法國百萬勞工示威抗議退休制度改革

作者：鄭若麟

百萬法國人昨天上街示威，反對政府推出退休體制改革。地鐵、郵局、公共汽車、列車、航空、學校等均出現大罷工。與此同時，法國國民議會開始辯論政府提交的改革方案。議會氣氛空前緊張，甚至不得不一度休會。今天法國各大工會均揚言，如果政府不作讓步的話，將繼續“大街上見”。今天上午法國內閣會議會后傳出消息，官方將在進行一些小修小補，但在主要問題即退休年齡上將不作任何讓步。此間專家指出，由于右翼政府在國民議會和參議院均占多數，因此這次退休體制改革與過去一樣，很有可能獲得強行通過。如果這一斷言成真的話，法國合法退休年齡將從目前的60歲延至62歲，相應而言，退休保險金交納年限當然也隨之延長，大致從40，5年延長至41，5年。

法國退休制度極為復雜，每個人因出生日期、保險體系、工作年限甚至工種和行業都有關系。2009年平均退休年齡男女幾乎一樣，實際上都已經是61歲。這次改革將使幾乎所有人都要到62歲時才能退休，并在全額交納規定的退休保險金后，方能領取全額保險金，即25年工資平均值的50%。全額保險金是根據不同年齡的人分別計算的。如一個生于1950年的人必須交納162個季度（即40，5年，其中還要扣除失業期限）的保險金，而一個生于1952年的人則要交納164個季度（即41年）退休保險金。也就是說，一個生于1950年的人，如果他從18歲就開始工作，并且從來沒有中斷，也沒有失業，那么到他60歲的時候，他就能拿到相當于他平均工資的50%的全額退休金。如果他上了大學，或中途曾經失業，那么退休年齡就要相應往后推遲。事實上沒有65至67歲是很難拿到全額退休金的(只有兩類人在60歲前即能夠退休，一類是17歲以前就開始工作，并且工作年限達到168個季度（法國交納退休金以季度為計算單位）即42年的人，另一類是殘疾人)。而今天出生的法國人，所交納的退休保險金期限將更長，達168個季度即42年，甚至更長。由于失業率在危機沖擊下大幅提高，目前幾乎達9%，因此，一旦失業，那么交納退休保險金的期限也就越長，退休年齡也就越晚。因此這項改革對法國勞工階層的沖擊還是很大的。

    但對于法國右翼政府來說，退休金制度不改也不行。一方面法國人口老化趨勢嚴重。使目前大約25%的法國人年齡高于60歲的狀況，到2040年將演變為33%的法國人超過60歲。戰后生育高峰期生下來的那批人現在大多已經或接近退休；這使得法國退休人員每年新增退休人員從50萬增至80萬。另一方面由于醫療和生活條件的改善，法國人壽命也在繼續延長。退休后目前平均還能活22年。到2040年將能夠活28年。這樣，便使法國人所交納的退休保險金無法支付最后其實際支取的退休金。目前法國每十個就業人口要負擔4個退休人口，到2040年這一比例將成為10比7。因此每年各類退休金體系均出現巨額赤字，總額已經達到500億歐元。到2040年將超過800億歐元這一天文數字。要使退休金制度削減赤字，逐漸向收支平衡過渡，就必須延長工作年限，也就是延長支付保險金的年限。這便是退休體制改革的主因。

    從法國全社會來看，這一改革既是必須的，但又不應全部由勞工來單獨承擔。目前法國社會最不公正的地方，就是靠出賣勞動力謀生的階層普遍收入不高，而一旦擁有房產或股票而躋身資產階級，則收入大幅提高。法國社會已經是一個資本明顯壓倒勞工的社會。法國近年來財富積累一直在增長。但勞工階層卻得利不多。在全球化的壓力下，由于法國勞工成本比發展中國家要高得多，法國企業很多將目標對準股市。法國處于最優地位的四十家上市企業去年均得到了大幅增長，股息和分紅的收入均大大超過工資的漲幅。因此一個單純靠工資收入的勞工階層，在危機沖擊下，生活并不輕松。延長工作年限和推遲退休年齡，無疑于雪上加霜，故遭到社會強烈不滿。法國八大工會今天下午將召開聯席會議。幾乎可以肯定，下一輪罷工和示威——且可能規模更大——已經出現在地平線上。

附文：

法國工人罷工反對退休金制度改革

朱進佳

2010//9/8

約250萬人于2010年9月7日，在法國150個城鎮走上街頭，抗議薩科奇政府意欲提高退休年齡的決定。法國政府計劃最遲于2018年實行將最低退休年齡從60歲提高到62歲，觸發另一波工人的罷工抗議浪潮。

法國政府也計劃追隨歐洲一些國家的做法，將最高退休年齡從原本的65歲提高的67歲，這項決定尤其引起了從事體力勞動工人的不滿。

法國工人響應工會的號召于2010年9月7日進行24小時罷工，鐵路、機場、學校、醫院、郵政局等服務都受到影響。

薩科奇領導的右翼政府，執意向法國的工人階級開刀，準備實行更多犧牲工人權益去拯救資本主義經濟的政策，削弱退休金制度是薩科奇要進行“改革”的重要一環。據一項最近的民調顯示，至少三分二的選民反對薩科奇的退休金制度“改革”，并且支持工人的抗議行動。薩科奇的支持率也下跌到歷來最低。

此外，英國也于2010年9月7日爆發運輸交通工人的罷工，倫敦地鐵工人進行24小時罷工，反對政府裁減工作崗位，因為政府的做法將嚴重打擊該國的交通運輸系統，并且造成安全問題。

除了法國，德國和英國政府也計劃將退休年齡從65歲提高到67歲。這是歐洲資產階級政府侵蝕工人權益的最新力作。歐洲資產階級政府施加巨大壓力迫使希臘政府采納壓榨勞動人民緊縮政策之余，也不忘記對本國的工人進行壓榨，以期通過削減工人的權益去拯救資本財團的盈利。

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