人民幣的安全帶
盧麒元
聽到了一些新的貨幣政策語言。例如：相對緊縮，定向?qū)捤伞?/p>
這些抽象的貨幣政策語言，總是讓人感到恐懼。抽象的意思，就是沒有定性也沒有定量。這同“寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策”如出一轍。簡單地說，就是沒有政策底線。任何事情，沒有底線都是非常危險(xiǎn)的。管理層又要玩“酒駕”了，怎能不讓人感到恐懼！
我國憲法對于財(cái)政赤字規(guī)模和貨幣發(fā)行規(guī)模均無任何約束。既沒有數(shù)量約束，也沒有程序約束。人民幣是法幣，卻是沒有法律約束的法幣。換句話說，人民幣幣值變動沒有底線。可怕嗎？人民幣幣值取決于管理層的良知。在重商主義的現(xiàn)實(shí)中，管理層的良知可以作為人民幣的安全帶嗎？
請注意，二零零五年七月二十一日，是我國貨幣政策的重要分水嶺。理論上，我國應(yīng)在此時完成有條件匯率浮動，逐漸解脫與美元掛鉤的被動聯(lián)系匯率制度。有條件匯率浮動，意圖在于管住貨幣發(fā)行數(shù)量。筆者百思不得其解的是，此一戰(zhàn)略目標(biāo)竟然被蹊蹺地掉包了。我國竟然采用了放開貨幣發(fā)行數(shù)量以穩(wěn)定匯率的相反策略。此后，人民幣發(fā)行近乎失控。人民幣發(fā)行失控的必然結(jié)果，就是未來的通貨膨脹失控。雖然，我們現(xiàn)在可以暫時控制一部分商品的價格。但是，延遲通貨膨脹的后果只能使未來的通貨膨脹更加慘烈。因?yàn)椋舆t通脹的過程其實(shí)是消耗財(cái)政政策空間的過程。照現(xiàn)在的情形，當(dāng)下的貨幣政策會將整個國民經(jīng)濟(jì)體系亢奮到衰竭才有可能停下來。
貨幣問題的嚴(yán)重性往往不在乎貨幣本身。人民幣濫發(fā)的后果在于，以人民幣計(jì)價的商品交易系統(tǒng)開始失效。這種狀況已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p壞了我國市場經(jīng)濟(jì)的定價機(jī)制。這將導(dǎo)致我國商品定價機(jī)制進(jìn)入離奇的紊亂狀況。事實(shí)上，我國諸多商品價格已經(jīng)開始出現(xiàn)劇烈波動。其中，勞動力定價最為混亂。這將徹底擊垮脆弱的社會分配平衡。形成非常嚴(yán)重的社會問題。所以，必須認(rèn)識到，我國維穩(wěn)的關(guān)鍵不在政治，而在經(jīng)濟(jì)。其中，穩(wěn)定的貨幣政策是維穩(wěn)工作的重中之重。
我們必須給劇烈波動的人民幣系上安全帶。
人民幣的安全帶應(yīng)該是雙重的。
首先，我們應(yīng)該對人民幣發(fā)行進(jìn)行嚴(yán)格的數(shù)量控制。我們必須確定，人民幣發(fā)行的數(shù)量邊界。我們應(yīng)該精確計(jì)算人民幣發(fā)行對于刺激經(jīng)濟(jì)作用的邊際效用。我們必須用法律手段約束管理層的發(fā)鈔權(quán)力。
其次，我們應(yīng)該對人民幣流動進(jìn)行精確的成本控制。我們必須確定，人民幣利率與通貨膨脹的對應(yīng)關(guān)系。我們應(yīng)該確立類似于泰勒法則的貨幣成本控制游戲規(guī)則。我們必須通過法律手段保護(hù)人民群眾的金融財(cái)產(chǎn)安全。
請記住，確保人民幣的安全，就是保護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，也是保衛(wèi)共和國的國家安全。
值此巨變的前夜，大政治家要有乾綱獨(dú)斷的魄力。與其控制通貨膨脹（干預(yù)商品價格），不如凍結(jié)人民幣發(fā)行數(shù)量。一舉切斷人民幣通貨膨脹的心理預(yù)期。我國必須立即終止借助人民幣增發(fā)刺激經(jīng)濟(jì)增長和擴(kuò)充就業(yè)規(guī)模的被動模式。最高決策者一定要有敏銳的危機(jī)意識，我國國民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了必須進(jìn)行戰(zhàn)略收縮的最后關(guān)頭了。
最后，筆者正式提出修憲建議。我們應(yīng)該將財(cái)政制度和貨幣制度的基本原則變成憲法條款。我們應(yīng)該將制訂財(cái)政政策和貨幣政策的基本程序變成憲政制度。我們必須完善全國人民代表大會的聆訊和聽證制度。我們必須通過人民代表大會制度為人民幣系上一條安全帶。幾個官員就可以決定人民幣命運(yùn)的歷史應(yīng)該結(jié)束了。
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