美國(guó)為什么要軍事重返亞洲？

水秉和

    下面這一段話是著名保守派政論家喬治·威爾（George Will ）在不久前的一篇政論中寫的：

“戴維·皮特拉斯將軍（即當(dāng)時(shí)的阿富汗戰(zhàn)區(qū)總司令，現(xiàn)任中情局局長(zhǎng)）曾說(shuō)，大約有100名左右的基地組織戰(zhàn)士在阿富汗境內(nèi)活動(dòng)。海軍陸戰(zhàn)隊(duì)?wèi)?zhàn)爭(zhēng)學(xué)院教官拉斯（Jim Lacey）問(wèn)：‘有沒(méi)有人算一下？’他說(shuō)，北約組織有140，000名以上的士兵 在阿富汗，也就是1400 名北約士兵對(duì)1名基地組織戰(zhàn)士。部署和支助一名北約士兵一年大約要花費(fèi)一百萬(wàn)美元。這相當(dāng)于對(duì)付每一名基地組織的戰(zhàn)士一年需要15億美元。他問(wèn)，’在整個(gè)宇宙里，有哪一位戰(zhàn)略專家認(rèn)為有道理這么做？”

    當(dāng)然，自從刺殺了本·拉登和其他幾位基地組織的高級(jí)領(lǐng)袖之后，美軍的初始任務(wù)已基本完成。不過(guò)，十年來(lái)，它的矛頭早已同時(shí)指向塔利班了。所以，這筆帳不能光算在基地組織的頭上。可是，即使連同塔利班一塊計(jì)算，這筆帳仍然極為荒唐。塔利班不同于基地組織，他們是在自己的國(guó)土內(nèi)打游擊戰(zhàn)。根據(jù)中情局的數(shù)據(jù)，阿富汗2010年的人均GDP是1000美元。且讓我們慷慨一點(diǎn)，假設(shè)塔利班戰(zhàn)士一年的消費(fèi)是人均GDP的兩倍，即2000美元。即便如此，他們的消費(fèi)也只是美國(guó)大兵的五百分之一。同樣荒唐的是，塔利班的主要收入來(lái)自鴉片，而他們鴉片的最大客戶是美國(guó)的癮君子。也就是說(shuō)，美國(guó)一方面用500倍于塔利班的軍費(fèi)來(lái)打塔利班，另一方面它的吸毒者又購(gòu)買海洛因去支持塔利班。同時(shí)，據(jù)報(bào)道，在阿富汗的某些地段，卡扎伊爾政府和北約組織還要向塔利班交付買路錢。我們可以稍稍改動(dòng)上面那句問(wèn)話：“有哪一位具有常識(shí)的人會(huì)認(rèn)為這個(gè)仗值得打？”民意調(diào)查顯示，百分之七十的美國(guó)人認(rèn)為不該打。

    可以這么說(shuō)，當(dāng)老布什第一次攻打伊拉克的時(shí)候，他率領(lǐng)了十八國(guó)聯(lián)軍，軍費(fèi)絕大部分是由日本和歐盟出，而美國(guó)把庫(kù)存中快要報(bào)廢的炮彈和火箭一股腦地在伊拉克給報(bào)銷掉了。那是美國(guó)在所有戰(zhàn)事中成本與效益比最有利的一次戰(zhàn)爭(zhēng)。可是，接下來(lái)的這兩場(chǎng)戰(zhàn)事應(yīng)當(dāng)說(shuō)是成本效益最差的戰(zhàn)爭(zhēng)了。

尤其要考慮到，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)是一場(chǎng)根本打不贏的戰(zhàn)爭(zhēng)。塔利班在他們自己的土地上打仗，用的是非常原始的自制爆炸物、輕型武器和敢死隊(duì)。至少他們的物質(zhì)成本極低。他們完全可以長(zhǎng)期作戰(zhàn)，打個(gè)幾十年。美國(guó)，一名士兵一年一百萬(wàn)，能跟他們熬嗎？ 所以，正如兩位教授，Tim Bird 和Alex Marshall 今年出版的  《阿富汗：西方如何陷入迷途》一書所說(shuō)，美國(guó)和北約必然會(huì)失敗。奧巴馬計(jì)劃于2014年撤離阿富汗，但是最近又表示不全部撤，要在阿富汗建軍事基地。到底充滿民族主義的阿富汗人肯不肯讓美國(guó)留下，我們拭目以待。

最近，在一次小型座談會(huì)上，共和黨的總統(tǒng)候選人，即曾經(jīng)擔(dān)任駐中國(guó)大使的杭斯曼，接受訪問(wèn)和提問(wèn)。臺(tái)下有人問(wèn)到他的國(guó)防政策。他說(shuō)，”我們?cè)谑澜缟纤氖鄠€(gè)國(guó)家設(shè)有七百多個(gè)軍事基地。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，我們有五萬(wàn)名上下的士兵駐在德國(guó)，他們是為了提防蘇聯(lián)侵略。”接著他反問(wèn)了一句：“你認(rèn)為俄國(guó)會(huì)侵略德國(guó)嗎？”這個(gè)反問(wèn)引起了臺(tái)下聽(tīng)眾的一陣笑聲。他繼續(xù)說(shuō)，”我們有足夠的B1和B2轟炸機(jī)和各種各樣的新式武器。可是我們有嚴(yán)重的債務(wù)問(wèn)題。我們必需想清楚這些問(wèn)題。”

    杭斯曼是八位共和黨候選人中最理性的一位，溫文儒雅。雖然他被選為總統(tǒng)的希望極為渺茫，但是他跟上面哪位政論家一樣，是從美國(guó)右派的立場(chǎng)出發(fā)，質(zhì)疑美國(guó)當(dāng)前的國(guó)防政策。也就是說(shuō)，質(zhì)疑當(dāng)前美國(guó)國(guó)防政策的不僅僅是左派。

    我們都知道，美國(guó)正在啟動(dòng)軍事與經(jīng)濟(jì)重返亞洲的政策。經(jīng)濟(jì)要重返亞洲很容易懂，因?yàn)閬喼藿?jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率高，而歐美經(jīng)濟(jì)必然繼續(xù)低迷甚至?xí)M(jìn)一步萎縮，重返亞洲顯然可以幫助美國(guó)的經(jīng)濟(jì)。可是，為什么軍事也要重返亞洲呢？難道半個(gè)多世紀(jì)在韓國(guó)和日本駐扎十萬(wàn)大軍、海上第七艦隊(duì)二十四小時(shí)巡弋、天上人造衛(wèi)星和無(wú)人飛機(jī)監(jiān)視攝影等，還不夠嗎？       

    我們問(wèn)這個(gè)問(wèn)題的背景是：十一月中旬，美國(guó)的國(guó)債超過(guò)了十五萬(wàn)億；美國(guó)過(guò)去三年有一百四十萬(wàn)棟房屋因?yàn)榉恐髫?fù)擔(dān)不起貸款而被銀行收回，許多家庭無(wú)家可歸，在公園里搭帳篷；美國(guó)目前還有一千一百萬(wàn)棟房子的貸款額超過(guò)市場(chǎng)房?jī)r(jià)（所謂的溺水屋），很可能有相當(dāng)一部分會(huì)在今后三年間被銀行收回拍賣，而這些家庭的終身積蓄可能就此一掃而空；美國(guó)失業(yè)率仍然在9%以上，而實(shí)際失業(yè)率比這個(gè)數(shù)字還要高，大約是14%；最近政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，美國(guó)有四千九百萬(wàn)的人口生活在貧窮線以下，有五分之一的兒童三餐不繼，需要學(xué)校免費(fèi)供餐；此外，如果歐元體系撐不下去，美國(guó)經(jīng)濟(jì)很可能被拖下水，于明年發(fā)生二次探底。這一切都需要政府向人民交代，在國(guó)內(nèi)需求如此巨大的時(shí)候，為什么還要維持如此龐大的國(guó)防開(kāi)支？

    簡(jiǎn)單說(shuō)，為了維持龐大的軍事開(kāi)支，和向老百姓述說(shuō)這么做的理由，美國(guó)需要有真正的敵人。如果沒(méi)有真正的敵人，那么美國(guó)就需要有假想敵。

    中國(guó)非常幸運(yùn)，先有薩達(dá)姆侵略科威特，后有本·拉登導(dǎo)演的911。美國(guó)因此具有比較說(shuō)得過(guò)去的理由，繼續(xù)擴(kuò)充軍備，繼續(xù)打仗。如果沒(méi)有這兩個(gè)事件，美國(guó)早二十年就會(huì)拿中國(guó)作為其維持龐大軍力的假想敵了。可是，在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)接近尾聲的時(shí)候，而中國(guó)又趁這二十年的和平日子躍升為第二大經(jīng)濟(jì)體，所以它終于碰到當(dāng)前這種困難的局面了。

    美國(guó)的國(guó)防工業(yè)有四個(gè)極其重要的特點(diǎn)。第一，基于國(guó)防機(jī)密，它不會(huì)搬到外國(guó)去。因此，在國(guó)防工業(yè)中工作的人得到豐厚的待遇和穩(wěn)定的職業(yè)保障。第二，國(guó)防工業(yè)的大公司，為了保證它們得到政府的支持，所以將工廠分開(kāi)建在全美各州。由于它們替這些州的人口提供穩(wěn)定就業(yè)機(jī)會(huì)，所以本來(lái)就可以得到當(dāng)?shù)卣偷闹С郑墒撬鼈冞€是錦上添花，不斷捐錢幫助當(dāng)?shù)刈h員競(jìng)選。它們又雇用游說(shuō)公司為他們向國(guó)會(huì)游說(shuō)，保證它們繼續(xù)取得政府合同。這樣，它們建構(gòu)了一個(gè)完滿的國(guó)防－政治－經(jīng)濟(jì)三合一的綜合體。

    第三，它們所制造的東西需要政府用納稅人的錢支付。第四，它們制造的東西不具有任何實(shí)際的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

    除非，當(dāng)然，美國(guó)能夠不停地打仗。這樣，國(guó)會(huì)就有理由繼續(xù)撥款給這些公司去制造和研發(fā)新式武器。當(dāng)美國(guó)的無(wú)數(shù)輕工業(yè)產(chǎn)品都外包到發(fā)展中國(guó)家的時(shí)候，國(guó)防工業(yè)就成為中流砥柱，負(fù)擔(dān)起維護(hù)就業(yè)的責(zé)任。

    可是，還需要解決國(guó)防工業(yè)缺乏經(jīng)濟(jì)效益的問(wèn)題。如果要國(guó)防工業(yè)不單單由納稅人付錢，而能夠有實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益的話，那就需要有外國(guó)人花錢購(gòu)買這些殺人的利器了。怎么能讓別國(guó)埋單呢？最好的辦法就是引發(fā)它們的恐懼心理。中東的阿拉伯國(guó)家懼怕伊朗，所以它們是美國(guó)最好的顧客。有人說(shuō)，沙特阿拉伯的軍用飛機(jī)比空軍飛行員多。雖然伊朗數(shù)十年間只跟伊拉克打了一場(chǎng)八年自衛(wèi)戰(zhàn)，可是，只要不斷宣傳伊朗在發(fā)展核武器，中東的阿拉伯國(guó)家的油錢就滾滾進(jìn)入美國(guó)軍火公司的口袋里。

    同樣是具有核威脅的印度、巴基斯坦和以色列卻絲毫沒(méi)有令人恐怖的感覺(jué)。這難道不是很有意思的事嗎？

    伊朗和朝鮮是長(zhǎng)期存在的假想敵，雖然它們的威脅能力，對(duì)美國(guó)而言，小的可憐。可是，它們?yōu)槊绹?guó)的國(guó)防工業(yè)作出了巨大的貢獻(xiàn)。遺憾的是，美國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)壓力太大，終于威脅到國(guó)防工業(yè)的龐大預(yù)算了。這時(shí)候，沒(méi)有辦法，只好把中國(guó)給請(qǐng)出來(lái)了。

    我們必需把十一月間亞洲行的奧巴馬和喜萊利看作是美國(guó)國(guó)防工業(yè)的推銷員。你難道沒(méi)有看到奧巴馬笑得合不攏嘴嗎？只要繼續(xù)提升中國(guó)威脅論的強(qiáng)度，飛機(jī)、導(dǎo)彈、雷達(dá)等等的訂單就會(huì)從日本、韓國(guó)、菲律賓、印度等國(guó)源源而來(lái)。既能夠售賣武器賺錢，又能夠圍堵中國(guó)，這是美國(guó)一舉兩得的如意算盤。這是否就能擋住裁減軍事預(yù)算開(kāi)支的國(guó)內(nèi)訴求呢？我們只有拭目以待了。

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