中越兩國近日在南海上圍繞石油勘探發(fā)生摩擦，這是中越之間近年來最嚴重的一次沖突。越南外交部發(fā)言人在記者會上，使用了“越南海軍將采取一切必要措施”保護越南利益的不冷靜語言。有國外媒體認為，越南外交部的說法，等于是在這場最新沖突中加了賭注。對此，我國要求越方立即停止侵權(quán)活動，不要再制造新事端。在此背景下，第十次香格里拉亞洲安全對話，因為首次有梁光烈防長及其率領(lǐng)的中國軍方高級別代表團參會，也備受關(guān)注。

    中越外交激烈交鋒
    6月3日，我外交部發(fā)言人洪磊表示，中方一貫致力于維護南海地區(qū)和平與穩(wěn)定，有關(guān)“中國船只向越南漁民鳴槍示警”的報道純屬子虛烏有。中方一貫致力于維護南海地區(qū)和平與穩(wěn)定，愿同有關(guān)國家共同努力，相向而行，把南海建成和平、友好、合作之海。
    越南日前曾表示，“5月26日，三艘中國海監(jiān)巡邏艇干擾越南測量船啟明2號在南中國海的勘探作業(yè)，越南測量船的海底纜索被中國巡邏艇割斷，中國巡邏艇還以武力威嚇越南船只?！?月29日，越南外交部發(fā)言人罕見地在周日舉行記者會，指責中國加劇區(qū)內(nèi)緊張，表示“越南海軍將盡一切辦法確保越南的和平、獨立、主權(quán)及領(lǐng)土完整”。 
    此后，我外交部發(fā)言人姜瑜5月28日在例行記者會上，在回答有關(guān)中越南海問題時表示：“中國海監(jiān)船對越南違法作業(yè)的船只采取的執(zhí)法行動完全是正當?shù)?。我們要求越方立即停止侵?quán)的活動，不再制造新的事端?！?BR>
    香格里拉對話會上
    梁光烈會晤美越防長
    上述背景下，6月3日至5日舉行的第十次香格里拉亞洲安全對話，因為首次有梁光烈防長及其率領(lǐng)的中國軍方高級別代表團參會，增添特別內(nèi)涵。
    梁光烈上將3日下午會見了美國國防部長蓋茨。梁光烈表示，如何適應新的形勢，保持中美兩軍關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，是中美雙方共同的重大課題。為此，要堅持和確立有利于兩軍關(guān)系發(fā)展的相關(guān)政策，引領(lǐng)和推動中美兩軍關(guān)系實現(xiàn)新的發(fā)展。要誠心實意把對方當成合作伙伴，而不是當成對手來對待，實現(xiàn)兩軍關(guān)系良性互動。
    蓋茨說，未來雙方應在存在共同利益的領(lǐng)域加強合作，在分歧領(lǐng)域保持對話，共同向世界表明偉大國家互利合作的好處。蓋茨說，他的繼任者將繼續(xù)致力于推動美中兩軍關(guān)系發(fā)展。
    3日晚，梁光烈會見了越南國防部長馮光青大將。梁光烈表示，開展國際海上安全合作，對建設和諧海洋具有重要意義。應對海上安全挑戰(zhàn)，開展國際海上安全合作，應遵循《聯(lián)合國憲章》、《聯(lián)合國海洋法公約》和其他公認的國際關(guān)系準則以及有關(guān)國家之間關(guān)于海上合作的雙邊協(xié)議和共識，堅持謀求共同安全和共同發(fā)展，堅持尊重沿海國的主權(quán)和權(quán)益。對于有關(guān)國家之間存在的海洋主權(quán)權(quán)益爭議，應由當事國通過友好協(xié)商和雙邊談判妥善處理。
    馮光青說，兩國之間在南海問題上的一些分歧應該由雙方共同努力解決，不允許任何第三國進行干涉和借此破壞兩國關(guān)系。

    越南挑南海爭端
    南海，也稱南中國海，是我國面積最大的海域，在我國地圖上，可以看到9條斷續(xù)線將這片海域圍住，斷續(xù)線內(nèi)即為我國領(lǐng)海。東沙、西沙、中沙、南沙群島分布其中，前三個群島都在我國政府管轄下，而南沙群島主權(quán)雖屬我國，但上世紀60年代以來，東南亞諸國都對南沙部分島嶼甚至全部島嶼提出主權(quán)要求。其中，越南是侵占我國領(lǐng)海最多的國家。
    越南將南沙海域劃分為上百個油氣開發(fā)區(qū)面向全球招標。近年，美、俄、法、英、德等國家的石油公司都與越南簽訂了一系列油氣開采合同，給南沙問題染上了國際色彩。越南已從南沙油田中開采了逾1億噸石油，獲利250多億美元。同時，越南還對我國在南沙勘探油氣資源反應異常強烈。

    爭議區(qū)遭多國瓜分
    第一次石油危機后，擁有豐富油氣資源、被稱為“第二個波斯灣”的南海開始成為世界熱點爭議地區(qū)。
    《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，島嶼所屬國可以由島嶼外劃12海里領(lǐng)海和200海里為專屬經(jīng)濟區(qū)，區(qū)域內(nèi)可自由開采資源。因此，東盟鄰國紛紛強占南沙島嶼。南海斷續(xù)線內(nèi)海域面積為200萬平方公里，越南、菲律賓、馬來西亞、印尼、文萊5國要求的海域就占154萬平方公里，越南在南沙搶占了29個島礁，菲律賓占據(jù)了9個，馬來西亞占領(lǐng)了5個，我國只占8個。

    越南只是棋子 美國才是操盤手
    以美國為代表的地區(qū)外大國在南海地區(qū)的活動日益頻繁，也為南海爭議添加了不安定因素。
    中國南海研究院院長吳士存分析說，美國在南海問題上的態(tài)度受其在亞太地區(qū)的國家基本戰(zhàn)略支配，也受其對華政策影響，美國政府現(xiàn)階段的南海政策中，遏制中國的成分占了較大比重，即使美國政府在外交和軍事上保持中立，也可能利用美國石油公司的商業(yè)行為，對南海問題的發(fā)展和最終解決施加潛在、間接的影響。

    1974年中越西沙海戰(zhàn)
    西沙海戰(zhàn)是1974年1月，中國海軍南海艦隊與陸軍分隊、民兵協(xié)同，對入侵西沙永樂群島海域的南越軍隊進行的自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)。這是一場維護中國領(lǐng)土和領(lǐng)海主權(quán)的正義斗爭。
    這次海戰(zhàn)是中國海軍首次遠離海岸，在陌生海區(qū)作戰(zhàn)。裝備處于劣勢的中國海軍官兵戰(zhàn)斗英勇，戰(zhàn)術(shù)運用成功，擊沉南越海軍護航炮艦1艘，擊傷驅(qū)逐艦3艘，擊斃其“怒濤”號艦長、副艦長、“陳慶瑜”號艦長及以下官兵100余人……

    1988年中越南沙海戰(zhàn)
    1988年3月中旬，中國海軍為保衛(wèi)祖國神圣的領(lǐng)土南沙群島，又與越南海軍展開了一場海上的生死較量。這場驚心動魄的戰(zhàn)斗，僅僅進行了不到28分鐘，中國海軍大獲全勝。
    此戰(zhàn)之后，我南海永暑礁海洋觀測站的建站工程再沒有受到越南干擾，于1988年8月順利完成。我國正式宣布了建立海南省的決定，并且明確指出：西沙、南沙及其附近海域的管轄權(quán)歸海南省。

    南海局勢如何應對 
    各路專家暢所欲言

    如何看待東亞安全合作前景以及中國應采取怎樣的對策？近日舉辦的2011中國太平洋地區(qū)論壇以“東亞安全合作的前景與對策”為主題，邀請來自中國智庫和高校的一些專家學者，公開闡述他們的觀點。

    清華大學當代國際關(guān)系研究院
    副院長劉江永：
    韜光養(yǎng)晦與有所作為不矛盾
    “從中國《易經(jīng)》的角度看，韜光養(yǎng)晦與有所作為并不矛盾。在韜光養(yǎng)晦時，應有所作為；在有所作為時要韜光養(yǎng)晦。這應成為我們處理南海問題等的一個戰(zhàn)略原則?！?BR>
    外交部亞洲司
    綜合處副處長張妍：
    能否從哲學高度看的問題
    “為什么相對于經(jīng)濟合作，中國在地區(qū)安全上比較弱？由于周邊國家在經(jīng)濟上依賴中國，在安全上依賴美國，這樣的二元戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)，使得中國試圖通過經(jīng)濟合作促進與東盟安全合作的努力，難有明顯成效。在處理南海問題上，曾有很多質(zhì)疑，認為外交部是否有些軟弱，但這其實還是一個能否從哲學的高度看問題的問題。中國的外交，是為全面建設小康社會服務的。”

    北京大學國際關(guān)系學院
    教授査道炯：
    需要加強測繪力量
    “中國處理南海問題過去堅持雙邊，拒絕多邊，但拒絕也拒絕不了。到底應以區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外劃界，還是應以申訴國和非申訴國劃界？從法律角度看，中國國家海洋法里，對中國國家海洋劃界中的南?；c確定這個重要工作尚未完成。我們需要加強測繪力量將南海所有島嶼島礁、海底地形等測繪清楚，制成完整清晰的中國南海大陸架地形圖，以增強中國在南海劃界談判中的說服力?！?BR>
    中國石油界著名石油勘探和商務談判專家、中國中化集團公司原總地質(zhì)師曾興球：
    目前正好是個機會
    “東亞各國的安全合作前景，非常值得期待，但道路非常不平坦。研究東亞問題，一定要眼觀全球，目前正好是解決南海問題的一個機會。中國的發(fā)展需要能源，短期內(nèi)仍需依靠傳統(tǒng)高碳能源，仍需更多依靠進口外來能源產(chǎn)品。如果在處理相關(guān)問題上，只有柔，沒有剛，那根本不行。我們不打人，但如果我們有能力打贏的時候，所有的談判一定能成功，所以我們一定要務實?！?BR>    （《環(huán)球視野》摘自2011年6月5日《北京晚報》）

                      鏈接：美要繼續(xù)軍事干預“南海事態(tài)”

    【美國之音電臺網(wǎng)站6月4日報道】題:南中國海如不確定行為準則,就會爆發(fā)沖突
    正在新加坡出席亞洲安全大會的美國國防部長蓋茨6月4日發(fā)表主旨講話說,南中國海的領(lǐng)土爭端問題讓亞洲地區(qū)安全與穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn),美國希望有關(guān)各方遵守國際法規(guī),通過協(xié)商和平解決領(lǐng)土爭端。
    蓋茨認為,解決南中國海爭端的指導原則應該是《聯(lián)合國海洋法公約》,希望盡快制訂處理南中國海領(lǐng)土爭端的行為準則。他認為中國 2002年與東盟成員國簽署的《南海各方行為宣言》,可以成為建立行為準則的對話基礎(chǔ)。各方現(xiàn)在需要通過協(xié)商,建立一個行為機制,在不提升事態(tài)緊張的情況下和平解決爭端。蓋茨警告說,這個和平機制不確立,南中國海將會爆發(fā)沖突。
    【日本《每日新聞》6月5日報道】題:美國稱要“捍衛(wèi)自由航行權(quán)”
    美國國防部長蓋茨4日在新加坡舉行的亞洲安全大會上發(fā)表演講。他在演講中透露,為捍衛(wèi)南海的自由航行權(quán)等海洋安保,美國將繼續(xù)和同盟國及友好國家開展合作,進行軍事干預。這番話雖然并未指名道姓,但其實是對中國進行牽制,因為中國增強南海軍力之舉激化了與周邊國家之間的矛盾。
    此外,蓋茨還透露了加強駐亞美軍的措施,表示將在新加坡部署瀕海戰(zhàn)斗艦。可以認為,此舉的意圖是通過進入南海附近海域來牽制中國。
    （《環(huán)球視野globalview.cn》第379期，摘自2011年6月6日《參考消息》）

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