內(nèi)最危險之現(xiàn)狀,不知總裁將如何挽救此危險局面也。[67]   

    事實上,國民黨內(nèi)象唐縱、王子壯這樣對國民黨前途心懷憂緒和不滿者頗不乏人。[68]檢閱六全大會各代表之提案,內(nèi)中指責黨政腐化,撻伐官僚資本,抨擊黨內(nèi)宗派等類言論相當醒目,會上充斥著各類檢討意味濃厚的質(zhì)詢言論,以至大會呈現(xiàn)出這樣一種奇特景觀:一方面它既是黨內(nèi)各派系進行權(quán)力角逐和惡性紛爭的場域,另一方面又是各派痛陳黨政弊端,發(fā)泄黨內(nèi)輿情的清議論壇。[69] 

在相隔10年之后才召開的國民黨第六次全國代表大會,各派系充分展示和釋放了戰(zhàn)時8年各自所蘊蓄的組織能量。在這一場較量中,黨內(nèi)最大最具影響力的CC系仍然成為最大的贏家,然而,派系之間的輸贏只會加劇國民黨江河日下的頹勢。召開于抗戰(zhàn)勝利前夕的六全大會,也是國民黨在大陸舉行的最后一次全國代表大會。

附表(略)

(原文刊于《歷史研究》2003年第5期)

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[①] 本文所稱國民黨中央委員,除特別說明者外,一般包括國民黨中央執(zhí)行委員、候補中央執(zhí)行委員、中央監(jiān)察委員和候補中央監(jiān)察委員。
[②] 據(jù)筆者有限的閱讀所見,相關(guān)研究成果主要有陳存恭:《中國國民黨六全大會中委會及中常會初探》,《國父建黨革命一百周年學(xué)術(shù)討論集》第4冊,臺北,近代中國出版社,1995年;王良卿:《派系政治與國民黨第六次全國代表大會--以第六屆中央執(zhí)行、監(jiān)察委員選舉為中心的探討》,《國史館館刊》復(fù)刊第21期,臺北,1996年;邵銘煌:《為抗戰(zhàn)勝利而綢繆:中國國民黨第六次全國代表大會之召開與時代意義》,《近代中國》第149期,臺北,近代中國雜志社,2002年。
[③] 程瑞霖:《再論黨的領(lǐng)袖問題》,載常乃德編《文武之時代性》,北平人民評論社印行,出版時間不詳,第61頁。
[④] 大約從1923年以后,定期召開的俄共(聯(lián)共)黨代會不再是一個審議黨的政策的最高權(quán)力機構(gòu),其職能變?yōu)閷︻I(lǐng)導(dǎo)人的決策表示贊同的工具。其后隨著斯大林在蘇共黨內(nèi)地位的日趨穩(wěn)固,黨代會召開的間隔時間也越來越長,特別是1941年聯(lián)共“十八大”以后,相隔11年才召開“十九大”。參見[英]倫納德·夏皮羅《一個英國學(xué)者筆下的蘇共黨史》,北京,東方出版社,1991年,第348、658頁。
[⑤] 王子壯(1901-1948),山東濟南人,1923年畢業(yè)于北京大學(xué),同年加入中國國民黨,大革命時期,曾任國民黨山東省執(zhí)委會常委兼青年部長,1927年4月以后,出任國民黨中央執(zhí)行委員會秘書,直至1939年辭斯職,任職長達12年,此外,還先后兼任監(jiān)察院監(jiān)察委員、國民黨中央監(jiān)察委員、中央監(jiān)察委員會秘書長、銓敘部政務(wù)次長、考試院副秘書長、國民黨山東省黨部主委等職。《王子壯日記》(1933年8月23日)第1冊,臺北中央研究院近代史所編印,2001年,第418頁。
[⑥] 《王子壯日記》(1934年1月11日)第2冊,第6頁。
[⑦] 《王子壯日記》(1934年5月3日)第2冊,第63頁。
[⑧] 《王子壯日記》(1935年5月2日)第2冊,第310-311頁。
[⑨] 中國第二歷史檔案館編:《中國國民黨中央執(zhí)行委員常務(wù)委員會會議錄》,廣西師范大學(xué)出版社,2000年影印。
[⑩] 《王子壯日記》1937年2月23日:“猶憶余于昔日之全會前草常會報告時,每感缺乏成績以作報告之資料,勉力為之,不免鋪張,內(nèi)省增慚也。”第4冊,第54頁。
[⑪] 《王子壯日記》(1935年12月17日)第2冊,第539頁。
[⑫] 《王子壯日記》(1936年11月27日)第3冊,第332-323頁。
[⑬] 沈苑明:《中國國民黨復(fù)興芻議》,1935年,出版地不詳,第43頁。
[⑭] 陳之邁:《國民黨的政治委員會》,《社會科學(xué)》第1卷第4期,1937年。
[⑮] 林桂圃:《中國國民黨的中央政治會議》,《國衡半月刊》第1卷第13期,1935年11月。
[⑯] 陳之邁:《國民黨的政治委員會》。
[⑰] 錢端升:《評立法運動及憲草修正案》,《東方雜志》第31卷第19號,1934年10月。
[⑱] 張厲生等:《改進政治原則》,《中國國民黨第五屆中央執(zhí)行委員會第一次全體會議提案原文》(油印件),中國社會科學(xué)院近代史所特藏室藏。
[⑲] 魯學(xué)瀛:《論黨政關(guān)系》,《行政研究》第2卷第6期,1937年6月。
[⑳] 《成敗之鑒:陳立夫回憶錄》,臺北正中書局,1994年,第150頁
[21] 賴景瑚:《辦黨、辦報、辦學(xué)》,《傳記文學(xué)》第23卷第1期,臺北傳記文學(xué)社,1973年7月。
[22] 《王子壯日記》(1937年2月19日)第4冊,第50頁。
[23] 《王子壯日記》(1940年11月25日)第6冊,第330頁。
[24] 《王子壯日記》(1943年9月7日)第8冊,第348頁。
[25] 《王子壯日記》(1943年9月11日)第8冊,第354頁。
[26] 《王子壯日記》(1944年4月25日)第9冊,第165-166頁。
[27] 《王子壯日記》(1944年5月21日)第9冊,第204頁。
[28] 劉峙:《皮里春秋》(二),《傳記文學(xué)》第80卷第1期,第84-85頁,臺北,2002年1月。
[29] 《王子壯日記》(1945年3月31日)第10冊,第127頁。
[30] 參見王良卿《三民主義青年團與中國國民黨關(guān)系研究》,臺北近代中國出版社,1998年。
[31] 有關(guān)CC系組織的詳細情形,參見王奇生《黨的派系化與派系的黨化:CC系的組織形態(tài)與政治理念(1933~1938)》,辛亥革命90周年國際學(xué)術(shù)討論會論文,臺北,2001年10月。
[32] 《王子壯日記》(1944年3月31日)第9冊,第133頁。
[33] 《王子壯日記》(1944年5月30日)第9冊,第215頁。
[34] 如在國民黨第六屆中央委員中,CC系占有117席,內(nèi)中已查明學(xué)歷背景的87名CC系中委中,留學(xué)歐美者39人。陳立夫早年留學(xué)美國,遂網(wǎng)羅了一批留美出身者。即中統(tǒng)頭目徐恩曾亦留美出身,外表文質(zhì)彬彬,溫文爾雅,與軍統(tǒng)頭目戴笠的可憎形象判然不同。參見《國民黨六屆中委各派系名單》(1945年8月,編印者不詳),第20-22頁;另見柴夫編《中統(tǒng)興亡錄》(中國文史出版社,1989年),第115頁。
[35] 《錢昌照回憶錄》,中國文史出版社,1998年,第125-126頁。
[36] 《何廉回憶錄》,中國文史出版社,1988年,第184頁。
[37] 《王子壯日記》(1945年5月31日)第10冊,第186頁。
[38] 據(jù)王子壯稱,朱家驊將組織部干事外派各省擔任省黨部委員,組織部處長則外派擔任省黨部主委。而且“朱用人不慎,程度不齊,能力參差者所在多有,每次全會對朱攻擊甚烈。”見《王子壯日記》(1944年5月19日)第9冊,第202-203頁。
[39] 《王子壯日記》(1944年3月31日)第9冊,第133頁。
[40] [美]易勞逸著,王建朗等譯:《蔣介石與蔣經(jīng)國》,中國青年出版社,1992年,第30頁。
[41] 參見齊錫生:《國民黨的性質(zhì)》(下),載《國外中國近代史研究》第27期,1995年,第94-95頁。
[42] 中國國民黨中央執(zhí)行委員會秘書處編印:《中國國民黨第六次全國代表大會紀錄》,1945年5月,第1頁。
[43] 《王世杰日記》(1944年5月24日)第4冊,第318-319頁,臺北,中央研究院近代史研究所,1990年。
[44] 《王子壯日記》(1944年5月27日)第9冊,第210頁。
[45] 《王子壯日記》(1944年8月7日)第9冊,第317頁。
[46] 《軍統(tǒng)關(guān)于國民黨六大召開時各派系爭斗傾軋的情報輯錄》(1945年4-5月),載重慶市檔案館編《檔案史料與研究》,1997年第3期。
[47] 《王子壯日記》(1944年9月10日)第9冊,365頁。
[48] 《王子壯日記》(1944年8月15日)第9冊,第327頁。
[49] 《王子壯日記》(1944年10月15日)第9冊,第416頁。
[50] 《軍統(tǒng)關(guān)于國民黨六大召開時各派系爭斗傾軋的情報輯錄》(1945年4-5月)。
[51] 《王子壯日記》(1945年5月31日)第10冊,第187頁。
[52] 《軍統(tǒng)關(guān)于國民黨六大召開時各派系爭斗傾軋的情報輯錄》(1945年4-5月)。
[53] 《軍統(tǒng)關(guān)于國民黨六大召開時各派系爭斗傾軋的情報輯錄》(1945年4-5月)。
[54] 《中國國民黨第六次全國代表大會紀錄》,第1頁。另說為681人,其中出席代表574人,中委107人,見《本黨與共黨現(xiàn)狀的比較》,中國國民黨中央執(zhí)行委員會秘書處檔案,中國第二歷史檔案館藏,卷號:711/200。
[55] 《軍統(tǒng)關(guān)于國民黨六大召開時各派系爭斗傾軋的情報輯錄》(1945年4-5月)。
[56] 《王子壯日記》(1945年5月31日)第10冊,第188頁。
[57] 《軍統(tǒng)關(guān)于國民黨六大召開時各派系爭斗傾軋的情報輯錄》(1945年4-5月)。
[58] 《軍統(tǒng)關(guān)于國民黨六大召開時各派系爭斗傾軋的情報輯錄》(1945年4-5月)。
[59] 《王子壯日記》(1945年1月23日)第10冊,第32頁。
[60] 《軍統(tǒng)關(guān)于國民黨六大召開時各派系爭斗傾軋的情報輯錄》(1945年4-5月)。
[61] 程思遠:《政壇回憶》,廣西人民出版社,1992年,第159頁。
[62] 程思遠:《政壇回憶》,第159-160頁。王良卿:《三民主義青年團與中國國民黨關(guān)系研究》,第215-228頁。
[63]《在蔣介石身邊八年──侍從室高級幕僚唐縱日記》,北京,群眾出版社,1992年,第506頁
[64] 劉維開編:《中國國民黨職名錄》,臺北,中國國民黨黨史會,1994年,第184-189頁。
[65] 賴景瑚:《辦黨、辦報、辦學(xué)》。
[66]《在蔣介石身邊八年──侍從室高級幕僚唐縱日記》,第512-516頁。
[67]《王子壯日記》(1945年6月8日)第10冊,第197頁。
[68] 參見王奇生《派系、代際沖突與體制內(nèi)自省:以1944-1947年國民黨黨政革新運動為視點》,載《“1949年的中國”國際學(xué)術(shù)研討會論文集》,四川人民出版社,2002年。
[69] 參見王良卿《派系政治與國民黨第六次全國代表大會--以第六屆中央執(zhí)行、監(jiān)察委員選舉為中心的探討》

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