被監視的人生
關飛
在今年8月11日倫敦的一次庭審中,母親艾德麗安崩潰了。在她眼中,女兒切爾西是一個“學習成績總拿A”的乖孩子,“她聰明、漂亮,我們都愛她”,母親指望她可以成為一名歌手或是時尚模特,18歲的切爾西前不久還被選為2012年倫敦奧運會的形象大使,但就在那個瞬間,她的父母絕望了。
時間回流到8月7日,切爾西在“推特”上留言說“這是英國歷史上最棒的一天”,便出門去了,父母像往常一樣坐在沙發上看電視。突然,他們的女兒出現在電視中的警方監控錄像里,她舉起隔離樁砸向警車,朝著警車扔磚頭,還和同伙打砸了一家蘋果手機店。
猶豫再三,父母還是打電話報警說那就是他們的女兒,愿意接受法律的制裁。而在法庭上,切爾西依舊延續她在“推特”中的句式說:這是我生命中最好的一天。
她,僅僅是在英國倫敦的騷亂中被監控錄像抓到的上千人中的一個。倫敦警方通過安裝在倫敦大街小巷的監控錄像,截取了撒砸搶燒嫌疑犯的臉部畫面,連《太陽報》這樣的小報也刊登了這些頭像并希望讀者舉報或提供抓捕線索。警察長提姆·戈德溫說:“我們肯定會抓到你。”這也使得很多青年在之后的行動中,不得不戴上面具,因為監控攝像頭無處不在。
據《每日郵報》的數據,英國人口不到世界人口的1%,但監控攝像頭數量卻占到了世界總數的20%,達到了420萬個,平均每個攝像頭監控14個人,而每人每天平均至少要走過300個監控攝像頭的監控范圍。英國可謂世界上人均監控攝像頭最多的國家。
倫敦,監控之城
2009年,英國一家名為“網眼”的網站推出了一個自認為很有趣、很有效的計劃,就是把安裝在商店或是企業內的監控錄像拍到的情況,傳送到注冊登記者的家中,請這些人來發現入店盜竊等犯罪行為。在家中通過監控錄像抓賊的“熱心市民”,可以通過電腦軟件上的一個按鍵輕松報警,每次最多可以拿到1000英鎊的獎賞。如果此計劃真的推而廣之,相信會有很多人專職在家盯著電腦,抓賊拿賞。
但英國一個名為“拒絕監控攝像頭”的組織發言人說:“這是一家使用私人攝像機的私人公司,要求普通公民互相暗中監視。這是一個令人擔憂的發展方向。”
其實,這個網站之所以想推出如此服務是有原因的。根據2009年8月倫敦警察廳的一份報告顯示,倫敦每1000個監控攝像頭只能破獲一起案件,原因是工作人員不能很好地監視每一個攝像頭的每一段錄像,人手太少了。于是,“網眼”就想出來了“全民暗哨”的招數。
以此次倫敦騷亂為例,倫敦的8000余個公共監控攝像頭總共拍下了60萬小時的監控錄像,即便是24小時連續播放,一個人全部看完也需要4萬多天,工作量之龐大可想而知。
據估算,在2007年至2010年間,英國花在安裝、操作監控攝像頭上的錢就高達3億英鎊,其中還包括增聘4500名監控警察的薪水。在一份名為《英國的監控錄像》的報告中,作者邁克爾·麥卡希爾認為,隨著英國犯罪率的上升,政治家們想到了增設監控錄像,可是民眾會答應么?
1993年,利物浦一家大型超市內的監控攝像頭拍攝到,一個10歲的孩子導致一個2歲的孩子死亡,公眾驚呼,如果沒有監控錄像他們永遠都無法相信如此殘酷而又真實的事件,一時間,對監控攝像頭的支持聲高漲。
1997年,布萊爾上臺后,他為了打擊犯罪而提高工黨的支持率,也開始大舉增設攝像頭,攝像頭與政治家的“業績”聯系在了一起。如今,倫敦的街道、車站、地鐵、公交、機場、體育場、博物館、動物園,甚至連垃圾桶上邊都統統安裝了監控攝像頭,700余萬人口的倫敦城中有超過50萬個攝像頭,成了名副其實的“監控之城”。如此高的監控密度,也引起了很多人的反感。
英國人杰森·韋斯特今年38歲,他的孩子是阿什莊園學校的學生。今年4月28日,他最小的兒子從學校回來告訴他說,他們學校廁所的小便器上方安裝了監控攝像頭!“當他告訴我時,我難以相信。”事實上無論男廁還是女廁都安裝了攝像頭,阿什莊園學校負責人解釋說,他們那么做是想阻止恃強凌弱,吸煙以及亂涂亂畫,并保證說攝像頭只能看到洗臉池附近區域。這些廁所里的攝像頭一度因為家長反對而被拆下,但是后來又裝回去了,杰森堅持說,如果廁所再出現攝像頭,他的孩子就退學。
科技專欄作家科瑞·達科特羅在《衛報》上寫道:“監控攝像頭并無法防止騷亂的發生,所以在倫敦騷亂之后,只有一件事是肯定的,任何人想通過增加攝像頭來表達威懾力的話,都好像是他們在賣東西,很可能就是在賣攝像頭。”
畢竟,引發倫敦騷亂的是青年失業、貧富差距、族群不平等等經濟和社會問題,如果把增加攝像頭的幾億英鎊用來幫助青年就業,情況是不是就會好些呢?
一個產業的繁榮
美國人曾經一度反對監控攝像頭的普及,但是當恐怖分子劫持的飛機撞擊了世貿大樓之后,以“反恐”名義的任何事情就都變得順理成章了,監控錄像設備公司成了去年發展最快的私人公司,所以有媒體刊出了這樣的標題:《本·拉丹如何造就了一個產業的繁榮》。
美國全國估計安裝有3000萬個攝像頭,尤其是很多公司都以保障安全的名義安裝了攝像頭,監控錄像系統設備產業的銷售額高達32億美元,占到了整個安保產品市場的三分之一。
誰是攝像頭產業的受益者呢?除了私人公司,其中不乏“大品牌”的身影。紐約地鐵監控攝像頭的訴訟案,就讓公眾得知原來大軍火商洛克希德·馬丁的分公司也承包了攝像頭的工程。
洛克希德·馬丁公司的一個分部,受雇安裝地鐵監控系統,但由于紐約運輸署的故意拖延導致他們無法按時完工,結果該公司一怒之下,將運輸署告上了法庭,但運輸署反訴說洛克希德·馬丁公司為他們提供了缺損的產品。
而目前,中國也是世界上最大的監控錄像系統設備市場。據英國《衛報》報道,今年5月,上海警方透露,上海實行24小時視頻監控巡邏模式,由民警帶領輔助人員輪流值守,共有4000余名專職人員參與到視頻監控中。據悉,監控值守人員對圖像監控探頭進行“分級管理”,對街面重點區域重點監控,而一旦發現可疑情況,圖像監控值守人員將指揮調度轄區街面執勤警力,以及派出所其他警力開展圍捕違法犯罪分子、處置突發案事件等工作。
重慶,則計劃在2014年前增設20萬個監控攝像頭,因為現有的31萬個攝像頭“顯然不夠”。在長沙芙蓉區,據稱有4萬個攝像頭。
在一些地區,攝像頭裝進了街道、商店以及大學課堂。今年3月,北京市的攝像頭觸角還伸到了文化生活中,市政府計劃花費500多萬元人民幣,將攝像頭放置在劇院、電影院等地。
以電子產品調查為主的調查公司IMS預計,從2010年至2014年,中國攝像頭的數量將以每年20%的速度增加,而其他國家這一速度不超過10%。
有人認為,設置監控攝像頭沒有壞處,上海警方就表示,監控攝像頭去年幫助他們抓捕了6000名犯罪嫌疑人。當有消息稱長沙增設2.6萬個攝像頭時,長沙警方表示,自4年前開始裝設攝像頭以來,攝像頭已幫助警方偵破超過1200件案件。
但中國很多大城市的人口與監控攝像頭比例還遠低于英國等國家,以人口超越千萬的上海為例,上海市2010年全市安防監控攝像頭數量約為20萬個,攝像頭與人口的比例約為1∶115。而在英國,這個數字為1∶14。
英國新頒布的《數據保護法案》中提到,禁止公司老板在公司內安裝帶有錄音設備的攝像頭,據說這種設備可以偷聽到90米以內的談話內容,也就是說,公司內的話語一聽無余。
在打擊犯罪和窺探隱私之間,政府部門到底該如何選擇?
卡梅倫稱進一步收緊移民政策 吁民眾舉報非法移民
2011年10月11日
中新社倫敦10月10日電(記者 魏群)英國首相卡梅倫10日在倫敦舉行的一次有關移民政策的演講中表示,英國政府將進一步收緊移民政策,削減移民數量,并呼吁民眾向政府部門舉報涉嫌非法移民者。
卡梅倫說,如果現在就著手采取步驟,應對那些通過各種途徑進入英國的合法及非法移民,那么移民水平就將恢復到上世紀八、九十年代的狀況,那時移民問題不是一個突出的政治議題。
卡梅倫還稱,政府將收緊家庭移民類簽證,并打擊通過假結婚移民英國的行為,并考慮讓移民繳納一定數量的保證金作為擔保,以減少英國政府的財政負擔。英國內政部也正在考慮將通過結婚方式移民英國的過渡期由2年延長到5年。
大幅削減非歐盟國家移民數量是保守黨上臺后的重要主張,但目前的政策收效甚微,去年9月之前的一年內,移民數量達到24萬多人,創6年來新高。
除將推出新的收緊移民政策外,卡梅倫還希望能掀起“全民運動”,號召全國的每一個人通過舉報涉嫌非法移民者,幫助政府一起“收回我們的邊境,讓非法移民者回家。”
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