玻利維亞位于南美洲內(nèi)陸，首都雖為蘇克雷(Sucre)，但拉巴斯(La Paz)卻是政府所在地，位處海拔3829米，南面是伊宜馬尼山 (Illimani)。
紀錄片Water Rising所拍攝的是位于拉巴斯省內(nèi)的第二大城市埃爾阿爾托(El Alto)，這里也是過百萬本地游牧民族的聚居地。由于國內(nèi)失業(yè)率高企，加上政府欠缺完善的勞工政策及疏于監(jiān)管最低工資政策，市民即使有幸找到工作，工資卻遠遠低于最低工資標準，因此他們主要依賴小買賣，在熙來攘往的街上兜售。微薄的收入不只用于衣食住行，還要購買生活必需品─-飲用水。紀錄片記載了埃爾阿爾托的平民百姓對清潔飲用水的渴望、水務私有化的影響以及民間反對水務私有化的抗爭。
玻利維亞的水資源問題可追溯至1997年，當時財困的玻利維亞政府為了得到世界銀行的貸款，只好接受世界銀行的要求，將國內(nèi)的水務私有化，引入跨國公司在國內(nèi)兩個城市─埃爾阿爾托和科恰班巴(Cochabamba)興建濾水廠和提供自來水接駁。自此，埃爾阿爾托的的水務就由名叫 Aguas del Illimani S.A. (AISA)，實質(zhì)由法國的蘇伊士(Suez)公司擁有，于1997年開始提供自來水。
導演跟隨著于當?shù)蒯t(yī)務所工作的Hermes Fabio Mendoza醫(yī)生走訪小區(qū)，看到惡劣的衛(wèi)生環(huán)境和病人的苦況。其中一位患上肺結(jié)核的病人，每三天都要以每桶5玻利維亞諾(BOB), 約1美元的價錢購買飲用水，雖然此費用已對她造成財政的負擔，但這些水其實是不足以應付日常生活所需。Hermes Fabio Mendoza醫(yī)生的醫(yī)務所同樣需要購買飲用水，他說出售飲用水的卡車每天駛往民居販賣，于是他駕車走過高低凹凸不平的路，尋找這些水車。可惜卡車的水供應有限，不是每次都可以買到足夠的水，同時，他也很懷疑一般民眾是否能夠負擔這樣昂貴的飲用水。
當?shù)鼐用袢绻氲玫阶詠硭眨晚毾蚬┧纠U交440美元的接駁費，面對高昂的費用，百性根本難以負擔。再者，供水范圍有限，很多遠離城市的地方?jīng)]有接駁水管;亦因為這些邊緣地區(qū)大多是貧民的居住地，無能力負擔接駁費，所以供水公司也不愿意擴張供水范圍。因此，能夠使用自來水的居民人數(shù)很少，其他居民只好到處尋找水源，例如從河流或外露水管提取水源。即使水里充滿昆蟲、污垢、難聞氣味，百姓也無可奈何。
影片的另一指控是AISA跨國公司利用玻利維亞的水資源生財，所得的利潤全都送回法國總公司，卻沒有回饋玻利維亞。玻利維亞的民眾認為這是令國家經(jīng)濟和就業(yè)市場萎縮的原因。他們希望國家能擺脫跨國公司的控制，只有這樣，小型公司才有機會發(fā)展，令就業(yè)市場多元化，挽救生計。
更重要的是，民眾最希望自來水供應重回國家管理，盡快解決清潔用水不足的問題。Carlos Rojas是埃爾阿爾托居民自治會(El Alto Neighborhood Council)的前主席，也是反對水務私有化的抗爭者。他投訴玻利維亞政府欺騙民眾。在政府宣稱關閉濾水廠的決定后，仍有濾水廠如常運作。此外，他發(fā)起了各樣社會運動，如居民大會和游行等，希望引起國民和國際關注玻利維亞的水資源困境。
2005年發(fā)起了兩次大型示威行動，雖然出現(xiàn)了死傷情況，但也沒有打擊民眾反對水務私有化的決心。在2006年，玻利維亞新任總統(tǒng)埃沃?莫拉萊斯(Evo Morales)終止所有與跨國公司簽下的自來水供應合約，并承諾由政府承擔水務服務，重歸國有。在2008年，政府成立Empresa Pública Social de Agua y Saneamiento (EPSAS)，負責處理自來水供應及污水處理等服務，從此，玻利維亞人終于可放下心頭大石，可以使用清潔和便宜的自來水。
其實,早在2000年，玻利維亞的科恰班巴的民眾已經(jīng)通過大規(guī)模反水務私有化的抗爭運動，成功結(jié)束了當?shù)厮畡账接谢膼翰撸@就是玻利維亞著名的水的戰(zhàn)爭(Water War) 。所以，埃爾阿爾托水務重新國有化之后，玻利維亞地區(qū)就再沒有水務私有化的例子了。
參考資料：
Water Rising - Full Documentary(紀錄片在線觀看地址) http://v.youku.com/v_show/id_XOTMwOTU2NzA0.html
Empresa Pública Social de Agua y Saneamiento
http://www.epsas.com.bo/epsas/
From Water Wars to Water Scarcity: Bolivia’s Cautionary Tale
https://nacla.org/blog/2013/6/5/water-wars-water-scarcity-bolivia%E2%80%99s-cautionary-tale
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