目前我國(guó)安全形勢(shì)和國(guó)家主權(quán)思考

    

    今天的報(bào)告我大致講三個(gè)方面的問(wèn)題：一是我國(guó)陸上安全形勢(shì)，二是我國(guó)海上安全形勢(shì)，三是關(guān)于維護(hù)國(guó)家主權(quán)的一些思考。

                              我國(guó)陸上安全形勢(shì)

    陸地上的安全形勢(shì)主要有三個(gè)方面，一是中印邊境的劃界爭(zhēng)端，二是中亞的一些情況，三是中朝邊境存在的一些風(fēng)險(xiǎn)。
    第一，中印邊境的劃界爭(zhēng)端
    中印邊境主要是東中西三段，西段地區(qū)在中國(guó)新疆，這部分在我們控制之下，但中段和東段12．5萬(wàn)平方公里的地方還在印度的控制之下。這首先是一個(gè)歷史遺留問(wèn)題。1858年英國(guó)殖民主義者占領(lǐng)了印度，從印度對(duì)中國(guó)西藏進(jìn)行多次侵略，1914年，當(dāng)時(shí)英國(guó)的占領(lǐng)軍和中國(guó)的西藏地方政府簽訂了喜馬拉雅條約。當(dāng)時(shí)英印政府外交大臣麥克馬洪構(gòu)想了一條印藏分界線(xiàn)，以喜馬拉雅山脊分水嶺的連接線(xiàn)作為界線(xiàn)，有東中西三段，兩千公里長(zhǎng)的邊境線(xiàn)，這就是當(dāng)時(shí)劃分的中印兩國(guó)的邊境線(xiàn)。
    印度比英國(guó)做得更進(jìn)了一步，1947年印度獨(dú)立后控制了不丹和錫金，1951年開(kāi)始占領(lǐng)我國(guó)藏南地區(qū)達(dá)旺，1954—1958年占領(lǐng)了東段，1954—1959年占領(lǐng)了西段，并且開(kāi)始軍事部署。當(dāng)時(shí)為什么印度派兵占領(lǐng)？因?yàn)?949年新中國(guó)成立以后，人民解放軍開(kāi)赴西藏，解放百萬(wàn)農(nóng)奴，印度對(duì)此提出抗議，他們認(rèn)為西藏不是中國(guó)的，就開(kāi)始在東中西三段跟中國(guó)搶占邊境地區(qū)。
    中方對(duì)印度這種無(wú)理的指責(zé)一貫堅(jiān)持這么幾個(gè)原則，一是不承認(rèn)印度和中國(guó)地方政府劃定的所謂的中印邊境，但可以用外交談判的方式解決爭(zhēng)端。但印度表示談判的先決條件是中國(guó)承認(rèn)東中西三段和麥克馬洪線(xiàn)。在這種情況下，為了維護(hù)國(guó)家主權(quán)，1962年10月20日我國(guó)進(jìn)行東中西三段全線(xiàn)反擊，西段新疆部分用了60分鐘就全殲印軍。到11月22日，我們就在戰(zhàn)爭(zhēng)上取得了絕對(duì)的勝利，但打了勝仗之后部隊(duì)又撤回。我們優(yōu)待俘虜，對(duì)印度戰(zhàn)俘好吃好唱好招待，印度戰(zhàn)俘在中國(guó)一年多回去的時(shí)候眼淚汪汪不愿意回去。而且我們還把繳獲印度的槍支彈藥都修好擦凈排列整齊移交給他們，另外整箱整箱美國(guó)給他們的物品都沒(méi)拆箱一并還給他們，印度方面雖然認(rèn)同我們優(yōu)待俘虜，但同時(shí)認(rèn)為我們這么做是對(duì)他們的極端侮辱，是對(duì)他們民族的不尊重。
    為什么占領(lǐng)以后又撤回來(lái)？因?yàn)槲覀冋J(rèn)為武力只可以臨時(shí)解決問(wèn)題，要想長(zhǎng)期解決問(wèn)題還要通過(guò)外交、談判的方式，最終雙方簽訂一個(gè)和平協(xié)議。但印度方面認(rèn)為，中國(guó)之所以撤回去就說(shuō)明中國(guó)只是想教訓(xùn)一下印度，出口氣而已，中國(guó)占領(lǐng)了以后發(fā)現(xiàn)這不是中國(guó)的地方，就退回去了，所以上世紀(jì)七十年代印度又開(kāi)始派兵占領(lǐng)，到八十年代就逐漸移民，建立了一個(gè)行政特區(qū)，在那兒修水電、鐵路、學(xué)校，小孩的出生證明上寫(xiě)的出生地是阿魯納恰爾邦，將來(lái)怎么弄？
    中印邊境劃界的事實(shí)是中印雙方從來(lái)沒(méi)有劃清過(guò)邊界，都是各說(shuō)各話(huà)。關(guān)于邊境的現(xiàn)狀，雙方談判幾十年，外交部也做了很多努力，花了不少錢(qián)，但是沒(méi)有收獲。印度屬于實(shí)際占領(lǐng)，我們屬于表示遺憾。現(xiàn)在印度問(wèn)題又有了一個(gè)大背景，就是美國(guó)和俄羅斯?fàn)幭嗫刂朴《龋蛊涑蔀槎糁浦袊?guó)的一個(gè)工具，印度在南亞的作用對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，相當(dāng)于日本在東北亞、以色列在中東，這比它直接干涉中國(guó)要好得多，另一方面印度也想借助美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)這些國(guó)家來(lái)制衡中國(guó)。
    第二，中亞局勢(shì)
    阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)是 2001年 10月份爆發(fā)的，起因是美國(guó)認(rèn)定“9•11”事件是基地組織策劃和實(shí)施的，而基地組織的大本營(yíng)就在阿富汗，美國(guó)就和阿富汗當(dāng)局塔利班聯(lián)系，希望塔利班把“9•11”罪犯交出來(lái)，結(jié)果塔利班拒絕交出，所以美國(guó)就連塔利班一塊兒打，這樣就爆發(fā)了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)。
    我們現(xiàn)在分析阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)中國(guó)有什么影響。阿富汗和中國(guó)有條瓦罕走廊，有一條50多公里的邊境線(xiàn)，這也是當(dāng)年唐玄奘取經(jīng)時(shí)走過(guò)的路。2001年底、2002年初我國(guó)國(guó)內(nèi)有一個(gè)比較高層的會(huì)議，對(duì)阿富汗對(duì)中國(guó)的影響做了一個(gè)分析判斷。我認(rèn)為美國(guó)打阿富汗表面上說(shuō)是反恐，但實(shí)質(zhì)是借“9•1廣進(jìn)軍中亞腹地，然后從新疆和西藏側(cè)翼對(duì)中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略震懾，同時(shí)對(duì)俄羅斯的腹地進(jìn)行戰(zhàn)略震懾。因此阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)是個(gè)持久戰(zhàn)，它不會(huì)速戰(zhàn)速?zèng)Q，有可能持續(xù)十年八年或者更長(zhǎng)時(shí)間，因?yàn)槊绹?guó)要在這個(gè)地方建立一系列的軍事基地震懾中國(guó)。
    美國(guó)說(shuō)2011年7月份美軍要從阿富汗撤軍，2009年奧巴馬就公布了這個(gè)決定，但我認(rèn)為撤軍是不可能的，他現(xiàn)在是增兵三萬(wàn)，怎么能撤呢？美軍用阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)這樣一個(gè)理由，在阿富汗的巴格拉姆設(shè)了中亞地區(qū)最大的空軍基地，美國(guó)向阿富汗運(yùn)物資都是通過(guò)巴格拉姆。然后美國(guó)在吉爾吉斯斯坦北部也設(shè)了一個(gè)空軍基地，就是馬拉斯空軍基地。從馬拉斯空軍基地和巴格拉姆空軍基地到我國(guó)新疆的烏魯木齊民航基本上不超過(guò)一個(gè)小時(shí)，戰(zhàn)斗機(jī)只需二十多分鐘，大家看這個(gè)威脅有多大。此外，美國(guó)還在巴基斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦設(shè)立了軍事基地，對(duì)我國(guó)西部的威脅是非常大的，將來(lái)如果美國(guó)對(duì)伊朗作戰(zhàn)，這些地方也可以作為前沿基地。
    伊朗這個(gè)國(guó)家擁有豐富的石油資源，另外在地理上又是個(gè)交通要沖，是一個(gè)非常重要的地方。現(xiàn)在伊朗和美國(guó)關(guān)系不好，伊朗要發(fā)展鈾濃縮，西方國(guó)家懷疑它要搞核武器。這些原因決定了伊朗和西方國(guó)家的矛盾是很難調(diào)和的，在這種情況下美國(guó)從2006年就準(zhǔn)備對(duì)伊朗動(dòng)武。現(xiàn)在伊朗的形勢(shì)是西邊是伊拉克，美國(guó)在那兒十幾萬(wàn)人，東面是阿富汗，美國(guó)在那兒也有幾萬(wàn)人，兩面夾擊對(duì)伊朗來(lái)講形勢(shì)非常不利。
    美國(guó)在西部對(duì)我國(guó)邊境進(jìn)行震懾，有什么樣的戰(zhàn)略圖謀？我給大家講兩個(gè)案例，大家一聽(tīng)就知道了。
    鐵托創(chuàng)建的二戰(zhàn)時(shí)期英勇反擊法西斯德國(guó)的那個(gè)南斯拉夫現(xiàn)在已經(jīng)分裂成斯洛文尼亞、波斯尼亞、塞哥維納、塞爾維亞、黑山、馬其頓、科索沃等國(guó)家。分裂出的其他國(guó)家我們就不說(shuō)了，我們單看科索沃。科索沃本來(lái)是南聯(lián)盟中的一個(gè)民族自治區(qū)，這個(gè)民族自治區(qū)  90％以上的人口是阿爾巴尼亞族，但它的行政管理層是當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族塞爾維亞族，所以阿爾巴尼亞族就經(jīng)常和州領(lǐng)導(dǎo)鬧矛盾，導(dǎo)致民族之間發(fā)生爭(zhēng)斗，最后造成群體性事件，形成暴亂動(dòng)亂、打砸搶燒、濫殺無(wú)辜，西方媒體夸大說(shuō)阿爾巴尼亞族有上萬(wàn)人被殺死，幾十萬(wàn)人成為難民。這個(gè)形勢(shì)迅速引起國(guó)際人道主義組織國(guó)際紅十字會(huì)和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的注意，他們就讓歐盟去調(diào)查，調(diào)查的結(jié)果自然是死了好多人。
    這時(shí)候以美國(guó)為首的北約決定向科索沃派維和部隊(duì)，去維持這個(gè)地區(qū)的和平。在未經(jīng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)討論，也未經(jīng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)的情況下，以美國(guó)為首的北約于1999年3月24日對(duì)南聯(lián)盟展開(kāi)了空襲，空襲一直持續(xù)了78天。科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)的最后結(jié)果就是2007年科索沃宣布獨(dú)立，之后西方43個(gè)國(guó)家馬上宣布承認(rèn)，科索沃這個(gè)國(guó)家現(xiàn)在是聯(lián)合國(guó)的成員國(guó)。
    挑起內(nèi)亂、出兵維和、宣布獨(dú)立，這是西方人為創(chuàng)造的一種模式，這種模式被不斷地復(fù)制。2008年8月8日是北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕的日子，在奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕之前，劉淇書(shū)記在聯(lián)合國(guó)有個(gè)倡議，就是奧運(yùn)休戰(zhàn)，這是歷次奧運(yùn)會(huì)舉辦國(guó)都會(huì)提出的一個(gè)倡議。結(jié)果格魯吉亞那里偏偏就爆發(fā)了戰(zhàn)爭(zhēng)。格魯吉亞有南奧塞梯和阿布哈茲兩個(gè)民族自治區(qū)，分家的時(shí)候南奧塞梯歸格魯吉亞，北奧塞梯歸了俄羅斯，那里的居民都是俄羅斯族，南奧塞梯的居民還拿著俄羅斯的護(hù)照，這些人整天在那兒鬧事，格魯吉亞中央政府看到這些人怎么說(shuō)教都不行，就趁著奧運(yùn)會(huì)派兵鎮(zhèn)壓南奧塞梯，鎮(zhèn)壓以后當(dāng)?shù)孛癖娙浩鸱纯梗驮斐闪藳_突。格魯吉亞的政府軍進(jìn)攻南奧塞梯，俄羅斯的五十八集團(tuán)軍就在南奧塞梯北邊，他們很快就打過(guò)去了，飛機(jī)轟炸格魯吉亞首都第比利斯，差點(diǎn)把他們的總統(tǒng)薩卡什維利炸死，很快就把南奧塞梯和阿布哈茲全部占領(lǐng)。南奧塞梯和阿布哈茲這兩個(gè)州的領(lǐng)導(dǎo)提出歸順俄羅斯，普京說(shuō)不行，你們要宣布獨(dú)立，要像科索沃那樣成為兩個(gè)獨(dú)立的國(guó)家。這兩個(gè)州的州長(zhǎng)馬上就宣布獨(dú)立，并且成立了內(nèi)閣，俄羅斯第一個(gè)承認(rèn)他們，還動(dòng)員其他國(guó)家承認(rèn)他們，到現(xiàn)在全世界只有三個(gè)國(guó)家承認(rèn)南奧塞梯和阿布哈茲的獨(dú)立。
    最近吉爾吉斯斯坦南部地區(qū)發(fā)生了沖突，這個(gè)沖突很奇怪，在一個(gè)賭場(chǎng)里烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦兩個(gè)民族的幾個(gè)小青年玩著玩著吵起架來(lái)，吵架以后打架斗毆，一直打到街上，打著打著突然出來(lái)一群人，戴著黑眼罩，拿著狙擊步槍見(jiàn)人就殺，在街上瘋狂掃射，打死了很多人，所有人都感覺(jué)很害怕。接下來(lái)就開(kāi)始搶劫軍火庫(kù)，搶奪坦克、裝甲車(chē)，到處亂殺人，據(jù)報(bào)道說(shuō)至少有2000人被殺死。
    我國(guó)派了南航七八架次的飛機(jī)去接那里的華商。為什么事態(tài)會(huì)發(fā)展成這樣？我認(rèn)為背后有可能是美國(guó)在策劃，明年美國(guó)從阿富汗撤軍，他想在另外一個(gè)地方點(diǎn)起一把戰(zhàn)火，搞成第二個(gè)阿富汗，保證美國(guó)在中亞始終有一個(gè)立足之地。如果這個(gè)分析是正確的話(huà)，美國(guó)就會(huì)利用烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦這三國(guó)交界的混亂地區(qū)搞民族矛盾，制造民族仇殺，然后美國(guó)就裝好人去維和，這樣就可以賴(lài)在那里，進(jìn)而對(duì)中國(guó)進(jìn)行震懾。
    美國(guó)為什么震懾中國(guó)？他主要是想在中國(guó)的新疆和西藏地區(qū)也策劃類(lèi)似的事情，制造漢族和藏族、哈薩克族等當(dāng)?shù)孛褡逯g的矛盾，必要的時(shí)候美國(guó)出兵，使中國(guó)的西藏和新疆地區(qū)像科索沃、南奧塞梯和阿布哈茲那樣獨(dú)立。
    我們經(jīng)常聽(tīng)到一句話(huà)叫北約東擴(kuò)。德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、西班牙、意大利這些是老歐洲國(guó)家，新歐洲是指波蘭、捷克、匈牙利、保加利亞、羅馬尼亞、阿爾巴尼亞等一些原來(lái)跟蘇聯(lián)關(guān)系很好的東歐國(guó)家，1989年以后，它們紛紛倒向西方，有十幾個(gè)國(guó)家加入了北約，比如波蘭、捷克、匈牙利、阿爾巴尼亞、羅馬尼亞、拉脫維亞、愛(ài)沙尼亞、立陶宛，這樣一來(lái)北約對(duì)俄羅斯的威脅直接挺進(jìn)到俄羅斯的邊境，比如愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛波羅的海三國(guó)，他們的兵跟俄羅斯的兵面對(duì)面站崗，其他國(guó)家也是這樣。
    北約的計(jì)劃還要把烏克蘭和白俄羅斯也納入進(jìn)來(lái)，烏克蘭差一點(diǎn)就加入北約了，其中它有個(gè)問(wèn)題，就是在烏克蘭境內(nèi)還有一個(gè)俄羅斯黑海艦隊(duì)，它的租期一直到2017年，北約認(rèn)為要等到2017年以后烏克蘭把它收回來(lái)才可以加入北約。今年烏克蘭大選換了一個(gè)親俄的人上來(lái)，他馬上跟俄羅斯搞好關(guān)系，說(shuō)不加入北約了，俄羅斯的黑海艦隊(duì)愿意駐到什么時(shí)候就駐到什么時(shí)候，條件是俄羅斯經(jīng)常供應(yīng)烏克蘭天然氣、石油。
    中國(guó)和俄羅斯有一個(gè)長(zhǎng)達(dá)七千公里長(zhǎng)的邊境，在中國(guó)漫長(zhǎng)的歷史中，俄羅斯是侵略中國(guó)最多的國(guó)家。俄羅斯對(duì)中國(guó)始終是提防的，比如說(shuō)它賣(mài)給我們的殲擊機(jī)，敵我識(shí)別器不給我們改。現(xiàn)在怎么看待中俄關(guān)系？從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，七千公里的邊界必須保持穩(wěn)定，中俄必須要搞好關(guān)系，這一點(diǎn)我們就不細(xì)說(shuō)了。
    在我看來(lái)伊朗問(wèn)題很?chē)?yán)重，從現(xiàn)在看伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)在所難免，只是時(shí)間問(wèn)題。如果伊朗出事兒，對(duì)中國(guó)的影響很大，中國(guó)現(xiàn)在在伊朗的貿(mào)易額超過(guò)伊朗對(duì)歐洲的貿(mào)易，中國(guó)在伊朗修鐵路、修公路、修橋梁、蓋房子、開(kāi)采石油，一些電子行業(yè)的生意也不錯(cuò)。如果伊朗發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)以后對(duì)伊朗實(shí)施制裁，對(duì)中國(guó)的影響是非常大的。
    中亞已經(jīng)成為美俄中較量的一個(gè)前沿陣地，美國(guó)構(gòu)建新的防線(xiàn)的目的就是全面封鎖遏制中國(guó)，我估計(jì)美國(guó)從阿富汗撤軍以后，就要伺機(jī)發(fā)動(dòng)伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)，中亞可能大亂。
    第三，中朝邊境存在的一些風(fēng)險(xiǎn)
    中朝邊境存在著很大的問(wèn)題，一是大規(guī)模殺傷性武器對(duì)中國(guó)構(gòu)成很大的威脅；二是朝鮮一意孤行挑戰(zhàn)底線(xiàn)，萬(wàn)一發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，大量難民涌入，對(duì)中國(guó)邊境構(gòu)成很大的威脅；三是中朝兄弟友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，老一代革命家喜歡送座山、送個(gè)島，這樣就造成了很多問(wèn)題。將來(lái)南北朝鮮統(tǒng)一或者朝美建交時(shí)，那些山呀島呀都是潛在的危險(xiǎn)，不可低估。現(xiàn)在他整天罵美國(guó)，好像跟中國(guó)關(guān)系好，但是也有可能最后跟中國(guó)關(guān)系最壞、跟美國(guó)關(guān)系最好，這樣的事情在越南、阿爾巴尼亞那里都是發(fā)生過(guò)的。

                              我國(guó)海上安全形勢(shì)

    我國(guó)海上的安全形勢(shì)簡(jiǎn)直沒(méi)有一點(diǎn)點(diǎn)讓大家高興的事情，我可以用這么幾句話(huà)來(lái)概括一下：主權(quán)島嶼被侵占，海洋資源被掠奪，海洋權(quán)益被侵犯，海防縱深被壓縮，海上通道被控制。大好形勢(shì)要說(shuō)，我們面臨的危險(xiǎn)也要說(shuō)。
    我研究《海洋法》有一二十年了，一個(gè)國(guó)家劃定領(lǐng)海的時(shí)候，先找到面向公海最外圍的一個(gè)有人居住的島嶼，這就是一個(gè)基點(diǎn)，然后找出另外一個(gè)基點(diǎn)，就是距離這個(gè)墓點(diǎn)不超過(guò)24海里的另外一個(gè)島，這兩個(gè)最外圍的島嶼聯(lián)成一條線(xiàn)，這條線(xiàn)叫做基線(xiàn)，用這個(gè)辦法連接一系列的基線(xiàn)，這就是領(lǐng)海基線(xiàn)。新中國(guó)成立60年來(lái)中國(guó)的領(lǐng)海基線(xiàn)還有大量的地方?jīng)]有劃，比如臺(tái)灣那邊我們還沒(méi)劃，是臺(tái)灣自己劃的。比如在南海我們只劃清了西沙群島和海南島，其他都沒(méi)有劃。凡是有爭(zhēng)議的，沒(méi)有我國(guó)軍隊(duì)站崗的地方都沒(méi)有劃，這是我國(guó)領(lǐng)海基線(xiàn)的問(wèn)題。
    還有一個(gè)叫做非領(lǐng)海海峽問(wèn)題，陸地外面有12海里的領(lǐng)海，此外還有300公里寬的海峽，這個(gè)海峽就是非領(lǐng)海海峽。對(duì)于非領(lǐng)海海峽有這樣的規(guī)定，就是它不屬于任何一個(gè)國(guó)家的領(lǐng)海，外國(guó)的軍艦和飛機(jī)可以自由穿行和飛躍。這就出來(lái)了一個(gè)問(wèn)題，美國(guó)的航空母艦走臺(tái)灣海峽，國(guó)內(nèi)老有人出來(lái)抗議，其實(shí)美國(guó)有權(quán)從那里走。今年7月初，海軍東海艦隊(duì)數(shù)十艘艦艇過(guò)第一島鏈在東海某海域進(jìn)行實(shí)兵實(shí)彈演練，日本外交部就此對(duì)中國(guó)進(jìn)行抗議。我說(shuō)，這是我們走得太少了，他們有點(diǎn)大驚小怪，以后天天走，他們就習(xí)慣了。
    從領(lǐng)海基線(xiàn)向海洋方向劃200海里，這是專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，如果劃350海里，這叫大陸架，專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是指海域海水里的資源，比如說(shuō)漁業(yè)資源等，大陸架則包括海底下面的石油資源。
    中日之間的領(lǐng)海基線(xiàn)有點(diǎn)復(fù)雜，我們先看中國(guó)的領(lǐng)海基線(xiàn)，上海、連云潛、溫州這塊的領(lǐng)海基線(xiàn)劃清楚了，以后我們向日本方向劃了一條線(xiàn)，這就是200海里的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。從這線(xiàn)再往右看，我們又劃了一條線(xiàn)，這叫做沖繩海槽，這是我國(guó)大陸架外圍的一條線(xiàn)。我們劃完了以后日本說(shuō)，你看你這個(gè)線(xiàn)劃哪了，全都劃到我們?nèi)毡镜膷u旁邊了，這是不可能的。我們就跟日本講，之所以這么劃是因?yàn)橹袊?guó)的大陸架向太平洋方向自然延伸到?jīng)_繩海槽出現(xiàn)一個(gè)海溝，這個(gè)海溝深達(dá)一兩干米，也就是說(shuō)從這個(gè)海溝開(kāi)始，日本的大陸架和中國(guó)的大陸架不在一個(gè)大陸架上，所以這個(gè)海溝的東側(cè)都是日本的，西側(cè)都是中國(guó)的。日本不同意這樣劃，他們提出一個(gè)中間線(xiàn)的原則，一家一半，按照這樣的原則釣魚(yú)島就被圈到他們那邊去了，這件事情從上世紀(jì)80年代到現(xiàn)在都談不下來(lái)。
    這里還有一個(gè)空中識(shí)別區(qū)的問(wèn)題，空中識(shí)別區(qū)是美國(guó)的一個(gè)概念，美國(guó)認(rèn)為飛機(jī)在距離美國(guó)國(guó)境還有一個(gè)小時(shí)航程的時(shí)候，要向美國(guó)進(jìn)行報(bào)告，這叫空中識(shí)別區(qū)，然后日本和臺(tái)灣就模仿美國(guó)也劃定了一個(gè)空中識(shí)別區(qū)。我認(rèn)為，首先這個(gè)空中識(shí)別區(qū)是違法的，按照國(guó)際法規(guī)定不存在空中識(shí)別區(qū)，其次我們也不承認(rèn)日本劃的這個(gè)所謂的空中識(shí)別區(qū)，因?yàn)樗芽罩凶R(shí)別區(qū)都劃到了中國(guó)領(lǐng)海。
    我國(guó)東海也面臨一些問(wèn)題，在第一島鏈和第二島鏈中有一個(gè)沖之鳥(niǎo)礁，現(xiàn)在日本想在那個(gè)礁上人工設(shè)立一個(gè)島，在這個(gè)島上建機(jī)場(chǎng)、直升機(jī)停機(jī)坪、港口等一些軍事設(shè)施，使之成為第一島鏈和第二島鏈的一個(gè)跳板。日本的這一打算我們是強(qiáng)烈反對(duì)的，這樣一來(lái)美國(guó)在日本駐軍，經(jīng)過(guò)臺(tái)灣、菲律賓群島向南就構(gòu)成了對(duì)中國(guó)的一道封鎖線(xiàn)；第二島鏈主要是以廣島為核心構(gòu)成一個(gè)封鎖線(xiàn)，對(duì)中國(guó)進(jìn)行封鎖。
    南海的情況是這樣的：上世紀(jì)30年代初期，國(guó)民黨中央政府成立了一個(gè)水陸調(diào)查委員會(huì)，對(duì)中國(guó)的水陸情況進(jìn)行調(diào)查。在南海對(duì)230個(gè)島礁、沙洲逐一進(jìn)行命名，然后劃出了九道紅線(xiàn)，紅線(xiàn)以?xún)?nèi)所有的島礁、沙洲都屬于中國(guó)，這便是中國(guó)海上的邊疆線(xiàn)，這個(gè)九段線(xiàn)以?xún)?nèi)有曾母暗沙、南沙群島、中沙群島、東沙群島等。到1976年越南實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一以后，越南就開(kāi)始跟中國(guó)提出海上主權(quán)的要求，這個(gè)時(shí)候越南就劃分了它的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，菲律賓也劃出自己的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，這樣劃下來(lái)我國(guó)南海100多萬(wàn)平方公里80％都讓他們給劃走了。
    南海石油儲(chǔ)量非常豐富，這些油田全都被越南、菲律賓、馬來(lái)西亞這些國(guó)家劃走了，他們有I000多口油井在那兒日夜開(kāi)采，已經(jīng)開(kāi)采了30多年。這30多年里油價(jià)不斷上升，還好到現(xiàn)在沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)墨西哥灣那樣的漏油事件，要是出現(xiàn)一次這樣的漏油，南沙就完了。
    南海的島嶼，越南占著29個(gè)，菲律賓占著9個(gè)，馬來(lái)西亞占著9個(gè)，再加上印度尼西亞占的島嶼，這些國(guó)家占了中國(guó)50多個(gè)島嶼。總算南海最大的一個(gè)島太平島在中國(guó)手里，太平島可以起降C130飛機(jī)，可以駐守一個(gè)連的兵力，現(xiàn)在是臺(tái)灣占著。此外還有6、7個(gè)島嶼是我們占著，其實(shí)我們占的不是島而是礁盤(pán)。上世紀(jì)80年代的時(shí)候我們看到南海讓人家占領(lǐng)了80％，南海的石油全丟了，南海的島嶼一個(gè)都沒(méi)了，我國(guó)的海軍也建立幾十年了，這算是怎么回事兒？但中央不讓打仗，不能通過(guò)武力的手段把我們的島嶼拿回來(lái)，于是我們開(kāi)始搶占了一些礁盤(pán)，在這些礁盤(pán)上蓋一些高角屋，插上五星紅旗，宣示我們的主權(quán)。不過(guò)這沒(méi)有什么實(shí)際的價(jià)值，因?yàn)閷?lái)礁盤(pán)也不可能作為主權(quán)的標(biāo)志，只有島嶼才能作為主權(quán)的標(biāo)志，占了礁盤(pán)在法律上沒(méi)有用。針對(duì)目前南海的情況，我們提出擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)，實(shí)際的情況是爭(zhēng)議被擱置了，但共同開(kāi)發(fā)卻沒(méi)有，仍都是他們?cè)陂_(kāi)發(fā)。
    現(xiàn)在的形勢(shì)對(duì)我們很不利，中國(guó)南海出海的一些通道主要經(jīng)過(guò)馬六甲海峽，中國(guó)經(jīng)過(guò)馬六甲海峽的壓力越來(lái)越大，主要是海上貿(mào)易出海的壓力越來(lái)越大。美國(guó)、印度以及新加坡這些國(guó)家對(duì)中國(guó)也很擔(dān)心，他們對(duì)于如何封鎖海峽，防止中國(guó)南下也有他們的一些想法。中國(guó)去年開(kāi)始索馬里海域護(hù)航以后，外界都在懷疑中國(guó)海軍將來(lái)是不是要出第一島鏈、第二島鏈向南要進(jìn)入太平洋，甚至有可能將來(lái)要進(jìn)入大西洋。
    我個(gè)人理解，在未來(lái)的幾十年之內(nèi)，即便是中國(guó)建造了航空母艦，我們都不可能到更遠(yuǎn)的地方去作戰(zhàn)，主要還是保衛(wèi)自己國(guó)家的海洋權(quán)益，包括中國(guó)進(jìn)出馬六甲海峽的安全，不會(huì)訴諸武力到更遠(yuǎn)的地方去作戰(zhàn)。
    對(duì)待南海爭(zhēng)端的隱憂(yōu)這個(gè)問(wèn)題可以采取多種方式。比如磨合的方式。磨合的方式應(yīng)用于臺(tái)灣，現(xiàn)在臺(tái)灣奉行“不統(tǒng)不獨(dú)不戰(zhàn)不武”的政策，這是維持和平的一個(gè)基本模式。因?yàn)橹灰吉?dú)立，大陸就要打它。如果臺(tái)灣同意統(tǒng)一，美國(guó)就不干了。臺(tái)灣也不想打仗，想要好好發(fā)展經(jīng)濟(jì)。通過(guò)這兩三年的情況看，冒前這種方式還是不錯(cuò)的，實(shí)現(xiàn)了“三通”，符合我們以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心這樣一個(gè)大局，先把經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了以后再說(shuō)，這也是一個(gè)好的辦法，所以臺(tái)灣的形勢(shì)暫時(shí)被緩和下來(lái)了。
    再比如和平的方式。南沙這片島嶼被別國(guó)占領(lǐng)已經(jīng)成為事實(shí)，國(guó)際法規(guī)定的所有要件都有利于他們，占領(lǐng)了島嶼以后，周邊國(guó)家可以把所占領(lǐng)的島嶼作為一個(gè)領(lǐng)海的基點(diǎn)，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候可以按照群島主義的辦法去劃分，成為他們永久的主權(quán)。所以我判斷，和平收復(fù)南沙群島的時(shí)機(jī)已經(jīng)過(guò)去，靠幾個(gè)外交官員在那談判，就想把南沙收回來(lái)，幾乎是不可能的。但是如果我們打算在南沙動(dòng)武，利益相關(guān)國(guó)會(huì)武裝自己。比如越南今年要買(mǎi)六艘潛艇，買(mǎi)大量的蘇27、蘇30，還有好多的反艦導(dǎo)彈，加強(qiáng)自己的海空軍力量。菲律賓、馬來(lái)西亞和東盟這些國(guó)家會(huì)抱成團(tuán)準(zhǔn)備有一天和中國(guó)斗，他們投靠美國(guó)，尋求美國(guó)保護(hù)，印度給他們提供基地。
    我國(guó)現(xiàn)在南海打出來(lái)兩張很好的牌，一是在廣西設(shè)立了東盟自由貿(mào)易區(qū)，這個(gè)貿(mào)易區(qū)不僅能成為開(kāi)發(fā)北海、欽州港的一個(gè)新拉動(dòng)點(diǎn)，而且也能緩和南海矛盾，先搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)民間的往來(lái)，消除武力對(duì)抗因素，減少戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。二是在海南搞國(guó)際旅游島，海南的南端和夏威夷是同緯度的，如果在海南搞一個(gè)國(guó)際旅游島，然后輻射到西沙再輻射到南沙，這也是貫徹先經(jīng)濟(jì)后政治的一個(gè)好方法。

                            關(guān)于維護(hù)國(guó)家主權(quán)的思考

    在捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)方面，不同國(guó)家有不同的做法。比如朝鮮的做法就是玩橫，光腳的不怕穿鞋的，它不管?chē)?guó)際上有什么規(guī)定，我行我素，當(dāng)然這與它背靠中國(guó)這個(gè)條件分不開(kāi)。去年聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)1874號(hào)決議，要對(duì)朝鮮進(jìn)行制裁，其中有一項(xiàng)是進(jìn)出朝鮮的一切船舶都要進(jìn)行檢查，防止運(yùn)載大規(guī)模的殺傷性武器。朝鮮為了對(duì)抗這個(gè)1874號(hào)決議，派了一艘疑似載運(yùn)非法武器赴緬甸的船只“江南一號(hào)”從南浦港出海，美軍驅(qū)逐艦一路跟隨監(jiān)視。如果美國(guó)軍艦攔檢這艘朝鮮船只，將是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)制裁決議案以來(lái)，首次對(duì)朝鮮執(zhí)行海上攔檢任務(wù)。朝鮮于決議案通過(guò)話(huà)宣布，任何攔檢朝鮮船只的行動(dòng)，將被視為對(duì)朝鮮宣戰(zhàn)，朝鮮指控美國(guó)的跟蹤監(jiān)視行動(dòng)是試圖挑起戰(zhàn)爭(zhēng)。
    上世紀(jì)50年代到80年代中國(guó)的安全形勢(shì)很緊張，那時(shí)候北邊中國(guó)和原蘇聯(lián)的關(guān)系非常緊張，蘇聯(lián)在中蘇邊境陳兵百萬(wàn)，然后南邊有中越戰(zhàn)爭(zhēng)，西面中印關(guān)系也有沖突。改革開(kāi)放以后，中國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緩和周邊的形勢(shì)，跟美國(guó)、西方關(guān)系搞得都可以。那個(gè)時(shí)候軍隊(duì)非常弱，一年只有80多億美元的軍費(fèi)，軍隊(duì)對(duì)誰(shuí)都構(gòu)不成威脅，當(dāng)時(shí)臺(tái)灣和西沙雖然有問(wèn)題，但問(wèn)題比較小一些，整個(gè)安全形勢(shì)是最好的。
    現(xiàn)在我國(guó)西部邊境面臨阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，現(xiàn)在吉爾吉斯斯坦又不太平，成不成第二個(gè)阿富汗還不知道。新疆、西藏不斷出事，另外南沙海盜猖獗。為什么中國(guó)安全出現(xiàn)這樣的問(wèn)題？這是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，中國(guó)軍隊(duì)的崛起，必然面臨別人的打壓。在這種情況下，我們面臨一個(gè)非常嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們現(xiàn)在的思路是用我們的真心去化解別人的惡意。比如南沙你們都占著吧，一時(shí)半會(huì)我們不去收回，現(xiàn)在我們通過(guò)國(guó)際旅游島、東盟自由貿(mào)易區(qū)多做生意，在西部地區(qū)我們也慢慢跟印度搞經(jīng)濟(jì)。
    但在軍人看來(lái)，是很難通過(guò)這種辦法收回我們的島嶼和領(lǐng)土的。我想起了毛主席的一句話(huà)：人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人。雖然現(xiàn)在我們講構(gòu)建和諧世界，但構(gòu)建和諧世界絕不意味著放棄武力，一味忍讓。與人為善這是對(duì)的，構(gòu)建和諧世界的目標(biāo)也是對(duì)的，但方式要多種多樣，其中武力的方式、軍事的方式是必不可少的。
    國(guó)防是大家的事情，每個(gè)人都應(yīng)該關(guān)心。我認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)在應(yīng)該加強(qiáng)全民國(guó)防教育，宣揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，尤其是現(xiàn)在的年輕人缺乏這種意識(shí)，國(guó)家利益觀念淡薄。
    富國(guó)強(qiáng)兵、協(xié)調(diào)發(fā)展才能捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、維護(hù)國(guó)家利益。處理好韜光養(yǎng)晦和捍衛(wèi)主權(quán)的關(guān)系，處理好和諧世界和正當(dāng)防衛(wèi)的關(guān)系。捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)要文武兼?zhèn)洌e極防御，敢于亮劍，該出手時(shí)就出手，只有打出威風(fēng)，敵人才怕我們，一味忍讓是不行的。
    （《環(huán)球視野》第318期，刊摘）