在美國(guó)，收買(mǎi)一個(gè)參議員需要多少錢(qián)？

　　2012年1月，美國(guó)紐約州著名的政治說(shuō)客因涉嫌賄賂罪，接受了華盛頓聯(lián)邦法庭的審訊。警方在逮捕理查德·利普斯基時(shí)，從他的家里搜出了10萬(wàn)美元的現(xiàn)金，理查德?利普斯基供認(rèn)這些錢(qián)是他準(zhǔn)備用來(lái)向美國(guó)前紐約州參議員卡爾·克魯格行賄的。作為交易，答應(yīng)在他參議員的職位范圍內(nèi)，為利普斯基說(shuō)話(huà)，這其中，當(dāng)然也包括利普斯基所代表的利益團(tuán)體。

　　在美國(guó)，政治上的“游說(shuō)”是一個(gè)很大的產(chǎn)業(yè)。從華盛頓國(guó)會(huì)大廈附近的A街開(kāi)始，依次是B街、C街……K街，K街在距離國(guó)會(huì)山剛好十個(gè)街區(qū)的地方。在這條街上，聚集著美國(guó)最有影響力的一些游說(shuō)集團(tuán)和公司。很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，華盛頓的“K街”是美國(guó)游說(shuō)產(chǎn)業(yè)的代名詞。在國(guó)會(huì)，幾乎每個(gè)問(wèn)題都有相應(yīng)的利益集團(tuán)。一旦有議案提出，許多集團(tuán)都試圖影響政策決策甚至議程本身。除了提供立法建議外，這些集團(tuán)還積極采取行動(dòng)措施，雇傭一些在政府中有廣泛人脈的“說(shuō)客”，通過(guò)對(duì)政府官員施加影響，在立法過(guò)程中為自己的客戶(hù)爭(zhēng)取利益。

　　比如，好萊塢的電影公司會(huì)雇傭說(shuō)客們?nèi)裾f(shuō)議員們通過(guò)一些嚴(yán)懲盜版的法律，網(wǎng)絡(luò)視頻公司則會(huì)雇傭另一批說(shuō)客去說(shuō)服議員們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上的視頻分享少一些限制。在美國(guó)利益集團(tuán)政治盛行的情況下，事實(shí)上，沒(méi)有一家企業(yè)在聘請(qǐng)說(shuō)客方面敢于怠慢，如果不是力爭(zhēng)游說(shuō)收益最大化，至少防止被人暗算。

　　利普斯基是紐約州的政治活動(dòng)家，他是社區(qū)零售商聯(lián)盟的組織者。在美國(guó)，大部分的社區(qū)零售商在沃爾瑪這樣的大型零售商的步步緊逼下，生存的空間越來(lái)越受到擠壓。

　　2006年4月，沃爾瑪宣布將花費(fèi)150萬(wàn)美元，為即將開(kāi)業(yè)的50家沃爾瑪超市周?chē)男∩痰晏峁┴?cái)務(wù)、廣告和培訓(xùn)等方面的支持。沃爾瑪還為每個(gè)城市的商會(huì)捐贈(zèng)5萬(wàn)美元。作為這些小型零售商的代表，理查德?利普斯基在媒體上廣泛宣揚(yáng)：這是一種沒(méi)有意義的作秀。

　　理查德·利普斯基作為著名的游說(shuō)家，利用媒體和博客廣泛地?cái)U(kuò)大他的影響力。很多說(shuō)客通常會(huì)發(fā)動(dòng)公關(guān)活動(dòng)，甚至?xí)膭?lì)選民寫(xiě)信，與其他集團(tuán)聯(lián)合等微妙復(fù)雜的方式以達(dá)到目標(biāo)。

　　當(dāng)然，說(shuō)客的游說(shuō)活動(dòng)還遠(yuǎn)不止這些。在英文中，說(shuō)客(Lobbyist)這個(gè)詞源于“大廳、門(mén)廊(Lobby) ”這個(gè)詞，當(dāng)議員休息時(shí)，說(shuō)客通常會(huì)站在國(guó)會(huì)走廊，等待出入議會(huì)大廳的議員，以圖向他們申訴立法要求。在華盛頓，議員們總能在繁忙的日程中抽出幾分鐘與來(lái)訪者聊上幾句。說(shuō)客經(jīng)常出現(xiàn)在有議員參加的午餐和招待會(huì)上。

　　在美國(guó)，國(guó)會(huì)擔(dān)當(dāng)著立法的職責(zé)，下設(shè)眾議院和參議院。國(guó)會(huì)執(zhí)行立法權(quán)的過(guò)程基本上是：國(guó)會(huì)和總統(tǒng)下屬的執(zhí)行機(jī)關(guān)提出議案，議案由專(zhuān)門(mén)的委員會(huì)負(fù)責(zé)，進(jìn)行研究、辯論、聽(tīng)證和改進(jìn)。然后向議院報(bào)告，參議院多數(shù)派領(lǐng)導(dǎo)人或者眾議院法規(guī)委員會(huì)進(jìn)行辯論。如果在全體投票中議案獲得通過(guò)，議案就被提交總統(tǒng)，總統(tǒng)簽署后，那么議案就具有了法律效力。美國(guó)的兩院——參議院和眾議院，決定了一個(gè)議案是否能最終能成為美國(guó)法律。然而，事實(shí)上，一直以來(lái)，由于說(shuō)客游說(shuō)議案的強(qiáng)大影響力，人們也將“說(shuō)客”稱(chēng)為美國(guó)的“第三院”。

　　2006年，美國(guó)政壇爆出丑聞——“超級(jí)說(shuō)客”杰克·阿布拉莫夫欺詐案，讓美國(guó)民眾一片嘩然，也讓人們對(duì)于說(shuō)客的游說(shuō)伎倆得以一窺。

　　作為K街上影響力最大、同時(shí)也是收費(fèi)最高的說(shuō)客，阿布拉莫夫的客戶(hù)名單里既有塞班島政府，又有經(jīng)營(yíng)賭場(chǎng)的印第安部落，還有俄羅斯大亨和菲律賓政客。塞班島以前受西班牙統(tǒng)治，現(xiàn)在成為美國(guó)重要的軍事基地。阿布拉莫夫是他的客戶(hù)與美國(guó)政府打交道的橋梁，他和手下的一眾說(shuō)客出入國(guó)會(huì)如履平地，同議員們稱(chēng)兄道弟。

　　阿布拉莫夫在華盛頓著名的賓夕法尼亞大道上，開(kāi)了一家高檔餐廳，專(zhuān)門(mén)招待華府顯貴。在生意鼎盛時(shí)期，這家餐館可謂“豪杰畢至，冠蓋如云”。幾乎每天晚上都有議員的籌款晚會(huì)，吧臺(tái)前坐滿(mǎn)了國(guó)會(huì)和白宮的工作人員。不僅2003年施瓦辛格競(jìng)選州長(zhǎng)時(shí)跑到這里包場(chǎng)，就連曾到華盛頓奇才隊(duì)打球的飛人喬丹也是這里的?？?。

　　阿布拉莫夫在拉攏議員方面有一個(gè)很討巧的伎倆，這招并不違法，但卻深得議員的歡欣。在國(guó)會(huì)的某個(gè)議員幫忙推動(dòng)一項(xiàng)對(duì)自己客戶(hù)有利的議案之后，他會(huì)暗示這個(gè)客戶(hù)向該議員的競(jìng)選委員會(huì)捐一筆錢(qián)。等下次再有事情需要“幫忙”時(shí)，這位議員就更痛快了。

　　阿布拉莫夫的案子在審理時(shí)，法官在判決書(shū)上寫(xiě)道：你的行為極大程度上損害了美國(guó)公眾對(duì)政府的信任。當(dāng)月，阿布拉莫夫登上《時(shí)代周刊》封面人物，被冠以：買(mǎi)下華盛頓的人。

　　曾有人做過(guò)統(tǒng)計(jì)，1999年時(shí)，說(shuō)客花費(fèi)在推銷(xiāo)客戶(hù)立場(chǎng)上的錢(qián)大約有14.2億美元。當(dāng)然，這些錢(qián)或許只是人們能查到的賬目。

　　根據(jù)聯(lián)邦法庭的調(diào)查，理查德·利普斯基還曾付給參議員克魯格25萬(wàn)美元，通過(guò)兩家空殼公司，這兩家公司都是在克魯格的好友名下，而所謂好友，是克魯格的一個(gè)“同性戀愛(ài)人”邁克爾，邁克爾是一名男婦科醫(yī)生。

　　現(xiàn)年64歲的理查德·利普斯基為了減刑，認(rèn)罪態(tài)度良好。在他看來(lái)，如果被判4年多，他是可以接受的，但是華盛頓聯(lián)邦法庭大法官杰德警告說(shuō)，利普斯基有可能會(huì)獲刑10年，最后的宣判將在今年5月。

　　當(dāng)年，阿布拉莫夫的事發(fā)，如一顆炸彈震蕩著白宮和華盛頓政壇，阿布拉莫夫突然成為眾多議員避之不及的“病毒”，連布什總統(tǒng)也忙不迭將他當(dāng)初接受的政治捐款轉(zhuǎn)贈(zèng)慈善組織。與政府關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的說(shuō)客一旦東窗事發(fā)，也惹得一些政府要員惶惶不可終日。

　　在對(duì)利普斯基開(kāi)庭審理前的一個(gè)月，克魯格就灰溜溜地辭去了紐約州參議員的職位，克魯格認(rèn)為自己可能會(huì)被判9年的刑期，但法官說(shuō)他將面臨最長(zhǎng)不超過(guò)50年的刑期。

　　在對(duì)克魯格的調(diào)查過(guò)程中，警方還揪出了羅伯特，他是美國(guó)紐約市皇后區(qū)一家醫(yī)院的前CEO，羅伯特在經(jīng)營(yíng)這家醫(yī)院時(shí)，曾向克魯格開(kāi)的公司匯過(guò)6萬(wàn)美元。在這個(gè)案件中，羅伯特為了保住他在這家醫(yī)院CEO的職位，像利普斯基一樣，選擇了在桌子底下塞錢(qián)以達(dá)到目的。

　　有人認(rèn)為，很多說(shuō)客的鋃鐺入獄也是政壇斗爭(zhēng)殘酷的犧牲品。比如阿布拉莫夫，他在華盛頓翻云覆雨，取得巨大成功時(shí)，也得罪了很多人，不僅是K街上的很多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手們挖空心思要詆毀他，他在2000年共和黨總統(tǒng)初選時(shí)對(duì)小布什的支持，也令小布什的對(duì)手麥凱恩將他視為眼中釘。2004年，麥凱恩開(kāi)始在國(guó)會(huì)主持聽(tīng)證會(huì)，隨即就對(duì)阿布拉莫夫展開(kāi)調(diào)查。

　　阿布拉莫夫在獄中的回憶錄中寫(xiě)道：“當(dāng)政府擁有巨大的權(quán)力時(shí)，一定會(huì)滋生腐敗?！?BR>
　　曾有人爆料，在參議院供職近半個(gè)世紀(jì)，美國(guó)近代最偉大的參議員，被奧巴馬稱(chēng)為“導(dǎo)師”的愛(ài)德華·肯尼迪，曾在華盛頓一家飯店的室外茶座上和一個(gè)女游說(shuō)家做愛(ài)，這又是一種不能擺到桌面上的“游說(shuō)”。