大罷工質疑法國民主制度

10月12日，一個月以來第四波聲勢浩大的罷工示威再度席卷仍然竭力擺脫經濟困境的法國。和上次不同的是，這一次罷工宣稱是無限期，而不是僅僅罷工一天。更令世人矚目的是，參加罷工的不僅僅是工人，學生團也首度涌現----全法有近300所高中參與罷課游行，法國東部好幾座城市的高中生筑起了路障，令法國政府擔心演變成一場學生運動。為此法國國民教育部部長﹑政府發言人呂克·夏岱爾則表示：“那些操縱學生的人，都有著不可告人的政治企圖?！?nbsp;法國高等教育和研究部長瓦萊里·佩克萊斯對學生說：“那些試圖將中學生推向街頭游行的人，都是不負責任的”。實際上學生參與也有正當的邏輯和理由：延長退休時間，自然會對他們未來就業產生消極影響。當然打破前幾次罷工人數的記錄----內政部估計有123萬，工會聲稱350萬----則毫不意外。

面對來勢洶洶的罷工怒潮，法國政府又是如何應對的呢？總統薩科奇一方面口頭強硬的表示絕不讓步，另一方面眾議院迅速通過退休改革法案、參議院則在此次 全國大示威開始之前幾小時，在11日夜里通過了退休改革的一條標志性措施：把享受全份額退休金的年齡從65歲延遲到67歲，并批準將法定退休年齡推遲到62歲。不僅如此，就在罷工發生的這一天，菲永總理再次在國民議會表示，他所領導的政府堅定地把退休改革進行到底，因為這場改革是“合理的、公正的和必須的?！狈▏@種高壓下的速戰速決、妄圖通過既成事實壓工方讓步的企圖，仿佛火上澆油，令工會怒不可遏，決定將罷工長期化。

目前最新的局勢是工會準備16日星期六展開新的抗議行動日。而按照政府的計劃，參議院要趕在周六的大示威之前通過整部退休改革法案。根據CSA民意調查所的最新調查，有69%的法國人支持抗議退休改革的行動。但政府卻放言：“工會并不真正代表大多數員工”，以此貶低工會的合法地位，試圖減輕罷工帶來的政治壓力。

法國這場空前規模的府、民對決，也成為觀察西方民主的一個契機。首先從民主理論上講，總統是民選的----而且是直選，國會代表也是民選的（參議院是間接選舉），是代議制，是人民選出來代替他們治理國家，政府也如美國總統林肯所講是“民治、民有、民享”的，何以所有民選出來的領導人和國會議員都站在了人民的對立面？甚至面對民眾的反對，態度愈發強硬？這符合西方宣稱的民主價值觀嗎？反觀中國，不用百姓上街，幾名學者上書就可廢除一條不合理的法律（如《收容遣送法》）。

如果從法國現實的角度來看，一個無法繼續維持的高福利制度的改革勢在必行，否則整個國家就難以為繼，當危機在總爆發的時候，將是災難性的。2007年總理菲永就曾打破慣例罕見的宣稱，法國財政已經破產。在這種情況下，任何政府都不得不選擇改革之路。從目前的法案來看，這次的改革力度并不大。僅僅把退休年齡從60歲延長至62歲，這在歐洲已經是最低的了。大多數歐洲國家都已是65歲，歐盟長期的目標是到70歲，更何況還有許多行業以“苦、艱、重”的名義不在改革之列?？陀^的來說，這是一個相當溫和的改革措施。然而，現實卻是百姓根本不予接受。

眾所周知，民主制度的核心是大眾參與，各種力量都可以通過認可的游戲規則參與博弈，并在妥協的前提下達成共識。也就是說，除了實力，還要有妥協的理性精神，這套制度才能玩的下去。

現在看來，在經濟增長的背景下，西方的民主制度還能正常運轉，社會福利也是逐漸的上升，各方也較易達成妥協和共識。然而，在經濟危機席卷世界后的今天，當需要走向削減福利的道路時，這套制度開始失靈。這就是為什么今天法國的民選政府不再顧及民意，民眾也無視現實不再妥協的原因。

現在法國面臨兩難的選擇。如果政府放棄，這對法國的未來將是災難性的。當法國政府無法支付退休金的時候，一向頗有革命傳統的法國恐怕將再度揭竿而起。如果政府強硬到底，百姓也拒絕讓步的話，可能當即兩敗俱傷。當然還有一種可能性，如果在政府的高壓、分化瓦解（一些行業不進行改革）之下，民眾的訴求失敗，這恐怕又很難稱為民主國家。雖然上世紀六十年代美國政府都可以派軍隊到校園開槍鎮壓學生的反戰運動，但這畢竟是過去，現在這樣的舉動已經不被國際社會所認可。

法國今天的局面，再次印證一個道理：制度就是用來解決問題的，無所謂善與惡，更不可像西方一樣將之道德化、意識形態化，什么“邪惡、普世價值”的稱謂都是政治需要，國家利益需要，都遠離制度本義。法國這一次不僅僅表明現行制度無法解決危機，而且法國政府推出的“增加工作時間、減少福利”的措施，也表明在創造財富方面，這個制度也遇到了嚴重的瓶頸。只是當民主制度無法解決法國問題的時候，兩百年來已經十多次在革命、起義、暴動、政變的推動下進行制度變革的法國，將走向何方？西方民主制度的未來又何在呢？

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