【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國特派記者 陳一鳴 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 胡錦洋】與往年一樣，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月27日，美國國務(wù)院拋出了2013年度《國別人權(quán)報(bào)告》。這份報(bào)告再次指責(zé)中國及其他國家的人權(quán)紀(jì)錄在某些方面“進(jìn)一步惡化”。一天之后，中國發(fā)表《2013年美國的人權(quán)紀(jì)錄》，作為對(duì)美國“人權(quán)攻擊”的回應(yīng)。中央黨校人權(quán)研究中心主任張曉玲28日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代下的今天，美國已經(jīng)很難捂住自己在侵犯人權(quán)方面的“家丑”，這也讓美國的“人權(quán)報(bào)告”影響力日益衰落。
“以世界人權(quán)法官自居的美國政府，在剛剛發(fā)布的《2013年國別人權(quán)報(bào)告》中，再次對(duì)世界近200個(gè)國家和地區(qū)的人權(quán)狀況橫加指責(zé)，妄作評(píng)論，但偏偏對(duì)美國自身的人權(quán)狀況百般遮掩，諱莫如深。”國務(wù)院新聞辦公室28日發(fā)表的《2013年美國的人權(quán)紀(jì)錄》戳中了美國的“要害”。
事實(shí)上，2013年美國的人權(quán)問題依然嚴(yán)重，在諸多領(lǐng)域甚至持續(xù)惡化。《人權(quán)紀(jì)錄》從幾個(gè)眾所周知的方面，列舉了美國目前存在的人權(quán)問題。例如，美國實(shí)施“棱鏡計(jì)劃”，對(duì)國內(nèi)外長期開展大規(guī)模的監(jiān)控，悍然違反國際法，嚴(yán)重侵犯人權(quán)。2013年，美國暴力犯罪案件增加，槍擊案件不斷發(fā)生，公民的生命與人身安全環(huán)境持續(xù)惡化。2013年，美國發(fā)生了30起死亡4人以上的槍擊案，造成137人死亡。此外，普遍實(shí)施單獨(dú)囚禁酷刑、種族歧視、性別歧視及兒童權(quán)利保障不力都是美國長期存在的問題。
但美國對(duì)自己存在的種種人權(quán)問題視而不見，只盯著別人的不足。27日，美國公布2013年度《國別人權(quán)報(bào)告》，似乎描述了一幅“全世界人權(quán)狀況都在惡化”的印象。報(bào)告說，全球范圍內(nèi)去年對(duì)人權(quán)組織和人權(quán)活動(dòng)的打擊升級(jí)，出現(xiàn)了很多過度使用武力的狀況;在幾乎每個(gè)地區(qū)，都有異見人士越來越多地遭到政府“利用法律迫使其保持沉默”，言論自由和新聞自由也在全球范圍內(nèi)受到更為嚴(yán)格的限制。新的年度報(bào)告提到中國政府在懲治腐敗官員和濫用職權(quán)者方面取得了成績，但仍批評(píng)說，中國執(zhí)政黨內(nèi)部的紀(jì)律處分程序只是選擇性地應(yīng)用于高級(jí)官員。
分析人士告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，過去幾十年，美國國務(wù)院每年都要向國會(huì)遞交一份國別人權(quán)報(bào)告，但很少表揚(yáng)哪些國家改善了人權(quán)狀況，今年尤其凸顯全球人權(quán)狀況惡化的趨勢(shì)。美國國務(wù)院向國家遞交國別人權(quán)報(bào)告，是將其作為制定外交政策的重要根據(jù)，把其他國家的人權(quán)狀況描述得惡劣不堪，不排除存在提高國會(huì)對(duì)美國外交事務(wù)關(guān)注度，并尋求在撥款、人事任免等問題上予以配合的考慮。在美國大范圍縮減政府預(yù)算的背景下，人權(quán)報(bào)告強(qiáng)調(diào)國外的人權(quán)狀況糟糕，可以使國務(wù)院在尋求撥款時(shí)多分得一杯羹。
美國國務(wù)卿克里在27日國務(wù)院舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，美國對(duì)別國人權(quán)問題的關(guān)注體現(xiàn)了美國對(duì)人權(quán)問題的重視，并非出于美國的傲慢。他承認(rèn)，美國自身在人權(quán)問題上也沒有取得完美記錄。不過，對(duì)于過去一年出現(xiàn)的美國竊聽本國公民通信、黑人少年在佛羅里達(dá)無故遭到槍殺等具體的人權(quán)問題，克里卻完全沒有提及。
克里還批評(píng)國會(huì)在促進(jìn)改善人權(quán)上“不作為”。他指出，奧巴馬去年提名人權(quán)問題專家湯姆·馬利諾夫斯基出任國務(wù)院民主、人權(quán)和勞工事務(wù)局助理局長一職，但現(xiàn)在已經(jīng)過去了220多天，國會(huì)竟然還沒有進(jìn)行討論。
張曉玲對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者介紹說，美國從上世紀(jì)70年代開始搞人權(quán)外交，1977年出臺(tái)了第一份《國別人權(quán)報(bào)告》，在蘇東解體之前，矛頭對(duì)準(zhǔn)蘇聯(lián)和東歐。此后，又將矛頭對(duì)準(zhǔn)中國。但事實(shí)上，隨著世界的發(fā)展，信息的逐漸開放，外界越來越多地認(rèn)識(shí)到美國自身在很多方面上也存在侵犯人權(quán)的現(xiàn)象，比如“棱鏡門”事件中美國對(duì)民眾的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，美國在人權(quán)問題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)是導(dǎo)致其在這個(gè)問題上影響力日益下降、對(duì)別國人權(quán)的批評(píng)越來越虛弱無力的主要原因。
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