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田文林:土耳其為何與美國漸行漸遠

田文林 · 2017-10-15 · 來源:國關國政外交學人
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主要原因有三:一是美國涉嫌卷入2016年7月的土耳其未遂軍變,二是美國長期庇護土耳其最有影響力的宗教人士居倫,三是雙方在地區熱點問題上的矛盾難以彌合。

  一周來,土耳其與美國關系驟然降溫。土耳其與美國之所以漸行漸遠,主要原因有三:一是美國涉嫌卷入2016年7月的土耳其未遂軍變,二是美國長期庇護土耳其最有影響力的宗教人士居倫,三是雙方在地區熱點問題上的矛盾難以彌合。

  10月4日,土耳其當局以涉嫌參與恐怖主義活動為由,逮捕了美國駐伊斯坦布爾領事館的本地雇員托普茲。美駐土耳其大使巴斯批評土方缺乏法律依據,但土外交部不為所動,稱托普茲沒有外交豁免權。作為報復,10月8日,美國駐土使館聲稱美國正重新評估土耳其對美國使領館的安全承諾,決定中止受理非移民簽證申請。彭博社稱,美國對土耳其停發簽證意味著,土耳其與乍得、伊朗、利比亞、朝鮮、敘利亞、委內瑞拉和也門這7個被美國下達旅行禁令的國家“同上一艘船”.數小時后,土方發表措辭幾乎一樣的聲明,宣布暫停辦理美國公民非移民簽證。這表明,美土矛盾日趨公開化。  

田文林:土耳其為何與美國漸行漸遠

  土耳其與美國漸行漸遠,原因是多方面。

  首先,美國涉嫌卷入2016年7月的土耳其未遂軍變,這是直接原因。土耳其自視為西方鐵桿盟友,積極配合美歐地區政策。2011年敘利亞危機爆發后,土耳其積極充當推翻巴沙爾政權的急先鋒,為敘境內反政府武裝提供資金、武器和訓練,并承接數百萬敘利亞難民。土耳其甚至公開叫板俄羅斯,在2015年11月24日擊落俄羅斯戰機。然而,在土耳其惹下殺身大禍后,美國及其北約盟友卻急忙與土耳其撇清關系,將土耳其獨自推到前臺,面臨俄羅斯軍事打擊風險。更可氣的是,土耳其如此為美國賣命,美國還在埃爾多安背后捅刀子,涉嫌參與2016年7月土耳其未遂軍變。據美國前國務卿鮑威爾辦公室主任威爾克森公開稱,美國中情局局長布倫南直接插手了這場軍變。這種背叛做法令埃爾多安格外心寒。

  其次,居倫問題也是妨礙美土關系改善的主要絆腳石。居倫是土耳其最有影響力的宗教人士,當年曾是埃爾多安政治盟友,但隨著埃爾多安上位,雙方分道揚鑣。居倫雖然遠走美國,但其領導的“居倫運動”掌控了土耳其最大的企業集團和發行量最大的報紙,在土耳其各部門都有平行組織,尤其在情報、反恐、警察、檢察、司法等系統勢力龐大,因此被埃爾多安視為心腹大患。2016年7月土耳其未遂軍變發生后,埃爾多安將居倫視為幕后策劃者,多次要求美國引渡居倫。2017年4月埃爾多安訪美前夕,仍稱“有足夠的證據指證居倫是未遂軍變的幕后領導者”,并稱會在與特朗普會面時提出引渡要求。但美國始終不為所動。居倫主張親以、親歐、親美,政治理念頗合美國口味,因此美國一直有意用居倫或其追隨者替換埃爾多安。  

田文林:土耳其為何與美國漸行漸遠

  第三,雙方在地區熱點問題上的矛盾難以彌合。2011年敘利亞危機爆發后,土耳其起初竭力鼓動推翻巴沙爾政權,后因此舉副作用太大,立場有所松動。與此同時,土耳其因國內有1200萬庫爾德人,因此最擔心敘利亞和伊拉克境內庫爾德勢力坐大。但美國一直謀求巴沙爾政府下臺,并將庫爾德人視為地區博弈新王牌,不斷加大對其資助力度。2017年5月,特朗普授權國防部向敘利亞境內的庫爾德武裝提供武器,以確保能順利攻下“伊斯蘭國”主要據點拉卡。此舉引起土耳其強烈不滿,認為美國支持的庫爾德武裝“敘利亞民主軍”與“庫爾德工人黨”有關聯,該勢力坐大將威脅土耳其國內穩定。

  土美關系惡化,對中東格局影響頗大。一是促使土耳其加速倒向俄羅斯懷抱。數月來,土耳其與俄羅斯、伊朗加強協調合作,達成在敘建立沖突降級區協議。9月底,俄羅斯總統普京到訪土耳其。雙方不僅達成采購S-400協議,還商討了在敘利亞設立非交戰區事宜。二是雙方交惡影響市場穩定。土耳其地處歐亞交匯點,是連接東西方的能源樞紐或能源走廊。據統計,全球每天有290萬桶(相當于全球3%供應量)原油經由土耳其海峽運往全球各地。土耳其與歐美鬧翻后,中東油氣通過土耳其向西輸送能源的通道隨時可能被切斷或堵死。不過,土耳其是北約成員國,經濟重心也在西方,土美關系盡管惡化,但總體仍將“斗而不破”。

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