南海成“戰略大競逐”新舞臺
日欲聯手東盟海上合圍中國
新加坡促中國明確南海主權立場
菲議長警告軍方勿激怒中國
南海成“戰略大競逐”新舞臺
參考家園 2011-6-20 17:09:07
有關國家仍“小動作”不斷
【香港《明報》 6月19日報道】越南國家旅游局局長阮文俊表示,越南將耗資81億美元發展“長沙”和“黃沙”群島(即我南沙群島和西沙群島——本報注)的旅游路線,吸引高收入和愛國人士。
【美聯社河內6月19日電】在中國和越南在南海的爭端日益升級之際,數百名越南人連續第三周舉行了反華示威。
約300名越南人今天聚集在中國大使館附近舉行示威游行,他們要求中國這個強大的北方鄰國不要涉足越南領土。示威游行在越南并不多見,而且通常會遭到安全部隊的迅速鎮壓,但越南政府卻允許示威者在過去的三個周日連續舉行示威游行。
【《菲律賓明星報》網站6月19日報道】菲律賓常駐聯合國代表團在13日至17日于聯合國總部舉行的1982年《聯合國海洋法公約》締約國第21次會議期間表示,菲拒絕將屬于本國控制之內的區域納入爭端中。
菲律賓海上和海洋事務委員會秘書處秘書長亨利·本蘇爾托在一份聲明中指出:“最近雷克托灘(即我“禮樂灘”——本報注)形勢的發展傾向于將西菲律賓海爭議區域的概念擴大,甚至將明顯屬于菲律賓主權和管轄范圍的水域和大陸架納入其中。”他說:“菲律賓堅決反對這種企圖。”
菲外交部長羅薩里奧周五與九個東盟成員國大使和外交事務負責人會面,并向他們介紹了菲律賓對于近期西菲律賓海局勢發展的觀點。
【菲律賓第七號電視臺網站6月19日報道】菲律賓在1982年《聯合國海洋法公約》締約國會議上要求在西菲律賓海堅持依法管理。菲外交部周六稱,在會議期間,菲律賓駁回了將該地區爭議區域擴大化的意圖。
馬拉卡南宮方面稱,中國沒有理由對菲律賓最近在兩國斯普拉特利群島(即我南沙群島——本報注)領土爭端問題上的聲明感到不滿。
美國撐腰讓越菲很囂張
【香港《東方日報》6月19日文章】題:美國明撐越南中國腹背受敵
正當南海局勢劍拔弩張之際,美越兩國發表聯合聲明,呼吁保障南海航行自由,避免使用武力。這份聲明顯示,華府從幕后走向臺前,在南海之爭中站在越南一邊,而越南也脫下偽裝,尋求在美國的介入下,更加有恃無恐地挑釁中國主權。
美國在聲明中看似不偏不倚,依然是扮演和事佬角色,其實是指摘中國影響、妨礙了南海的和平與航行自由。這種賊喊捉賊、顛倒黑白的濫調,既是對越南近期在南海興風作浪的支持,也是對北京準備武力應對的警告。當然,美國明撐越南,完全符合其重返亞洲、遏制中國的戰略需求,一點也不讓人奇怪。
出人意料的是,美越關系快速提升,這兩個昔日仇敵在共同對付北京的基礎上重歸于好。中越南海爭議由來已久,為什么近期越南、菲律賓突然齊齊向中國發難?又是發布全民征兵令,又是實彈演習,還揚言將南沙群島開發成旅游區等,步步進逼,來勢洶洶,為過去所罕見,真正原因就是美國在幕后支持。
【香港《東方日報》6月19日報道】美國加大插手南海問題,在剛結束的美越第四輪政治、安全和防務對話上,美國與越南發布聯合聲明,除呼吁涉及南海主權爭議的各國借對話解決問題,更提到要確保南海的航行自由。有分析認為,美國只是借所謂保障航道自由,令其介入事端的行為合理化, 從而確保其在東亞的主導地位。
越南借與美國發表聯合聲明,于南海問題進一步對華施壓。與此同時,菲律賓也預定月底與美軍舉行海上聯合軍演。菲律賓方面為淡化今次軍演的敏感性,昨由軍方發言人羅德里格表示,“海軍舉行演習是很平常的事,菲律賓也經常有”。他更語有所指地說,中國解放軍也常有演習,菲律賓更期待有朝一日與中國海軍聯合軍演。
【香港《東方日報》6月19日文章】南海突然風起云涌,菲律賓頻頻指摘中國海軍入侵距菲國海岸很近的南沙群島,近日又宣布把國際慣用的“南中國海”名稱改為“西菲律賓海”,令中菲關系大為緊張。有輿論說,菲律賓態度如此強硬,是因美國在背后撐腰。
事實上,有關南海主權問題爭議已經持續多年。縱然國與國之間就主權與航行問題出現矛盾,也應該積極尋求雙邊會談以解決爭議,而非引入外來勢力,將南海形勢復雜化。
南海“戰略大競逐”已展開
【香港《亞洲周刊》6月19日一期文章】題:南海之爭與權力大競逐
在國際資源戰略和地緣政治上有所謂“權力大競逐”一說。舉凡任何地區,當強權為了資源爭奪或大的戰略需要而強勢介入某個地區,該地區就會出現“權力大競逐”,各種糾紛甚或沖突動亂就會被挑動得四起,再也不得安寧。
“權力大競逐”這種說法,起源于1990年英國中亞問題專家霍克所寫的《權力大競逐》。自從霍克提出“權力大競逐”觀念后,其使用日趨廣泛,成為描述全球及區域強權政治運作的概念。人們可以說近年來在中亞已出現“權力大競逐”,也可以說當今阿拉伯世界正在展開新的“權力大競逐”, 而這種“權力大競逐”最新的舞臺是南海。
最近的新加坡第十屆亞太安全事務會議(又稱“香格里拉對話”)上美方的強硬談話、越南河內的反華示威,還有菲律賓最近宣布將擴大對美軍事采購,都顯示出南海地區的“權力大競逐”已展開。這也是美國以鉗形攻勢圍堵中國這種老戰略的最新版本。美國的行為模式顯示,它在南海誘發沖突,據以作為軍事重新介入東南亞的借口,這種可能性已不宜排除。
自越戰結束到亞洲金融風暴,這20年是美國勢力、特別是軍力大幅度自東南亞退出的年代。在這20多年里,美軍曾意圖重回菲律賓的克拉克空軍基地,也曾企圖向越南租借金蘭灣海軍基地。但克拉克基地案一進入菲律賓參議院即被否決,租借金蘭灣案也被中國大陸關說而取消。在上世紀70年代中期至90年代,美國企圖在東南亞挑弄矛盾均普遍不能如愿,反倒是中國方面借著快速的成長與東盟國家急速開展關系。這也就是說,從越戰后到上世紀90年代,乃是南海及東南亞相對穩定的時代。但在進入21世紀后,這種和平穩定的形勢已逐漸成為過去,原因為:一、南海有“第二個波斯灣”之稱,而人們也知道近代早已有“石油在哪里,沖突就到哪里”的基本邏輯,石油發現必然使相關主權問題趨向尖銳；二、近年來中國軍力增強,更使美國的帝國危機感大增。最近希拉里公開表示,“美中競爭已短兵相接”,由此可看出美國的危機感程度。
經過這次南海糾紛及香格里拉對話時中美雙方國防部長的唇槍舌劍,可肯定地說,一場新的“權力大競逐”已在南海及東南亞正式展開。面對強國的寸寸進逼,中國顯然須對南海問題有更積極的因應之道。
日欲聯手東盟海上合圍中國
參考家園 2011-6-21 14:24:29 來源:《參考消息》
呼吁各方攜手牽制中國
【日本《讀賣新聞》 6月20日 社論】題:日本應構建國際聯合來牽制中國
菅直人首相和印尼總統蘇西洛17日在東京舉行會談,雙方一致同意在馬六甲海峽和南海等海域的打擊海盜和安保問題等領域進一步加強合作。
這片海域位于連接中東和東北亞的海上航路,對貿易立國的日本而言極其重要。如果東盟核心國印尼和日本能通過對話實現旨在保持地區穩定的合作,意義就十分重大。雙方之所以加強戰略合作關系,原因在于雙方認為要攜手對付力圖成為“海洋大國”的中國。
圍繞南海主權和海洋權益問題,中國和越南、菲律賓等國紛爭不斷。中國擺出不惜動武解決的姿態,令東盟各國越來越不安。針對中國的這一動向,東盟意欲將旨在磋商解決南海紛爭的“行為宣言”,提升為具備法律約束力的“行動規范”。
令人擔憂的是,中國海軍在日本附近海域的活動也日趨頻繁。6月上旬,中國海軍的11艘艦艇橫穿沖繩本島和先島諸島之間的海域,在菲律賓東部海域舉行了演習。其遠洋訓練的規模和內容逐年提升。日本和中國就尖閣群島(即我釣魚島及其附屬島嶼——本報注)和東海油氣田問題存在對立,日本不可對中國加強海軍實力之舉袖手旁觀。
【《日本經濟新聞》 6月20日 社論】印尼是東盟的核心成員,與日本有著相同的民主主義價值觀。鑒于中國的崛起,兩國加深戰略關系實屬必然。
對于目前擔任東盟輪值主席國的印尼來說,如何處理與中國的關系是一大難題。中國正在為有效控制南海而布局,不僅妨礙越南和菲律賓的資源勘探活動,還實施大規模軍事演習。
中國的做法遭到越南和菲律賓的反對,加劇了南海緊張局勢。
另一方面,中國通過援助的方式加強了同緬甸、柬埔寨和老撾的關系。多數外交關系人士認為“中國試圖在南海主權問題上分化東盟”。
日本也同樣感受到中國試圖利用亞洲最大經濟實力和軍事實力確保海洋權益的強勁勢頭。為敦促中國采取負責任的行動,日本越來越需要加深與東盟的合作。
亞洲將分別于7月和11月舉行東盟地區論壇和東亞峰會。日本需要一邊與作為該地區穩定基石的美國保持步調一致,一邊以東盟為中心強化多元外交。
增設情報基地監視中國
【美國《防務新聞》周刊網站 6月20日 報道】題:日本增加間諜基地監視中國
日本正沿琉球群島島鏈建造信號情報站,監視中國海軍和海上活動。
東京岡崎研究所副所長、退役海軍少將河村純彥說:“中國的軍事擴張很明顯,東海的軍事平衡正發生改變。中國一直在采取行動擴大其海上利益,由此加劇了與日本的摩擦。”這些互相聯結的設施將為日本軍方提供通信情報和電子情報能力。
日本防務專家彼得·伍利說,中國已經強化了在該地區領土問題上的立場。他說,這方面的活動包括中國偵察機飛越領空以及中國海軍和“流氓漁船”的海上侵擾。
東京方面本月早些時候在11艘中國海軍艦船穿過沖繩島和宮古島之間時曾感到驚慌。防衛大臣北澤俊美 6月10日 對記者說:“我國的政策是保持對中國海軍艦只的監視……并收集信息。”
東京方面是在2000年開始關注這一問題的,當時其下令軍方開始在南側偏遠的孤島上興建信號情報設施。河村純彥說,涵蓋2011年至2015年的日本新中期防御計劃同樣包括在九州島、福江島和宮古島上建造新的信號情報站和電子情報站。
一名西方信號情報專家識別出幾處新設施的位置,包括位于琉球群島南端與那國島上的一處海洋監測站。這處設施將于明年完成,它將與沿琉球島鏈往北的其它信號情報基地和電子情報基地聯網。
在沖繩島以北的喜界島上有一處信號情報和通信情報站。該設施由一個巨大的自主設計的圓形天線陣列構成,用于特高頻方向的測定。
【日本《產經新聞》 6月20日 社論】題:應加強對沖之鳥島(我稱沖鳥礁——本報注)的監視
中國一味加緊落實旨在擴大海洋權益和確立制海權的戰略。最近一個不容忽視的動作是,中國國家海洋局派調查船前往西太平洋。
日本國土最南端——沖之鳥島就位于這片海域。據認為,中國這一做法的最大目的就是繪制海圖。原因在于,中國認為當臺海爆發戰爭時,第一島鏈和第二島鏈之間的海域將成為戰場,而其中的沖之鳥島附近海域具有極其重要的軍事意義。
中國最近的一系列舉動令人難以容忍:在南海切斷越南石油勘探船的纜線；在菲律賓主張擁有主權的巖礁上架設鐵架和設置浮標。中國有可能在東海乃至西太平洋也采取挑釁行動。
鼓動東盟國家硬對中國
【日本《外交學者》網絡雜志 6月18日 文章】題:為何不用擔心中國
對南中國海沿岸各國而言,過去一年是艱難的,有大量跡象表明,中國十年來的克制已經到頭。2010年,人們紛紛傳言,北京將南中國海視為“核心利益”。
2011年上半年的情況類似。中國船只干擾菲律賓和越南在有爭議海域的勘探活動。這種行為似乎證實了人們長期以來對中國在南中國海問題立場的懷疑:一旦中國發展起主宰南中國海的軍事能力,它就會這么干。
然而,此前我們也曾看到中國在東海的類似行為。在東海,中國正在與日本爭奪尖閣群島及其周邊海域。但重要的是,在這一爭端中,緊張關系的升級導致的是合作,而不是沖突。
這一對比使人對中國與其鄰國的關系產生了一些有意思的疑問。為何中國船只切斷菲律賓和越南船只的纜線,日本勘探船卻毫發無傷?是否因為日本最近的勘探活動是政府船、而不是民間船進行的?是否因為日本是美國的重要軍事盟友?無論如何,這一不同之處可能會支持越南和菲律賓國內要求發展更強大勘探能力、更強大海軍實力以及尋求與美國建立更密切防務關系的呼聲。然而,這些也是討價還價的工具。在日本立場趨于強硬后,中國轉向合作,雖然形式有限。在南中國海,可能很快也會出現這種情況。
【菲律賓《馬尼拉公報》網站 6月20日 報道】在西菲律賓海(南中國海)島嶼爭端引起的緊張局勢加劇之際,軍方昨天說,菲律賓海軍將與另外東南亞五國以及美國海軍舉行海上安全演習,即東南亞反恐合作演習(SEACAT)。
菲律賓武裝部隊發言人羅德里格斯表示:“海軍舉行演習很正常,菲律賓海軍一直在進行演習。我們現在與其他亞洲國家舉行SEACAT演習,之后到6月底我們將與美國海軍舉行CARAT演習(聯合海上戰備與訓練演習)。”
【《菲律賓每日詢問者報》網站 6月20日 報道】今年的SEACAT野外訓練演習將在蘇祿海、西里伯斯海(即蘇拉威西海——本報注)和馬六甲海峽的重要海上航線上的“戰略點”舉行。為期十天的SEACAT演習 6月14日 開始舉行指揮所演習,為正式演習做準備。
菲律賓海軍演習主管帕恩上校說,參加演習的包括來自不同國家海軍的地面部隊、空軍部隊和特種部隊。
新加坡促中國明確南海主權立場
參考家園2011-6-21 14:29:21 來源:《參考消息》
【美國之音電臺網站 6月20日 報道】題:新加坡敦促北京澄清南中國海主權言論
新加坡敦促中國更精確地闡明其對南中國海領土的主權。新加坡外交部20日在一份正式聲明中說,中國對領土主權范圍做出澄清符合中方的自身利益。聲明說,目前的含糊其辭引發了其他國家的關切。
新加坡是在中國最大的海事巡視船“海巡 31” 號訪問新加坡之際發表這項聲明的。這是中國大型海事巡視船首次訪問他國。
新加坡強調,它在南中國海沒有主權問題,并表示不會在中國和其他五國政府的主權爭端上采取立場。但是新加坡說,作為一個主要貿易國,保持這一地區的自由航行對新加坡的利益至關重要。
菲議長警告軍方勿激怒中國
參考家園2011-6-21 14:30:19 來源:《參考消息》
【《菲律賓每日詢問者報》網站 6月20日 報道】題:恩里萊說,不要激怒中國
菲律賓參議院議長恩里萊昨天警告阿基諾政府,在容易引爆的斯普拉特利群島(即我南沙群島——本報注)爭端中,不要派菲律賓唯一的戰艦越過自己的水域,以免激怒中國。
恩里萊同意將“拉賈·胡馬邦”號護衛艦派遣到斯卡伯勒礁(即我黃巖島——本報注),但是他說政府不應該越過這一區域。
他說:“至少我們將證明,盡管從軍事能力上我們是個小國,但我們決心捍衛自己的權利。但是我們最好別這么做,因為這可能使局勢惡化。如果他們認為事態嚴重,他們可能會用一枚魚雷或一枚導彈炸沉我們的軍艦。”
菲律賓武裝部隊參謀長愛德華多·奧班昨天說,這艘二戰時期的老舊海軍旗艦將不會逾越該國的200海里專屬經濟區。有記者問,如果派遣這艘旗艦前往有爭議的區域,它是否會引發沖突。奧班回答說:“我們希望不會到那個程度。”
恩里萊說,既然“拉賈·胡馬邦”號去了就不能再召回,政府應該確保這艘軍艦在本國的專屬經濟區內巡邏,不要進入有爭議水域。他說:“我們不要再進一步了,因為我們沒有能力彌補力量的差距。”
【《菲律賓每日詢問者報》網站 6月20日 報道】題:比奈想知道美國具體將如何幫助菲律賓
美國駐菲律賓大使哈里·托馬斯滔滔不絕地大談華盛頓與馬尼拉關系如何牢固,但是對菲副總統杰約馬爾·比奈來說,這還不夠。比奈發表聲明說:“他們會幫忙,但是沒有具體說明,似乎讓你自己去解讀。”
托馬斯上周在一次講話中宣布,馬尼拉和華盛頓是“戰略伙伴”和“長期以來的條約盟友”,這顯然是指1951年簽訂的《共同防御條約》,“在南中國海、斯普拉特利群島和其他問題上,我們將繼續相互密切磋商”。阿基諾總統對此表態表示歡迎。
比奈昨天正式訪美歸來。他說,他仍然“樂觀地”認為,斯普拉特利群島爭端不會導致馬尼拉與北京關系緊張。他支持菲律賓武裝部隊派遣“拉賈·胡馬邦”號護衛艦到西菲律賓海(中國稱南海——本報注)巡邏的決定。
【《菲律賓明星報》網站 6月20日 文章】題:因為它能做到(作者安娜·瑪麗·帕明圖安)
眼下,中國正在對鄰國炫耀武力,因為它有能力這樣做。
雖然中國稱整個南海都是它領土的一部分,但在斯普拉特利群島,中國的戰機既不去騷擾美國飛機,也不去驅趕美國戰艦,因為它做不到。但中國人將盡可能地保有他們的領土主張。他們在斯普拉特利群島到處修建跑道、軍事基地和堡壘。他們在這里部署裝有導彈的噴氣式戰機和各種潛艇,很快還會派來一艘航母。
當像菲律賓這樣擁有弱小國防能力的國家抗議中國的非法侵占時,中國的反應是“如果你能,就阻止我吧”。當然菲律賓做不到,除非山姆大叔干預。
但當考慮對付中國的方法時,需要注意的是,美國也有自己的利益,它需要去平衡各方勢力。美國和中國互為重要的經濟伙伴,這兩個核大國十分清楚,武裝沖突只會兩敗俱傷。
最近幾年,美國官員強調,他們需要的是“伙伴”,而非“隨從”。鑒于全球這么多麻煩事,這位世界警察只能做到這一步,美國肯定希望看到它的傳統盟友在國防問題上能更加自立。
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