從《憲法》內(nèi)容的變化看中國工人階級社會地位的變遷

陳寒鳴

經(jīng)過新民主主義革命的勝利，中華人民共和國的成立，中國工人階級成了中國社會中先進生產(chǎn)力和先進生產(chǎn)關(guān)系的代表；社會主義公有生產(chǎn)資料——國有、集體企事業(yè)和社會主義國家的主人；社會主義建設(shè)的主力；人民民主專政（即無產(chǎn)階級專政）的主體；國家政權(quán)的堅強支柱；馬列主義、毛澤東思想的有生載體；中國共產(chǎn)黨的階級基礎(chǔ)和主要服務(wù)對象；黨和國家的依靠力量。工人階級是中國社會各階級中的領(lǐng)導(dǎo)階級。

建國以后中國工人階級具有這樣一個社會地位，是由工人階級的本質(zhì)決定的；是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，馬列主義、毛澤東思想的指引下，由國家的根本大法以及其他相關(guān)法律所確認，在實踐中實現(xiàn)，成為現(xiàn)實的；是廣大工人階級群眾有切身體會，全國人民所公認的。

毛澤東同志在1926年的《中國社會各階級的分析》一文中開宗明義地說：“無產(chǎn)階級人數(shù)雖不多，卻是中國新的生產(chǎn)力的代表，是近代中國最進步的階級，做了革命運動的領(lǐng)導(dǎo)力量。”此后，新民主主義革命的全過程中，工人階級確實發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)作用。

中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會，是一個迎接新中國誕生的大會。毛澤東同志在《論聯(lián)合政府》中分析中國社會階級狀況時，進一步著重指出：“中國早已產(chǎn)生了一個覺悟了的，在中國政治舞臺上表現(xiàn)了強大能力的，領(lǐng)導(dǎo)了廣大農(nóng)民階級、城市小資產(chǎn)階級、知識分子以及其他民主分子的中國工人階級及其領(lǐng)袖——中國共產(chǎn)黨這樣的新條件。”“中國工人階級，自第一次世界大戰(zhàn)以來，就開始以自覺的姿態(tài)，為中國的獨立、解放而斗爭。一九二一年，產(chǎn)生了它的先鋒隊——中國共產(chǎn)黨，從此以后，使中國的解放斗爭進入了新階段。在北伐戰(zhàn)爭、土地革命戰(zhàn)爭和抗日戰(zhàn)爭三個時期中，中國工人階級和中國共產(chǎn)黨，對中國人民的解放事業(yè)，做出了極大的努力和積極有價值的貢獻。在最后打敗日本侵略者的斗爭中，特別在收復(fù)大城市和交通要道的斗爭中，中國工人階級將起極大的作用。在抗日結(jié)束以后，可以預(yù)斷，中國工人階級的努力和貢獻將會更大的。中國工人階級的任務(wù)，不但是為著建立新民主主義的國家而奮斗，而且為著中國的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而斗爭。”因此，毛澤東提出，“我們主張在徹底地打敗日本侵略者后，建立一個以全國絕對大多數(shù)人民為基礎(chǔ)而在工人階級領(lǐng)導(dǎo)之下的統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主聯(lián)盟的國家制度。”

待到1949年3月，經(jīng)過抗日戰(zhàn)爭的勝利和解放戰(zhàn)爭接近勝利的實踐，在中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會第二次全體會議上，毛澤東同志對當(dāng)時的中國階級力量和由此決定的新中國的建設(shè)道路作了進一步闡明。首先，他對在城市斗爭中，我們依靠誰這個問題，在批評了有些同志認為要依靠貧民群眾、甚至依靠資產(chǎn)階級的糊涂思想后，明確指出：“我們必須全心全意依靠工人階級，團結(jié)其他勞動群眾，爭取知識分子，爭取盡可能多的能夠同我們合作的資產(chǎn)階級分子及其代表人物站在我們方面，或者使他們保持中立，以便向帝國主義者、國民黨、官僚資產(chǎn)階級做堅決地斗爭，一步一步地去戰(zhàn)勝這些敵人。”這是一個完整的分清敵、友、我的無產(chǎn)階級統(tǒng)一戰(zhàn)線的綱領(lǐng)。

毛澤東同志作這樣的規(guī)定，是根據(jù)中國的經(jīng)濟基礎(chǔ)和階級狀況的。他在注意到“中國還有大約百分之九十左右分散的個體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和手工業(yè)經(jīng)濟”，“中國的私人資本主義工業(yè)，占了現(xiàn)代性工業(yè)中的第二位”這些都不可忽視或輕視的同時，著重指出：“中國已經(jīng)有大約百分之十左右的現(xiàn)代性的工業(yè)經(jīng)濟，這是進步的，這是和古代不同的。由于這一點，中國已經(jīng)有了新的階級和新的政黨——無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級，無產(chǎn)階級政黨和資產(chǎn)階級政黨。無產(chǎn)階級及其政黨由于受到幾重敵人的壓迫，得到了鍛煉，具有了領(lǐng)導(dǎo)中國人民革命的資格。誰要是忽視或輕視這一點，誰就要犯右傾機會主義的錯誤。”“中國的現(xiàn)代性工業(yè)的產(chǎn)值雖然還只占國民經(jīng)濟總產(chǎn)值的百分之十左右，但它卻極為集中，最大的和最主要的資本是集中在帝國主義及其走狗中國官僚資產(chǎn)階級手里。沒收這些資本歸無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的人民共和國所有，就使人民共和國掌握了國家的經(jīng)濟命脈，使國營經(jīng)濟成為整個國民經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)成分。這一部分經(jīng)濟，是社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟，不是資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟。誰要是忽視或輕視了這一點，誰就要犯右傾機會主義的錯誤。”在這個經(jīng)濟基礎(chǔ)上，毛澤東同志提出：“無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，要求我們黨去認真團結(jié)全體工人階級、全體農(nóng)民階級和廣大的革命知識分子，這些是這個專政的領(lǐng)導(dǎo)力量和基礎(chǔ)力量。沒有這個團結(jié)，這個專政就不能鞏固。同時也要求我們黨在團結(jié)盡可能多的能夠同我們合作的城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級的代表人物，它們的知識分子和政治派別，以便在革命時期使反革命勢力陷于孤立，徹底打倒國內(nèi)的反革命勢力和帝國主義勢力；在革命勝利以后，迅速地恢復(fù)生產(chǎn)，對付國外帝國主義，使中國穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國，把中國建設(shè)成為一個偉大的社會主義國家。”毛澤東同志的這一論述，為新中國的國體勾劃出了基本藍圖。接著，毛澤東同志又于1949年6月發(fā)表的《論人民民主專政》一文中，進一步闡明：“人民民主專政需要工人階級的領(lǐng)導(dǎo)。因為只有工人階級最有遠見，大公無私，最富于革命的徹底性。整個革命歷史證明，沒有工人階級的領(lǐng)導(dǎo)，革命就要失敗，有了工人階級的領(lǐng)導(dǎo)，革命就勝利了。”

毛澤東同志的這些論述，是站在馬列主義基本原理基礎(chǔ)上，結(jié)合中國實際，并且總結(jié)中國革命的實踐經(jīng)驗以后形成的，是毛澤東思想的重要組成部分，為中華人民共和國的國體奠定了理論基礎(chǔ)。

在這個理論基礎(chǔ)上，1944年9月29日在中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議上通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》的“總綱”中明確規(guī)定：“中華人民共和國為新民主主義即人民民主主義的國家，實行工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、團結(jié)各民主階級和國內(nèi)各民族的人民民主專政，反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義，為中國的獨立、民主、和平富強而奮斗。”這個在全國人民代表大會召開并制定憲法以前具有臨時憲法作用的《共同綱領(lǐng)》關(guān)于“……實行工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的……”國體的規(guī)定，是開天辟地第一朝，具有劃時代的偉大意義。從此，在基本大法上為中華人民共和國國體中工人階級領(lǐng)導(dǎo)的地位奠定了不容動搖的基礎(chǔ)。

1954年9月20日，中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第一次會議通過了《中華人民共和國憲法》。這是新中國的第一部憲法；這是總結(jié)了歷史經(jīng)驗、特別是建國五年來歷史經(jīng)驗的憲法；這是使新中國向社會主義過渡的、社會主義類型的憲法。《憲法》對工人階級更做出了多方面的具體規(guī)定：

“第一章 總綱”“第一條 中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國家。”

“第四條 中華人民共和國依靠國家機關(guān)和社會力量，通過社會主義工業(yè)化和社會主義改造，逐步消滅剝削制度，建立社會主義社會。”

“第十六條 勞動是中華人民共和國一切有勞動能力的公民的光榮的事情。國家鼓勵公民在勞動中的積極性和創(chuàng)造性。”

“第十七條 中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。國家供給必需的物質(zhì)上的便利，以保證公民享受這些自由。”

“第九十一條 中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利。國家通過國民經(jīng)濟有計劃的發(fā)展，逐步擴大勞動就業(yè)，改善勞動條件和工資待遇，以保證公民享受這種權(quán)利。”

“第九十二條 中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)利。國家規(guī)定工人和職員的工作和休假制度，逐步擴充勞動者休息和休養(yǎng)的物質(zhì)條件，以保證勞動者享受這種權(quán)利。”

“第九十三條 中華人民共和國勞動才在年老、疾病或喪失勞動能力的時候，有獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家舉辦社會保險、社會救濟和群眾衛(wèi)生事業(yè)，并且逐步擴大這些設(shè)施，以保證勞動者享受這種權(quán)利。”

《中華人民共和國憲法》的上述規(guī)定，同中華人民共和國成立以前的舊社會相比，使中國工人階級和勞動人民得到了有如天壤之別的崇高社會地位和空前未有的幸福權(quán)利。生活在神州大地的勞動者破天荒地第一次有了成為社會主人的真切感受。

黨和國家，根據(jù)《共同綱領(lǐng)》和《憲法》的規(guī)定，采取了一系列措施。針對國民黨濫發(fā)紙幣造成通貨惡性膨脹導(dǎo)致物價飛漲的情況，政府努力穩(wěn)定物價，建立確保購買力的新工資制度；政府和工會開展失業(yè)救濟工作，安置了舊社會遺留下來的大批失業(yè)工人，使他們走上新的工作崗位。

1950年6月29日，中央人民政府通令頒布實施《中華人民共和國工會法》，對中國工會的性質(zhì)、作用、任務(wù)、權(quán)利和責(zé)任，做了明確的規(guī)定。這是新中國成立后國家頒布的第一個大法。在《工會法》的推動下，全國各級工會迅速組織起來。廣大工人階級群眾為能依法參加工會，拿到被稱為“紅派司”的會員證，感到無上光榮和自豪。

政務(wù)院又于1957年公布、1953年修訂公布了《中華人民共和國勞動保險條例》，使廣大工人階級群眾的生老病死傷殘得到了保障，認為此生有靠，說這比生兒子還好。

在國營企業(yè)中，開展了民主改革，根本廢除抄身制和工頭制；并開始積極探索民主管理制度，建立工廠管理委員會和職工代表會議制度。

在私營企業(yè)中，建立勞資協(xié)商會議制度，推廣簽訂勞資集體合同，國家明確企業(yè)職工和工會對資本家的經(jīng)營管理、資金運用、人事任免有監(jiān)督之權(quán)，實際上使職工和工會擁有了參預(yù)企業(yè)經(jīng)營管理之權(quán)。

工會開始創(chuàng)建工人文化宮、俱樂部、業(yè)余學(xué)校、療養(yǎng)院、體育場館等設(shè)施；國家和企業(yè)開始為工人群眾建造和分配住宅。

與此同時，黨、工會開展對職工的思想、政治、文化教育，組織職工學(xué)習(xí)社會發(fā)展史、毛澤東的哲學(xué)著作及時事政治，大大提高了工人階級群眾的階級覺悟，使職工群眾確立起集體主義、愛國主義、國際主義、社會主義和共產(chǎn)主義思想。

所有這一切，使中國工人階級真正翻身解放，從舊社會被剝削、被壓迫的雇傭奴隸變成國家和企業(yè)的主人。他們通過學(xué)習(xí)，開始去認識事物發(fā)展的規(guī)律，更加從自在狀態(tài)向自覺自為前進。職工群眾歡欣鼓舞，朝氣蓬勃，革命和建設(shè)的積極性空前高漲。

工人階級以高度的主人翁精神奮勇前進。無論在奪取解放戰(zhàn)爭的完全勝利、粉碎美帝國主義的封鎖轟炸、抗美援朝、鎮(zhèn)壓反革命；在支持土地改革、推動農(nóng)業(yè)合作化、工業(yè)支援農(nóng)業(yè)、鞏固工農(nóng)聯(lián)盟；在對資本主義工商業(yè)和手工業(yè)的社會主義改造運動中；在完成社會主義建設(shè)的各個五年計劃，實現(xiàn)國家工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、國防現(xiàn)代化的奮斗中，工人階級都發(fā)揮了主力軍的作用。廣大工人群眾在各級黨的領(lǐng)導(dǎo)、工會的組織發(fā)動下，開展勞動競賽、先進生產(chǎn)者、先進班組運動，技術(shù)革新、技術(shù)革命運動，挑起大梁，做出了決定性的貢獻，涌現(xiàn)出了大批勞動模范、先進人物。即使在出現(xiàn)嚴重自然災(zāi)害，或是黨和國家在指導(dǎo)上進行重大探索和試驗，出現(xiàn)不同認識，碰到重大實際困難的時期，如“總路線、大躍進、人民公社”時期，以至“文化大革命”時期，工人階級一方面響應(yīng)黨的號召，積極投入這些新的革命、建設(shè)實戰(zhàn)，同時，仍一如既往地艱苦奮斗，克服困難，對穩(wěn)住局面，扭轉(zhuǎn)乾坤，發(fā)揮了主力軍作用。歷史已經(jīng)證明，工人階級是當(dāng)之無愧的社會主義中國的領(lǐng)導(dǎo)階級。

1966年，毛澤東同志發(fā)動了“文化大革命”。從此時開始，中國經(jīng)歷了一段特殊發(fā)展的歷史。經(jīng)過大規(guī)模的黨內(nèi)斗爭和群眾運動，黨召開了第九、第十兩次全國代表大會。在此基礎(chǔ)上，《中華人民共和國憲法》于1975年1月召開的中華人民共和國第四屆全國人民代表大會第一次會議上作了修改。

修改后的序言說：“社會主義社會是一個相當(dāng)長的歷史階段。在這個歷史階段中，始終存在著階級、階級矛盾和階級斗爭，存在著社會主義同資本主義兩條道路的斗爭，存在著資本主義復(fù)辟的危險性，存在著帝國主義、社會帝國主義進行顛覆和侵略的威脅。這些矛盾，只能靠無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命的理論和實踐來解決。”

1975年《憲法》把1955年《憲法》第一條中的“人民民主國家”改成“無產(chǎn)階級專政的社會主義國家”。

1975年《憲法》同工人階級有重大關(guān)系的條文有第九條寫了“國家實行‘不勞動者不得食’、‘各盡所能、按勞分配’的社會主義分配原則”；第十二條“無產(chǎn)階級必須在上層建筑其中包括各個文化領(lǐng)域?qū)Y產(chǎn)階級實行全面專政……”；第十三條“大鳴、大放、大辯論、大字報，是人民群眾創(chuàng)造的社會主義革命的新形式。國家保障人民群眾運用這種形式，造成一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面，以利于鞏固中國共產(chǎn)黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固無產(chǎn)階級專政”；在第二十八條中，由毛澤東同志建議，增加了公民有“罷工的自由”。

1975年《憲法》對1954年《憲法》的修改是十分重大的。它從無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命理論出發(fā)，把無產(chǎn)階級專政和無產(chǎn)階級民主提到了高度，從而把工人階級放到國家生活更重要的地位，要求工人階級擔(dān)負起更大的責(zé)任，給予工人階級更大的權(quán)力，要求發(fā)揮更大的作用；并且以對立統(tǒng)一的辯證方法為工人階級的、社會主義的民主集中制設(shè)計了框架。可以這樣說：1975年《憲法》使中國工人階級有了人類有史以來最崇高、最重要的社會地位和當(dāng)家作主的民主權(quán)力。

我們認為，1975年《憲法》之所以修改成如此，一方面是因為從1954年到1975年的二十年中，我國的社會主義革命和社會主義建設(shè)都取得了偉大勝利，國家實際情況有了重大發(fā)展。根據(jù)新的情況，加以修改，是必要的。

更重要的是，毛澤東同志從建立新中國開始，就結(jié)合國內(nèi)的社會主義革命和建設(shè)的情況，殫精竭慮地研究社會主義社會發(fā)展的規(guī)律，深刻揭示了社會主義社會內(nèi)部還存在著階級、階級矛盾和階級斗爭；存在著敵我和人民內(nèi)部的兩類矛盾；特別是社會主義社會中還可能產(chǎn)生既得利益者集團、特權(quán)階層，共產(chǎn)黨內(nèi)有產(chǎn)生修正主義者、走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派的危險。而美國為首的國際壟斷資產(chǎn)階級正要利用社會主義國家內(nèi)部的這些力量，策動和平演變，顛覆社會主義國家。他基于這樣的分析和判斷，提出了無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命的理論。還應(yīng)強調(diào)指出的是，毛澤東同志無產(chǎn)級專政下繼續(xù)革命的理論是建立在馬克思列寧基本原埋的基礎(chǔ)之上的，是堅定地站在無產(chǎn)階級和勞動人民立場上的，而決非他獨斷提出的。

無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命之所以應(yīng)當(dāng)稱為“文化大革命”，是因為無產(chǎn)階級已經(jīng)通過革命與專政解決了武裝奪取政權(quán)和實行生產(chǎn)資料公有制的問題。繼續(xù)革命則是要解決思想文化領(lǐng)域里的資產(chǎn)階級和一切剝削階級意識形態(tài)問題，以防止意識形態(tài)反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑。這種革命就不是一次所能完成，而是要長期、不斷進行的。

文化大革命的重點，是要整黨內(nèi)那些走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派。這就是文化大革命需要發(fā)動群眾，用大鳴、大放、大辯論、大字報來進行的原因。

對于文化大革命，毛澤東同志預(yù)見到：“過去我們南征北戰(zhàn)，那種戰(zhàn)爭好打，因為敵人清楚。這回?zé)o產(chǎn)階級文化大革命，比那種戰(zhàn)爭困難得多。”“問題就是犯思想錯誤的，同敵我矛盾的混在一起，一時搞不清楚。”因此，他隨著運動發(fā)展中出現(xiàn)的種種情況，不斷提出相應(yīng)政策和措施，盡力設(shè)法引導(dǎo)文化大革命的健康妥善發(fā)展。

最終證明，毛澤東的主觀意圖并未得以實現(xiàn)。這次文化大革命在群眾被發(fā)動起來以后出現(xiàn)的一些做法如“踢開黨委鬧革命”等等，導(dǎo)致了整個黨和國家的大混亂，并且又被混在黨內(nèi)的反革命集團所利用，造成了對黨、國家和人民的事業(yè)的大破壞。對于文化大革命的是非，毛澤東同志直至最后仍保持中肯態(tài)度。他說：“文化大革命這件事，贊成的人不多，反對的人不少，我看是三七開罷。錯誤兩條：‘全面內(nèi)戰(zhàn)，打倒一切。’”但在他逝世以后，黨做了“‘文化大革命’是一場由領(lǐng)導(dǎo)者錯誤發(fā)動，被反革命集團利用，給黨、國家和各族人民帶來嚴重災(zāi)難的內(nèi)亂”的結(jié)論，爭以徹底否定。這就給國際共產(chǎn)主義運動、以至人類歷史進程留下了一個大課題。這是1976年毛澤東同志逝世、粉碎“四人幫”，結(jié)束文化大革命時的情況。

從1976年以來，時間又過去了30余年。蘇聯(lián)、東歐等社會主義國家的演變，以及中國改革開放29年來所形成的現(xiàn)實局面，已經(jīng)證明毛澤東同志提出無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命的理論，是根據(jù)馬克思、恩格斯、列寧、斯大林早已闡明過的關(guān)于無產(chǎn)階級專政和社會主義民主的原理的，是把這些原理結(jié)合中國實際的。他認為無產(chǎn)階級專政的國家“即組織成為統(tǒng)治階級的無產(chǎn)階級”“勞動者管理國家、管理軍隊、管理各種企業(yè)、管理文化教育的權(quán)利。實際上，這是社會主義制度下勞動者最大的權(quán)利，最根本的權(quán)利。沒有這種權(quán)利，勞動者的工作權(quán)、休息權(quán)、受教育權(quán)等等權(quán)利，就沒有保證”；“……人民自己必須管理上層建筑，不管理上層建筑是不行的。我們不能夠把人民的權(quán)利問題，了解為國家只由一部分人管理，人民在這些人的管理下享受勞動、教育、社會保險等等權(quán)利”。所以，他主張在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)動文化大革命，由無產(chǎn)階級和勞動人民自己去創(chuàng)立人類歷史上最先進的社會主義民主制度，鞏固無產(chǎn)階級專政，推進社會主義制度。這是目光深邃、高瞻遠瞻，雄才大略的偉大思想。毛澤東同志晚年提出的無產(chǎn)階級走政下繼續(xù)革命理論，其根本指導(dǎo)思想是正確的，是對馬列主義劃時代的偉大發(fā)展；是對社會主義社會發(fā)展規(guī)律的偉大揭示。

但是，作為文化大革命的具體方法，卻是一種勇敢的設(shè)想、探索和試驗。無產(chǎn)階級在奪取政權(quán)以后進行文化革命，是要經(jīng)過斗爭實踐的檢驗，經(jīng)過成功與失敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，經(jīng)過多次改進和提高，才能更加符合客觀規(guī)律，才能一次一次地奪取勝利。不會也不可能第一次就完善成熟，順利取勝；相反，第一次遭受挫折、失敗，完全不應(yīng)該意外。中國的民主主義革命正是這樣犯了多少錯誤，遭受多少失敗，付出多少犧牲以后，才認識了它的規(guī)律，最后取得了勝利。對于文化大革命，我們當(dāng)然也應(yīng)該這樣來認識。因為方法上有錯，就從根本上否定無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命的理論，否定文化大革命，那是沒有道理的。“斗爭、失敗，再斗爭，再失敗，直至勝利——這就是人民的邏輯，他們也決不夫違背這個邏輯的。這就是馬克思主義的又一條定律”。

講清楚了對文化大革命應(yīng)有的這樣一種科學(xué)認識，對于1975年《憲法》中那些與工人階級關(guān)系重大的規(guī)定，如“無產(chǎn)階級必須在上層建筑其中包括各個文化領(lǐng)域?qū)Y產(chǎn)階級實行全面的專政”；“大鳴、大放、大辯論、大字報，是人民群眾創(chuàng)造的社會主義革命的新形式”等等，盡管也應(yīng)該認為是首創(chuàng)性的，不成熟的，但也同樣應(yīng)該認識到它們的基本原則精神對于堅持工人階級的馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，建立社會主義制度是意義深遠的，應(yīng)該研究、不斷在實踐中改進完善，并進而在實踐中予以落實的。

中國工人階級的社會地位，到1975年《憲法》達到了峰巔。此后，隨著整個中國社會的演變，工人階級的社會地位也相應(yīng)地演變下降。工人階級社會地位的步步下降，是中國社會演變的一個重要內(nèi)容和重要證明。

中國社會的演變以及與之同步的中國工人階級社會地位的演變下降，是從黨召開十一大和十一屆三中全會后逐漸開始的。到2006年，已經(jīng)近30年了。

中國社會和中國工人階級社會地位的演變，也反映在這個期間的歷屆《憲法》修正案之中。《中華人民共和國憲法》在1978年、1982年、1988年、1993年、1999年和2004年，六次分別做出了不同程度的修改。對于國家基本大法如此頻繁地修改，在人類憲政史上所少有，而這正好說明這個期間中國社會經(jīng)歷了何等急劇的變化。

應(yīng)當(dāng)指出的是：演變基本不是在先修改憲法，然后遵循憲法進行的；基本是先由黨和政府通過各種會議、講話、文件提出主張，把社會實際改變了以后，再根據(jù)既成事實修改憲法，使憲法同改變了的實際相符合。然后再以修改后的憲法為依據(jù)，放手進一步改變實際。當(dāng)然，還有些事，社會實際早已改變了，憲法也不加修改（這或許可視為一種中國特色的“只做不說”改革策略）。不過這六次修改，還是在國家基本大法上固定了社會演變的事實。下面我們擇要予以記錄對比，從而看出演變的進程。

1977年8月，中國共產(chǎn)黨第十一次全國代表大會。1978年3月，召開了中華人民共和國第五屆全國人民代表大會第一次會議，修改《憲法》。

1978年修改《憲法》，把1975年《憲法》“序言”中以下這段文字去掉了：“社會主義社會是一個相當(dāng)長的歷史階段。……這些矛盾，只能靠無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命的理論和實踐來解決。”寫入了以下文字：“第一次無產(chǎn)階級文化大革命的勝利結(jié)束，使我國社會主義革命和社會主義建設(shè)進入了新的發(fā)展時期。根據(jù)中國共產(chǎn)黨在整個社會主義歷史階段的基本路線，全國人民在新時期的總?cè)蝿?wù)是：堅持無產(chǎn)階級專政下的繼續(xù)革命，開展階級斗爭、生產(chǎn)斗爭和科學(xué)實驗三大革命運動，在本世紀內(nèi)把我國建設(shè)成為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的偉大社會主義強國。”“序言”還寫道：“我們要堅持無產(chǎn)階級對資產(chǎn)階級的斗爭，堅持社會主義道路對資本主義道路的斗爭，反對修正主義，防止資本主義復(fù)辟，準備對付社會帝國主義和帝國主義對我國的顛覆和侵略。”1978年《憲法》的條文比1975年《憲法》有了增加，但有關(guān)工人階級的條文，去掉了“第十二條 無產(chǎn)階級必須在上層建筑其中包括各個文化領(lǐng)域?qū)Y產(chǎn)階級的全面專政。……”把“第十三條 大鳴、大放、大辯論、大字報，是人民群眾創(chuàng)造的社會主義革命的新形式。……以利于鞏固中國共產(chǎn)黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固無產(chǎn)階級專政”簡化為“有運用大鳴、大放、大辯論、大字報的權(quán)利”。其他基本沒有改動。文化大革命的有些精神還在。

1982年對1978年《憲法》作了大改。這已是1978年12月中國共產(chǎn)黨召開第十一屆中央委員會第三次會議的四年以后的1982年12月。這次修改，把“序言”中關(guān)于“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命……”等文字完全去掉了。關(guān)于階級問題的表述是：“在我國，剝削階級作為階級已經(jīng)消滅，但階級斗爭還將在一定范圍內(nèi)長期存在。中國人民對敵視和破壞我國社會主義制度的國內(nèi)外的敵對勢力和敵對分子必須進行斗爭。”“序言”宣布：“今后國家的根本任務(wù)是集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。”第一條把“……無產(chǎn)階級專政下的社會主義國家”改為“人民民主專政的社會主義國家”。關(guān)于生產(chǎn)資料所有制，把1978年“第五條 中華人民共和國的生產(chǎn)資料所有制現(xiàn)階段主要有兩種：社會主義全民所有制和社會主義勞動群眾集體所有制”改為“第六條 中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制”；把“國營經(jīng)濟……是國民經(jīng)濟中的領(lǐng)導(dǎo)力量”改為“主導(dǎo)力量”。在分配制度方面，取消了1978年《憲法》的“國家實行‘不勞動者不得食’、‘各盡所能、按勞分配’的社會主義原則”，改寫為“社會主義公有制消滅人剝削人的制度，實行各盡所能，按勞分配的原則”。此外，1982年《憲法》“第十六條 國營企業(yè)在服從國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全面完成國家計劃的前提下，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，有經(jīng)營管理的自主權(quán)”后邊加了一段“國營企業(yè)依照法律規(guī)定，通過職工代表大會和其他形式，實行民主管理”；“第十七條 集體經(jīng)濟組織在接受國家計劃指導(dǎo)和遵守有關(guān)法律的前提下，由它的全體勞動者選舉和罷免管理人員，決定經(jīng)營管理的重大問題”。這兩條中有關(guān)職工代表大會和民主管理的規(guī)定，建國以后已經(jīng)開始要求實行，但此前的憲法上倒還沒有明文規(guī)定過。這個規(guī)定看似明確了職工的民主管理權(quán)利，同時卻蘊含著要使企業(yè)擺脫上級行政機關(guān)的管理，更加獨立自主經(jīng)營的意思。

1982年《憲法》增加“第十八條 中華人民共和國允許外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個人依照中華人民共和國法律的規(guī)定在中國投資，同中國的企業(yè)或其他經(jīng)濟組織進行各種形式的經(jīng)濟合作。……”這些規(guī)定說明，中國的生產(chǎn)資料所有制，中國的根本經(jīng)濟制度已經(jīng)開始悄然演變了。

1982年《憲法》的一個重要方面，是刪掉了1978年《憲法》第十五條中“公民有……罷工的自由，有運用‘大鳴、大放、大辯論、大字報’的權(quán)利”。罷工權(quán)是全世界都公認的公民基本權(quán)利。1975年《憲法》寫上“罷工的自由”是毛澤東的建議；這次刪除是鄧小平的主張。二十多年的實踐證明，取消罷工權(quán)，使中國工人階級在陷于弱勢以后，喪失了最后一個維護權(quán)益的手段。

1988年又對1982年《憲法》做兩處修改。一處是憲法第十一條增加規(guī)定：“國家允許私營經(jīng)濟在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充。國家保護私營經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益，對私營經(jīng)濟實行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。”另一處是憲法第十條第四款：“任何組織或者個人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。”把其中的“出租”二字去掉，并在最后加上一句“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”，這就為出租土地和依法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)開了門。

1992年10月，中國共產(chǎn)黨召開了第十四次全國代表大會，十四大決定“我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制”。1993年的第八屆全國人民代表大會第一次會議對《憲法》又做了重大修改。

“序言”寫了：“我國正處于社會主義初級階段。……根據(jù)建設(shè)有中國特色社會主義的理論，……堅持改革開放，……。”第五條，把“國營經(jīng)濟”改為“國有經(jīng)濟”。第八條，把原來的“農(nóng)村人民公社”去掉，寫入了“農(nóng)村中的家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制……，是社會主義勞動群眾集體所有制經(jīng)濟”。第十五條，把“國家在社會主義公有制基礎(chǔ)上實行計劃經(jīng)濟。國家通過經(jīng)濟計劃的綜合平衡和市場調(diào)節(jié)的輔助作用，保證國民經(jīng)濟按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展。”“禁止任何組織或者個人擾亂社會經(jīng)濟秩序，破壞國家經(jīng)濟計劃。”修改為“國家實行社會主義市場經(jīng)濟。”“國家加強經(jīng)濟立法，完善宏觀調(diào)控。”“國家依法禁止任何組織或者個人擾亂社會經(jīng)濟秩序。”第十六條原來的“國營企業(yè)在服從國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全面完成國家計劃的前提下，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，有經(jīng)營管理的自主權(quán)。”改為“國有企業(yè)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)有權(quán)自主經(jīng)營。”第十七條原來的“集體經(jīng)濟組織在接受國家計劃指導(dǎo)和遵守有關(guān)法律的前提下，有獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)。”修改為：“集體經(jīng)濟組織在遵守有關(guān)法律的前提下，有獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)。”1993年的修改把社會主義經(jīng)濟的一些根本方面進一步作了改變。

1997年9月，中國共產(chǎn)黨召開了第十五次全國代表大會。大會進一步論證“社會主義初級階段”，認為“至少需要一百年時間。至于鞏固和發(fā)展社會主義制度，那還需要更長得多的時間，需要幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗”。1999年3月第九屆全國人民代表大會第二次會議對《憲法》的修改就是貫徹黨的十五大精神的。其中，在“不斷完善社會主義的各項制度”之后加上“發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，……”第六條在“社會主義公有制消滅人剝削人的制度，實行各盡所能，按勞分配的原則”后面加上“國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。第八條第一款：“農(nóng)村中的家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和生產(chǎn)、……”改為“農(nóng)村集體組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”。第十一條把“私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充”改為“是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”。

進入21世紀，在“社會主義勞動者”以外，提出一個“中國特色社會主義建設(shè)者”的概念；又提出要對馬克思主義的勞動和勞動價值的理論進行深化研究認識；并宣稱：“實現(xiàn)共產(chǎn)主義是一個非常漫長的歷史過程。”“……不可能也不必要對遙遠的未來作具體的設(shè)想和描繪。”如此等等。2002年11月，中國共產(chǎn)黨召開了第十六次全國代表大會。

2004年3月十屆全國人民代表大會第二次會議對《憲法》的修改貫徹了黨的十六大精神。在“……包括全體社會主義勞動者”后邊加上“社會主義事業(yè)的建設(shè)者”。第十一條第二款把“國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟，實行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”改為“國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理”。第十三條把“國家保護公民的合法收入、儲蓄、房屋和其他合法財產(chǎn)的所有權(quán)”改為“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”，“國家依照規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償。”

以上，從1978年到2004年，對《憲法》的六次修改，使我們看到正是在以“我國將長期處于社會主義初級階段”和我們所建設(shè)的是“中國特色的社會主義”的認定為依據(jù)，從生產(chǎn)資料所有制、勞動制度、分配制度以及從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟等方面，一步一步推進了中國社會的演變。說是“堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度”，實際是有計劃有步驟地消滅生產(chǎn)資料公有制，放手發(fā)展私有制，變公有制為私有制。說是“堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”，實際上丟掉按勞分配原則，聽任資本主把無產(chǎn)階級的工資壓到世界上少有的低廉程度，使中國工人成為廉價勞動力，同時讓按資分配大發(fā)展，社會分配極不正常地拉大差距，出現(xiàn)兩極分化，貧富差距懸殊。盡管《憲法》第一條仍然寫著：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主的社會主義國家。”但實際上工人階級已經(jīng)變成同企業(yè)只有由勞動合同確立勞動關(guān)系的雇傭勞動者，無論在企業(yè)內(nèi)或在社會上都處于無權(quán)的地位，工農(nóng)兩大勞動階級都已經(jīng)成為社會公認的弱勢群體。《憲法》步步修改，中國社會步步演變，工人階級社會地位步步下降。

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