墨西哥取消中國的高鐵投標結(jié)果，決定重啟投標程序，本來也不算什么，但象征意義比較大：這次的墨西哥高鐵不單單是中國在拉美地區(qū)的第一單，也是高鐵走出去實質(zhì)性推廣的第一單。這樣一個象征意義的訂單在APEC會議召開，各國首腦剛要坐下來談談生意的時候意外的取消。那事情就大了，這不是高鐵的事情了，甚至關系到整個中國的基建出口戰(zhàn)略。
這讓人難免猜測，這其中是否存在國際地緣政治博弈層面的考慮，如果真的如此，那么現(xiàn)在正在流行中國版的馬歇爾計劃能夠做多遠呢？
先還得推敲推敲墨西哥毀約的背后緣由。
墨西哥認為，招標過程“不合規(guī)”，因為招標過程中僅僅只有中國一組參與競標。這個解釋是站不住腳的，我們咨詢了下業(yè)內(nèi)人士，造成“唯有中國一組投標”這個局面的關鍵并不在于中國。早在今年8月15日發(fā)標時，包括日本三菱、法國阿爾斯通、加拿大龐巴迪以及德國西門子等16家公司都對該項目表現(xiàn)出濃厚興趣，這幾個可全都是世界上高速鐵路領域的龍頭企業(yè)。但是感興趣歸感興趣，多數(shù)公司認為墨西哥方面給定的時間過于倉促，所以要求延遲投標時間。而這一申請恰恰是被墨西哥交通部回絕的，于是國際公司全面退出了本次招標。最終才有了唯一一組投標人。
看來不僅不是最終唯一投標，包括其他投標企業(yè)退出，都不是出自中國本身的原因。這背后還有別的原因。
墨西哥此次的毀約，可以說是總統(tǒng)下達的直接指令。為什么要這么做?無非是有點被輿論綁架的意思。
翻看了一下舊新聞，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的這個墨西哥總統(tǒng)恩里克·培尼亞·涅托，在其當選時就曾經(jīng)承諾2018年墨西哥境內(nèi)高鐵要通車。考慮到墨西哥的財政立項，只有在今年以前授標，才能夠保證如期交付。對于總統(tǒng)來說，一旦2018年通車落空，那么就意味著失信，這對于其政治生涯將是致命的影響。所以墨西哥才拒絕了國際巨頭延期的申請。
墨西哥的政治效率低下是出了名的。自從其執(zhí)政黨公開招標開始，反對黨和其控制的社會媒體就將矛頭指向了高鐵項目。一致認為中國高鐵公司合作的墨西哥本地企業(yè)與執(zhí)政黨的關系過于密切，涉及權(quán)力尋租。
要是只有這么一層關系，墨西哥官方頂住壓力應該也問題不大。我們估計這跟最近墨西哥國內(nèi)的伊瓜拉事件有關，導致了其執(zhí)政黨不敢冒這個風險。在這個事件中，43名學生集體失蹤，民間普遍認為是當?shù)鼐胶秃谏鐣唇Y(jié)所為。墨西哥執(zhí)政黨還是沒有一個服眾的說法，墨西哥民情洶涌。這個事件極大地降低了墨西哥執(zhí)政黨對于負面輿情的承壓能力。
所以在高鐵問題上，墨西哥總統(tǒng)不敢冒任何風險，這個解釋比較站的住腳。
中墨關系還是比較微妙的。就像為什么南海關系復雜?領土糾紛只是表象，本質(zhì)的問題在于中國與南海諸國沒有產(chǎn)生有力的產(chǎn)業(yè)梯度，同質(zhì)化競爭讓南海諸國沒法享受中國巨大市場的經(jīng)濟紅利，反而受制于中國的制造業(yè)發(fā)展。所以貿(mào)易摩擦演變成經(jīng)濟問題，最終導致了社會輿論以及輿論引導下的政府動作。
中墨關系也有這個問題。中國與墨西哥的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)非常相似，經(jīng)濟互補性差，國際貿(mào)易上的摩擦事件也很多。這種摩擦事件報道多了，負面新聞多了，也別怪墨西哥民間對中國的印象并不太好。這個時候，中國成為唯一競標者的時，其實民眾也是有質(zhì)疑的。
但對于官方來說，性質(zhì)不一樣了。如果2018年高鐵失信了，至少還有個說法：我讓建了，是你們非要重新來。
說起來，中國高鐵項目被毀約的背后，是非常無辜的中了墨西哥國內(nèi)政治的流彈，所謂躺槍也不過如此。
既然這樣，墨西哥毀約就不應該被當做是普遍事件，更何況，墨西哥高鐵還要重新招標，中國企業(yè)只要重新上陣，就仍然是最具有潛力奪標的陣營。畢竟，按世界銀行的報告，要建設時速350公里的高鐵，中國的成本在1700萬至2100萬美元，歐洲要花2500萬至3900萬美元，而美國加州要高達5600萬美元。中國重新中標，難道就沒可能么?
干脆就把這個事件當成一個警告吧。
中國在過去的對外合作中，吃了很多類似的虧。而此次基建出口針對的是亞太、南美、歐洲，其中亞太和南美絕大多數(shù)發(fā)展中國家的國情過于復雜，如果只看賬面不看情面，恐怕類似的事件在未來還有發(fā)生的可能。
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