曾經，美國國防部出于對“安全和技術限制”的考慮，切斷了個人使用國防部計算機網絡與社交媒體網站的聯系。然而幾年后，美國國防部卻決定讓軍方的非涉密網絡接納包括“臉譜”和“推特”在內的流行社交網站。隨后，美國國防部高級計劃研究局(DARPA)決定開發“社交媒體戰略傳播”(SMISC)項目，預計將在2016年左右研發完成。美軍對新興技術的敏感性和將其轉化為戰爭能力的主動性，值得我們研究和借鑒。

　　從態度轉變到風險防范

　　2010年版《美國國家安全戰略》提出，為推進包括“普世價值”在內的美國戰略利益，美國必須開展更為有效的“戰略傳播”。美軍認為在世界范圍內，社交媒體正在成為普遍的政治和社會活動的工具，制訂考慮社交媒體影響的戰略將是未來作戰取勝的關鍵因素之一。2010年2月美國國防部出臺了《基于互聯網能力的負責與有效使用》備忘錄，授權許可軍方進駐重要的社交媒體網站，將社交媒體納入美軍組織文化。美中情局前局長邁克爾·海登在接受采訪時說，像中央司令部這樣利用社交媒體發動信息戰，是美國軍隊和情報部門的優勢。

　　為防止社交媒體對關鍵信息的泄露，美軍設置專門機構進行風險預防和教育培訓。“軍事網絡風險評估小組”負責監控官方、非官方社交媒體網站，看它們是否包含“有害”信息，如泄露官方文件、個人聯系信息、武器和軍營地圖等。美軍方認為，相對于在工作用電腦上禁用社交媒體，對軍人和家屬進行培訓更加重要，這樣他們就會知道何種信息可以在互聯網上披露，哪些不得發布。美國軍方規定軍人及其家屬應該記住兩個基本原則：確保行動安全和遵守軍事司法統一法典。美軍還出臺了一系列法規政策，其中包括國防部及各軍種部頒布的《基于互聯網能力的負責與有效使用》《社交媒體官方使用標準化操作程序》等政策性文件。

　　戰略傳播的技術支撐

　　與社交媒體有關的軟件開發和項目研究給美軍使用社交媒體提供了技術保障。美軍正在研發可以通過使用虛擬在線身份影響互聯網對話并傳播親美言論的軟件，這種軟件可以讓一個人控制遍布網絡世界的10個“馬甲”，從而使美軍能夠秘密操控社交媒體。中央司令部從圣迭戈的Ntrepid公司采購了價值270萬美元的軟件。據軍方的采購文件稱，該軟件將使一名操作員操作多個不同的網上身份，產生與美國軍方毫無關聯的假IP地址，然后使這些地址看上去是來自于世界不同的地方。

　　為了加強對社交網站的掌握，美國情報單位開始向一些專門研發監控軟件的企業提供資助。“可視技術”就是這樣一家公司，其研發的軟件每天能處理100萬條網上聊天信息，中情局希望借助這款軟件密切監控外國的社交網站，以便從中發現可供利用的信息。2011年7月14日，DARPA公布了“社交媒體戰略傳播”項目，該項目有兩個目的：一是幫助美軍更好地了解在美軍部署地域網絡社交媒體上實時發生的熱點事件，發現和跟蹤社交媒體熱點話題傳播全過程。二是幫助美軍在社交網絡上實施大規模的媒體宣傳戰。DARPA預測該項目在2016年左右能夠研發完成。

　　未來戰略傳播利刃

　　通過社交媒體，美軍可以開展大規模的輿論戰、心理戰和公共外交等戰略傳播活動。美軍中央總部“真誠聲音行動”的網上輿論戰項目的創意正是出自美軍“反暴亂行動”專家、前任中央情報局局長彼得雷烏斯上將。目前，“真誠聲音行動”的范圍已大大擴展，不僅包括伊拉克，還針對阿富汗、巴基斯坦和中東多國，旨在同當地的極端主義思潮爭奪輿論陣地。美軍在全球多地均有部署，通過軍人使用社交媒體的行為實現美式價值觀的全球覆蓋。美軍開展“全軍外交”，號召官兵利用社交媒體講述“自己的故事”，使世界更好地了解美軍，宣揚戰爭的正義性和合法性，消除世界對美軍軍事行動的種種質疑，提升美軍軟實力。另外，美軍還利用社交媒體及時搜集情報，實施準確打擊。美軍專業人員常常潛伏到社交媒體中，與基地分子對話，竊聽情報。

　　在推進社交媒體的使用方面，美軍非常重視不同部門之間的協調。美國防部文件指出，實現社交媒體的戰略性傳播需要下屬各相關部門的相互協作。美軍還十分注重與社會組織、服務商及相關人員合作。美軍指出，軍隊與學術界和產業界的聯系將會比以往更加重要。利用社交媒體與恐怖組織在網絡空間作戰，對于五角大樓來說是其日常工作的一部分。

　　從美軍將社交媒體拒之門外，到進行政策審查，再到大膽使用，不難看出美軍對于社交媒體戰略傳播價值的重視。

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