外管局:無需擔心人民幣走軟和資本外流

　　騰訊財經訊 北京時間3月27日凌晨消息，據《華爾街日報》報道，中國國家外匯管理局綜合司司長王允貴周四稱，不需要對人民幣走軟和資本外逃問題感到擔心。他表示，人民幣仍很強大，而且資本正在流入而非流出中國。

　　王允貴表示：“我們并未看到資本外流。在去年8月到12月之間，確實曾出現過一些凈資本流出的現象，但現在則是凈資本流入。”他在一次新聞發(fā)布會上說道，人民幣的問題在于出口商正在保留更多的外匯收入。他指出，在今年前兩個月時間里，中國各大銀行的企業(yè)和個人外匯存款與去年同期相比增加了639億美元。

　　在美元走強以及中國經濟增長速度放緩的形勢下，市場對人民幣的看法已經發(fā)生了改變。在此前的很長一段路，市場一直都認為人民幣兌美元匯率會單向走高。但隨著人民幣的走軟，許多中國出口商以及普通大眾都開始持有更多的外匯，尤其是美元。

　　去年，人民幣兌美元匯率下跌了2.5%，今年前兩個月時間里又再度下跌了1%，隨后追回了年內大半跌幅。今年截至目前為止，人民幣兌美元匯率僅下跌了0.2%。

　　王允貴稱，美元走強令人民幣承壓，但人民幣兌歐元及其他一些貨幣的匯率仍在上漲，其中兌歐元匯率的年內漲幅已經達到了近11%。

　　在2014年第四季度中，中國的資本和金融帳赤字達到了912億美元，表明這一季度中資本正在流出中國市場。這個數字創(chuàng)下了至少自1998年以來的最大季度赤字。

　　而據此前公布的官方數據顯示，今年前兩個月時間里中國的商品貿易盈余為1207億美元，同期中國所吸引到的直接投資總額為225億美元。這兩個數據應該意味著資本正在流入中國。

　　但根據《華爾街日報》基于央行數據所作出的計算，中國人民銀行和金融機構在今年前兩個月時間里凈出售了661億元人民幣(約合106億美元)，這意味著一種資本外流，或者至少是資本并未轉換為人民幣。

　　“整體情況是否如此令人頗感懷疑。”機構券商North Square Blue Oak的分析師奧利維爾·巴倫(Oliver Barron)說道。他還補充道，表現強勁的貿易盈余數據以及穩(wěn)定的外國投資流入應該意味著有更多的外國資本正在被轉換為人民幣。

　　分析師稱，這個問題仍未達到需要“拉警報”的階段。截至去年12月底為止，中國擁有3.84萬億美元的外匯儲備，即便這個數字略微下滑也并無大礙。

　　摩根大通的經濟學家朱海濱表示，中國監(jiān)管機構“現正留意資本外流問題，但并不對此感到擔心”。但他同時指出：“如果資本外流加劇，超過貿易盈余并導致外匯儲備大幅下降，那么問題就會變得更大條了。”(星云)

　　延伸閱讀：外匯局三組數據駁斥“資本出逃說”

　　來源：上海證券報

　　跨境收支1月和2月凈流入551億美元，同比增長38%

　　銀行結售匯1、2月份出現254億美元逆差，是因為很多出口收入沒有結匯變成了外匯存款

　　國際收支基礎項前2月順差合計超過1400億美元

　　⊙記者 李丹丹 ○編輯 顏劍

　　今年前兩個月我國進出口貿易順差有1200多億美元，但是與此同時，我國的銀行結售匯卻出現了254億美元逆差，兩組數據形成了強烈的反差，一時間關于跨境資本大規(guī)模出逃的斷言甚囂塵上。

　　對此，外匯局相關負責人26日在一季度政策新聞發(fā)布會上指出，數據監(jiān)測顯示，今年以來跨境收支、國際收支基本項下依然是凈流入，銀行結售匯之所以出現逆差是因為企業(yè)和個人增持了美元資產。總體來看，唱衰中國經濟、斷言資本流出是沒有數據支撐的。

　　外匯局綜合司司長王允貴指出，跨境收支在監(jiān)測范圍內還是凈流入。2014年8月到12月份，跨境收支確實出現了一定的凈流出，也就是企業(yè)和個人通過銀行發(fā)生的跨境收支出現了流入小于流出的狀況。今年1、2月份出現了反轉。從數據來看，1、2月份跨境收入減去跨境支出之后的凈流入是551億美元，同比增長38%，其中在貨物貿易項下凈流入449億美元，同比增長5.6倍。所以，從監(jiān)測數據來看，跨境收支依然是大的凈流入。

　　與此同時銀行結售匯1、2月份卻出現了254億美元逆差，王允貴認為，這是因為很多出口收入沒有結匯，而是變成了外匯存款。數據顯示，1、2月份出口收入換成人民幣的比例大概下降了10個百分點，企業(yè)個人的外匯存款1、2月份增加了639億美元，所以可以理解為結售匯的逆差是在央行的外匯儲備和民間的外匯儲蓄之間出現了一個結構性的調整，也就是說，民間的企業(yè)和個人正在優(yōu)化其資產負債表的幣種結構，更多增加了美元資產的持有，而不是資金流出了境外。

　　而從國際收支的基礎項來分析也不支持資本流出的觀點。王允貴指出，一般來講國際收支有兩個基礎項：一個是貿易，一個是直接投資。1、2月份，海關統(tǒng)計的貨物貿易順差是1206億美元，同比增長11.8倍;實際利用外資225億美元，同比增長17%，兩項合計超過1400億美元。

　　基于上面的三組數據，從中國實際情況看，中國的GDP增長率與國際比較仍處于高速增長的行列，投資、消費、出口仍然是強勁有力的，且蘊含了巨大的潛力。過去幾年中國進行了持續(xù)調整，在結構優(yōu)化、經濟發(fā)展自發(fā)動力方面更加強勁。“總體來看，唱衰中國經濟、斷言資本流出是沒有數據支撐的。”王允貴直言。

　　目前我國正在大力推進資本項目可兌換，在這個過程中，如何應對開放后的跨境資本沖擊亦是政策制定者關注的問題。

　　王允貴指出，外匯局也充分評估了資本項目可兌換后對跨境資本流入和流出可能帶來的影響。從國內外權威的各類文獻來看，很難確定資本項目完全可兌換之后，一國到底是資本流入還是資本流出，“因此在改革過程中，需要不斷試探、不斷完善改革方案。”在這個過程中，外匯局會把風險的問題、資本流出的問題當做重中之重的任務去考慮，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。個別主體在資本項目可兌換過程中風險防范措施不到位，應該由市場按照產權清晰的原則來進行確定。來源上海證券報)

　　延伸閱讀：外匯局：資本無外逃 年內實現人民幣資本項目基本可兌換

　　2015-03-27 　來源: 金融時報

　　國家外匯管理局3月26日召開2015年一季度政策新聞發(fā)布會，介紹了2015年一季度外匯管理政策情況。據外匯局綜合司司長王允貴介紹，2015年以來，外匯局加快推進外匯管理“五個轉變”，有序推進資本項目可兌換，在深化跨境電子商務外匯管理改革、取消或下放保險公司外匯業(yè)務行政審批、開展外債宏觀審慎管理改革試點、全面取消外匯管理對外商來華直接投資和中國企業(yè)對外直接投資有關的行政審批、加強對個人本外幣兌換特許機構及其業(yè)務的管理、嚴厲打擊外匯違法違規(guī)活動六個方面大力簡政放權，取得顯著成效。外匯局資本項目管理司司長郭松在發(fā)布會上表示，根據最新統(tǒng)計，40項資本項目交易中，已經有34項達到了部分可兌換及以上水平，占比為85%，今年將實現資本項目的基本可兌換。

　　年內實現資本項目基本可兌換

　　郭松表示，資本項目可兌換是個大題目，今年是“十二五”的最后一年，“十二五”期間要實現資本項目的基本可兌換。周小川行長也明確提出了需要做的工作，比如說修改外匯管理條例，進一步開放資本市場，個人投資或者轉移方面的便利等等。多年來，我們一直是在各個方面推進資本項目可兌換的進程。

　　郭松表示，推進資本項目可兌換有兩個主要方面：一是簡政放權，減少對交易的干預，減少審批。二是將過去無法放開的項目逐步開放。“資本項目可兌換需要多個部門的協(xié)調配合，外匯局正在力所能及的范圍內做一些可兌換的推進措施，所有這些措施，都是在不斷地推進資本項目可兌換的進程。”郭松說。

　　資本流出無數據支撐　跨境收支仍為凈流入

　　2015年前兩個月我國進出口的貿易順差有1200多億美元，但是與此同時，我國的銀行結售匯卻出現了逆差254多億美元，這是否說明當前有跨境資金的大規(guī)模流出?對此，王允貴在發(fā)布會上回應：“從監(jiān)測數據來看，跨境收支依然是凈流入，銀行結售匯之所以出現逆差是因為企業(yè)和個人更多增加了美元資產的持有，而不是資金流出了境外。總體來看，唱衰中國經濟、斷言資本流出是沒有數據支撐的。”

　　王允貴指出，跨境收支在監(jiān)測范圍內仍是凈流入。2014年8月到12月份，跨境收支出現了一定的凈流出，也就是企業(yè)和個人通過銀行發(fā)生的跨境收支出現了流入小于流出的狀況。今年1、2月份出現了反轉。從數據來看，1、2月份跨境收入減去跨境支出之后的凈流入是551億美元，同比增長38%，其中在貨物貿易項下凈流入449億美元，同比增長5.6倍。所以，從監(jiān)測數據來看，跨境收支依然是大的凈流入。

　　與此同時，銀行結售匯1、2月份卻出現了254億美元逆差，王允貴認為，這是因為很多出口收入沒有結匯，而是變成了外匯存款。數據顯示，1、2月份，出口收入換成人民幣的比例大概下降了10個百分點，企業(yè)個人的外匯存款1、2月份增加了639億美元，所以可以理解為結售匯的順差或者逆差是在央行的外匯儲備和民間的外匯儲蓄之間出現了一個結構性的調整，也就是說，民間的企業(yè)和個人正在優(yōu)化它的資產負債表的幣種結構，更多增加了美元資產的持有，而不是資金流出了境外。

　　而從國際收支的基礎項來分析也不支持資本流出的觀點。王允貴指出，一般來講國際收支有兩個基礎項，一個是貿易，另一個是直接投資。1、2月份，海關統(tǒng)計的貨物貿易順差是1206億美元，同比增長11.8倍;實際利用外資225億美元，同比增長17%，兩項合計超過1400億美元。

　　因此，王允貴認為，基于上面的三組數據，從我國實際情況看，我國的GDP增長率同國際比較應該處于高速增長的行列，投資、消費、出口仍然是強勁有力的，且蘊含了巨大的潛力。

　　深化跨境電子商務外匯管理改革

　　據悉，2013年，外匯局在上海、北京、重慶、浙江、深圳等5個地區(qū)啟動跨境電子商務外匯支付試點，允許支付機構為境內機構和個人集中辦理小額購物和機票、酒店、留學等跨境外匯資金收付及相關結售匯業(yè)務，社會反響良好。王允貴介紹，在試點城市的基礎上，外匯局進一步推進試點業(yè)務，并于2015年1月將試點地區(qū)范圍擴大至全國，簡化外匯支付流程，并提高網絡購物單筆交易限額，由等值1萬美元提高至5萬美元。同時，堅持客戶實名制和交易數據逐筆采集原則，切實防范異常交易風險。

　　目前，試點業(yè)務已初具規(guī)模，為企業(yè)、個人“海淘”等跨境網購活動提供了便利的支付支持。2014年，支付機構通過試點業(yè)務累計辦理相關收支17億美元;2015年1月至2月，相關收支規(guī)模達到6.1億美元。

　　相關閱讀：新方法 中國資本如何外逃?--2000億美元永遠流到了境外

　　【中國經營網注】中國資本如何被轉移到國外？近日，媒體曝光了中國資本外逃新方法：精明的投資者通過虛開發(fā)票金額的方式，偷偷將資金轉移出境。一家中國公司向一家外國公司支付100萬美元購買實際價值50萬美元的機床，多出來的資金投資于倫敦、悉尼或者紐約的房地產或股票。

　　據鳳凰財經援引《金融時報》報道，中國投資者發(fā)現了一種逃避中國監(jiān)管機構的監(jiān)管、偷偷將資金轉移出境的新方法。

　　最近幾年，精明的投資者通過虛開發(fā)票金額的方式，偷偷將資金轉移出境。一家中國公司向一家外國公司支付100萬美元購買實際價值50萬美元的機床，多出來的資金投資于倫敦、悉尼或者紐約的房地產或股票。

　　2014年第四季度，中國銀監(jiān)會(CBRC)意識到了這種資本外逃手段，開始要求銀行在向此類海外交易撥付外匯時提供更多的文件。這讓這種逃避資本管控的方式變得更難成功。

　　但是，聰明的銀行家為他們的客戶找到了一種將資金轉移出境的新方法：服務貿易付款。在這種方式中，他們不是為某種商品多付款，而是干脆為一項從未發(fā)生的服務付款。

　　為何會出現這種資本外逃?隨著中國房地產泡沫趨于結束，中國較富人群不再能夠通過影子銀行快速賺錢。

　　與此同時，國內生產總值(GDP)增速下降——中國總理李克強本周暗示7%的增長將是新常態(tài)——減弱了單邊押注人民幣升值的吸引力。這解釋了投資者在海外尋求資金安全港的原因。

　　服務貿易數據反映出這種新的資本外逃渠道。

　　無論是季度數據還是累計數據，中國的服務貿易逆差都在擴大。2014年，服務貿易逆差為1980億美元，比2013年高出59.1%。就2014年第四季度來說，服務貿易逆差比2013年同期高出170%。

　　同樣，通過服務貿易外逃的資本也在增加。平均每季度通過服務貿易外逃的資金數量，從2009年的400億美元增加到2014年的960億美元，翻了一倍多。

　　虛假公司

　　我們采訪了中國的一些銀行家，他們對如何逃避資本管控十分坦率。目前，中國國家外匯管理局(Safe)對咨詢和服務費要求提供的文件資料最少。上海的一位外資銀行家告訴我們：“我們的客戶只要認識一家愿意開具發(fā)票的海外公司，就能輕易地獲得證明資料。實際上，中國餐館開具的增值稅發(fā)票，都可能比一家海外公司開具的發(fā)票具有更高的法律效力。”

　　如下是過去幾個月流行的幾種方法。

　　1.留學項目

　　中國逾一半的留學中介機構有著地下錢莊的第二身份。客戶提前半小時致電指定轉賬的幣種和金額。一位放款人表示：“我們將告訴他(黑市上的)浮動匯率。如果他對匯率沒意見，就需要在30分鐘內將資金轉入我們國內的銀行賬戶。我們向客戶承諾，他們在海外的賬戶將會在大約一個小時內收到錢。”

　　2.銀行間借貸

　　私下里的銀行間借貸也是一種渠道。放款人往往會向有需求的銀行提供更快速更廉價的轉賬服務，方法就是將他們的需求與希望將資金(通常超過1億元人民幣)轉移出境的中國國內客戶匹配起來。

　　3.國內公司的海外分支機構

　　自中國政府開始鼓勵國內企業(yè)走出去以來，中國企業(yè)在海外成立了數百萬家子公司，現在這些機構被用來轉移資金。一家大型國有企業(yè)的高管表示：“只要合并報表看起來不是很糟糕，就沒有人關心利潤來自哪里，尤其是那些國企的領導們。”

　　4.虛假的合資企業(yè)

　　許多國內企業(yè)與它們的海外子公司成立了合資企業(yè)，即便嚴格來說這是非法的。這些合資企業(yè)的合資方將利潤留作海外投資。

　　這種問題有多嚴重?它對中國經濟意味著什么?

　　中國外管局、銀監(jiān)會以及其他監(jiān)管機構似乎未意識到這些外流資金的規(guī)模有多大。涉及此類交易的銀行家估計，多達40%的較大型服務貿易實際上沒有發(fā)生服務。這表明在所有服務貿易付款中，近2000億美元實際上永遠流到了境外。該數字可能在2015年翻倍。

　　顯而易見的是，如果中國的貨幣供應中有3000億美元至4000億美元在2015年流出境外，那將對全球宏觀經濟產生巨大的影響，受影響的將包括人民幣價值、中國國內貨幣供應數量和中國刺激經濟的能力。

　　正如美國加利福尼亞大學圣迭戈分校(University of California at San Diego)的政治學家史宗瀚(Victor Shih)數年前在一份報告中指出的那樣：“隨著企業(yè)向海外交易方支付資金，以及高凈值人士將錢從銀行提出并通過地下銀行系統(tǒng)偷偷轉移出境，銀行將很快無法發(fā)放新的貸款，因為銀行60%的貸款余額是期限1年以上的中長期貸款。”

　　這些資金還對所投向的全球資產的價值產生巨大的影響，比如海外房地產和股票。

　　此外，它們還對中國的外匯儲備資產價值產生未知影響。中國官方宣稱擁有3.9萬億美元的外匯儲備，盡管他們沒有提供準確的細目。已知的外匯儲備包括美國和其他西方國家的債券。

　　然而，中國外匯儲備除了政府債券以外，可能還包括大量的黃金、股票(據稱超過1000億美元)、歐洲穩(wěn)定工具、非美元存款以及其他資產。中國外管局還持有中資銀行和保險公司在境外發(fā)行的股票。資本外逃可能迫使中國拋售其中的一些資產。

　　如果沒有更準確的數據，就很難估計中國將會拋售哪些儲備資產以及拋售數量。但我們有理由認為，中國外管局控制資本外逃的能力低于普遍的想象。

　　相關閱讀：外匯管制--周末偷偷發(fā)生的兩件大事

　　作者黃生(喜投網董事長，中國知名投資人，貨幣專家，《釣魚島背后的貨幣戰(zhàn)爭》作者。黃生微信訂閱號:fengyuhuangshan )

　　周末已經悄悄發(fā)生了兩件大事，而這兩件大事，幾乎很少人關注到，為了避免危機的到來，而采取的這兩項政策，本身就很敏感，也注定了必須要低調而悄悄進行。一是對黃金進口加強了管制，二是對外匯取現、匯款等進行核查。這兩件事情的核心和本質就是外匯管制!

　　1、限制黃金進口，實質上就是減少外匯的消耗量，因為中國是黃金的需求大國，而且很多中國大媽，更是將黃金作為貨幣的替代品。一旦一個國家的貨幣貶值的話，那么更會引發(fā)普通百姓對黃金的搶購熱潮，這在俄羅斯和烏克蘭都發(fā)生過。任何發(fā)生貨幣的危機的國家，這種情況會更加明顯。而且黃金進口是最能消耗一個國家外匯的。

　　2、對于外匯的取現和轉賬的核查，這明顯宣告了外匯管制的極大加強。這背后說明，現在中國大量資金在外流，對于外匯需求量非常大。這項政策和限制黃金進口同時推出，大家可以想象，實際上中國的外匯流出，很大程度和黃金相關，而且非常嚴重。

　　3、中國連續(xù)六個月減持美國國債。說明中國的外匯需求吃緊，必須拋售美國國債來應對，滿足對購匯的需求。中國過去一直是美債的第一持有國，因為連續(xù)減持，已經被日本超過。減持的原因，實際上是被動的，就是為了應對國內對美元的需求。

　　4、人民幣突然暴漲。人民幣突然暴漲，除了拯救中國樓市和亞投行，同時為了降低人民幣貶值預期，減少拋售人民幣的浪潮。大量的拋售人民幣，購入美元，會使得人民幣貶值預期更強烈。

　　5、我一直強調并建議，為了避免發(fā)生像俄羅斯那樣的貨幣危機，中國在目前階段必須加強外匯管制。今年是美元大走強的一年，而且這種走強會持續(xù)很長時間，將會導致大量新興國家的貨幣發(fā)生危機，而為了避免危機，提前加強外匯管制是必須、必要的，不能等到像俄羅斯那樣，最后才采取外匯管制，最終還是避免不了盧布崩潰的命運。如今，我的建議逐漸在被采納。

　　現在的一個現實情況時，人民幣已經很難長時間維持強勢，而美元又在走一個超級長的大牛市，資金不可避免的在想盡一切辦法流出中國，大面積流出的后果，很可能導致人民幣發(fā)生貨幣危機。而采取外匯管制，至少在當前可以為延緩或解決危機贏得時間和條件。現在處于一個最好的時代，也是一個最壞的時代，對于人民幣也是，一念天堂，一念地獄。

　　相關閱讀：阻止資本外逃 防止市場套利制造“羊群效應”

　　2015-03-23 21世紀經濟報道 作者：張立偉

　　3月19日，央行表示根據國家宏觀經濟調控需求，央行將對黃金及黃金制品進出口的數量進行限制性審批，對黃金及黃金制品進出口施行準許證制度，并自2015年4月1日起施行。早在2月中旬，外管局也曾下發(fā)通知規(guī)范個人本外幣兌換特許業(yè)務和外幣代兌業(yè)務，加強個人本外幣兌換特許機構市場準入管理。這些政策有助于防止企業(yè)或個人通過黃金貿易或地下錢莊向外轉移資產。

　　在過去的幾個月里，隨著美元強勢，人民幣承受了巨大的貶值壓力，去年下半年，人民幣匯率在巨大的貶值預期之下出現回落，與此相伴的是資本外流，外管局數據顯示，2014年四季度資本和金融項目錄得逆差912億美元。其中，部分人就是通過出口黃金或兌換外幣現鈔等方式向境外轉移資產。

　　我國監(jiān)管部門選擇了一個好的時機，即在美聯儲含糊其辭的淡化了加息預期之后，美元指數出現回落，而人民幣則大幅反彈之際。最近幾天，人民幣匯率出現連續(xù)性的大幅反彈，反彈理由似乎是亞投行、絲路基金等有利于人民幣國際化的進程加速。事實上，這種反彈可能是對前期巨大貶值壓力的一個回擊，以扭轉市場的預期，即一味看空人民幣可能存在風險，從而阻止市場做空人民幣匯率以及資本外逃。

　　但是，更關鍵的是加強資本管制的力度，防止資本通過各種渠道外流。在一個動蕩且負債累累的世界，中國巨額的外匯儲備成為一種稀缺資源，各國都想追逐。而處于轉型期的中國，因面臨經濟放緩壓力也讓很多人想轉移資產。因此，如何加固資本管制的長城，防止外匯和黃金外流，同時穩(wěn)定市場的預期成為一個巨大的挑戰(zhàn)。

　　與此同時，中國也放寬了外資準入的門檻，以吸引更多外資。比如發(fā)改委、商務部發(fā)布并將于4月10日起施行的《外商投資產業(yè)指導目錄(2015年修訂)》，放寬了外資準入，進一步放開一般制造業(yè)，取消鋼鐵、乙烯、造紙、起重機械、輸變電設備、名優(yōu)白酒等外資股比要求等。盡管中國成本導致一些低端制造業(yè)的外資企業(yè)外遷或關閉工廠，但是，中國巨大的市場需求以及經濟增長速度對外資而言依然具有很大的吸引力。

　　應當說，資本進出更多是投機資本的市場套利活動，這主要是因為境內外存在息差和人民幣匯率的變動，而不是外資對中國經濟長期前景持有悲觀預期。但是，這種套利活動更喜歡制造波動以火中取栗，從而對中國金融穩(wěn)定產生影響。在這種背景下，強化市場監(jiān)管，堵住各類漏洞，防止市場套利活動制造“羊群效應”產生更大波動風險是必要的，這不應該被視為對人民幣長期貶值趨勢的確認，而是對投機者的回擊。

　　四高官透露中國改革新動向:放寬外匯等多個領域的管制

　　來源： 中新網 　作者：劉育英 劉辰瑤

　　22日，中國四位重量級財經高官齊聚2015中國發(fā)展高層論壇，介紹中國改革新動作、政策新動向。從改革措施看，中國正在放寬多個領域的管制，朝著更加市場化的方向邁進。

　　發(fā)改委副主任連維良推“組合拳”

　　對于中國經濟的現狀，連維良表示，中國將2015年GDP增速預期定為7%左右，既考慮了國際環(huán)境的影響，也考慮了就業(yè)、民生等需要。

　　連維良提出，新常態(tài)孕育著新機遇，也要求中國經濟發(fā)展有新思路、新舉措。

　　他表示，中國要著力優(yōu)化經濟發(fā)展空間格局，加快新型城鎮(zhèn)化步伐，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，實施“一帶一路”戰(zhàn)略，推進京津冀協(xié)同發(fā)展，推進長江經濟帶戰(zhàn)略;推動產業(yè)結構邁向中高端;強調大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新;加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略;擴大公共產品和服務供給等。

　　同時，簡政放權和加強監(jiān)管同步推進，消除束縛市場主體手腳的各種體制性障礙，以簡政放權為主形成組合拳，最大限度釋放微觀主體活力。

　　財政部部長樓繼偉“做減法”

　　樓繼偉表示，去年中國出臺了財政體制改革總體方案，接下來就要逐步落實這些改革措施。

　　樓繼偉表示，中國建立統(tǒng)一大市場，在財政政策角度，一方面，對于各地方比拼優(yōu)惠政策，形成“政策洼地”，需要進行清理和規(guī)范;另一方面，對阻礙要素流動的政策也要進行改革，要通過改革清除阻礙勞動力流動的制度障礙。

　　財政部副部長朱光耀昨日表示，今年一是適當擴大財政赤字，從去年占GDP的2.1%，提高到今年的2.3%;二是堅持結構性減稅和系統(tǒng)性清理收費;三是盤活財政存量。

　　央行行長周小川談放松外匯管制

　　半年以來，中國已經兩次降息，一次降低存款準備金率，這引發(fā)猜想：中國是否將實施寬松的貨幣政策。

　　周小川澄清：中國仍然選擇的是穩(wěn)健的貨幣政策。新常態(tài)下穩(wěn)健的貨幣政策，一方面是支持經濟增長，另一方面就是結構改革。

　　他解釋說，中國廣義貨幣擴張速度仍是相當穩(wěn)健的。整個社會信貸的擴張總量比名義GDP擴張總量略高2—3個百分點，從經驗看，仍是穩(wěn)健的，也低于經濟刺激期間貨幣擴張的速度。如果實施太寬松的政策，對于結構改革是不利的。

　　周小川還透露，今年將實現人民幣資本項目可兌換，促進境內外個人投資便利化，推動資本市場更加開放，推出深港通，并修改《外匯管理條例》。改革完成后，人民幣將成為可自由兌換的貨幣。

　　商務部部長高虎城談放寬外資準入

　　中國利用外資增速呈走低趨勢。但中國商務部部長高虎城用數據說明，2014年在全球跨國直接投資下降8%的情況下，中國利用外資逆勢而上，增長了1.7%，利用外資的規(guī)模也首次成為全球第一位。

　　雖然不少制造業(yè)正在撤離中國，但投資中國的潮流并沒有改變。

　　高虎城表示，今年政策方向大體是三個領域：一是進一步放寬外商投資的市場準入;二是健全外商投資監(jiān)管體系，全面鋪開普遍備案、有限核準的制度，并將大幅下放鼓勵類項目的核準權;三是修訂外商投資相關的法律實行準入前國民待遇加負面清單的管理方式。

　　高虎城表示，中國將進一步放開一般制造業(yè)，減少已經具備國際競爭力的重要制造業(yè)和基礎設施等相關領域對外資的限制。

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