“碳交易”的地緣政治學(xué)分析

                          鄭彪

美國(guó)等西方國(guó)家善于通過(guò)設(shè)置和操縱世界經(jīng)濟(jì)和政治議程來(lái)實(shí)現(xiàn)其地緣政治目的，且往往預(yù)設(shè)陷阱，戰(zhàn)后許多發(fā)展中國(guó)家特別是某些非洲國(guó)家對(duì)美國(guó)崇拜，對(duì)美國(guó)牽頭的國(guó)際議程往往盲目跟進(jìn)，照單全收，結(jié)果發(fā)現(xiàn)自己落愈來(lái)愈被排擠出世界貿(mào)易。20世紀(jì)七八十年代以來(lái)美國(guó)極力推動(dòng)的新自由主義經(jīng)濟(jì)全球化就是一個(gè)顯例，緊接著九十年代以來(lái)又推出氣候變遷問(wèn)題及其市場(chǎng)化解決方案——“碳排放交易（Emission Trading，ET）”，簡(jiǎn)稱“碳交易”。對(duì)于前者，世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家都已經(jīng)飽嘗了其中的酸甜苦辣，俄羅斯更將其視為一個(gè)陷阱，尤其對(duì)“休克療法”深惡痛絕；對(duì)于后者，發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)如牛負(fù)重，近年來(lái)更倍感其與日俱增的巨大壓力。

    （一）氣候變遷問(wèn)題的實(shí)質(zhì)及其政治含義

據(jù)披露，西方策劃環(huán)保貨幣化戰(zhàn)略已經(jīng)有四十年歷史，（1）就是說(shuō)該項(xiàng)戰(zhàn)略策劃始于20世紀(jì)70年代初，由于70年代是當(dāng)代世界的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，有理由認(rèn)為它是與1974年12月美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)在基辛格主持下制定了名為《國(guó)家安全備忘錄第200號(hào)：世界人口增長(zhǎng)對(duì)美國(guó)國(guó)家安全和海外利益的影響》（NSSM-200）的秘密報(bào)告是密切相關(guān)的。本書第一章已經(jīng)指出，該報(bào)告于1975年福特總統(tǒng)簽署后，成為長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)政府控制發(fā)展中國(guó)家人口的基礎(chǔ)性文件。其主旨是實(shí)施大幅度“減少”世界人口數(shù)量的《世界人口行動(dòng)計(jì)劃》。其基本思想是：世界大部分高質(zhì)量的資源都在發(fā)展中國(guó)家，而這些國(guó)家屬于“劣種人”，且數(shù)量極大，增長(zhǎng)過(guò)快，必須除掉這些人口才能維護(hù)美國(guó)利益。文件指出：“在整個(gè)（計(jì)劃）實(shí)施過(guò)程中，美國(guó)必須掩蓋真實(shí)目的，要讓人覺(jué)得美國(guó)的計(jì)劃不是自私的而是利他的”，“美國(guó)必須隱瞞從發(fā)展中國(guó)家獲得自然資源的真實(shí)意圖，而說(shuō)服發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和民眾相信，減少人口符合他們自己的最大利益。”“減少”發(fā)展中國(guó)家人口和封殺這些國(guó)家的發(fā)展空間，是同一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面：失去發(fā)展空間，占世界人口絕大部分且人口增長(zhǎng)最快的發(fā)展中國(guó)家必將陷入各種地緣政治災(zāi)難包括資源、環(huán)境、生態(tài)災(zāi)難而自行消亡。

首先，氣候變遷與人類活動(dòng)的關(guān)系到底有多大，在自然科學(xué)界也是一個(gè)有爭(zhēng)議的問(wèn)題。由聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）和世界氣象組織（WMO）于1988年組建的氣候變遷跨政府小組（IPCC）的研究提出，二氧化碳排放是氣候變暖的重要原因，并預(yù)測(cè)，如果對(duì)人類碳排放不加控制大氣溫度會(huì)在21世紀(jì)末上升攝氏１．4度到5．８度，將導(dǎo)致海平面上升、全球氣候異常和病媒體遷移等一系列災(zāi)難性后果。其結(jié)論是，如果氣溫比工業(yè)化前的水平高出攝氏2度，被認(rèn)為是可預(yù)測(cè)的最高“安全”水平。要讓大氣二氧化碳濃度穩(wěn)定在這個(gè)水平，全球的排放量必須在大約2015年達(dá)到高峰，然后下降，到2050年應(yīng)當(dāng)達(dá)到比1990年的排放水平降低40%至45%。鑒于這期間全球人口和經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)增長(zhǎng)，必須依靠改革能源利用方式，提高能源使用效率，大力發(fā)展替代能源和科技創(chuàng)新，以降低排放量。否則，即使氣溫只上升1至2度，也將重創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)和水資源，則人類食物生產(chǎn)和水資源供給都將有難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)。這是1997年世界氣候大會(huì)采納京都議定書的主要科學(xué)依據(jù)。多年來(lái)對(duì)于氣候變遷跨政府小組的研究結(jié)論和京都議定書乃至“碳交易”計(jì)劃，國(guó)際間有許多質(zhì)疑和批評(píng)意見(jiàn)。但是由于聯(lián)合國(guó)的強(qiáng)大背景，特別是在長(zhǎng)時(shí)期西方媒體轟炸條件下碳排放問(wèn)題已經(jīng)被神圣化到關(guān)乎人類生死存亡的道德高度，設(shè)置這一當(dāng)代“減排壓倒一切”的全球公共議程的西方國(guó)家儼然占據(jù)了人類道德高地，而發(fā)展中國(guó)家無(wú)形中已經(jīng)成為道德法庭的被告，在這種情況下，各種質(zhì)疑和批評(píng)的意見(jiàn)都將冒天下之大不韙（如被戴上反人類等大帽子）而被壓制了。

其次，氣候變遷與人類活動(dòng)如工業(yè)化有關(guān)，這是一個(gè)常識(shí)所能了解的事實(shí)，但是其根源在于幾百年來(lái)的資本主義生產(chǎn)方式和制度，特別是工業(yè)化惹的禍。換言之，其主要責(zé)任在于引領(lǐng)工業(yè)化進(jìn)程的西方國(guó)家。直到今天，按人均排放量，美國(guó)也是碳排放最多的國(guó)家。可見(jiàn)，地球有病，卻主要讓發(fā)展中國(guó)家吃藥，是不合理的。西方搞了四百多年的全球殖民地化和兩百多年的資本主義工業(yè)化，搞得地球滿目瘡痍，自己暴富，而廣大發(fā)展中國(guó)家貧弱不堪，現(xiàn)在地球危機(jī)了，西方國(guó)家又儼然以道德裁判者自居，限制非西方國(guó)家發(fā)展。在發(fā)達(dá)國(guó)家占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的世界經(jīng)濟(jì)政治體系中，在大量傳統(tǒng)制造業(yè)被轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家以后，對(duì)氣候變遷問(wèn)題采取“碳交易”這種市場(chǎng)化解決方式，本身是不公平的。

再次，如同西方民主實(shí)質(zhì)上是有利于富人的游戲，“碳交易”的地緣政治實(shí)質(zhì)是封殺發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

2010年5月美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在接受澳大利亞電視臺(tái)采訪時(shí)聲稱：如果10多億中國(guó)人也過(guò)上與美國(guó)和澳大利亞同樣的生活，那將是人類的悲劇和災(zāi)難，地球資源根本承受不了，全世界將陷入非常悲慘的境地。美國(guó)并不想限制中國(guó)的發(fā)展，但中國(guó)在發(fā)展的時(shí)候要承擔(dān)起國(guó)際上的責(zé)任。中國(guó)人要富裕起來(lái)可以，但中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該想出一個(gè)新模式，不要讓地球無(wú)法承擔(dān)。”奧巴馬講話很短，其含義和傳遞的信息卻很豐富和明確。第一，西方發(fā)達(dá)國(guó)家，例如美國(guó)和澳大利亞，也就是白種人久已享有富足的生活，這是因?yàn)榘追N人是上等人，其生活方式是獨(dú)有的，不可改變的；中國(guó)是全球化的遲到者，只能在發(fā)達(dá)國(guó)家之外選擇一種不消耗地球資源的生活和發(fā)展方式。言外之意是，中國(guó)人想過(guò)我們這樣富足的生活，門兒也沒(méi)有。第二，那種不消耗地球資源的生活和發(fā)展方式，其實(shí)是不存在的。那么這句話的潛臺(tái)詞就是，如果找不到那種不消耗地球資源的生活和發(fā)展方式，那么對(duì)不起，那是你們的錯(cuò)，你們就得接受“碳排放計(jì)劃”，也就是向我們繳納“炭稅”。否則，你們就．．．．．．這就是亨廷頓所言“文明沖突”論的題中應(yīng)有之義，也是費(fèi)爾蒙特飯店會(huì)議的基本精神和“盎格魯-撒克遜計(jì)劃”的主要目標(biāo)。英國(guó)那位知情者的話是可信的，即中國(guó)被西方認(rèn)定為最大的地緣政治目標(biāo)和要解決的“問(wèn)題”，“這至少在上世紀(jì)70年代就被認(rèn)定了。”（2）早在20世紀(jì)70年代，當(dāng)時(shí)世界人口還只有四十億左右，羅馬俱樂(lè)部就曾經(jīng)斷言，如果全球斯氏億人都要過(guò)美國(guó)那樣的富裕生活，至少需要20多個(gè)地球。而要保障地球資源不至于枯竭和維持盎格魯-撒克遜人的富裕生活，客觀上只有一個(gè)選擇：壓制其他國(guó)家的發(fā)展，于是正如何新所指出的，“中國(guó)就成為盎格魯-撒克遜人最成功的實(shí)驗(yàn)，一方面，無(wú)限制地消耗中國(guó)的資源，西方二十多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的十多億人口，家家都有中國(guó)產(chǎn)品，中國(guó)完全變成了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的資源基地；另一方面，又通過(guò)市場(chǎng)化改革把中國(guó)絕大多數(shù)人口牢牢鎖死在貧困狀態(tài)，保證中國(guó)絕大部分資源只是源源不斷地供應(yīng)發(fā)達(dá)國(guó)家。當(dāng)太平洋和大西洋所有航道上幾乎塞滿了裝運(yùn)中國(guó)貨物的輪船時(shí)，美國(guó)和西方國(guó)家從沒(méi)有想到中國(guó)乃至世界的資源枯竭問(wèn)題，而是津津樂(lè)道地稱贊中國(guó)改革開放的偉大。可是現(xiàn)在，中國(guó)想要改變發(fā)展方式，把這些資源用于本國(guó)老百姓的貧困生活時(shí)，美國(guó)等西方國(guó)家卻提出了資源問(wèn)題，提出了碳排放問(wèn)題，提出了對(duì)地球和人類的威脅問(wèn)題——甚至連中國(guó)是不是依靠自身資源實(shí)現(xiàn)富裕生活都不管——只要是過(guò)富裕生活就是對(duì)人類和地球的威脅。”（3）第三，美國(guó)看到中國(guó)已經(jīng)覺(jué)醒，要中國(guó)繼續(xù)血拼，為西方無(wú)償奉獻(xiàn)資源和勞動(dòng)已經(jīng)難以持續(xù)，已經(jīng)榨不出多少油了。于是一方面幡然變臉，以武力恐嚇中國(guó)；另一方面，也幡然變計(jì)，拋出碳排放問(wèn)題，請(qǐng)君入甕：既封殺了你的發(fā)展空間，只許你向生存底線競(jìng)爭(zhēng)，還要把你送上道德被告席。何新指出：“低碳經(jīng)濟(jì)是彼德伯格俱樂(lè)部的精心設(shè)計(jì)，由共濟(jì)會(huì)國(guó)家近年強(qiáng)力向世界推行，準(zhǔn)備向中國(guó)征收‘炭稅’和發(fā)行‘炭貨幣’的戰(zhàn)略舉措之一。”（4）

（二）“碳交易”是一種針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的新型大規(guī)模殺傷性武器

2008年美國(guó)制造出金融海嘯以后，巴菲特說(shuō)了一句實(shí)話：金融衍生品交易是一種大規(guī)模殺傷性武器。大規(guī)模金融衍生品的誕生和交易，是20世紀(jì)90年代以來(lái)美國(guó)金融創(chuàng)新的產(chǎn)物，也是新自由主義全球化的地緣政治產(chǎn)品。“碳交易”是一種金融衍生品創(chuàng)新，也是一種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，更是建立了又一個(gè)掠奪和洗劫世界財(cái)富的平臺(tái)和機(jī)制。就其地緣政治實(shí)質(zhì)說(shuō)，“碳交易”也是一種針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的新型大規(guī)模殺傷性武器。

美國(guó)將金融衍生品作為地緣政治工具和大規(guī)模殺傷性武器，絕對(duì)是一種當(dāng)代高水平的地緣政治創(chuàng)新和金融創(chuàng)新。美國(guó)國(guó)債就是其中之一。20世紀(jì)80年代拉美等發(fā)展中國(guó)家發(fā)生債務(wù)危機(jī)，那是發(fā)展中國(guó)家遭遇國(guó)際貨幣基金組織的債務(wù)陷阱，負(fù)債過(guò)重導(dǎo)致重創(chuàng)自己；而美國(guó)負(fù)債過(guò)重卻重創(chuàng)別人——債務(wù)人，這是前所未有的國(guó)際金融現(xiàn)象，也是當(dāng)代在美元以紙幣充當(dāng)偽國(guó)際貨幣的特殊歷史條件下產(chǎn)生的一種地緣政治現(xiàn)象。眾所周知，目前美國(guó)的債務(wù)高達(dá)57萬(wàn)億美元，且以6%的平均速度遞增，預(yù)計(jì)到2020年美國(guó)的債務(wù)規(guī)模將升至102萬(wàn)億美元這樣一個(gè)天文數(shù)字。屆時(shí)美國(guó)僅利息支付就將吃掉全部GDP的1/3，其前景令人絕望。近年來(lái)美國(guó)高層不斷傳出美國(guó)將拒絕償還外債和將不斷貶值美元匯率直到美元被廢除的信息，美國(guó)的政界和金融圈甚至將近年來(lái)中國(guó)對(duì)持有巨額美國(guó)國(guó)債安全性的憂慮當(dāng)做笑談。只有政治上相當(dāng)弱智的人（斯蒂格利茨認(rèn)為世界上存在一批“經(jīng)濟(jì)學(xué)白癡”）才會(huì)認(rèn)為這一切都不可信。美元走向崩潰是一個(gè)必然趨勢(shì)，而在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)任何一種主權(quán)貨幣替代美元作為世界貨幣，亦無(wú)可能。于是黃金重新貨幣化則成為世界經(jīng)濟(jì)的必然選擇。誰(shuí)擁有更多的黃金，誰(shuí)就能贏得未來(lái)；誰(shuí)只擁有美元紙幣，誰(shuí)就將失去未來(lái)，這個(gè)前景相當(dāng)嚴(yán)峻。2011年5月圍繞前國(guó)際貨幣基金組織總裁卡恩入獄，更傳出美國(guó)黃金總庫(kù)中3000噸黃金不翼而飛的消息，這件事傳遞出怎樣重大的地緣政治信息？

何新指出：“推出了一種‘黃金+碳排量’貨幣的‘完美’組合，那么西方國(guó)家顯然是最大的贏家，而中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家淪為最大的輸家。很明顯，西方擁有3萬(wàn)噸以上的黃金儲(chǔ)備，而中國(guó)僅有1000噸，絕大部分中國(guó)的外匯儲(chǔ)備集中于美元資產(chǎn)。如果黃金重新貨幣化，同時(shí)美元發(fā)生崩潰，美國(guó)將賴掉絕大部分債務(wù)。接著國(guó)庫(kù)8100噸的黃金儲(chǔ)備和IMF控制下的3000噸黃金，在徹底擺脫龐大的債務(wù)負(fù)擔(dān)之后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)將輕裝上陣，很快就能重新振興。中國(guó)改革開放30年的大部分成果中，實(shí)物產(chǎn)品已被美國(guó)用美元及債券變?yōu)榘讞l。黃金的重新貨幣化，將使中國(guó)改革開放30年積累的2萬(wàn)億美國(guó)財(cái)富遭到徹底的洗劫，相當(dāng)于中國(guó)13億老百姓為西方白干了30年。如果二氧化碳排放量被貨幣化——成為‘炭幣’，那么中國(guó)未來(lái)30年的環(huán)境‘罰款單’也將悄然而至，這意味著未來(lái)中國(guó)老百姓還得繼續(xù)白干30年。‘黃金+碳排量’貨幣組合所構(gòu)成的世界單一貨幣制度，將是中國(guó)13億人口為西方白干60年！”（5）其實(shí)，完整的美國(guó)貨幣金融創(chuàng)新公式應(yīng)為“美元紙幣+黃金+炭幣”（其中美元紙幣應(yīng)在廣義上理解，包括國(guó)債等），如此一來(lái)這就是一個(gè)完美的貨幣組合，也是一個(gè)完美的大規(guī)模殺傷性武器組合。

斯蒂芬·沃爾特在著名的美國(guó)《外交政策》雜志（2011年1/2月號(hào)）撰文指出：美國(guó)的政策由于受到政治集團(tuán)的利益驅(qū)動(dòng)，許多錯(cuò)誤的政策可以延續(xù)幾十年，如貿(mào)易保護(hù)主義者的關(guān)稅和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，“任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的大學(xué)生都知道這些項(xiàng)目是在燒錢，并會(huì)減少消費(fèi)者的福利”，“同樣的問(wèn)題還發(fā)生在部署彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的昂貴行動(dòng)中，航天和國(guó)防承包商在利益驅(qū)動(dòng)下，拼命讓五角大樓往他們的錢袋里塞公共開支——他們毫不在意這些項(xiàng)目是否真的可行”，沃爾特強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“在能夠達(dá)成共識(shí)的科學(xué)領(lǐng)域，如氣候變化領(lǐng)域，情況也是如此。由于受到一些精心策劃的活動(dòng)操縱，公開對(duì)話已經(jīng)變形，人們無(wú)法取證，而問(wèn)題也變得子虛烏有。而這些活動(dòng)的發(fā)起人當(dāng)然就是那些依靠礦物燃料獲得利益的人。”（6）這里沃爾特指出的氣候變遷問(wèn)題作為一個(gè)全球議題也是地緣政治戰(zhàn)略，“受到一些精心策劃的操縱”，在西方國(guó)家已經(jīng)策劃了幾十年，這是一個(gè)事實(shí)。問(wèn)題在于，京都議定書已經(jīng)簽署有年，“碳交易”作為21世紀(jì)的明星產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成，國(guó)際大鱷已經(jīng)張開血盆大口，等待吞入新的美食，這也是一個(gè)事實(shí)。一切都勢(shì)在必行。惟其如此，中國(guó)加緊進(jìn)行這方面的研究和應(yīng)對(duì)，并將其提升到國(guó)家地緣政治高度，趨利避害，而不是盲目跟進(jìn)，也不是就事論事，就成為當(dāng)務(wù)之急。

注釋：

（1）何新：《統(tǒng)治世界 神秘共濟(jì)會(huì)揭秘》，中國(guó)書籍出版社2011年版，第65頁(yè)。

（2）同上，第204頁(yè)。

（3）同上，第253-254頁(yè)。

（4）同上，第253頁(yè)。

（5）同上，第64頁(yè)。

（6）（美）斯蒂芬·沃爾特（Stephen M Walt）：《錯(cuò)誤的舊觀念為何卷土重來(lái)并揮之不去》，轉(zhuǎn)引自《國(guó)外社會(huì)科學(xué)文摘》2011年5月號(hào)，方尚芩譯。

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