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新自由主義造就蒙古“新貴”:我用資源換明天

喻滿意 · 2011-10-09 · 來源:天津網
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  正當包括歐美在內的大多數國家傳來衰退消息的時候,我們的北方鄰國蒙古卻迎來了一批批的商人和投資者。蒙古是去年世界經濟增長最快的國家,盡管目前三分之一的蒙古人仍然過著游牧或半游牧的生活,但是外國投資卻一直源源不斷地進入蒙古。這讓這個國家迅速成為一個能源“新貴”。

  蒙古國是世界最大的內陸國,這個國家沒有出??冢嚯x它最近的出??谑?500公里之外的中國天津港。蒙古國面積幾乎是德國的五倍(150萬平方公里),但人口只有約280萬。由于蘊藏著大量未開發的礦產及能源資源,蒙古國近來已經成為投資者的關注焦點。

  “亞洲最西化的國家”

  20世紀90年代,蒙古開始了一系列的政治和經濟改革,政治上由原來的共產黨執政變為多黨執政和議會制,經濟則以新自由主義作為改革的指導思想。好萊塢的電影也隨之涌入烏蘭巴托,人們的穿戴更加西化,英語是人們必須掌握的外語。為了進一步向西方文化靠攏,蒙古政府計劃放棄正在使用的西里爾文字,改用西方通用的拉丁文字,為此出臺了《拉丁文字國家計劃》。與亞洲其他國家相比,蒙古被認為是“亞洲最西化的國家”。

  到過蒙古的人都會告訴你,這個國家雖然出現了一些身穿昂貴的歐洲西服、熱衷于購買瑞士手表并駕駛奔馳轎車的人,也出現了一些豪華別墅與備有歐洲葡萄酒以及美國啤酒的酒吧,超級市場中也是琳瑯滿目的外國產品,但是這個國家沒有什么工業,就連熱水瓶、玻璃和紙張以及包裝用泡沫塑料都需要進口。

  然而,由于其采礦業的迅速增長,蒙古國今年上半年的經濟增長率達到了14.3%,如果不扣除通脹,增長率達到29.1%。蒙古國是目前世界經濟增長最快的國家。預計明年的人均GDP將達到5000美元,將與中國和泰國持平。

  蒙古經濟快速增長的代價之一就是通貨膨脹。與去年7月相比,蒙古的通脹率達到了10.1%。8月29日,蒙古中央銀行被迫宣布將政策利率提高到11.75%。而蒙古目前所面臨的最大的風險同樣來源于采礦業:蒙古經濟過分依賴礦產出口,特別是向中國出口。

  “戰略礦”愈加搶手

  近日,《紐約時報》網站發表文章稱,盡管目前三分之一的蒙古人仍然過著游牧或半游牧生活,但是外國直接投資卻一直源源不斷進入蒙古,就連2009年的全球經濟衰退也沒有阻止7億美元外國直接投資進入蒙古的步伐。自2003年以來,蒙古國大部分的外國直接投資都與礦業相關。

  蒙古國是全球煤炭資源最集中、最豐富的地區之一。據蒙古國能源局估計,蒙古的煤炭總儲量約為1623億噸(包括推斷儲量)。其中,靠近中國的南戈壁地區儲量約為530億噸,世界最大的、未開發的焦煤礦塔旺陶勒蓋煤礦就位于南戈壁省。蒙古煤炭儲存條件好,目前在產礦井99%是露天開采,噸煤開采成本在10美元左右,焦精煤洗選后成本為15美元。

  然而,目前蒙古國獨自探明儲量的大型礦山只有20多個,在當地被稱為“戰略礦”。此外,大部分礦山的探礦權都掌握在私人公司或個人手里。與澳大利亞、加拿大、美國等一些老牌礦業大國及俄羅斯、韓國等鄰國相比,中國投資蒙古礦業的行動較晚,一些大型央企只是在近幾年才開始頻繁到蒙古考察。中國的大型央企和較早進入蒙古礦業投資領域的澳、加、美等國一樣,更關注該國的“戰略礦”。2009年10月蒙古政府與加拿大艾芬豪礦業集團和澳大利亞力拓公司簽署了合作開采奧尤陶勒蓋銅金礦的協議,刺激了各國企業的神經,各國大型企業與投資人之間的競爭加劇。

  蒙古國政府曾希望通過招標方式與國外企業進行合作,即轉讓部分股權,共同開發,但后來又改變主意,希望保留100%的股權,只是將開采權參與對外合作。不過,目前仍未果。即便如此,各國仍然沒有放棄對蒙古國“戰略礦”的角逐,尤其是對煤礦、金礦、銀礦及鈾礦的競爭更加激烈。

  低廉運輸成本的吸引力

  盡管蒙古國政府極力實施多元化出口,但是由于天然的地緣關系,無論是針對中國市場還是借道中國出口日、韓、印度,經中國出??谙滤亲罱洕憬莸耐ǖ?。根據測算,蒙西通道最經濟,蒙東通道次之,經俄羅斯通道運輸的運距則分別是蒙西、蒙東線路的3倍和1.9倍。

  據《亞洲華爾街日報》報道,中國投資有限責任公司(簡稱中投)2009年10月向加拿大南戈壁能源有限公司投資5億美元。南戈壁是一家在加拿大創業板上市的煤炭開發及勘探公司,其主要資產位于蒙古國境內。

  制約蒙古煤炭開發的主要瓶頸是基礎設施落后。但隨著10年蒙古鐵路開發計劃的推出,加之內蒙古煤炭運輸通道的完備,蒙古煤炭資源進入大規模開發和外運期。塔旺陶勒蓋煤礦是全球最大的未開發焦煤礦,距離中蒙邊境甘其毛道口岸225公里。煤炭計劃2012年投產,初期規模1500萬噸,遠期達到3000萬噸。中蒙雙方對接鐵路已分別于2009、2010年開工建設,將在2011-2012年投入運營。

  視中國為機會

  蒙古國總理蘇赫巴托爾·巴特包勒德在接受《華爾街日報》采訪時表示,中國既是蒙古國最大的貿易伙伴也是最大的外國投資者。中投公司已同意斥資12億美元投資蒙古的煤礦和鐵礦石企業,這對國內生產總值只有約50億美元的蒙古而言實在是一筆巨資。巴特包勒德說,“我們把中國視為一個機會,歡迎來自所有國家公平而具有競爭力的投資,包括中國在內?!?/p>

  大草原上的淘金熱

  蒙古國的首都烏蘭巴托有史以來首次出現了堵車現象。但曾幾何時,烏蘭巴托是個馬比汽車還多的地方。

  蒙古大草原正像19世紀中期的美國西部一樣,出現了“淘金熱”。不過,吸引人們的是這里的銅和煤礦,一架架飛機載著來自美國、澳大利亞和加拿大的商人、投資銀行家和礦業老板蜂擁而至。如今的烏蘭巴托是個充滿商機的地方。

  去年,蒙古的股市上漲了125%,世界貨幣基金組織(IMF)預測未來幾年這個國家的GDP增長將保持兩位數。一位長期關注發展中國家市場的人士稱,目前能夠與蒙古這種發展勢頭相比的只有海灣地區的產油國。

  20年前,烏蘭巴托卻處在另一個世界中:市中心的蘇赫巴托爾廣場只有幾家破舊的酒店,特別是冬天,到處是一片肅殺的煤灰色。如今的烏蘭巴托是一座正在崛起的城市:房地產價格飆升,大量資本流入,街道上出現了車流。幾年前,路易威登在蘇赫巴托爾廣場貴氣的中央大樓開了第一家店。一個玻璃櫥窗里擺放著一個鑲滿寶石的馬鞍。店長稱,“這(馬鞍)是按照蒙古傳統制作的?!睒窍碌纳唐犯映R帲阂粋€鱷魚皮錢包20000美元,手表標價17000美元。在一個仍是世界最窮的國家,這簡直是個天文數字。2008年,蒙古的人均GDP是3100美元,是世界第166位最窮的國家。然而,這并不妨礙杰尼亞、雨果·博斯和博柏利這些世界級奢侈品牌在這里開店。烏蘭巴托香格里拉,蒙古第一家豪華酒店的市場營銷經理稱,“這里有許許多多的新錢涌入”,目前,該酒店內新建的一家超市馬上就要開業。

  不過,只要你一離開首都,這股豪華奢侈之風馬上就消失了。在烏蘭巴托城市的邊緣分布著許多游牧蒙古人的帳篷,他們都生活在貧困中。在這些貧民窟之外就是廣闊的戈壁灘,惡劣的自然條件和基礎設施的匱乏讓這里無法住人。

  然而,就是這些不毛之地卻承載著蒙古的未來。在距離中國30英里的一個戈壁,一家名叫南戈壁的加拿大公司運營著一座巨大的煤礦。該公司網站的宣傳將蒙古稱作“煤礦業的沙特阿拉伯”。這里的煤礦多數露天開采,產煤帶寬度為50米,煤層深度250米,有些地方深達600米,是世界煤層厚度最大的煤礦之一。

  本版撰文/整理

  新報記者 喻滿意

  鏈接

  蒙古是一個資源豐富的國家?,F已探明的銅、鐵、煤、錳、鉻、鎢、鉬、鋁、鉛、鋅汞、錫、砂金礦、巖金礦、磷礦、螢石、石棉、石墨、云母、水晶、綠寶石、紫晶、綠松石、石油、油頁巖礦等80多種礦產,蘊藏量約500億噸以上。目前,有十多個礦種的約500個礦床已被評估,約150個礦床正在開采中,而絕大部分還有待開發。蒙古歷任政府均將開發礦產資源作為拉動其國民經濟發展的重要政策之一,并在組織機構管理、政策法規支持方面予以重點關注。

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