國務院日前正式批復同意設立貴陽綜合保稅區。根據批復，貴陽綜合保稅區位于該市白云區都拉鄉，規劃面積為3.01平方公里，享受保稅區相關的稅收和外匯管理政策。

　　批復還要求，貴州省要嚴格實施土地利用總體規劃和城市總體規劃，擬定綜合保稅區的開發實施方案和產業發展規劃，按規定程序履行具體用地報批手續，在節約集約利用土地資源的前提下進行建設。海關總署要會同有關部門做好貴陽綜合保稅區的監管、服務工作，促進其健康有序發展。

　　據了解，貴陽綜合保稅區具有保稅加工、保稅物流、保稅服務三大核心功能，將開展對外貿易、國際采購、分銷和配送、檢測和售后服務維修、商品展示、研發加工制造等9方面的業務。

　　貴州省政府相關負責人表示，貴陽綜合保稅區的設立，有利于提升該省開放型經濟水平、促進民族地區經濟社會發展、深化與周邊地區的合作，有利于發展特色優勢產業、承接產業轉移、加快與東部地區經濟的對接。

　　此外，貴陽綜合保稅區還將被建設成為全國首個山地生態型綜合保稅區，根據山地自然地理條件，保稅區在空間布局上體現“一區多園”特點。(記者吳秉澤 王新偉)

　　附1：百度百科——保稅區

　　保稅區(Bonded Area ;the low-tax; tariff-free zone ;tax-protected zone)亦稱保稅倉庫區。這是一國海關設置的或經海關批準注冊、受海關監督和管理的可以較長時間存儲商品的區域。是經國務院批準設立的、海關實施特殊監管的經濟區域，是我國目前開放度和自由度最大的經濟區域。

　　功能特點

　　保稅區的功能定位為“保稅倉儲、出口加工、轉口貿易”三大功能。保稅區具有進出口加工、國際貿易、保稅倉儲商品展示等功能，享有“免證、免稅、保稅”政策，實行“境內關外”運作方式，是中國對外開放程度最高、運作機制最便捷、政策最優惠的經濟區域之一。

　　保稅區能便利轉口貿易，增加有關費用的收入。運入保稅區的貨物可以進行儲存、改裝、分類、混合、展覽，以及加工制造，但必須處于海關監管范圍內。外國商品存入保稅區，不必繳納進口關稅，尚可自由出口，只需交納存儲費和少量費用，但如果要進入關境則需交納關稅。各國的保稅區都有不同的時間規定，逾期貨物未辦理有關手續，海關有權對其拍賣，拍賣后扣除有關費用后，余款退回貨主。

　　相關政策

　　根據現行有關政策，海關對保稅區實行封閉管理，境外貨物進入保稅區，實行保稅管理;境內其他地區貨物進入保稅區，視同出境;同時，外經貿、外匯管理等部門對保稅區也實行較區外相對優惠的政策，同時保稅區具有進出口加工、國際貿易、保稅倉儲商品展示等功能，享有“免證、免稅、保稅”政策,實行“境內關外”運作方式。

   綜合保稅

　　綜合保稅是設立在內陸地區具有保稅港區功能的海關特殊監管區域，實行封閉管理，是目前我國開放層次最高、政策最優惠、功能最齊全的海關特殊監管區域，是國家開放金融、貿易、投資、服務、運輸等領域的試驗區和先行區。其功能和稅收、外匯政策按照《國務院關于設立洋山保稅港區的批復》的有關規定執行。即：國外貨物入區保稅，貨物出區進入國內銷售按貨物進口的有關規定辦理報關手續，并按貨物實際狀態征稅;國內貨物入區視同出口，實行退稅;保稅區內企業之間的貨物交易不征增值稅和消費稅。該區以國際中轉、國際采購、國際配送、國際轉口貿易和保稅加工等功能為主，以商品服務交易、投資融資保險等功能為輔，以法律政務、進出口展示等服務功能為配套，具備生產要素聚散、重要物資中轉等功能。保稅區的一種。

　　附2：保稅區升級沖動 多地沖刺自貿區試點申報

　　2013年08月23日 10:24:09來源： 東方網

　　分析稱沿海預計建一圈自貿區，定位或不同

　　繼上海自貿區方案通過之后，除天津、廈門、大連外，廣東的深圳保稅區、廣州南沙新區均已啟動自貿區申報，7月8日深圳市政府已印發方案，南沙則計劃下半年上報國務院;此外，廣州白云空港綜合保稅區也在爭取成為自貿區試點。

　　保稅區的升級沖動

　　據《中國證券報》昨日報道，深圳保稅區有望納入自貿區建設試點。事實上，7月8日，深圳市政府印發了《深圳保稅區域轉型升級總體方案》和《深圳保稅區域轉型升級行動方案(2013~2015年)》，提出“探索向自由貿易園區轉型”，推進“深港澳服務貿易自由化”。除此之外，繼上海自貿區方案通過之后，明確表達了啟動自貿區申報的還有廣州南沙新區，天津、廈門、大連等亦不甘落后提交了方案。

　　此外，據南沙區相關人士向媒體透露，按照廣州市的初步計劃，南沙新區自貿區將于近期提出方案，下半年上報國務院，力爭在年內獲批。

　　中山大學港澳珠三角研究中心教授鄭天祥告訴記者，廣州白云空港綜合保稅區也想爭取成為自貿區試點。

　　條件須逐步完善

　　自貿區到底是什么香餑餑，人人都在爭搶?“大家都想爭取更高級別的開放，就像當年一個個申報保稅區一樣，如今的保稅區又都想升格成自貿區。”中山大學港澳珠三角研究中心教授鄭天祥表示，目前廣東各試點試驗區要改革開放，與國際接軌，但如果制度上差別很大，始終是個門檻。

　　“長遠來看都是要放開的，沿海估計會建一圈自貿區，但也不可能一下子放開很多，關鍵看條件成熟不成熟。”鄭天祥分析。

　　“制度創新，這就是最大的紅利。”商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明接受記者采訪時認為，以深圳為例，作為我國開放最早的港口之一，發展到現在，特區的優勢并不如以往突出，而建設自貿示范區是一個較大的突破方向。“未來可以肯定的是國家將寬口徑開放，比以前有很大的跨越。” 南都供稿 (中國新聞網)

　　深圳保稅區有望納入自貿區建設試點

　　2013年08月19日 08:05:42 來源： 中國經濟網

　　中國證券報記者日前獲悉，深圳保稅區有望納入自由貿易園區建設試點。業內人士認為，深圳保稅區一旦轉型為自貿區，其將成為集深港澳服務貿易中心、自由港以及境內關外人民幣離岸中心為一體的綜合性自由貿易園區。

　　深圳保稅區域包括福田、沙頭角、鹽田港保稅區，鹽田港保稅物流園區，前海灣保稅港區，深圳出口加工區，機場保稅物流中心共7個園區，以及保稅倉、出口監管倉。深圳保稅區域7個園區(不含兩倉)總面積為10.48平方公里。

　　深圳市政府日前發布的《深圳保稅區域轉型升級總體方案》和《深圳保稅區域轉型升級行動方案(2013―2015年)》提出，“十二五”期間，深圳保稅區域將以自主創新和結構優化為立足點，以區域整合與業務拓展為推進手段，堅持產業轉型與環境優化，加快建設“四區”，即面向全球的國際貿易示范區。搭建保稅展示服務平臺和商品交易中心，建設國家進口貿易促進創新示范區和國家對外文化貿易基地，將保稅區域打造成為國際商品的交易中心、物流中心、結算中心及重點商品的議價中心;全國保稅制造業升級引領區。推動傳統加工業向產業鏈兩端升級，加大技術創新和品牌建設力度，將保稅區域建設成為高端制造中心、研發設計中心和售后服務中心;深港保稅服務業合作試驗區。深入推進深港現代服務業合作，將保稅區域建設成為具有全球資源配置功能的供應鏈管理中心、服務貿易發展試驗區和亞太航運服務中心，并率先在前海基本實現粵港澳服務貿易自由化。

　　銀川綜合保稅區通過驗收 12日前封關運行

　　2013年09月11日 04:46:57來源： 證券時報

　　10日，銀川綜合保稅區(一期)順利通過了海關總署等10部委的聯合驗收，并將于12日前封關運行。這標志著寧夏作為我國第一個內陸開放試驗區步入擴大對外開放的新階段，為國家實施“向西開放”戰略搭建起新平臺。

　　海關總署加貿司副司長吳海平說，設立銀川綜合保稅區是國家開發開放西部的重要措施，有利于寧夏更好地集聚清真產業、承接產業轉移和擴大對外開放，有利于中西部地區加快轉變經濟增長方式、調整經濟結構。

　　銀川綜保區位于銀川河東國際機場南側，規劃面積8.17平方公里，圍網面積4平方公里，其中一期圍網面積2.13平方公里。銀川綜保區的產業定位是集中發展高端穆斯林用品產業，致力于打造國際高端穆斯林用品加工、制造中心，并全力推進保稅物流和電子商務，積極培育發展臨空產業。

　　自治區副主席王和山說，銀川綜合保稅區封關運行后將為提升寧夏對外開放水平、加快產業轉型升級、全方位拓展中阿經貿合作搭建重要載體，對助推和引領寧夏內陸開放型經濟試驗區建設具有重要的戰略和現實意義。

　　據了解，銀川綜合保稅區將堅持建設與招商“雙輪驅動”。一期主導產業已確定為輕工產業、葡萄酒產業、黃金珠寶加工產業、航空產業和保稅服務業。目前，專家評審會通過的入區項目共21個，已開工建設項目為領鮮保稅倉庫項目，昊蒙冷藏、保鮮庫項目，中銀絨業保稅倉庫項目，西部黃金珠寶文化產業園項目。

　　為進一步增強政策優勢，銀川市還出臺了《銀川綜合保稅區管理試行辦法》和《銀川綜合保稅區優惠政策》。(據新華社電)

　　陜西第一個綜合保稅區正式通過國家驗收

　　2013年09月18日 14:10:50來源： 新華網

　　新華網西安9月18日電(記者 薛天)17日，西安綜合保稅區通過由國家10部委組成的國務院聯合驗收組驗收，成為陜西省第一個通過國家驗收的綜合保稅區。

　　據了解，西安綜合保稅區位于關天經濟區和歐亞大陸橋的黃金節點上，匯聚了保稅港區、保稅物流園區和出口加工多種功能，是西安市、陜西省乃至整個西北地區與國際接軌的重要平臺，同時也是西部地區開放層次最高、功能最齊全的特殊開放區域。

　　據介紹，西安綜合保稅區重點發展以商品展示交易、出口加工、保稅物流、文化保稅、輻射服務為特色的外向型經濟產業體系。驗收通過后，西安綜合保稅區還將通過與西安鐵路集裝箱中心站、西安公路港的功能疊加，不斷優化產業布局，形成產業聚集，最終實現內陸地區“港口內移、就地辦單、海鐵聯運、無縫對接”的構想。

　　據悉，這次聯合驗收由海關總署牽頭，聯合了國家發改委、財政部、國土資源部、住房和城鄉建設部、商務部、國家稅務總局、國家工商總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家外匯管理局組成國務院聯合驗收組。在聽取相關匯報以及實地檢查驗收之后，聯合驗收組向西安綜合保稅區頒發驗收合格證書。

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