長期以來,以高收入、高消費、高福利為標志的“三高”一直是發(fā)達經(jīng)濟體展示給世人的耀眼光環(huán),它們也一直是許多發(fā)展中經(jīng)濟體努力追趕的目標。然而種種跡象越來越清晰地表明,經(jīng)濟停滯成為西方經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),發(fā)達經(jīng)濟體或將步入“高收入陷阱”。
“高收入陷阱”指一個國家進入高收入階段后,往往會陷入經(jīng)濟增長的持續(xù)停滯,既無法在工資等方面與中低收入國家競爭,又無法找到技術進步的新突破點,高收入水平難以為繼。步入“高收入陷阱”的主要表現(xiàn):其一,經(jīng)濟增速在低位徘徊,越來越多的國家或行將失去“發(fā)達國家”身份。受2008年全球金融危機的打擊,發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟陷入嚴重衰退,至今未恢復到危機前的狀態(tài)。其二,投資持續(xù)低迷。自上世紀70年代以來,西方發(fā)達經(jīng)濟體的資本大量外流,國內(nèi)投資持續(xù)下降,2008年金融危機以來投資更是在低位徘徊,無力推動經(jīng)濟復蘇。其三,失業(yè)率居高不下。自危機爆發(fā)以來,美國的失業(yè)率長期處在6%以上的高位,歐元區(qū)失業(yè)率一直保持在兩位數(shù),個別國家如希臘和西班牙的失業(yè)率更是高達20%以上。其四,收入增長緩慢甚至下降,兩極分化日益加重。在過去20年間,西方發(fā)達經(jīng)濟體人均收入增長十分緩慢,少數(shù)金融和高科技產(chǎn)業(yè)精英積累的財富不斷膨脹,而大多數(shù)中產(chǎn)階級人群的收入和福利水平?jīng)]有顯著提高,兩極分化日益加劇。金融危機之后,大多數(shù)國家隨著失業(yè)率的攀升和因財政緊縮而削減社會保障支出,民眾的社會幸福感大大降低,扣除通貨膨脹因素后的實際人均收入低于危機之前的水平。
發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟停滯呈常態(tài)化趨勢
發(fā)達經(jīng)濟體陷入“高收入陷阱”與其經(jīng)濟停滯有直接關系。目前西方發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟普遍陷入嚴重的停滯狀況,且呈現(xiàn)常態(tài)化趨勢,表現(xiàn)如下。
其一,制造業(yè)嚴重萎縮,投資機會幾近為零。從上世紀70年代起,為了擺脫經(jīng)濟停滯與通貨膨脹率高企并存的“滯脹”困境,發(fā)達經(jīng)濟體紛紛借助投資、金融和貿(mào)易自由化大規(guī)模開展對外直接投資,導致嚴重的產(chǎn)業(yè)空心化,加工制造業(yè)迅速萎縮,經(jīng)濟增長的國內(nèi)投資動力和基礎喪失,出口能力枯竭,外貿(mào)赤字劇增。在制造業(yè)衰敗的情況下,產(chǎn)業(yè)升級換代無從談起,投資機會幾近為零。
其二,經(jīng)濟高度服務化和金融化,無力支撐經(jīng)濟增長。發(fā)達經(jīng)濟體產(chǎn)業(yè)結構已經(jīng)高度服務化,服務業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重已接近80%,但是服務型經(jīng)濟勞動生產(chǎn)率低下,收入水平增長緩慢,推動經(jīng)濟增長的能力非常有限。服務型經(jīng)濟以咨詢、通信、金融、餐飲、旅游、家政、娛樂等服務活動為主,對投資的需求很小。
其三,人口老齡化嚴重。發(fā)達經(jīng)濟體人口老齡化趨勢越來越嚴重。在歐盟27國中,目前平均由4個勞動年齡人口負擔支持1個退休人口。根據(jù)聯(lián)合國及歐盟的預測,到2050年時,這個比例將降至2∶1。日本人口老齡化的程度更大。人口老齡化帶來嚴重后果:養(yǎng)老金支出規(guī)模不斷增大,使在崗勞動者的稅負加重,引發(fā)社會矛盾;養(yǎng)老福利開支不斷增大,加大政府債務負擔,引發(fā)債務危機;人口老齡化使社會消費能力大大減弱,難以對經(jīng)濟增長作出貢獻;人口老齡化導致技術創(chuàng)新和財富創(chuàng)造能力衰退,國家競爭力受到削弱,經(jīng)濟增長失去動力。
其四,兩極分化日益嚴重,制約經(jīng)濟增長。發(fā)達經(jīng)濟體雖然實行了覆蓋面很廣的福利制度,但是財富占有的兩極分化卻非常嚴重,少數(shù)金融和技術精英占有社會的絕大多數(shù)財富,而政府的稅收政策卻很難將其轉變成公共收入。結果是:一方面少數(shù)人占有的財富越來越多,中產(chǎn)階級人群數(shù)量不斷減少,需要政府公共開支加以照顧的低收入人數(shù)越來越多;另一方面政府的稅收收入越來越難以滿足不斷擴大的福利開支,債務包袱越滾越大,面臨嚴重的債務危機。兩極分化的后果是社會的消費能力受到嚴重抑制,需求不足嚴重制約經(jīng)濟增長,同時政府為削減赤字而采取的財政緊縮政策又進一步抑制經(jīng)濟增長。
其五,政府債臺高筑。發(fā)達經(jīng)濟體的政府財政被選舉政治所綁架,各種政治勢力為爭取選票競相作出超出經(jīng)濟和財政承受能力的承諾,結果是許多國家的預算赤字占GDP的比重大大超過規(guī)定的警戒界限,釀成嚴重的主權債務危機,對經(jīng)濟衰退起了推波助瀾的作用。
其六,政府經(jīng)濟調(diào)控能力衰竭。2008年爆發(fā)的全球金融危機重創(chuàng)發(fā)達經(jīng)濟體,經(jīng)濟普遍陷入衰退和停滯。為了使經(jīng)濟擺脫衰退和停滯局面,發(fā)達經(jīng)濟體政府將傳統(tǒng)的宏觀調(diào)控手段全部用上了,且達到了極致。主要措施有:救助大銀行大企業(yè)、實施再工業(yè)化戰(zhàn)略、禁止跨國公司逃稅、吸引外國投資、實施負利率和量化寬松政策、貿(mào)易保護等。盡管如此,絕大多數(shù)國家經(jīng)濟復蘇依然乏力,且呈現(xiàn)持續(xù)停滯態(tài)勢,隨時可能陷入新一輪金融、債務危機。
發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟停滯的政治和經(jīng)濟原因
首先,發(fā)達經(jīng)濟體實行的是以私有制和雇傭勞動為基礎的基本經(jīng)濟制度,生產(chǎn)資料私有制與生產(chǎn)社會化之間的矛盾是這一制度的基本矛盾,這一矛盾的發(fā)展必然導致極少數(shù)私人大資本占有越來越多的財富,而絕大多數(shù)人的利益受到越來越嚴重的侵蝕,由高收入階層滑入中低收入階層。
其次,西方發(fā)達經(jīng)濟體實行由三權分立和多黨制構成的政治制度。在這套制度中,不同黨派為各自代表的利益集團的私利在立法機構激烈爭斗,相互掣肘和拆臺,很難就重大經(jīng)濟和社會問題達成一致,決策效率極端低下,致使作為執(zhí)行機構的政府難以有效發(fā)揮職能,很難及時應對、解決經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題和矛盾,導致經(jīng)濟持續(xù)停滯,社會財富創(chuàng)造能力枯竭,人們的收入水平不斷下降。
最后,西方發(fā)達經(jīng)濟體奉行的主流意識形態(tài)是新自由主義,新自由主義無視西方發(fā)達經(jīng)濟體生產(chǎn)高度社會化和所面臨的問題越來越具有全局性乃至全球性的實際,以近乎無政府主義的態(tài)度看待政府職能,宣揚最無為的政府就是最好的政府的理念,同時無限夸大市場的作用,將市場視為一個國家由貧窮落后走向繁榮富裕的唯一通道。在其影響下,西方發(fā)達經(jīng)濟體大力削弱政府職能,積極推行私有化、市場化,形成了過分偏向市場的“大市場小政府”市場經(jīng)濟模式。這種模式對私人資本的經(jīng)濟行為缺乏有效約束,對宏觀經(jīng)濟波動和失衡狀態(tài)缺乏有力調(diào)控,對私人利益與社會利益的矛盾難以有效化解,導致經(jīng)濟和社會矛盾日益激化,金融危機、債務危機頻發(fā),經(jīng)濟停滯常態(tài)化,社會成員的高收入難以為繼。
西方發(fā)達經(jīng)濟體一直以來以經(jīng)濟發(fā)達、物質(zhì)繁榮、收入水平高、福利制度完備傲示世人,對它們的價值觀以及經(jīng)濟和政治制度充滿優(yōu)越感,竭力向別的國家推銷。現(xiàn)在,發(fā)達經(jīng)濟體或將掉入“高收入陷阱”這一事實嚴重挫傷了發(fā)達經(jīng)濟體的自尊心,也使他們一貫吹噓的價值觀和政治經(jīng)濟制度黯然失色。深入研究和思考發(fā)達經(jīng)濟體掉入“高收入陷阱”的原因和影響,具有十分重要的現(xiàn)實意義。它有助于我們堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信,有助于我們從實際出發(fā)探索社會主義現(xiàn)代化道路,少走彎路,有助于我們擴大中國現(xiàn)代化道路的世界影響力和感召力。
(作者單位:南開大學經(jīng)濟學院)
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