伊朗憲法

奉至仁至慈的安拉之名
 
我的確已派遣我的眾使者，（在這個大地上）去傳達我的許多證明，并降示天經和公平，以便世人謹守公道。  （古蘭經:57:25）

  “我派遣你，只為憐憫全世界的人。”  （古蘭經21：107）

前　言

伊朗伊斯蘭共和國憲法是伊朗社會建立在伊斯蘭的原則與法規之上的文化、社會、政治和經濟基礎的具體體現，也是伊斯蘭民族心聲的反映。偉大的伊朗伊斯蘭革命的本質和廣大穆斯林群眾自從革命開始到革命成功，所進行的不懈斗爭的歷程均體現在廣大各階層人民的堅定和震憾人心的口號之中。

這一根本的要求最終變成了現實，如今我國人民正迎著這一偉大勝利的朝霞竭盡全力地為實現這一神圣目標而奮發努力。

與伊朗近代的一些復興運動相比，這一革命的根本特點就是，這場革命是純粹的伊斯蘭革命。伊朗穆斯林人民經過反君主立憲專制政權，和反殖民主義，使石油國有化的一系列復興運動中得出的經驗證明，近幾十年來的各種復興運動，盡管也走的是伊斯蘭的思想路線，宗教人士在基本斗爭中盡管也起著領導作用，但是由于這些斗爭偏離了伊斯蘭的根本軌道，最終很快就被鎮壓了下去。鑒于此，伊朗人民在他們的宗教權威和領袖大阿亞圖拉伊瑪目霍梅尼的英明領導下，充分的認識到了遵循伊斯蘭教純正的復興運動路線的必要性。在這次革命中，始終站在人民復興運動最前列的宗教人士，以及作家和開明人士均萬眾一心，全部團結在他們的革命領袖的周圍，針對國王專制政權而掀起了一場轟轟烈烈的新的革命運動。（伊朗人民的這場復興運動始于1963年伊朗歷1341年。）

復興的曙光

由于當時伊朗的政治、文化和經濟全部被世界帝國主義勢力所操縱，而于此同時，美國也在極力地鞏固和支持著伊朗專制政權腐朽的巴列維王朝。因此伊瑪姆霍梅尼為了粉粹美國的以上陰謀而提出了強烈的抗議，這是促使伊朗全民萬眾一心的最大因素。那一偉大的革命和伊朗伊斯蘭民族于42年3月（1964年）所流的鮮血，事際上是使得這場革命得以擴大和全面爆發的導火線，同時也使得伊瑪姆霍梅尼作為伊斯蘭革命領袖的中心主導地位得到了鞏固和加強。盡管伊瑪姆霍梅尼因對資本主義可恥的法規（美國顧問在伊朗所具有的特權）提出抗議而橫遭流放國外。但是，伊朗人民堅定不移地追隨伊瑪姆的決心絲毫沒有被動搖。這一偉大的穆斯林民族，尤其是他們當中的開明和宗教人士，在繼續他們的革命道路中從來沒有被流放、囚禁、酷刑和屠殺所嚇倒。

在這期間，社會中的那些有志之士和具有高度責任感的人們，他們通過清真寺、宗教學校和大學這些傳播知識的最佳場所，在伊斯蘭光輝思想的啟迪下展開了提高穆斯林大眾的覺悟和加強人民斗爭勇氣和信心的宣傳工作。當時殘暴專橫的巴列維王朝為了鎮壓這一伊斯蘭復興運動，而向古姆的菲齊葉宗教學校和各大學以及所有點燃革命烈火的地方發動了瘋狂的襲擊，這一專制政權為了撲滅人民革命的怒火而采取了最殘酷的鎮壓手段。在這之中，專制的統制者曾采取了集體屠殺，中世紀式的酷刑和長期囚禁等無情的手段。但是，我們的穆斯林人民懷著自己崇高堅定的信念而將革命斗爭堅持了下去。成千上萬名青年男女在口中高呼“真主至大”的吶喊聲中，用他們寶貴的鮮血染紅了刑場。全國各城市的大街小巷成了統制者大開殺戒的場所。盡管如此，伊朗伊斯蘭革命向前發展的車輪仍然沒有停止，伊瑪姆霍梅尼不失時機地發表各種聲明和指示，從而使得伊斯蘭民族的革命斗志得到了更大的鼓舞和加強。

伊斯蘭政府

在伊朗建立伊斯蘭政府是在國王政權的專制政策達到令人窒息的頂峰之時，由伊瑪穆霍梅尼親自提出的。伊斯蘭政府是以教法學家權威為領導核心的，伊瑪目霍梅尼這一方案的提出在廣大穆斯領群眾中樹立了一個新的明確目標，同時也為了伊斯蘭的正義斗爭開辟了一條新的道路，也使得伊朗國內外的廣大穆斯林革命者們加緊了自己的努力。

這一復興路線的持續使得人民群眾對國王專制政權的憤怒與日劇增。在伊朗由宗教人士和大學生們發起和進行的這場伊斯蘭革命斗爭在世界范圍內引起了強烈的反響。這使得國王政權受到了極大的動搖。因此迫使國王政權與其幫兇們不得不減少高壓政策而打開政治對話的大門和空間。他們以為這樣一來就可以使搖搖欲墜的專制腐朽政權得以維持和鞏固。但是，具有高度政治覺悟和堅定意志的伊朗人民在伊瑪姆霍梅尼的英明果斷領導下，繼續全面地展開了爭取最終勝利的斗爭。

人民大眾的憤怒

腐朽專制的巴列維國王政權于１３５６年十月十七日（公歷１９７８年１２月）發表了一封針對宗教人士，尤其是針對伊瑪姆霍梅尼人身進行大肆污辱的信，嚴重地傷害了廣大穆斯林群眾的感情，因此引起了伊朗人民的強烈憤怒，從而導致人民憤怒的火山噴發。國王政權為了平息人民的憤怒和鎮壓人民的抗議活動而對手無寸鐵的伊朗人民采取了通過武力鎮壓的政策。然而人民的鮮血并沒有白流，而是更加加快了革命向前發展的車輪。因此趁全國各地悼念烈士們犧牲的第七日和第四十日之際，廣大的人民群眾萬眾一心，全部加入到這一偉大的伊斯蘭復興運動之中，與此同時，國家的所有正式機構和組織通過舉行統一的罷工和職工上街參加游行示威活動，使得腐朽的巴列維專制政權完全陷入了癱瘓之中。伊朗舉國上下男女老少，各宗教與政治派別全部參加革命運動和斗爭，這對革命斗爭取得最終的勝利起到了關鍵性的作用。尤其是穆斯林婦女們，更是積極踴躍地投入到各個領域之中。那一偉大的革命場面是多么的感人和驚心動魄啊！母親們懷中抱著自己的嬰兒，毫無畏懼地向著各個革命斗爭的廣場和國王軍隊的機槍口沖去，這就充分地說明了在人類社會中這一偉大的人民在革命斗爭中，所起到的重大作用和對此所做出的巨大貢獻。

人民所付出的代價

革命的幼苗一年之后在經過全國人民廣泛全面不斷地斗爭并以六萬名革命烈士的寶貴生命，十萬名傷殘者和幾千億里亞爾的慘重損失為代價，人民大眾在高呼著“獨立、自由、伊斯蘭政府”響亮的口號聲中，使這場完全依靠人民大眾的堅定信仰、團結統一和勇敢的獻身精神與革命領袖的英明領導下的伊斯蘭復興運動，在經過堅持不懈的努力和波折后最終取得了勝利。這場伊斯蘭革命運動的勝利不僅給帝國主義以沉重的打擊，同時也為人民在世界范圍內展開一場大規模的革命而揭開了新的篇章。

（伊斯蘭太陽歷）１３５７年（１９７８年）十一月二十一和二十二日是統治伊朗的封建君主制徹底滅亡的日子，也使得國內的殘暴統制者與國外的霸權主義者所依靠的支柱被推翻。這一偉大的勝利使得廣大穆斯林長期以來夢寐以求的旨在建立伊斯蘭政府的宏愿終于如愿以償。伊朗各階層人民萬眾一心，與宗教權威人士，伊斯蘭著名學者，以及革命領袖共同參加了全民公決，通過投票后表明，他們中百分之九十八點二的人，全部一致堅決要求在伊朗建立伊斯蘭共和制。

如今，伊朗伊斯蘭憲法作為政府各個機構和社會的政治、文化、經濟關系的闡明者，它是鞏固伊斯蘭政府基礎的有效工具，是面對前腐朽的君主制政權的垮臺，而成為新的伊斯蘭政府藍圖的設計者。

伊斯蘭政府的特性

在伊斯蘭教看來，政府并不是代表社會某一個階級立場和維護個人或某一組織權力的機構，而是實現具有共同信仰與思想的全民族的政治理想的結晶。它以一個組織的形式使人民在思想、信仰轉變的進程中向著最終目標（向著真主）前進。我們的人民在革命達到完美之時，除去了專制政權統治時期所遺留下的殘渣和塵垢，同時也刷清和清除了外來邪惡思想的不良影響后而回歸到了真正的伊斯蘭純正世界觀和思想立場之上。如今，他們以伊斯蘭的標準和原則，在世界上建立了一個模范式的社會。鑒于此，憲法的使命就是為復興的信念創造環境。同時也為培養具有崇高的伊斯蘭價值觀和世界觀的人而創造有利條件和適當環境。

憲法鑒于伊朗伊斯蘭革命具有著與全體受壓迫人民戰勝霸權主義這一廣泛的性質，因此在國內外為使這場革命得以持久而創造了環境。尤其是在與各伊斯蘭和人民運動加強聯系中通過積極努力，以便開辟一條建立世界穆斯林民族大統一的道路。。 “全人類本是一個統一的民族，我是你們的養主，故你們當崇拜我。”   （《古蘭經》２３：５２）并為拯救世界上所有受壓迫和受掠奪的民族而進行堅持不懈的斗爭。

鑒于這一偉大的復興運動的本質，憲法堅決否認任何形式的思想與社會專制和經濟壟斷，并使人民大眾在推翻專制統治，掌握自己命運的道路中發奮努力 “卸脫他們的重擔，解除他們的桎梏” 《古蘭經》７：１５７）。

社會各政治機構是組建社會的基礎，因此，政治機構必須要維護宗教，具有高度責任感和具有治理國家事務的能力, “大地只有我的那些善仆們來繼承它.” （《古蘭經》２１：１０５）保證社會的領導機制得以健康運轉的法律，必須是以《古蘭經》和《圣訓》為核心。因此，必須由公正的，敬畏真主的伊斯蘭教法學家們對法律的具體執行進行監督，因為建立政府的目的就是引導人類向著真主前進，“你們的歸宿是真主。”以便為展現真主的萬能和為挖掘和提高個人的潛能而提供環境。在此如果沒有全社會所有成員全體行動起來，社會的轉變進程是不可能實現的。

鑒于此，憲法將為社會中的全體成員在各個階段參加政治決策和確定自己命運提供廣闊的天地，以便在人類朝著完美的發展進程中，使每一個人都能夠充分發揮自己的才能，并使其具有高度的責任感和主人翁精神。只有這樣受壓迫者的政府在大地上才能得以實現。 “我要把恩典賞賜給大地上受欺壓的人們，我要以他們為表率，我要讓他們成為繼承者。” 《古蘭經》２８：５

公正的教法學家領導權

鑒于領導權的極端重要性，所以領導人必須時刻存在。因此憲法明文規定，必須要有得到人民公認的符合條件的教法學家擔任領袖這一要職。“一切事務應由虔信真主，精通合法與非法事務的學者掌管。”以便保障各機構不要偏離了自己伊斯蘭的根本軌道和職責。

經濟只是工具而并非目的

鞏固和發展經濟基礎的根本目的，就是消除人們在朝著進步與完美發展過程中的需求。而并不象其他的經濟機制那樣是完全建立在以經濟為中心和不擇手段地獲取經濟利潤為目的的基礎之上。因為唯物主義只把經濟當做是自己奮斗的目標，因此在經濟發展的各里程中就成了造成腐敗和毀滅的根本原因。但是，在伊斯蘭教看來，經濟只是實現宏偉崇高目標的道路中的一個良好的有利工具而以。

鑒于此，伊斯蘭經濟計劃為使人類發揮各種潛能而提供了環境。因此，為所有的人提供平等適當的就業機會和條件，滿足他們的生活需求，以便使人民大眾向著不斷地完美前進，這是伊斯蘭政府的職責之一。

憲法中的婦女

在建立伊斯蘭社會基礎中，過去一直受外部勢力剝削的人力現在已全部獲得了自己的尊嚴和人應有的權利。在這之中，遭受了殘暴專制和壓迫的婦女們，將會更全面地獲得她們的權力并充分的發揮她們的有效作用。

家庭是社會的一個最基本的組成部分，也是人類進步與發展的一個根本實體。在建立家庭中，雙方只有具有統一的信仰和共同的理想才會為人類達到完美與進步創造適當的環境，為實現這一目標而創造有利條件是伊斯蘭政府的責任之一。婦女擺脫了被當做物品和促使人們消費的工具，而返回了自己溫暖的家庭；肩負起了自己撫育和教育子女以及做母親的真正職責，她們與男人共同分擔了屬于各自的責任，她們也將會獲得更崇高的價值與尊嚴。

軍隊

在組建保衛祖國的軍隊中，鑒于信仰和宗教是基礎和保證。因此，伊斯蘭共和國武裝部隊和伊斯蘭革命衛隊是在以上目標的基礎之上而建立起來的。軍隊不但肩負著保衛國家領土安全的神圣職責，而且也承擔著保衛宗教的神圣使命，即在真主的道路上奮斗并在把真主的法律推廣到整個世界的艱難道路中進行堅持不懈的斗爭。 “你們應當為他們而準備你們所能準備的武力和戰馬，你們借此威脅真主的敵人和你們的敵人，以及他們之外別的敵人。” （古蘭經8：60）

憲法中的司法制度

司法是在伊斯蘭運動的路線中維護人民的權力，制止在伊斯蘭民族內部產生腐敗和不良傾向。由于司法是一個民族生死攸關的大事，因此，司法制度必須要建立在伊斯蘭公正的基礎上，必須要由公正的法官和精通宗教法規的人組成。鑒于司法具有著極端的重要性，因此，要堅決杜絕任何不正常關系的發生。 “真主命令你們為人們判決的時侯一定要秉公判決。” （古蘭經４：５８）

行政

由于國家行政機構，在執行伊斯蘭的法律法規中，起著特殊的重要作用，因此行政是為了在社會中建立一種公正和健康的社會關系和標準，并為最終實現伊斯蘭的神圣目標而創造條件和道路。伊斯蘭社會里必須竭盡全力為實現伊斯蘭的崇高目標而清除各種障礙和阻撓。伊斯蘭政府將與腐朽的君主制專制政權所遺留下的任何官僚主義傾向做堅決的斗爭。以便使伊斯蘭的行政機制得以健康良好地運轉，并使行政法規得到切實地具體執行。

公共通訊工具

公共通訊工具（廣播和電視）在伊斯蘭革命的完善道路中，必須要為宣傳純真的伊斯蘭文化而做出堅持不懈的努力。在這之中，既宣傳百家爭鳴式的健康思想，同時也謹防傳播具有毀壞性和反伊斯蘭性質的邪惡思想。

宣傳媒體要遵從這一法律原則，要把倡導人類的自由與尊嚴做為自己的目標，要為人們開辟使他們能夠得以完善和提高向上的康莊大道。廣大的穆斯林群眾要選擇具有高度責任心和虔誠的人肩負起通訊機構的領導這一要職。同時也要不斷地對他們的工作給予嚴密地監督，并和他們一道積極踴躍地參加伊斯蘭社會的各項建設，以便使伊斯蘭的社會基礎成為世界人民效仿的楷模。 “我這樣使你們成為中正的集團，以便你們成為世人的楷模。” （古蘭經：2:143）

代表

議會由人民選舉產生的代表組成，是在對政府和其它組織提交的各項建議與草案進行研究的基礎上制訂法律。本憲法共十二章，一百二十五條，是在伊斯蘭偉大的先知（穆罕默德）遷移第十五個世紀到來之際，闡明伊斯蘭教上述目標的一部法典。衷心地希望本世紀成為受壓迫人民主宰世界，所有強權主義和霸權主義者們遭到徹底失敗的一個世紀。