【原文標(biāo)題】America'sNew "Defense Concept " The Western Hemisphere Defense PolicyStatement 美國(guó)提出新“防務(wù)概念”

【來源】全球研究網(wǎng)站

【作者】Andrei Akulov

【鏈接】http://www.globalresearch.ca/americas-new-defense-concept/5309948 

【內(nèi)容編譯】

美國(guó)提出一種新的美洲防務(wù)概念。10月4日，美國(guó)發(fā)布的《西半球國(guó)防政策聲明》描繪了美國(guó)今后十年或者更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)主要的防務(wù)方案。這份申明將把美國(guó)國(guó)防部1月份發(fā)布的《2012年新軍事戰(zhàn)略報(bào)告》具體落實(shí)到了美國(guó)國(guó)防部將如何插手西半球的防務(wù)事務(wù)。

美國(guó)國(guó)防部部長(zhǎng)帕內(nèi)特稱“在西半球已經(jīng)發(fā)生了顯著的變化”和“美國(guó)被賦予了一個(gè)歷史性的機(jī)遇以重建和加強(qiáng)美國(guó)與這個(gè)區(qū)域的防御戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”。這份聲明共有十一頁，描述了美國(guó)防務(wù)政策的目標(biāo)是，推動(dòng)建立一些成熟，專業(yè)的國(guó)防機(jī)構(gòu)，在合作伙伴之間促進(jìn)一體化和培養(yǎng)協(xié)同的能力，以及成立西半球防務(wù)機(jī)構(gòu)。十年來，華盛頓把重點(diǎn)放在了伊拉克和阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)上，放松了對(duì)拉丁美洲的控制，而這份聲明實(shí)際上是試圖重建美國(guó)與拉丁美洲的軍事關(guān)系。

在十月份拜訪秘魯和烏拉圭期間，帕內(nèi)塔就已采取措施以落實(shí)這一新概念。他同意協(xié)同這兩個(gè)國(guó)家一起來修正他們六十年前的國(guó)防合作協(xié)議，使其不受冷戰(zhàn)議程的限制，適應(yīng)法律的變化。10月8日，帕內(nèi)塔在埃斯特角城(烏拉圭）主持召開了每?jī)赡暌淮蔚?a name="OLE_LINK2">美洲國(guó)家國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議。會(huì)議的議題包括防務(wù)與安全、維和、人道主義援助和災(zāi)害救濟(jì)。這些議題被帕內(nèi)塔稱作是加強(qiáng)地區(qū)安全和提升西半球軍事合作的主要努力方向。他強(qiáng)調(diào)西半球正在經(jīng)歷重大的變化。拉丁美洲許多國(guó)家投入了巨大的努力以加強(qiáng)國(guó)防安全。美國(guó)把它看做是一次歷史性機(jī)遇，來推動(dòng)防務(wù)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

根據(jù)這項(xiàng)新政策，美國(guó)將重建防務(wù)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系并將與更多的國(guó)家建立合作關(guān)系，這與奧巴馬總統(tǒng)對(duì)這一地區(qū)的政策是相一致的。

這份申明詳述了美國(guó)計(jì)劃推動(dòng)的三個(gè)核心目標(biāo)：

——建立強(qiáng)大的國(guó)家政府機(jī)構(gòu)，使得這個(gè)區(qū)域的所有國(guó)家都能應(yīng)對(duì)針對(duì)自己國(guó)家和人民的合法威脅。

——通過高效率合作的國(guó)防部隊(duì)，統(tǒng)一采取行動(dòng)以對(duì)抗共同的威脅。

——建立多邊機(jī)制和機(jī)構(gòu)，如當(dāng)前的會(huì)議和美洲各國(guó)間的防務(wù)委員會(huì)，以達(dá)到在西半球防務(wù)合作的共識(shí)。

在人道主義援助和災(zāi)難救濟(jì)上，美國(guó)支持智利提出的加快和協(xié)調(diào)支持人民主導(dǎo)的救災(zāi)。在維和上，西半球的國(guó)家在參與，解決和提高聯(lián)合國(guó)的能力上已經(jīng)呈現(xiàn)出令人欽佩的領(lǐng)導(dǎo)力。在西半球防務(wù)合作的新階段，帕內(nèi)塔稱：“我們的目標(biāo)是和這些國(guó)家合作，他們想讓我們幫助提升他們能力，以讓他們防衛(wèi)和保證自己國(guó)家安全。我們的利益是合作，而不是對(duì)抗”。

自從新世紀(jì)開始之際，阿根廷，玻利維亞，巴西，智利，哥倫比亞，多米尼加共和國(guó)，厄爾瓜多，薩爾瓦多，危地馬拉，洪都拉斯，巴拉圭，秘魯和烏拉圭已經(jīng)參加了聯(lián)合國(guó)在全球的維和任務(wù)。為了團(tuán)結(jié)聯(lián)合軍事和防務(wù)努力方向，奧巴馬在2009年4月發(fā)動(dòng)了新一輪反毒品和安全行動(dòng)：加勒比海盆地安全計(jì)劃（CBSI）,這是美國(guó)政府和加勒比海合作伙伴，經(jīng)過多年和多方面的努力，共同促進(jìn)形成地區(qū)公民安全的聯(lián)合戰(zhàn)略，以解決各種各樣構(gòu)成加勒比海盆地的安全的犯罪威脅。中美洲統(tǒng)合體使中美洲的七個(gè)國(guó)家一體化，這七個(gè)國(guó)家都從華盛頓獲取了重要的支持，那么中美洲統(tǒng)合體當(dāng)然要與美國(guó)提出的中美洲區(qū)域安全計(jì)劃一致。

美國(guó)計(jì)劃設(shè)立專業(yè)的軍事和非軍事人員的教育項(xiàng)目。軍事訓(xùn)練項(xiàng)目將重點(diǎn)關(guān)注，在美國(guó)的武器，裝備和后勤基礎(chǔ)之上，如何加強(qiáng)相互協(xié)同合作能力的問題。這份聲明展望了開展共同打擊毒品走私，恐怖分子和極端主義組織以及防止大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散的行動(dòng)。美國(guó)國(guó)防部在賽博空間方面策略也被提及作為共同合作項(xiàng)目，目標(biāo)是打擊賽博攻擊。

這份聲明以及其他的文件的實(shí)現(xiàn)實(shí)際上是要以美國(guó)方面在經(jīng)濟(jì)困難和財(cái)政緊縮的情況下加大財(cái)政支出為先決條件的。然而，帕納塔稱，即使在美國(guó)預(yù)算正在縮減的情況下，國(guó)防部仍能支付幫助拉丁美洲國(guó)家增強(qiáng)防務(wù)能力的一系列項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)。

這種新概念的提出是有相應(yīng)的背景的。

當(dāng)美國(guó)外交官被殺和整個(gè)伊斯蘭世界的暴力反美的騷亂占據(jù)了整個(gè)新聞版面時(shí)，在西半球的反美情緒也在緩緩燃燒起來。由于美國(guó)一意孤行干涉別國(guó)內(nèi)政并強(qiáng)加自己的意志，反美情緒在后冷戰(zhàn)時(shí)代再一次復(fù)出，登上了舞臺(tái)。

由于美國(guó)有著長(zhǎng)期插手干預(yù)拉丁美洲國(guó)家的一段復(fù)雜歷史，所以當(dāng)美國(guó)想在這個(gè)民主持續(xù)了近十年的地區(qū)建立更為廣泛的軍事關(guān)系時(shí)，美國(guó)將必須要克服拉美國(guó)家的猜疑。美國(guó)總統(tǒng)詹姆斯·門羅在1823年提出了“門羅主義”，以保護(hù)西半球的國(guó)家，并強(qiáng)烈要求歐洲國(guó)家把他們的商業(yè)利益，沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)限制在自己的大洲內(nèi)。鼓吹擴(kuò)張的美國(guó)海軍上尉艾爾弗雷德·塞耶·馬漢（ A. T. Mahan ），曾經(jīng)極大地影響了羅斯福和其他美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。在他1890年出版的《海權(quán)對(duì)歷史的影響》著作中，他強(qiáng)調(diào)具有強(qiáng)大的海軍實(shí)力并借此能夠插手世界上任何一個(gè)國(guó)家事務(wù)的國(guó)家將能夠稱霸世界。自1890年到2009年，美國(guó)已經(jīng)進(jìn)行軍事干預(yù)56次，而最后一次是2009年以支持顛覆洪都拉斯賽拉亞總統(tǒng)政權(quán)的政變結(jié)束的。

美國(guó)情報(bào)局正在做一系列的動(dòng)作支持被美國(guó)視為有敵意的拉丁美洲國(guó)家的反對(duì)黨。在厄爾瓜多，玻利維亞，尼加拉瓜和委內(nèi)瑞拉的媒體深受美國(guó)影響，在國(guó)內(nèi)進(jìn)行尖刻地反政府宣傳。美國(guó)國(guó)際開發(fā)署在今年9月18日因?yàn)椴迨侄砹_斯內(nèi)政被叫停在俄羅斯的運(yùn)行。這個(gè)機(jī)構(gòu)因在許多拉丁美洲國(guó)家經(jīng)常從事間諜活動(dòng)，暗中破壞當(dāng)政的合法政府而臭名昭著。

現(xiàn)在，對(duì)美國(guó)產(chǎn)生猜疑和疑慮的拉丁美洲人民正變得越來越多。2005年在阿根廷的一次洲際峰會(huì)上，美國(guó)提出的美洲自由貿(mào)易項(xiàng)目被埋葬，代之以2008年成立的南美洲國(guó)家聯(lián)盟。南美洲國(guó)家聯(lián)盟由12個(gè)成員國(guó)參與組成，在聯(lián)合防御，經(jīng)濟(jì)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行合作。已有21年的南美共同市場(chǎng)是一個(gè)六國(guó)組織，并拓展了南美關(guān)稅聯(lián)盟和和共同市場(chǎng)。古巴和委內(nèi)瑞拉2004年提議成立了美洲玻利瓦爾聯(lián)盟（Bolivarian Alliance of the Peoples of Our America）。這個(gè)聯(lián)盟機(jī)構(gòu)在團(tuán)結(jié)交流的基礎(chǔ)之上進(jìn)行合作，合作范圍涵蓋了衛(wèi)生醫(yī)療，教育，通訊和金融以及區(qū)域商業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃等領(lǐng)域。

在2011年12月，32個(gè)拉丁美洲領(lǐng)導(dǎo)人共聚一堂，成立地區(qū)聯(lián)盟，承諾加強(qiáng)緊密的經(jīng)濟(jì)和政治合作關(guān)系。拉美和加勒比國(guó)家共同體 (CELAC)有指向性把美國(guó)和加拿大排除在外。而這一聯(lián)盟的成立也被譽(yù)為實(shí)現(xiàn)了200多年前西蒙·玻利瓦爾拉美獨(dú)立的愿景。有些人分析認(rèn)為拉美和加勒比海國(guó)家共同體取代了總部設(shè)在華盛頓的美洲國(guó)家組織（OAS) ，而且，成立拉美和加勒比海國(guó)家共同體是拉丁美洲國(guó)家削弱美國(guó)在這一地區(qū)的影響的一次嘗試。就像委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)當(dāng)時(shí)說的：“不允許再有插手了，我們已經(jīng)受夠了。我們必須成為世界力量的一個(gè)中心點(diǎn)，我們作為一個(gè)共同體或我們中的每一個(gè)國(guó)家都必須得到應(yīng)有的尊重。”拉美和加勒比海國(guó)家共同體共有將近6億人口，GDP達(dá)6萬億，是國(guó)際舞臺(tái)上不可忽視的一股力量。

2012年4月召開的美洲國(guó)家峰會(huì)敗露了成員國(guó)對(duì)許多核心議題的嚴(yán)重的不一致，并且這次會(huì)議也未能通過聯(lián)合聲明。許多國(guó)家表達(dá)了他們對(duì)美國(guó)政策的不滿。

而《西半球國(guó)防政策聲明》暴露了美國(guó)不惜任何代價(jià)欲維持其世界超級(jí)大國(guó)的地位。但是不顧美州上蔓延的越來越強(qiáng)的反美情緒，美國(guó)仍意圖維持超級(jí)大國(guó)的地位，并試圖控制美洲國(guó)家的命運(yùn)。這種意圖是很難實(shí)現(xiàn)的。

× 烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM

您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號(hào)