暨南大學(xué)碩士論文
《暨南大學(xué)》 2009年
http://cdmd.cnki.com.cn/Article/CDMD-10559-2009108648.htm
試析美國孟山都公司如何構(gòu)建其在全球糧食市場體系中的優(yōu)勢地位
作者:潘玢渠 指導(dǎo):莊禮偉 博士、教授 2009年6月
摘 要
自2005年起一路飄升的世界糧食價格,已經(jīng)導(dǎo)致了全球性的糧食危機(jī)與多國國內(nèi)的動蕩。由于具有明顯的競爭優(yōu)勢,全球巨型糧食公司在新一輪的糧食危機(jī)中儼然成了最大的贏家。目前它們依然在國際糧食市場中保持著高額的收益,并且越賺越多。
針對這一現(xiàn)象,本文嘗試以美國孟山都公司為個案研究對象,從自由主義與激進(jìn)主義兩個學(xué)術(shù)視角,分析糧食跨國公司構(gòu)建全球優(yōu)勢地位的途徑和手段。本文認(rèn)為,孟山都公司主要是依靠世界市場這個平臺構(gòu)建出其全球優(yōu)勢地位的。該公司在擴(kuò)張中所使用的手段是復(fù)雜的:該公司既運(yùn)用了種種比較正當(dāng)?shù)氖袌鼋?jīng)濟(jì)手段(如專利保護(hù)、消費(fèi)宣傳、與其他糧食巨頭的聯(lián)合等),又運(yùn)用了種種不正當(dāng)競爭手段(如對種子進(jìn)行絕育、雇傭偵探公司、與美國政府的聯(lián)合等)。
本文首先對孟山都公司的全球優(yōu)勢地位進(jìn)行描述和確認(rèn),然后分別從自由主義和激進(jìn)主義兩個視角,論述孟山都公司如何使用正當(dāng)手段和非正當(dāng)手段在全球糧食市場中創(chuàng)建其優(yōu)勢地位,最后,在對自由主義、激進(jìn)主義兩個學(xué)派的解釋力進(jìn)行探討的基礎(chǔ)上,本文初步揭示了巨型跨國公司正在成為全球化環(huán)境下國際社會的一種新權(quán)力形態(tài)。在結(jié)束語中,本文對孟山都公司構(gòu)建全球優(yōu)勢地位的手段與途徑進(jìn)行了總結(jié),并針對中國如何應(yīng)對外國糧食巨頭的挑戰(zhàn)提出自己的若干見解。
關(guān)鍵詞:孟山都公司;全球糧食市場體系;新全球權(quán)力形態(tài)
目 錄
導(dǎo) 論
一、本論文的核心問題與研究意義
跨國公司可以經(jīng)由全球市場體系的力量而形成一種全球?qū)蛹壍男聶?quán)力形態(tài),這一點在當(dāng)前新一輪的全球糧食危機(jī)中已經(jīng)顯現(xiàn)。以孟山都公司(Mosanto Company)為代表的糧食跨國公司,正是憑借其全球優(yōu)勢地位,得以在全球糧食市場中占有巨大份額,賺取超額利潤。
新一輪的全球糧食危機(jī),將眾多研究人員的注意力聚焦到世界糧食巨頭身上。為了避免研究工作陷入籠統(tǒng)而寬泛的論證從而使研究的縱深度有所缺失,本文選擇了美國糧食巨頭孟山都公司作為案例分析對象。
本文的核心問題是:孟山都公司通過何種機(jī)制與手段來構(gòu)建其在全球糧食市場體系中的優(yōu)勢地位。本文試圖從自由主義、激進(jìn)主義兩個視角對孟山都公司構(gòu)建全球優(yōu)勢地位的機(jī)制與手段進(jìn)行探索,進(jìn)而論證全球性的跨國公司正在成為一種全球?qū)蛹壍男聶?quán)力形態(tài)。
在本文中,“跨國公司” (muitinational corporation)這一關(guān)鍵詞采用的是聯(lián)合國秘書處經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)部1973年編纂的《世界發(fā)展進(jìn)程中的跨國公司》的定義。該文件指出,典型的跨國公司是一個大型企業(yè),它在市場上處于寡頭壟斷地位。該企業(yè)擁有上億元的營業(yè)額,并在多個國家擁有子公司。[1]另外,本文中所闡述的糧食巨頭(Food Giant)特指孟山都、嘉吉、諾華等少數(shù)幾個擁有全球糧食一食品壟斷能力的巨型糧食跨國公司。
本文中“優(yōu)勢地位”這一關(guān)鍵詞的定義,主要參考的是麥克爾·哈特等人的論述,即孟山都公司目前在世界糧食市場體系中所擁有的優(yōu)勢地位,是一種權(quán)力上的優(yōu)勢地位,它實際上是一種當(dāng)今國際社會全新的權(quán)力形態(tài),或者說一種對權(quán)威的全新刻畫,一種保護(hù)契約、消除沖突的規(guī)范和法律強(qiáng)制工具的全新的生產(chǎn)方式。“它的超級優(yōu)勢來自于自身科學(xué)技術(shù)與消費(fèi)宣傳工具、現(xiàn)有的國際經(jīng)濟(jì)與政治制度以及國家政府的幫助等多個方面。就孟山都公司而言,其影響力遍及世界糧食生產(chǎn)的全過程、消費(fèi)者的購買過程、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的研究過程、甚至是國家與政府制定公共政策的過程。
總得來說,本文的研究意義在于:
(一)對于糧食問題,許多學(xué)者從各種視角進(jìn)行研究,但多是從國家間的自由貿(mào)易及各國尤其是美國的生物能源政策角度出發(fā),很少有深入研究單個糧食跨國公司的。本文希望通過對孟山都公司的個案分析,具體描述出該糧食跨國公司在世界糧食生產(chǎn)體系中如何發(fā)揮自身的影響力。
(二)如果把公司看作是一種利益集團(tuán)的話,那么它在一定程度上就成為了政治制度的組成部分。由于擁有對糧食的種子及相關(guān)產(chǎn)品的實際控制,孟山都公司在全球糧食市場體系中所擁有的全球優(yōu)勢地位實際上己經(jīng)構(gòu)成了社會控制與經(jīng)濟(jì)控制的一種新形式。因此,有必要對這類新現(xiàn)象加以進(jìn)一步關(guān)注與分析。
二、國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)述評
(一)國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于跨國公司的研究性文獻(xiàn)
【較宏觀的理論分析類文獻(xiàn)】羅伯特·吉爾平在《全球政治經(jīng)濟(jì)學(xué):解讀國際經(jīng)濟(jì)秩序》一書中,對部分國家與跨國公司之間的關(guān)系進(jìn)行了細(xì)致地總結(jié)。
他介紹了波特的戰(zhàn)略理論,后者認(rèn)為國際企業(yè)的特點就是有一條從開采到生產(chǎn)到銷售的一系列活動的價值鏈,跨國公司的活動形成了國際企業(yè)綜合體或子公司與母公司的關(guān)系網(wǎng)。[3]吉爾平在書中還提到僅僅用市場力量或公司戰(zhàn)略,并不能把跨國公司的問題研究清楚??鐕镜陌l(fā)展需要一個有利的國際政治環(huán)境,而這個政治環(huán)境需要一個經(jīng)濟(jì)全球化與自由化的強(qiáng)國來創(chuàng)造。他在“跨國公司構(gòu)成了威脅嗎”一節(jié)中,認(rèn)為跨國公司對以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的不發(fā)達(dá)國家,擁有更強(qiáng)的控制能力。但并沒有具體舉出實例加以論述。吉爾平實際上己經(jīng)注意到了如果只是從單一角度對跨國公司進(jìn)行分析,是無法得出更有解釋力與說服力的結(jié)論。
黃河在《跨國公司與當(dāng)代國際關(guān)系》一書中,認(rèn)為不能片面地從單一的政治或經(jīng)濟(jì)角度研究跨國公司與國際關(guān)系的互動,而應(yīng)當(dāng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的數(shù)量與實證研究方法,把經(jīng)濟(jì)與政治的互動機(jī)制看作是一種理論的融合,即擴(kuò)大不同理論分析要素的內(nèi)涵,把傳統(tǒng)的國際政治理論和文化、法律、制度等等所謂外部變量放入政治與經(jīng)濟(jì)互動系統(tǒng)中加以考慮。[4]他的研究借助了新馬克思主義依附論、新自由主義與新現(xiàn)實主義的成果,給跨國公司的研究提供了一個新的理論框架。這樣的研究有助于更具體地描繪出跨國公司在世界政治經(jīng)濟(jì)舞臺上所扮演的多重角色。
孫溯源的《跨國公司的國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究:反思與重構(gòu)》,在探索建立有關(guān)跨國公司的國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新的研究框架時,通過論述現(xiàn)實主義的研究盲點與理論資源,自由主義的理論貢獻(xiàn)與研究誤區(qū),激進(jìn)主義的理論價值與自我迷失,進(jìn)而提出了一個新的假設(shè)前提:跨國公司在全球追逐權(quán)力和財富的游戲中,同國家分享權(quán)威和利益,由國家和公司建構(gòu)的世界體系的特征是二元主體,無政府狀態(tài)和相互依賴。[5]雖然他在研究層次與議題、研究方法和理論以及分析模式上的論述,依然不夠系統(tǒng)與深入,最終未能建立起一個較為清晰的分析框架,但他所提出的理論假設(shè)的前提,令人耳目一新。
余萬里在《跨國公司的國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》一文當(dāng)中,詳細(xì)闡述了國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于跨國公司的理論的三大模式。他分別從依附論、自由主義和重商主義三個角度出發(fā),分類描述了跨國公司在與民族國家打交道過程中所處的地位,例如跨國公司是“帝國主義的細(xì)胞”、“全球霸權(quán)的工具”,它們帶來了“主權(quán)上的困境”[6]。雖然其研究仍然缺乏實證材料的支持,但這樣的研究框架依然值得借鑒。
李瓊在《當(dāng)代國際壟斷—巨型跨國公司縱論》一書中,分析了跨國公司與國家的關(guān)系。他認(rèn)為西方資產(chǎn)階級學(xué)者在研究國家與壟斷組織關(guān)系的時候,并不涉及壟斷組織與政權(quán)機(jī)關(guān)相勾結(jié),國家如何為壟斷組織服務(wù)的討論。[7]他認(rèn)為壟斷組織可以左右政府的決策,而政府也有竭誠為大公司服務(wù)的可能。在談到生產(chǎn)集中于壟斷關(guān)系的時候,他是為數(shù)不多提到農(nóng)業(yè)問題的學(xué)者。雖然李瓊的分析重點依然放在了制造業(yè)與新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上面,但是他已經(jīng)注意到了跨國公司在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的壟斷情況及其潛在的影響。
總體來說,這些文獻(xiàn)都從多個角度對跨國公司與國家及國際社會的關(guān)系進(jìn)行了有益的探索。部分文獻(xiàn)還突破了對跨國公司研究的單一范式。但不足之處是理論研究偏多,且缺乏足夠數(shù)量的實證材料的支持。此外,由于跨國公司的規(guī)模、能力與種類的不同,關(guān)于專門對具體某個或某類的跨國公司,尤其是對以孟山都公司為代表的美國農(nóng)業(yè)跨國公司的地位及影響力分析的理論研究型文獻(xiàn),還相當(dāng)缺乏。
【較微觀的跨國公司行為分析文獻(xiàn)】鮑曼的《現(xiàn)代公司與美國的政治思想:法律、權(quán)力與意識形態(tài)》一書中,把公司看作是一種利益集團(tuán),認(rèn)為這些公司在一定程度上已經(jīng)成為了政治制度的組成部分。由于對于生產(chǎn)資料與消費(fèi)產(chǎn)品的實際控制,公司權(quán)力實際上構(gòu)成了社會控制和經(jīng)濟(jì)控制的一種廣泛的形式,并且基于公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域之間的新型關(guān)系之上[8]。
默里·L.韋登鮑姆在《全球市場中的企業(yè)與政府》一書中,列出了主要出口國家在新興市場國家行賄的頻度指數(shù)表。[9]朱鴻偉在《跨國公司行為的政治經(jīng)濟(jì)分析》一書中,也對跨國公司政治行為的方式進(jìn)行了總結(jié),其中也包含了有關(guān)政治賄賂方面的內(nèi)容。他們的研究事實上提供了一個新的視角,即在跨國公司當(dāng)中,除了要注意公司們從事的社會責(zé)任活動之外,還應(yīng)當(dāng)注意公司們從事的隱秘活動是否會對一個國家具有持久的影響。
范春輝的《全球化背景下跨國公司的政治功能研究》,也系統(tǒng)地闡述了跨國公司在參與制定公共政策方面的情況。他指出跨國公司通過組建專門部門來與政府打交道,并將跨國公司參與決策過程的渠道分為兩類:正式渠道與非正式渠道。
他還以美國為例,說明企業(yè)的政治行動委員會從1974年內(nèi)的不到100個增加到了1995年的大約1700個,其中就規(guī)模和活動能力排在前列的都屬于大型跨國公司。[10]這個研究揭示了政治行動委員會在跨國公司內(nèi)部的地位。該書還將孟山都公司對生產(chǎn)與消費(fèi)的正面影響與負(fù)面影響都放在了該書的“跨國公司與公共政策”一節(jié)當(dāng)中進(jìn)行了討論,用以說明在開放的社會環(huán)境中,跨國公司是可以對公共政策的制定與實施過程產(chǎn)生較為直接的影響的。
在有關(guān)跨國公司的研究中,跨國管理人員的經(jīng)歷與個體影響力常常被忽略??伎怂乖凇渡a(chǎn)、權(quán)力和世界秩序:社會力量在締造歷史中的作用》一書中,對跨國的管理者們的作用進(jìn)行了簡要的補(bǔ)充。他簡單描述了跨國的管理階級的人群范圍。他認(rèn)為這些管理者,已經(jīng)不僅限于就任于多國公司管理部門的人員和他們的家屬,還包括國家和國際機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)管理的公共官員,以及與維持使多國公司興旺發(fā)達(dá)的世界經(jīng)濟(jì)有著某種聯(lián)系的各種專家們。[11]不過,他沒有注意到的是國家或國際機(jī)構(gòu)中的公共官員,還可以來自于跨國公司的管理人員。這些人員的雙重背景,將幫助一個跨國公司在世界市場中占有更顯赫的位置。
在世界市場之上,巨型跨國公司追求的并不僅僅是一國的生產(chǎn)市場或消費(fèi)市場。哈特認(rèn)為跨國公司已經(jīng)不再滿足于直接從事不平等的交換。現(xiàn)在它們直接構(gòu)建領(lǐng)土和人口,使它們禍合。[12]他認(rèn)為跨國公司自身的資源優(yōu)勢以及對權(quán)力的新渴望,實際上已經(jīng)決定了一個新的生態(tài)政治結(jié)構(gòu)的誕生。
約瑟夫·奈等人也清楚地意識到跨國公司在世界政治談判中的份量,在《權(quán)力與相互依賴》一書中他們指出,多國公司既是政府操縱的工具,也是獨(dú)立行為體,它們的作用己經(jīng)越來越大。他們的研究在承認(rèn)了跨國公司有被國家操縱的可能的同時,事實上也承認(rèn)了跨國公司在世界市場中的獨(dú)立行為體的地位。
張立帥、李峰在《全球價值鏈理論與發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)升級研究進(jìn)展》對全球價值鏈的類型與全球價值鏈的治理都作了較為具體的闡述。趙予新在《糧食安全價值鏈及實現(xiàn)方式探析》中勾勒出了糧食安全鏈的基本軌跡,即將糧食安全價值鏈分為糧食產(chǎn)能建設(shè)、糧食生產(chǎn)、收購、儲存、運(yùn)輸、加工、銷售七個環(huán)節(jié)。糧食產(chǎn)能建設(shè)是起點,銷售是終點,其他環(huán)節(jié)是連接產(chǎn)銷的中間環(huán)節(jié)。[13]但是他沒有具體談及跨國公司在糧食生產(chǎn)鏈中實際扮演的角色。
總的來說,這些文獻(xiàn)對跨國公司的政治特性、參與動機(jī)和參與途徑都進(jìn)行了細(xì)致的分析。不過,由于多是籠統(tǒng)的理論分析,部分學(xué)者雖然已經(jīng)注意到了跨國公司作為獨(dú)立行為體所發(fā)揮的作用,但卻很少有人涉及到孟山都公司等糧食巨頭的政治經(jīng)濟(jì)行動的具體分析。
(二)跨國公司案例分析文獻(xiàn)
【關(guān)于糧食領(lǐng)域跨國公司的一般性研究文獻(xiàn)】周立在《美國的糧食政治與糧食武器—食物商品化、食物政治化以及食物帝國的形成和擴(kuò)展》一文中,在描述了美國糧食巨頭在實現(xiàn)了對食物鏈條的全過程控制之后,還特別列舉了孟山都公司與嘉吉公司通過建立合作關(guān)系,控制了種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)場信貸、谷物收購、谷物加工、牲畜飼料、牲畜生產(chǎn)與宰殺,以及許多著名的產(chǎn)業(yè)化食品品牌的情況。[14]
恩道爾從地緣政治的視角入手,解釋了二戰(zhàn)之后,糧食巨頭構(gòu)建新的權(quán)力體系的過程。他分別從綠色革命、基因革命(又被稱為第二次綠色革命)、人口控制等多個方面闡述了美國糧食巨頭如何打著科技進(jìn)步、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及對外糧食援助的旗號,推行農(nóng)業(yè)的商業(yè)化與工業(yè)化的過程。恩道爾還注意到了由孟山都、嘉吉、ADM等多個企業(yè)組成的“國際糧農(nóng)貿(mào)易政策理事會” (International Food and Agricuitural Trade poliey Council,IPC)。聲稱這一組織是一個無論是布魯塞爾、巴黎還是別的政客都不敢忽視的利益集團(tuán)。[15]他具有原創(chuàng)性的研究彌補(bǔ)了當(dāng)前有關(guān)跨國公司研究的一個不足,即跨國公司也可以在各式各樣國際集團(tuán)的主持下,進(jìn)占各國國內(nèi)市場、從事游說活動,并參與重塑游戲規(guī)則。
R.A.B.皮埃爾與法蘭克·蘇瑞特注意到了孟山都等美國糧食巨頭運(yùn)用專利武器控制種子的做法。他們在《美麗的新種子—轉(zhuǎn)基因作物對農(nóng)民的威脅》一書中詳細(xì)地闡述了世界貿(mào)易協(xié)定中知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定(TRIPS)給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的威脅。
他們承認(rèn),協(xié)定同意締約國對動植物品種授予專利權(quán),實際上已經(jīng)幫助跨國公司實現(xiàn)了利潤的成倍增加。因為專利權(quán)控制了新知識的自由流通,基于專利權(quán)的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律太過局限,它賦予專利所有者權(quán)限,除非支付稅金,否則不允許任何人以任何目的應(yīng)用其發(fā)明,包括研究和生產(chǎn)[16]。嚴(yán)建兵在《換一個角度看孟山都》一文中,也指出了專利是一把雙刃劍。它阻礙了科學(xué)技術(shù)的推廣,但同時會使研發(fā)公司獲益更多。[17]
歐內(nèi)斯特·費(fèi)德在《世界銀行:跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)的工具》一文中指出,世界銀行“只是以國際規(guī)模的公共或私人資金來發(fā)展私人企業(yè)體系的眾多組織之一(其中最大的)……世界銀行向來是按私人大投資者和跨國公司的投資方向分配資金的,這只要看一看近十五年來它分配資金的情況就知道了?!弊髡哌€分析了世界銀行給小農(nóng)放款的特點,并指出農(nóng)民在運(yùn)用貸款的同時,必須接受貸款人制定的生產(chǎn)計劃(通常只生產(chǎn)某一特定產(chǎn)品) [18]。但文章并沒有舉出具體某個公司與世界銀行關(guān)系的例子。
吳天錫在《跨國農(nóng)業(yè)公司概況》中,雖然沒有以孟山都公司作為案例分析的對象,但他分析了跨國農(nóng)業(yè)公司的發(fā)展階段,并具體介紹了現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)跨國公司發(fā)展的基本特點:(l)以母國總公司為核心;(2)實行縱向的一體化;(3)發(fā)展多種經(jīng)營;(4)擁有強(qiáng)大的服務(wù)設(shè)施;(5)重視技術(shù)和科學(xué)研究;(6)采取一切手段謀取最大限度的利潤,不顧社會公益。[19]文章還簡要總結(jié)了跨國公司的經(jīng)營活動給東道國帶來的積極影響與消極影響。
【主要從自由主義視角對孟山都公司進(jìn)行案例分析的文獻(xiàn)】徐晶在《孟山都之變》一文中,簡要介紹了孟山都的發(fā)展史,包括創(chuàng)業(yè)、發(fā)展、擴(kuò)張、轉(zhuǎn)型,以及其商業(yè)策略。徐晶認(rèn)為該公司是目前擁有世界上最多最先進(jìn)的生物科學(xué)技術(shù)的公司,其生產(chǎn)基本上壟斷了全球轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的市場。而它的核心競爭力則來自于其強(qiáng)大的研發(fā)能力。[20]文章還提到了公司與華盛頓大學(xué)等多所大學(xué)共同進(jìn)行生物醫(yī)藥方面的研究,但并沒有作深入探討。姜榮國通過《孟山都領(lǐng)導(dǎo)者的戰(zhàn)略思想》一文,介紹了孟山都公司的發(fā)展史,并詳細(xì)介紹了孟山都公司的戰(zhàn)略思想,包括公司目前的狀況與處境、公司如何看待當(dāng)今世界、高層對國際化經(jīng)營的認(rèn)識、公司如何看待競爭對手,公司如何認(rèn)識面臨的挑戰(zhàn)與危險等等。魯光的《孟山都公司捐資8000萬美元創(chuàng)辦植物研究中心》,簡要介紹了孟山都公司與高等學(xué)校及政府合作的情況。
胡笑形的《孟山都/Seminis領(lǐng)先全球種籽市場》,介紹了孟山都公司在收購蔬菜和水果種子公司Seminis后,成為了世界上最大的種子和特性供應(yīng)商。而后者在全世界150個國家供應(yīng)3500多類種子。[21]《山東農(nóng)藥信息》上刊載的《種子和除草劑熱銷,孟山都公司盈利翻番》一文,引用了孟山都公司總裁兼首席執(zhí)行官格蘭特先生的原話,而后者強(qiáng)調(diào)從2008年到2012年,孟山都公司將是一家不受價格波動、耕種面積調(diào)整和燃燒乙醇受歡迎程度等因素影響的農(nóng)業(yè)企業(yè)。[22]
《中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)》上刊載的《走向綠色必有黃金》一文,介紹了美國孟山都公司首席執(zhí)行官羅伯特·夏皮羅“可持續(xù)發(fā)展”的宏偉設(shè)想。文章論述了孟山都公司探索研發(fā)高產(chǎn)并且能夠抵御病蟲害的作物的過程,以及公司轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧茖W(xué)”企業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)與實際努力。
Brewster kneen在《為了公司利潤重塑食品體系:嘉吉與孟山都公司的公司基因》一文中,論述了孟山都公司雇傭 Burson Marsteller等全球知名的公共關(guān)系公司,為公司屏蔽批評的情況。Kneen在文章中指出,來自這些公共關(guān)系公司的雇員們,常常會出其不意地拜訪某些立法官員、農(nóng)民、新聞界人士或公共人物。而這樣做的原因或許只是因為這些人對孟山都公司的產(chǎn)品或生產(chǎn)過程有質(zhì)疑的傾向。[23]
總體而言,從自由主義角度對美國糧食巨頭展開論述的文獻(xiàn),呈現(xiàn)介紹型文獻(xiàn)居多,研究型文獻(xiàn)偏少的特點。此外,有關(guān)美國糧食巨頭組建的跨國農(nóng)業(yè)利益集團(tuán)發(fā)揮影響的途徑、以及美國糧食巨頭與國際性經(jīng)濟(jì)組織關(guān)系的研究性文獻(xiàn)尤其缺乏。
【主要從激進(jìn)主義視角對孟山都公司進(jìn)行案例分析的文獻(xiàn)】 Helena Paul和Ricarda Steinbrecher等人在《饑餓的公司:跨國生物技術(shù)公司殖民食物鏈》一書具體論述了綠色革命對農(nóng)業(yè)與農(nóng)民的影響。他們認(rèn)為,近年來世界饑餓的原因,在于生物技術(shù)公司與他們捕獲的政府,借助發(fā)起綠色革命與基因革命之機(jī),通過在第三世界國家推行轉(zhuǎn)基因植物的種植,在謀求掌握生產(chǎn)資料與生產(chǎn)工具的過程下,逐漸實現(xiàn)對世界食物系統(tǒng)的控制的目的。
范達(dá)娜·席瓦在《失竊的收成:跨國公司的全球農(nóng)業(yè)掠奪》一書中,詳細(xì)地描述了跨國公司對全球糧食供應(yīng)的劫掠。她揭示了單一種植和壟斷帶來的危害,她認(rèn)為產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)推動了單一種植,因為它需要以此滿足對生產(chǎn)的集中控制和對食物的集中分配。這樣,單一種植和公司壟斷相互得以強(qiáng)化。[24]她在分析了孟山都的“終結(jié)者技術(shù)”情況之后,號召全世界發(fā)起一場拯救種子的“孟山都戰(zhàn)役”,以再造糧食民主。范達(dá)娜·席瓦博士的《孟山都公司將壟斷從種子領(lǐng)域擴(kuò)展到水資源》,論述了孟山都將壟斷從種子領(lǐng)域擴(kuò)張到水資源的外部條件,并通過比較分析政府在水資源上的行動,簡要論述了孟山都公司準(zhǔn)備打入印度水資源市場的情況,并稍帶提及了世界銀行在水資源私有化與貿(mào)易化所進(jìn)行的嘗試。席瓦博士對孟山都公司的霸道行為進(jìn)行了尖銳的批評。從她的指責(zé)中,可以較為清晰地看到孟山都公司在開拓農(nóng)業(yè)市場過程中所執(zhí)行的發(fā)展戰(zhàn)略。
人們常常對企業(yè)與大學(xué)等相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的合作抱有期望:因為前者擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)實力,后者代表進(jìn)步與公正,所以合作的研究成果是可以令人放心的。不過事實似乎并非如此。帕特爾在《糧食戰(zhàn)爭—市場、權(quán)力和世界食物體系的隱形戰(zhàn)爭》一書中,以獨(dú)到的眼光看到了孟山都公司目前已經(jīng)將黑手伸向了學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)這個事實。他具體地描述了加利福尼亞大學(xué)伯克利分校的 Ignacio Chapela教授遭到孟山都攻擊的情況。帕特爾為研究孟山都等糧食跨國公司的行為增加了新的視角。
《轉(zhuǎn)基因大鱷孟山都》一文論述了孟山都公司如何依靠它的法庭拐杖,對付那些在訴訟問題上給自己造成諸多麻煩的人。文章指出,孟山都公司的專利使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)定上有這樣一項條款,允許孟山都公司在美國境內(nèi)的密蘇里州的法庭開庭[25]。而這將使其他地區(qū)的農(nóng)場主無法與孟山都打持久戰(zhàn)。文章中還提到,不僅是農(nóng)場主,對于傷及孟山都公司商業(yè)利益的州政府,也隨時可能面臨孟山都的起訴。此外,相關(guān)文章還介紹了孟山都公司賄賂政府官員的文章。例如,吳麗等人在《合法掠奪農(nóng)民的孟山都》一文中,介紹了孟山都公司賄賂印度尼西亞官員的情況。
韓國學(xué)者尹炳先 (Byeong-Seon Yoon)在《誰正在威脅我們的餐桌?——跨國農(nóng)業(yè)公司的力量》一文中,指出跨國糧食公司正在重構(gòu)農(nóng)業(yè)食品體系:企業(yè)通過種植合同與垂直一體化擴(kuò)大了對農(nóng)產(chǎn)品加工以及農(nóng)民的控制。個體農(nóng)民在喪失農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,并淪為跨國公司們的雇工。他還指出這些農(nóng)業(yè)公司在擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時,減少了基因資源的多樣性。而工業(yè)化的農(nóng)業(yè)則導(dǎo)致大量的農(nóng)業(yè)化學(xué)藥劑被濫用,使得環(huán)境直接遭到了破壞。這一切都直接破壞了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
恩道爾的《糧食危機(jī)—運(yùn)用糧食武器獲取世界霸權(quán)》,詳細(xì)論述了美國食品藥品監(jiān)督管理局如何協(xié)助孟山都公司,掩蓋轉(zhuǎn)基因食品可能帶來的負(fù)面影響的過程。與此同時,他還詳細(xì)地描述了孟山都公司與政府的親密關(guān)系,并展示了孟山都如何通過欺騙等手段,征服阿根廷政府與農(nóng)民的全過程。
“加拿大民主運(yùn)動”官方網(wǎng)站上的《伊拉克種子市場被跨國公司控制》一文分析說美國一直在全球范圍內(nèi)對生物申請專利。在這個條件下,美國先對這些國家實行軍事占領(lǐng),跨國公司然后再強(qiáng)迫這些國家接受公司提出的專利要求。目前在伊拉克實行的法律,己經(jīng)將伊拉克的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變成了工業(yè)化的農(nóng)業(yè)模式,從而使得伊拉克的農(nóng)業(yè)發(fā)展,只有依賴于大型跨國公司(如孟山都公司)提供的投入與種子才能得以發(fā)展。[26]
非政府組織“谷物”(GRAIN) [27]在2009年3月發(fā)布的《土壤的戰(zhàn)爭》中,論述了孟山都等美國跨國公司如何在美國占領(lǐng)當(dāng)局的協(xié)助下,通過建立相關(guān)的教育與宣傳團(tuán)體,將農(nóng)達(dá)(Roundup)大豆等轉(zhuǎn)基因作物引入阿富汗的農(nóng)業(yè)種植與食品生產(chǎn)中的。此外,ETC集團(tuán)的《基因巨頭掌握“氣候基因”》,論述了以孟山都公司為首的生物技術(shù)公司在全球糧食危機(jī)的背景下,卻忙著為成百上千種“為氣候做準(zhǔn)備”[28]植物申請基因?qū)@@些植物可以在干旱、冷熱、洪水、鹽堿地等多種自然條件下生長。
總得來說,這部分研究孟山都公司的資料比較豐富,角度也多種多樣,但對孟山都公司與政府之間關(guān)系進(jìn)行探討的文獻(xiàn),研究力度還不夠深入,需要對相關(guān)資料進(jìn)一步的挖掘與整理。
三、研究思路與研究方法
本文的理論分析視角主要是自由主義與激進(jìn)主義,這兩種論述都可以用來解釋孟山都公司構(gòu)建全球優(yōu)勢地位的過程。
自由主義的支持者們認(rèn)為跨國公司已經(jīng)成為國際舞臺上的重要利益群體,它們與民族國家構(gòu)成了競爭關(guān)系,跨國公司已經(jīng)取代國家,成為世界經(jīng)濟(jì)政治的核心力量。跨國公司憑借著其自身強(qiáng)大的資金—技術(shù)優(yōu)勢以及全球市場,完全有能力對國家的權(quán)威乃至國家主權(quán)構(gòu)成極大挑戰(zhàn)。自由主義者認(rèn)為跨國公司的行為導(dǎo)致了國家間進(jìn)行協(xié)調(diào)和治理的需要,以及國際機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的產(chǎn)生[29]。他們的觀點傾向于贊同跨國公司在世界市場上所從事的部分活動實際上也是這個開放的市場本身所允許甚至是需要的。
激進(jìn)主義學(xué)者認(rèn)為跨國公司作為帝國主義的細(xì)胞,在確立和維持依附關(guān)系過程中扮演著重要的角色。發(fā)展中國家最終將迫于國際分工的壓力,屈服在跨國公司的腳下。激進(jìn)主義學(xué)者認(rèn)可跨國公司在世界政治經(jīng)濟(jì)世界所扮演的重要角色,他們強(qiáng)調(diào)跨國公司的壟斷是造成國際分工不合理的根源。
鑒于以上兩個理論均有自己的解釋力,本文將分別通過它們的不同視角,對孟山都公司的建構(gòu)其全球優(yōu)勢地位、建構(gòu)其全球權(quán)力的機(jī)制與手段進(jìn)行分析。
本文各章節(jié)的主要內(nèi)容如下:本文的第一章對孟山都公司的概況,以及公司在全球糧食市場體系中的超級優(yōu)勢地位進(jìn)行多方面的描述,進(jìn)而引出本文的核心問題,即這種優(yōu)勢是通過哪些手段、何種途徑建立起來的。
本文的第二章主要在自由主義視角之下,對孟山都公司如何合理利用市場機(jī)制和正當(dāng)?shù)氖袌鍪侄危ó?dāng)然本文中所說的“正當(dāng)”始終是相對而言的)來建立全球優(yōu)勢地位展開分析,關(guān)注的核心因素是市場機(jī)制與市場手段。本章首先對建立在公平交易原則基礎(chǔ)上的市場機(jī)制進(jìn)行解讀。然后結(jié)合相關(guān)案例,具體論述孟山都公司如何綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、科學(xué)研究與宣傳手段,對世界各國與糧食相關(guān)的生產(chǎn)資料、生產(chǎn)資源以及消費(fèi)者進(jìn)行影響的過程。
本文的第三章主要在激進(jìn)主義視角之下,對孟山都公司如何在不公平交易原則基礎(chǔ)上的非正當(dāng)市場—權(quán)力機(jī)制中構(gòu)建優(yōu)勢地位展開分析,關(guān)注的核心因素是市場上的非正當(dāng)競爭和國家權(quán)力的介入。本章首先對建立在非公平交易原則基礎(chǔ)上的非正當(dāng)市場一權(quán)力機(jī)制進(jìn)行解讀。然后結(jié)合相關(guān)案例,論述了孟山都公司綜合運(yùn)用市場上的非正當(dāng)競爭手段和借助來自政府的權(quán)力,改變農(nóng)民的種植理念,壟斷糧食種子市場(終結(jié)者技術(shù)與種子票g竊),如何通過控制學(xué)術(shù)界和賄賂政府,以及攻擊農(nóng)業(yè)大國,從而對糧食市場與當(dāng)?shù)孛癖姷南M(fèi)習(xí)慣進(jìn)行重塑的具體過程。
本文的第四章,對自由主義與激進(jìn)主義在本文核心問題上的解釋力進(jìn)行比較分析,進(jìn)而論證從自由主義還是激進(jìn)主義的視角(尤其是激進(jìn)主義視角)均可以推導(dǎo)出全球性跨國公司正在成為一種全球?qū)蛹壍男聶?quán)力形態(tài)。針對這種新權(quán)力形態(tài)的特點與發(fā)展前景,本文還做了進(jìn)一步的分析。
在本文的結(jié)束語部分,筆者對孟山都公司構(gòu)建全球優(yōu)勢地位的機(jī)制與手段進(jìn)行了總結(jié),并在對孟山都公司的案例分析基礎(chǔ)上,提出一些個人的思考與建議。
在資料收集方面,筆者主要從報紙、網(wǎng)站、專著、期刊搜集相關(guān)的中英文參考資料。由于深入研究糧食巨頭的外國學(xué)者較多,因此,筆者把搜集重點放在了英文資料上面。
在研究方法上,本論文具體運(yùn)用了如下兩種方法:
一、實證分析與經(jīng)驗分析。具體來說,實證分析是通過運(yùn)用文獻(xiàn)分析、文本分析法,對相關(guān)的公司文件、公司對外報告、行業(yè)協(xié)會的文件與報告、政府部門的文件與報告進(jìn)行分析與比較,總結(jié)出孟山都公司的對外戰(zhàn)略,推斷公司以往類似的行動并描述出公司某項舉動的具體意圖;而經(jīng)驗分析主要是借助社會調(diào)查與社會觀察法。在這方面由于條件限制,只能暫時借用有關(guān)學(xué)者或非政府組織的社會調(diào)查與觀察資料,但會盡量選擇較權(quán)威的資料。
二、理論推導(dǎo)。包括應(yīng)然推導(dǎo)和實然推導(dǎo)。應(yīng)然推導(dǎo)具有哲學(xué)、倫理、意義層面的意味,實然推導(dǎo)是指根據(jù)事物運(yùn)行規(guī)律的邏輯關(guān)系來推測結(jié)果,如三段論式的推導(dǎo)。本文將以實然推導(dǎo)為主,即認(rèn)為自由主義、激進(jìn)主義對本文的核心問題均有指導(dǎo)意義,從他們的核心假設(shè)出發(fā),可以形成一系列針對本文核心問題的次級假設(shè),當(dāng)然這些假設(shè)仍然要經(jīng)過經(jīng)驗分析、實證分析的檢驗。另外,自由主義和激進(jìn)主義都包括了一些價值主張和意義主張,因此本文也將根據(jù)這些價值主張與意義主張,結(jié)合本文核心問題做一些應(yīng)然推導(dǎo)。
第一章 孟山都公司的全球優(yōu)勢地位
世界主要糧食價格自2005年一路飄升。世界銀行2008年4月發(fā)表的報告顯示:截至2月底,過去3年國際市場小麥價格上漲了181%,食品價格整體上漲了83%。[30]在這次糧食危機(jī)中,作為世界最大糧食出口國的美國,其國內(nèi)就出現(xiàn)了糧食搶購的浪潮。日本自二十世紀(jì)六十年代以來也第一次面臨糧食短缺。印度、墨西哥這些傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)大國的國內(nèi)糧食供應(yīng)出現(xiàn)了較大缺口。印尼、海地等國國內(nèi)甚至一度爆發(fā)示威抗議活動。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,都沒能逃過此劫。不過,在這場深刻影響世界的糧食危機(jī)當(dāng)中,以美國著名農(nóng)業(yè)跨國巨頭孟山都公司 (Monsanto Company)為代表的世界糧食巨頭們卻收獲頗豐。僅以孟山都公司為例,其在2007年12月~2008年2月的3個月里,就已成功賺取了11.3億美元,這比2006年同期收入增長了2.1倍(孟山都一個財政年度的起始時間為每年的9月份)。[31]孟山都公司在危機(jī)中收獲暴利的現(xiàn)象,表明了它在全球糧食市場體系中占有優(yōu)勢地位,擁有一種與民族國家的政治權(quán)力有所不同的新權(quán)力。
第一節(jié) 孟山都公司簡介
孟山都公司 (Monsanto Company)創(chuàng)建于1901年,公司的創(chuàng)始人John F. Queeny以他的妻子Olga Monsanto Queeny的名字命名了這家不大的化學(xué)公司。
孟山都公司剛開始主營生產(chǎn)的是當(dāng)時由德國人壟斷的糖精,其最大的買家是可口可樂公司。早在20世紀(jì)20年代,孟山都公司就已經(jīng)憑借糖精和阿司匹林等產(chǎn)品打入中國市場。幾次大規(guī)模的戰(zhàn)爭給孟山都的發(fā)展帶來了最大的契機(jī)。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后,公司逐漸擺脫了從歐洲進(jìn)口原料的局面,開始嘗試自己生產(chǎn)原材料。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后,孟山都公司參加了由美國政府主持的多個研究計劃,主要從事合成橡膠的生產(chǎn)。越戰(zhàn)爆發(fā)之后,孟山都公司又成為了“橘劑”(Agent Orange)的主要生產(chǎn)商。這種化學(xué)脫葉劑主要被用來協(xié)助打擊隱藏在密林中的越南游擊隊員。
公司發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變發(fā)生在上世紀(jì)70年代。由于整個社會逐漸開始關(guān)注環(huán)保問題,曾擔(dān)任寶潔公司前總裁的約翰·亨利,在1972年決定對孟山都實行具有戰(zhàn)略意義的轉(zhuǎn)變。在其任內(nèi),亨利成功地將公司的業(yè)務(wù)從化工領(lǐng)域轉(zhuǎn)入了生命科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域。1981年,分子生物學(xué)小組的成立,標(biāo)志著生物技術(shù)最終成為公司的戰(zhàn)略核心。1982年,孟山都的科學(xué)家們?nèi)〉昧松锛夹g(shù)領(lǐng)域的巨大突破,他們運(yùn)用人工技術(shù)改變了植物細(xì)胞的基因。自此,孟山都開始減少化學(xué)工業(yè)品的生產(chǎn),己將大部分精力逐漸轉(zhuǎn)移到了生命科學(xué)領(lǐng)域。
通過大規(guī)模的收購與兼并相關(guān)的生物技術(shù)公司,至2002年,孟山都公司己經(jīng)成為了一家地地道道的農(nóng)業(yè)技術(shù)公司,它的核心競爭力主要是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,其他強(qiáng)項還包括除草劑、農(nóng)用化工、醫(yī)藥、甜味劑以及食品添加劑等多種產(chǎn)品。孟山都公司的農(nóng)業(yè)化學(xué)產(chǎn)品和生物技術(shù)產(chǎn)品均居世界領(lǐng)先地位,如農(nóng)達(dá)(Roundup)除草劑、抗玉米螟蟲的保豐(Yieldgard)玉米、抗農(nóng)達(dá)(RounduPReady)除草劑的大豆和棉花。據(jù)相關(guān)資料顯示,公司目前擁有90多億美元的資產(chǎn),在全世界擁有21,700名員工,并在2008年創(chuàng)收 113.65億美元,其中凈收入達(dá)到20.24億美元。[32]
另據(jù)孟山都公司的英文網(wǎng)站顯示,公司目前擁有16位高級行政官員,他們分別掌管著公司的國際商務(wù)、企業(yè)戰(zhàn)略與經(jīng)營、財務(wù)、投資關(guān)系、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、人力資源、法律咨詢、公共事務(wù)等多個部門。
第二節(jié) 孟山都公司的全球優(yōu)勢地位
孟山都公司的超級優(yōu)勢地位體現(xiàn)在它的公司業(yè)務(wù)分布、市場份額、營業(yè)額、研發(fā)能力等諸多方面。
一、公司業(yè)務(wù)的全球分布
目前,孟山都公司的觸角已經(jīng)伸進(jìn)了世界上所有的產(chǎn)糧大國與地區(qū)。在全球,沒有哪一個大國能對它的行動置之不理。目前,該公司的銷售部門、生產(chǎn)工廠、研究中心以及培訓(xùn)中心遍布除南極洲外的世界60多個國家及地區(qū):在亞洲有中國(包括中國臺灣?。?、日本、韓國、印度、巴基斯坦、越南、泰國、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、孟加拉國、約旦、土耳其等國;在西歐有法國、波蘭、意大利、西班牙、奧地利、德國、丹麥等國;在東歐有烏克蘭、羅馬尼亞、捷克、斯洛伐克、克羅地亞等國;在美洲有美國、加拿大、墨西哥、哥倫比亞、智利、巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、秘魯?shù)葒?在非洲有南非、肯尼亞、烏干達(dá)等;在澳洲則有澳大利亞和新西蘭。其中,孟山都公司在整個美洲與東歐各國的影響力尤為強(qiáng)大。
二、龐大的市場份額
在世界種子市場上,孟山都公司的業(yè)績也是遙遙領(lǐng)先于其他跨國公司的。它在世界種子生產(chǎn)中占據(jù)著絕對的統(tǒng)治地位。在全球種植的基因改良農(nóng)作物中,大約有90%使用了孟山都的技術(shù)。[33]而全世界正在使用耐昆蟲、耐除草劑的種子多數(shù)也來自孟山都公司或由它授權(quán)。孟山都公司目前控制著全球谷物與蔬菜種子近半的份額。該公司生產(chǎn)的玉米與大豆種子,在美洲、亞洲的銷量均排在首位。目前,孟山都公司的主營領(lǐng)域已經(jīng)由2000年的大豆、玉米、小麥和棉花等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展到了黃瓜、辣椒、西紅柿、洋蔥、胡椒等蔬菜瓜果產(chǎn)品等領(lǐng)域。從下表可以清晰地看到孟山都公司種子近年來在全球各類農(nóng)產(chǎn)品市場上所占的份額:
表1: 孟山都公司種子在全球市場上份額
玉米 |
大豆 |
豆類 |
黃瓜 |
辣椒 |
甜椒 |
西紅柿 |
洋蔥 |
41% |
25% |
31% |
38% |
34% |
29% |
23% |
25% |
資料來源:ETC集團(tuán)通訊,2005年9~10月,第90期[34]
三、不斷增長的巨額利潤
孟山都公司所具備的強(qiáng)大優(yōu)勢,還體現(xiàn)在其逐年遞增的營業(yè)額上。據(jù)《化學(xué)品周刊》[35]報道,孟山都公司在2008年僅種子這一項的毛利就高達(dá)38億美元,比公司預(yù)計要高出3%,而比2007年增加了26%。對于公司獲得的巨額利潤,孟山都公司的財務(wù)總監(jiān)不無得意地表示:“農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性是相當(dāng)強(qiáng)的,我們的業(yè)務(wù)也很強(qiáng),而且會變得越來越強(qiáng)?!泵仙蕉脊具€表示其2008全年的資金流動額達(dá)到7億5000萬美元,比2007年增加了2億美元。從以上的數(shù)據(jù)可以看出,孟山都公司在不停地拓展市場,擴(kuò)大自己的優(yōu)勢地位,捍衛(wèi)其在種子市場上牢不可破的霸主地位。
四、超強(qiáng)的研發(fā)能力
孟山都公司的科技實力足以復(fù)制出世界上的任何氣候。該公司的研發(fā)能力足以與整個中國抗衡。單從研發(fā)資金來看,孟山都公司每天花費(fèi)在創(chuàng)新技術(shù)的研究與應(yīng)用上面的費(fèi)用就超過了200萬美元。[36]綠色和平組織曾坦言,世界上沒有任何一個跨國公司在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)方面可以與孟山都公司抗衡。而事實也確實如此。孟山都公司是第一個改變植物基因的生物科學(xué)技術(shù)公司。1997年,它成為第一家推出組合基因棉花的公司。1998年,通過推出抗農(nóng)達(dá)玉米產(chǎn)品,該公司又成為第一家推出組合基因產(chǎn)品的企業(yè)。此外,孟山都的多位科學(xué)家都在美國甚至世界都擁有極高的威望。1999年,克林頓總統(tǒng)將代表美國科學(xué)領(lǐng)域的最高榮譽(yù)——“國家技術(shù)獎?wù)隆保H自授予了孟山都公司的科學(xué)家。2001年,曾在孟山都公司工作過的科學(xué)家最終奪得了當(dāng)年度的諾貝爾化學(xué)獎。
下面,本文就對孟山都公司構(gòu)建其全球優(yōu)勢地位的路徑與手段,分別從自由主義與激進(jìn)主義兩個視角進(jìn)行具體分析。
第二章 從自由主義視角考察孟山都如何構(gòu)建其全球優(yōu)勢地位
第一節(jié) 自由主義視角下的全球糧食市場體系
自由主義學(xué)派認(rèn)為,跨國公司的發(fā)展體現(xiàn)了自由主義精神,因為其突破了政府的限制。亞當(dāng)·斯密在《國富論》中“論政治經(jīng)濟(jì)學(xué)體系—把土地產(chǎn)物看做是各國收入與財富唯一或主要來源的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)體系”一章中以早期的中國為例,主張應(yīng)該將產(chǎn)品投放到國際市場之中。他在分析中指出:更廣泛的外貿(mào)必能大大提高其制造業(yè)的生產(chǎn)力。[37]他還主張市場在一些狀況下,將能自然的調(diào)節(jié)自身的問題,并且能產(chǎn)生比當(dāng)時飽受管制的市場更為有效的狀態(tài)。哈耶克可以被認(rèn)為是自由化、自由市場、自由經(jīng)營以及私有者最堅定的支持者,他認(rèn)為市場機(jī),制是一種整理分散信息的最優(yōu)機(jī)制,市場可以有效地制衡政治家們手中的特權(quán)。
他在《通往奴役之路》一書中認(rèn)為,私有財產(chǎn)制度是給人以有限的自由與平等的主要因素之一。私人資本主義連同其自由市場的發(fā)展成了我們一切民主自由的發(fā)展的先決條件。[38]米爾頓·弗里德曼也認(rèn)為私有制是自由的最重要的保障。他在《資本主義與自由》一書中認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)力量保持在和政治力量分開的人的手中,它可以作為政治力量的牽制物和均衡物。[39]在自由主義視野下,私人行為體以及國際行為體在跨國市場中的重要性以及主體性受到了極大的關(guān)注。自由主義者普遍認(rèn)為跨國公司作為一種重要的國際行為體,在國際市場中發(fā)揮著積極作用。羅伯特·吉爾平認(rèn)為,跨國公司的國際經(jīng)營活動符合自由主義的思想,跨國公司會取代民族國家,成為主要的國際行為體。[40]英國著名的國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系學(xué)家蘇珊·斯特蘭奇也聲稱:二戰(zhàn)以來,世界市場上不以人的意志為轉(zhuǎn)移的力量,更多的是與私有企業(yè)而非政府間的合作政策結(jié)合在一起,這種力量現(xiàn)在比國家(被稱為權(quán)威的擁有者)的力量更為強(qiáng)大。[41]
在自由主義視角下,跨國公司是全球新型權(quán)力的典范,它完全可以通過建立在公平交易基礎(chǔ)上的正當(dāng)?shù)氖袌鰴C(jī)制與市場手段獲得全球性的權(quán)力。就全球性的糧食跨國公司來說,它們可以通過以下正當(dāng)?shù)臋C(jī)制與手段獲得豐厚利潤與權(quán)力地位,并為世界的發(fā)展做出貢獻(xiàn):
一、通過科技創(chuàng)新,跨國糧食巨頭不僅獲得了競爭優(yōu)勢,而且有力地促進(jìn)了世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些跨國公司技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果,大大縮短了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生命周期,從而向消費(fèi)市場不斷提供新的產(chǎn)品。它們不遺余力地推動資本在國際間的自由流動,客觀上也促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各國的經(jīng)貿(mào)往來,改善了多國的收支情況。
二、依賴于通行世界的專利制度,跨國糧食巨頭在各國擁有了對生產(chǎn)資料與生產(chǎn)資源的跨國所有權(quán)。隨著產(chǎn)權(quán)制度實施范圍的擴(kuò)大,這些國家對國內(nèi)糧食市場的干預(yù)力量也在大大減弱。在某些地區(qū),經(jīng)濟(jì)危機(jī)與自然災(zāi)害爆發(fā)之后,跨國糧食巨頭提供了大量的糧食援助并對這些國家的民眾施加影響。至少在糧食供應(yīng)、糧食安全領(lǐng)域,跨國糧食巨頭的影響力己經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了某些國家的影響力。
三、借助強(qiáng)大的宣傳力量與資金實力,這些糧食跨國公司在全球范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的技術(shù)培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、廣告宣傳與消費(fèi)教育,從而加快了跨區(qū)域的知識傳播與消費(fèi)理念更新的速度。在此過程中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化程度不斷提高,規(guī)模越來越大,消費(fèi)者的消費(fèi)理念也出現(xiàn)了巨大的轉(zhuǎn)變。
按照自由主義的邏輯,以孟山都公司為代表的跨國糧食巨頭的發(fā)展資源主要來自于市場機(jī)制與市場手段。在自由主義視野下,由于市場是開放的(企業(yè)在這個市場機(jī)制下能夠展開更廣泛而深入的競爭與合作)、統(tǒng)一的(企業(yè)在購買生產(chǎn)要素和銷售產(chǎn)品時有更多的自由),并且是競爭的(各個企業(yè)為了擴(kuò)大和維護(hù)自身利益,可以采取相應(yīng)的擴(kuò)張行為和自我保護(hù)行為),企業(yè)完全可以在接受政府最小限度干預(yù)的前提下,通過自身的力量解決幾乎所有的社會發(fā)展問題。
此外,戰(zhàn)后國際政治經(jīng)濟(jì)相互依賴程度的不斷提高,是自發(fā)運(yùn)行的市場經(jīng)濟(jì)作用的結(jié)果。市場經(jīng)濟(jì)在全球的傳播,客觀上也為跨國公司的全球發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。1979年以前,全世界沒有一家公司可以擁有百分之一的世界種子市場的份額。而如今,全球自由市場早己給以孟山都公司為首的美國糧食巨頭的發(fā)展,提供了有利的制度環(huán)境與物質(zhì)保障。孟山都公司不遺余力地從食物鏈的最前端開始構(gòu)建自己的全球優(yōu)勢。正如孟山都公司總裁夏皮羅先生所說的那樣,孟山都公司有這樣一個發(fā)展戰(zhàn)略:在不破壞環(huán)境,又能滿足全世界激增的人口的食品需要的前提下,公司決定建立全新的環(huán)境理念,并力圖實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、食品與健康生產(chǎn)的齊頭并進(jìn)—這三個目前仍是相對獨(dú)立、但卻都是世界上最大的工業(yè)形態(tài)。具體來說,公司戰(zhàn)略的實施可以總結(jié)為三個步驟:第一步,通過收購或兼并諸多大型的種子公司獲得對種子資源的控制;第二步,運(yùn)用基因工程技術(shù),研制出新的種子品種并為其申請專利保護(hù);第三步,與購買種子的農(nóng)民簽訂種子使用許可協(xié)議,禁止農(nóng)民不經(jīng)公司同意留存公司生產(chǎn)的種子。下面,筆者將具體闡述孟山都公司如何運(yùn)用正常的市場化手段構(gòu)建其全球優(yōu)勢。
第二節(jié) 孟山都所依靠的市場機(jī)制與手段(一):經(jīng)濟(jì)集中
一、大規(guī)模的收購活動
企業(yè)想壯大就要對外進(jìn)行投資,就像國家實現(xiàn)強(qiáng)大的途徑一樣。國家的擴(kuò)張多是強(qiáng)勢的,例如軍事行動。而公司的擴(kuò)張在大多數(shù)人的內(nèi)心深處則天生就是合理的,因為這里有個人能力與才智的成分。所以,公司擴(kuò)張所帶來的影響更具隱蔽性,因為它只是企業(yè)與企業(yè)之間的“戰(zhàn)爭”,并不關(guān)普通消費(fèi)者的事情。
無論是哪個企業(yè),要想具有優(yōu)勢,首先就要達(dá)到一定的規(guī)模。孟山都的壯大同樣離不開大規(guī)模的對外直接投資活動。從公司的官方網(wǎng)站上不難看出,孟山都公司對外直接投資的腳步從1982年開始,就再也沒有停止過。在這短短的二十多年里,孟山都先后收購了Jacob Hartz(以大豆種子為主的著名種子公司)、Agracetus(植物生物技術(shù)研究公司)、Calgene(生物研究公司)、Holden旗下的基礎(chǔ)種子公司和全國玉米雜交服務(wù)公司(該公司是以提供優(yōu)質(zhì)玉米種子而聞名的公司,種子的主要購買國為巴西)、Asgrow(大豆與玉米種子公司)、Mosoy(收購這一世界第二大大豆種子公司后,孟山都成功打入巴西大豆種子市場)、DeKalb(美國第二大玉米與生物科技企業(yè)。接手后,孟山都成為了美國玉米市場的第一大企業(yè))、聯(lián)合利華在歐洲的小麥育種企業(yè)(孟山都全面進(jìn)入歐洲市場)、Stoneville及其品牌NexGen(該公司為知名的棉花公司)。
2005年,孟山都公司在支付14億美元之后,收購了蔬菜和水果種子公司Seminis。該公司是一家向全世界150個國家出售3,500個品種的超大種子公司,在北美的銷售比例占24%,亞太為23%,歐洲/非洲為38%。[42] 經(jīng)過此次收購,孟山都超過了其最有力的競爭對手杜邦,從而一躍成為了世界頭號種子公司。在2007年,隨著擁有“終結(jié)者”專利(Terminator)的 Deita&Pine Land公司的加盟,孟山都一舉實現(xiàn)了戰(zhàn)略意義上的飛躍。
孟山都在公司對同類種子企業(yè)的收購或兼并的過程中,逐步擴(kuò)大著自身的經(jīng)營規(guī)模。在公司不惜重金實行橫向一體化戰(zhàn)略之后,公司的競爭對手減少了,生產(chǎn)成本降低了。公司最終得以實現(xiàn)規(guī)模效益。這反過來也為公司的進(jìn)一步收購提供了充足的資金。然而這些都只是表面現(xiàn)象。仔細(xì)觀察后不難發(fā)現(xiàn),孟山都公司近年來的并購規(guī)模巨大,被兼并的公司都是大型企業(yè)。這些公司不是知名的種子生產(chǎn)公司,就是著名的生物科技公司,且都與種子有直接或間接的聯(lián)系。從兼并的歷史來看,孟山都公司的收購戰(zhàn)略實際上只有一個,那就是通過市場化的手段掌控種子資源。
二、與其他糧食巨頭的聯(lián)合
經(jīng)濟(jì)全球化創(chuàng)立了許多新的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),也增加了各大公司在戰(zhàn)略層次上的積極互動。在這個大背景下,諸多戰(zhàn)略聯(lián)盟應(yīng)運(yùn)而生。為了達(dá)到共同擁有市場、共同使用資源等戰(zhàn)略目標(biāo),孟山都公司一也在與其他世界糧食巨頭一道,建立起橫向與縱向的戰(zhàn)略聯(lián)盟,通過各種契約結(jié)成了優(yōu)勢相長、風(fēng)險共擔(dān)、要素雙向或多向流動的松散型網(wǎng)絡(luò)組織。[43] 這種戰(zhàn)略聯(lián)盟以技術(shù)聯(lián)盟為主,是一種可以保持技術(shù)領(lǐng)先的開放性做法。[44]
【橫向合作】企業(yè)建立橫向的戰(zhàn)略合作,其目的是學(xué)習(xí)同行的先進(jìn)技術(shù)和管理,從而達(dá)到增進(jìn)價值增值的目的。[45]通過與先正達(dá)等糧食巨頭建立起來的戰(zhàn)略合作關(guān)系,孟山都公司不僅獲得了先進(jìn)的技術(shù),也鞏固了公司的國內(nèi)外市場。
孟山都公司在2008年與總部設(shè)在瑞士巴塞爾的著名農(nóng)業(yè)生產(chǎn)巨頭先正達(dá)(Syngenta)公司達(dá)成了互相交換使用專利產(chǎn)品的協(xié)議(Cross-lisence)。通過該協(xié)議,孟山都公司獲得了先正達(dá)公司有關(guān)抵抗麥草畏除草劑的技術(shù)。而作為交換,孟山都公司將 Roundup Ready2Yield大豆的生產(chǎn)許可證書發(fā)給先正達(dá)公司,并允許先正達(dá)公司分享其在歐洲的玉米市場。這個協(xié)議實際上是許可證貿(mào)易的形式之一。通過這種契約進(jìn)入模式,先正達(dá)公司與孟山都公司一致決定停止針對對方轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品(主要是大豆與玉米)的無休止的法律訴訟。兩家公司及其子公司決定將在未來,共同解決涉及各自專利、反托拉斯與商業(yè)等方面的法律問題。
孟山都與杜邦(Dupont)的合作頗為引人注目,后者曾是世界種子公司中的頭號巨頭。2002年,孟山都與杜邦旗下的子公司先鋒良種國際公司分享了一部分生物技術(shù)。據(jù)相關(guān)資料顯示,合作之后,孟山都、杜邦兩家公司一共持有了世界上40%的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)專利權(quán)。雙方在順利逃脫壟斷審查的同時,還實現(xiàn)了對美國玉米種子市場73%的控制。此外,它們兩家公司還與另外兩家公司Syngenta和Dow一道,掌握了全球商業(yè)大豆種子市場47%的份額。[46]
孟山都公司與印度的糧食公司也展開了合作。1999年,孟山都就與印度國內(nèi)最有名的殺蟲劑生產(chǎn)商Rallis在印度的農(nóng)村進(jìn)行了合作。孟山都為Rallis提供可以使產(chǎn)出加倍的技術(shù)以及農(nóng)場管理培訓(xùn)。而換來的是印度更廣闊的農(nóng)藥市場與更接近基層的分銷機(jī)構(gòu)。因為Rallis公司在印度擁有巨大影響力,它在印度全境都設(shè)有自己的促銷機(jī)構(gòu)。
【縱向合作】在所有的縱向合作中,孟山都與嘉吉(Cargill)的合作最為密切,也頗為成功。早在1999年,孟山都就與嘉吉在芝加哥附近成立了Renessen Feed & Processing合資公司。那時候,孟山都公司在糧食價值鏈的上游擁有優(yōu)勢(種子與農(nóng)藥生產(chǎn)),而嘉吉公司處于糧食生產(chǎn)鏈的下游(食品與飼料加工)。在實現(xiàn)聯(lián)合之后,孟山都公司擁有的生物技術(shù)與植物繁育技術(shù),以及嘉吉公司擁有的先進(jìn)的動物營養(yǎng)技術(shù)、谷物加工與物流技術(shù),被成功地整合到了一起。雙方不僅進(jìn)行技術(shù)聯(lián)合,還一道實現(xiàn)了從種子、加工、儲存到配運(yùn)等多個環(huán)節(jié)的控制。
舉例來說:如果嘉吉公司是方圓一百英里范圍內(nèi)的惟一的農(nóng)資和儲運(yùn)公司,它就只賣孟山都公司生產(chǎn)的、專用于其壓榨、儲運(yùn)或飼料加工的玉米種子。如果你需要種子貸款,你就得去嘉吉公司擁有的Ellsworth銀行,你得告訴他們你是用來買孟山都的種子,嘉吉的Saskferco牌化肥的。[47] 當(dāng)孟山都公司宣傳自己會使世界的食品變得更美好時,嘉吉公司則聲稱公司致力于將更多的附加價值傳遞給生產(chǎn)商與消費(fèi)者。因此,如果說孟山都公司是從生命體本身對整個市場展開重塑的話,那么嘉吉公司就說從生命體的外部對整個市場施加影響。
結(jié)合相關(guān)材料[48],也可以清晰地看到美國糧食巨頭的分工軌跡。而這很可能與它們在尋找某種默契有關(guān):
(l)嘉吉公司主要扮演的是一個供應(yīng)商的角色,它向全球提供食品、農(nóng)業(yè)和風(fēng)險管理產(chǎn)品。除了從事谷物、油籽等作物的生產(chǎn)、加工與銷售領(lǐng)域的業(yè)務(wù)之外,嘉吉公司還與全球范圍食品生產(chǎn)商、食品公司和食品零售商建立了良好的關(guān)系。(2)杜邦公司主營的是生物燃料與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這與孟山都有些類似。在收購了先鋒糧種國際公司之后,成功地?fù)碛辛她嫶蟮脑暸哐考捌渲R產(chǎn)權(quán),并曾被認(rèn)為是那時候世界上最大的種子專利庫。它與孟山都公司一道,將美國的種子市場(實際上也是世界的種子市場)分為了兩個部分:一部分是杜邦的,一部分是孟山都的。(3)阿徹-丹尼爾斯-米德蘭(ADM)主要從事糧食的加工、儲運(yùn)等業(yè)務(wù),它在大豆、玉米、小麥與可可的綜合加工方面的成就一直名列首位,并在除南極洲以外的60多個國家建立了1100個相關(guān)企業(yè)或加工單位。(4)康納格拉冷凍食品公司主營業(yè)務(wù)包括食品服務(wù),食品半成品、奶制品、肉制品、食品調(diào)料及食品貿(mào)易等。
總的來說,孟山都公司通過與少數(shù)巨型商業(yè)巨頭與谷物儲運(yùn)公司的合作,形成了產(chǎn)品研究、開發(fā)、銷售的一體化與網(wǎng)絡(luò)化。
第三節(jié) 孟山都所依靠的市場機(jī)制與手段(二):對生產(chǎn)資源的市場化掌控
一、處于糧食生產(chǎn)鏈?zhǔn)级说目茖W(xué)研究
著名的戰(zhàn)略管理專家邁克爾·波特認(rèn)為,一定水平的價值鏈?zhǔn)瞧髽I(yè)在一個特定行業(yè)內(nèi)的各種活動的組合。[49] 隨著市場競爭的不斷加劇和經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷加深,企業(yè)的競爭已經(jīng)不再僅僅是企業(yè)的某一個部門或是幾個部門之間的競爭,而是建立在以核心競爭力為基礎(chǔ)的整個價值鏈的競爭。在價值鏈上游的某個特定環(huán)節(jié)擁有戰(zhàn)略優(yōu)勢的企業(yè),無疑將在激烈的競爭中利于不敗之地。在糧食生產(chǎn)中,也存在這樣的情況。
圖1: 糧食安全價值鏈的構(gòu)成[50]
如上圖所示,糧食安全價值鏈的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)包括糧食的產(chǎn)能建設(shè)、糧食生產(chǎn)、收購、儲備、運(yùn)輸、加工與銷售七個環(huán)節(jié)。這其中最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)當(dāng)屬糧食的產(chǎn)能建設(shè)。糧食的產(chǎn)能建設(shè)處在首要地位,它是對農(nóng)田基本建設(shè)的大力投入,既包括農(nóng)業(yè)機(jī)械化(拖拉機(jī)、農(nóng)用飛機(jī)等),也包括對糧食研究的科技投入。而糧食的產(chǎn)能建設(shè)的核心則是培育出優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的種子。
【公司自身的研究】孟山都公司抓住了糧食生產(chǎn)鏈的這個源頭。作為世界上最大的種子銷售公司,孟山都公司擁有品種豐富的糧食種子資源:小麥、水稻、甜菜、洋蔥、辣椒、黃瓜、向日葵、葡萄、西紅柿、蘋果等等。2001年,孟山都公司將5.5億美元中的83%投入到種子與生物科技的研發(fā)項目中,而行業(yè)的平均水平在當(dāng)時只有29%。[51] 目前,公司的R&D活動主要包括兩個部分:培育高產(chǎn)糧種(Breeding)和開發(fā)特殊性能的糧種 (Trait pipeline)。一方面,孟山都通過培育出高產(chǎn)的玉米、油籽料(大豆和蓖麻)以及大量蔬菜種子,吸引農(nóng)民的眼球。另一方面,孟山都通過不斷研發(fā)出具有特殊性能的糧種,例如可以耐昆蟲、除草劑的種子,適應(yīng)惡劣環(huán)境的種子,以提高自己種子的競爭力與市場份額。除此之外,公司還研發(fā)出了一些能產(chǎn)出更多蛋白質(zhì)和脂類的種子,從而吸引不同國家消費(fèi)者的注意。2008年,孟山都公司的迪卡玉米產(chǎn)量每英畝(合4047平方米)產(chǎn)量增加了9.6蒲式耳(合 1.92公噸),三年平均產(chǎn)量增加為每英畝9蒲式耳(合1.89公噸)。[52] 另據(jù)孟山都公司網(wǎng)站上的資料顯示,2009年,孟山都將推出一個大豆產(chǎn)品系列,這一系列的產(chǎn)品已經(jīng)在田間試驗中顯示出了增產(chǎn)7%至11%的能力。[53]
此外,孟山都公司還具有對市場新需求的敏銳嗅覺。一旦市場對某種特殊的作物有需求,孟山都就會立即作出反應(yīng)。眾所周知,由于農(nóng)業(yè)對氣候和土地的要求較高,故而在世界上許多干旱和貧痔的土壤不適合進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕作。孟山都公司很快發(fā)現(xiàn)了這是可以開拓新市場的方向,并確立了公司的下一個研發(fā)目標(biāo),即研發(fā)出在干旱條件和有限土地情況下也可獲得豐收的作物種子。在這種種子研發(fā)出來以后,孟山都公司還呼吁將這種抗旱的種子免費(fèi)發(fā)放給非洲農(nóng)民供其耕作。就如孟山都主管哈夫·格蘭特 (Hugh Grant)在接受商業(yè)周刊采訪時所言:“這并不是一件令人感覺愉快的事。,巨大的商機(jī)就在于滿足棘手的需求?!盵54]事實上,在當(dāng)今世界水危機(jī)越來越嚴(yán)重的情況下,孟山都等跨國農(nóng)業(yè)公司一邊忙著為抗旱能力強(qiáng)的種子申請專利,一邊對外宣布,自己的優(yōu)良種子可以用來發(fā)動一場“氣候革命”。
在市場經(jīng)濟(jì)中,消費(fèi)者需求始終是公司推出新產(chǎn)品的最大動力。一旦消費(fèi)者對產(chǎn)品失去興趣,公司將會逐漸喪失自身在產(chǎn)品市場中的統(tǒng)領(lǐng)地位。因此,公司不斷地進(jìn)行科技研發(fā),推出各類優(yōu)良的作物種子,其目的非常明確,就是為了找到公司下一個利潤點。
為了推出新產(chǎn)品,孟山都公司和Delta and Pine Land公司就抗旱的棉花種子進(jìn)行了合作,據(jù)Delta and Pine Land公司經(jīng)理戴夫·艾伯斯 (Dave Albers)介紹,如消費(fèi)者需要傳統(tǒng)種子,需提前兩年進(jìn)行預(yù)定。[55] 這客觀上抑制了消費(fèi)者對傳統(tǒng)種子的需求。對此,孟山都公司的經(jīng)理埃里克·瑟尼 (Eric Cerny)則說:“我們試圖將新品種送到種植者手中,讓他們來指出這些種子是如何生長的。我們有一個雄心勃勃的方案,讓種植者大量的接觸到我們的新產(chǎn)品。”[56]
【與其他研究機(jī)構(gòu)與研究人員的聯(lián)系】孟山都公司對科學(xué)研究的重視程度從以下的例子可見一斑:早在南斯拉夫未解體之前,孟山都公司就已經(jīng)與當(dāng)?shù)貎蓚€全國性的研究中心展開了合作。
除了與國家性的研究展開合作。大學(xué)也已經(jīng)成為了孟山都公司重要的合作伙伴。1998年,孟山都公司就一口氣投資了8000萬美元,在密蘇里州的圣路易斯市(其公司總部所在地)建立了一個植物科學(xué)研究所,該科學(xué)研究所的宗旨主要是找到可以既能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,又能保存表土肥力和生物多樣性的方法。[57]孟山都公司與華盛頓大學(xué)、密蘇里大學(xué)、密蘇里植物園、丹福斯基金會決定一道共同經(jīng)營這個研究所。2008年,孟山都公司還決定為“耶魯大學(xué)-北京大學(xué)植物分子遺傳學(xué)和農(nóng)業(yè)生物技術(shù)聯(lián)合中心”提供數(shù)百萬美元的資金,以支持該中心繼續(xù)從事與農(nóng)作物改良相關(guān)的研究工作,以及相應(yīng)的全球科學(xué)合作新模式的跨學(xué)科研究計劃。[58]
孟山都公司不僅與科學(xué)研究機(jī)構(gòu)合作,它還通過多種方式加強(qiáng)了與年輕科學(xué)家與青年學(xué)生的聯(lián)系。例如,在2009年3月,世界糧食危機(jī)的巨浪剛剛過去不久,公司便宣布投資1000萬美元建立一個國際獎學(xué)金項目——“孟山都比切爾-波拉格國際獎學(xué)金項目”(Monsanto’s Beachell-Borlaug International Schloars Program)[59],以此支持有志于通過植物育種技術(shù)推動水稻、小麥這兩種全球最重要的農(nóng)作物研究與生產(chǎn)的年輕學(xué)者。在公司的宣傳材料中也顯示,全球的學(xué)生都可以申請這項獎學(xué)金。在中國,孟山都公司也開始資助農(nóng)業(yè)院校的青年學(xué)生。
2009年2月13日,孟山都公司與位于武漢的華中農(nóng)業(yè)大學(xué)[60]也已展開了合作。
孟山都公司在該大學(xué)設(shè)立的“華中農(nóng)業(yè)大學(xué)孟山都獎學(xué)金”,總額超過了100萬元人民幣。公司期待以此鼓勵有志于農(nóng)業(yè)科技的青年學(xué)生投身生物技術(shù)研發(fā)。[61]
有影響力的科研機(jī)構(gòu)是普通人心目中的權(quán)威。從這些地方出來的研究成果,一般都會被大多數(shù)人認(rèn)可。利用自身的經(jīng)濟(jì)實力與技術(shù)實力,孟山都公司事實上有效地參與了對全球農(nóng)業(yè)研究資源的配置過程。這對于世界農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展是有一定積極的意義的。
二、專利保護(hù)
制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物科斯所提出的產(chǎn)權(quán)理論在自由主義經(jīng)濟(jì)思想中占有著重要地位。科斯認(rèn)為只要正確地分配產(chǎn)權(quán),經(jīng)濟(jì)的效率就可以得到保證,各種資源就能夠得到有效的配置??扑沟睦碚摬粌H是私有化政策與市場放任的理論基礎(chǔ),也為當(dāng)今世界知識產(chǎn)權(quán)體系的存在與發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)。
【種子專利】孟山都公司是產(chǎn)權(quán)理論最堅定的支持者與實踐者。孟山都對本公司研發(fā)的種子實行了相當(dāng)嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制為孟山都提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。例如,目前得到國際社會廣泛認(rèn)可的《保護(hù)植物新品種國際公約》(UPOV)以及世界貿(mào)易組織的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(TRIPS),就為孟山都公司提供了制度保護(hù):
1991年,在進(jìn)行第三次修改之后,UPOV加大了對植物的保護(hù)力度。該條約第14條第3款明確規(guī)定了育種家(UPOV將育種家定義為繁殖、發(fā)現(xiàn)和發(fā)展新品種的人[62])的權(quán)力施用范圍,即未經(jīng)育種家的允許,任何受保護(hù)的品種都不得進(jìn)入生產(chǎn)與銷售渠道。這些品種包括植物及其派生品(直接從原始品種選出或從該原始品種的派生品種中選出的品種,能夠表達(dá)由原始品種基因型或基因型組合控制的基本種特性等)[63]。
與此同時,由世界貿(mào)易組織制定的TRIPS第27條第3款b項規(guī)定了成員國可以拒絕授予專利權(quán)的范圍:除微生物外的植物與動物,以及除微生物和非生物工藝外的產(chǎn)生植物和動物的主要生物工藝。但是,各成員應(yīng)規(guī)定通過專利或一種有效的專門制度體系或通過這兩者的組合來保護(hù)植物品種。[64]由于沒有對諸如動物、植物、微生物等名詞做出清楚的定義,該條款事實上已經(jīng)默認(rèn)了各國擁有對動植物授予專利權(quán)的權(quán)力。進(jìn)一步來說,對某種動物或植物擁有專利的公司也在TRIPS保護(hù)范圍之內(nèi)。而據(jù)有關(guān)資料顯示,在烏拉圭回合談判制定的TRIPS,是由13個頂尖的美國公司組成的“知識產(chǎn)權(quán)委員會”(其中包括孟山都、杜邦等美國大型農(nóng)業(yè)公司)一手起草的[65]。
UPOV與TRIPS規(guī)則的存在,無疑使得孟山都公司的種子產(chǎn)品在國際上的傳播有了更多的制度保障。孟山都為自己的種子在世界上找到了合法地位。但公司并沒有止步于此。孟山都在賣給農(nóng)民種子的同時,還要求農(nóng)民與其簽訂一個與基因有關(guān)的協(xié)定。該協(xié)定對農(nóng)戶(也包括該農(nóng)戶的繼承人與以及該農(nóng)戶的遺產(chǎn)代理人)使用種子的權(quán)利范圍進(jìn)行了特別的限制。這一協(xié)定規(guī)定種子持有者不得私下保存孟山都的種子,而且種子持有者之間的直接交易將被視作非法。也就是說,種子持有者不能再將孟山都公司的種子(及其派生品)二次賣給其他農(nóng)戶或相關(guān)人員。如果違反上述規(guī)定,孟山都公司就將要求種植者賠償其100倍的損失,此外,孟山都公司還有權(quán)在合同簽署后的3年內(nèi),在任何時候都可以探視農(nóng)戶的田地,而無需農(nóng)戶在場或允許。[66]通過這樣的協(xié)定,孟山都不僅有效地保護(hù)了自己的種子,而且促使了整個種子生產(chǎn)體系可以不停地為其運(yùn)轉(zhuǎn)下去。
借助世界知識產(chǎn)權(quán)制度,以及公司自己的努力,孟山都公司不僅可以對美國國內(nèi)的某些民眾進(jìn)行起訴,它還實現(xiàn)了對美國之外的全球其他國家及地區(qū)人員的遙控管制。孟山都公司在專利方面的發(fā)展戰(zhàn)略可以基本歸結(jié)為:首先獲得研究成果的專利,然后通過許可他人使用專利收取專利費(fèi)用。
【水資源】孟山都公司的擴(kuò)張并沒有僅僅停留在種子領(lǐng)域。它還將目光投向了水資源,這個與農(nóng)作物生長密切相關(guān)的自然資源。早在上世紀(jì)90年代,孟山都公司就開始與 Sasakawa-Global 2000(SG2000)[67]開展合作。與先鋒國際糧種公司不同的是,孟山都在合作計劃中有意回避了自己的強(qiáng)項種子,而選擇了幫助農(nóng)村改善水土保持。在2000年,孟山都的服務(wù)范圍己經(jīng)擴(kuò)展到了埃塞俄比亞、坦桑尼亞、莫桑比克等多數(shù)非洲國家。此外,孟山都公司還為溫洛克國際農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會 (Winrock International)[68]提供資金,與其一道幫助塞內(nèi)加爾、象牙海岸、馬里與印度尼西亞改善當(dāng)?shù)氐乃凉喔仍O(shè)施。僅1998年一年,孟山都公司就為西非的水利設(shè)施建設(shè)提供了225,000美元,為印度尼西亞提供了300,000美元。[69]
孟山都公司并不只對幫扶活動感興趣。世界貿(mào)易組織(WTO)及其《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中有關(guān)供水服務(wù)的新規(guī)則明確指出:跨國公司可以購買及出售某個國家的食水使用權(quán)。在印度,為了既便于其對地方上的經(jīng)營進(jìn)行管理,又可以不用承擔(dān)法律后果[70],孟山都計劃通過與印度企業(yè) Eureka Forbes(該公司為印度國內(nèi)最早的凈化水設(shè)施生產(chǎn)商,其掌握了印度70%的紫外線技術(shù))的合作,以合資企業(yè)的方式打入印度水資源市場。
此外,孟山都公司還有一個潛在的合作伙伴—國際金融公司(IFC)。雙方的關(guān)系一直較為微妙。IFC是世界銀行集團(tuán)旗下的私營部門機(jī)構(gòu),也是首個將推動私營企業(yè)發(fā)展作為其主要目標(biāo)的政府間組織。工FC對孟山都公司投資水資源的舉動表示了極大的關(guān)切。這在孟山都的戰(zhàn)略報告中可略見一斑:工FC非常熱情地與孟山都公司一起將可持續(xù)的機(jī)會商業(yè)化,同時樂意提供投資所需的資本以及實實在在的幫助。[71]事實上,不僅僅是國際金融公司對水資源的私有化抱有濃厚的興趣,早在1992年,世界銀行集團(tuán)就己經(jīng)開始著手推行水資源的私有化了。世行曾認(rèn)為世界上的水資源匱乏是由于生產(chǎn)效率低下與投入不夠所造成的,并進(jìn)一步評估說世界水市場的價值接近上千億美元。針對這一情況,歐洲建設(shè)與發(fā)展銀行的John Bastin曾這樣說道:“對于私人來說,水是基礎(chǔ)設(shè)施投資最后的邊疆?!盵72]
2008年4月30日,孟山都正式對外宣布成立“孟山都水資源利用學(xué)習(xí)中心”。該中心強(qiáng)調(diào)將關(guān)注于“與莊稼生長有關(guān)的水資源管理”的研究。目前,孟山都將印度與墨西哥作為自己的主要發(fā)展目標(biāo),而世界上實行水資源私有化政策的國家還有很多,例如英國、阿根廷、巴西、智利、洪都拉斯、哥倫比亞、印度尼西亞和菲律賓等等。
第四節(jié) 孟山都所依賴的市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制與手段(三):輿論宣傳與糧食援助
市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)之一是創(chuàng)造需求。孟山都公司無疑是市場營銷的高手,它的宣傳攻略具體體現(xiàn)在以下幾點:
一、消費(fèi)宣傳
據(jù)《賣一場革命——孟山都的公共宣傳》的報道,孟山都公司在1973年將“農(nóng)達(dá)”(Roundup)[73]的產(chǎn)品投入市場。在投入市場后,該產(chǎn)品的市場反應(yīng)極佳,很快成為孟山都公司的主打產(chǎn)品,年銷售額占公司年銷售總額的1/6以上[74]。然而根據(jù)專利法的規(guī)定,該產(chǎn)品的專利權(quán)將在2001年到期。孟山都基于公司自身的經(jīng)濟(jì)利益考慮,將“農(nóng)達(dá)”(Roundup)進(jìn)行基因改良后在2003年再次投入市場。這種基因改良產(chǎn)品在歐洲等地引起了公眾的憤怒,爆發(fā)了示威游行活動。
然而,在孟山都公司看來,對全世界的公眾而言,所要做的是讓他們重新相信生物技術(shù)的可靠性,并確立他們使用這些生物科技產(chǎn)品的信心。為此,孟山都公司在多個目標(biāo)群體當(dāng)中展開了不同形式的宣傳:
【消費(fèi)人群】孟山都公司在諸多媒體上展開了宣傳,它在廣告中告訴消費(fèi)者們轉(zhuǎn)基因作物的產(chǎn)量更高,對環(huán)境更為有利(轉(zhuǎn)基因番茄需要更少的殺蟲劑)等等。在旁遮普邦等地,孟山都公司利用印度教神話中的神猴Hanuman與錫克教的創(chuàng)始人Guru Nanak的形象來推銷自己公司的產(chǎn)品。對于發(fā)展中國家的婦女(在印度等許多國家,她們被認(rèn)為是最早開始通過篩選并培育高產(chǎn)種子的人,而孟山都正是開發(fā)高產(chǎn)糧種的高手),孟山都公司則采用了另一種宣傳方式——“將她們從土地上解放”。該宣傳手段頗有點心理戰(zhàn)的味道。在發(fā)展中國家的推銷活動中,孟山都極力宣傳自己的種子既不需要很多勞力去播種或噴灑農(nóng)藥,又有高產(chǎn)出——這樣可以幫助當(dāng)?shù)氐膵D女“減負(fù)”,使她們有更多的時間去接受教育或照顧孩子。公司還專門設(shè)計了許多小額貸款方案,雖然利息不低,但卻受到了眾多婦女的歡迎。
【學(xué)術(shù)界】專業(yè)期刊和科學(xué)家群體也間接成為了孟山都公司的宣傳工具。孟山都公司的總裁夏皮羅先生曾經(jīng)在一年內(nèi)接受了《哈佛商業(yè)評論》(Harvard Business Review)、(《財富》(Fortune)、(《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》(the Economists)等多家學(xué)術(shù)媒體的采訪。刊載在這些學(xué)術(shù)雜志的采訪記錄都對孟山都公司產(chǎn)品的發(fā)展前景給予了充分的肯定。在泰國,孟山都在廣告中還邀請了泰國頂尖的科學(xué)家,以證實轉(zhuǎn)基因作物可以在實現(xiàn)高產(chǎn)量的同時抵御病蟲害。
【教育與培訓(xùn)】公司早在1964年還專門設(shè)立了“孟山都基金”。該基金主要支持與農(nóng)業(yè)增收、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)教育以及“我們的社區(qū)”等四個方面。其中,科學(xué)教育被孟山都公司看作是一個重要的環(huán)節(jié)。該基金不僅參與了美國境內(nèi)面向年輕人的環(huán)境與科學(xué)教育,它還遠(yuǎn)赴南非等多個國家,對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民進(jìn)行了有關(guān)農(nóng)業(yè)商業(yè)化與技術(shù)化知識的培訓(xùn)。
二、公益性宣傳
【宣傳轉(zhuǎn)基因作物的好處】在孟山都公司中文網(wǎng)站中的“生命科學(xué)公報”一欄,匯聚了來自社會各界、眾多支持轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的文章。這當(dāng)中有許多文章并沒有直接指出孟山都公司擁有多么優(yōu)質(zhì)的種子產(chǎn)品,而是從多個側(cè)面對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的好處進(jìn)行宣傳??梢哉f,這些文章大都對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品持支持態(tài)度。例如,《我們有沒有夸大轉(zhuǎn)基因的風(fēng)險》一文指出:轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品可以提高食品的營養(yǎng)價值,并舉例說瑞士科學(xué)家研發(fā)出來的新型水稻就可以被用于治療生活在一些不發(fā)達(dá)國家內(nèi)的患維生素A缺乏癥的人群。[75]《轉(zhuǎn)基因作物是否能夠?qū)崿F(xiàn)增產(chǎn)》一文直接指出:轉(zhuǎn)基因作物有利于降低燃料的使用量,從而有效地降低了溫室氣體的排放。為此,該文章列出了具體的數(shù)據(jù):2006年因種植轉(zhuǎn)基因作物而降低的溫室氣體排放相當(dāng)于從道路上減少了50多萬輛汽車。[76]《改變利用與保存生物多樣性的方法,以此適應(yīng)氣候變化》描述了氣候變化(如降水減少)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的挑戰(zhàn),并充分肯定保持生物多樣化的重要性。該文在文末得出的結(jié)論是:由于氣候變化正在不斷改變農(nóng)業(yè)地理的面貌,所以我們不得不模仿自然條件并利用多種方法,以此保證農(nóng)民和育種者能夠獲得并盡可能多地利用植物的多樣性。[77]
三、糧食援助
東南亞大部分國家歷來是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的國家,這些國家包括印度尼西亞、越南、泰國、緬甸以及菲律賓。孟山都公司也努力在東南亞地區(qū)尋找著機(jī)會。例如,孟山都公司利用1998年亞洲金融危機(jī)之際,慷慨地向印尼農(nóng)業(yè)部捐贈了20噸的草甘嶙以及2萬美元的現(xiàn)金援助。公司在1999年又向遭受蟲災(zāi)的印尼農(nóng)民捐贈了5噸雜交玉米種子以及1噸的草甘磷。而就在捐贈后的一個月,孟山都公司對外宣布開始在印尼籌備一個年產(chǎn)3000噸雜交玉米種子的公司。[78] 孟山都的手法,顯然與諾華在孟加拉共和國洪災(zāi)里的表現(xiàn)如出一轍。該公司在1998年的洪災(zāi)里也免費(fèi)將雜交的土豆種子以及其他蔬菜種子分發(fā)給了當(dāng)?shù)厥転?zāi)的農(nóng)民。孟山都很好地把握住了外部自然災(zāi)害與經(jīng)濟(jì)危機(jī),一步步地擴(kuò)大自己的市場。
除了危機(jī)之外,孟山都公司還積極與菲律賓政府接觸,并為其提供1000萬美元的水稻與小麥研究經(jīng)費(fèi),用以開發(fā)更好的種子、保護(hù)資源及幫助改善農(nóng)民生活。[79] 菲律賓方面以什么作為交換,根據(jù)目前所掌握的信息尚不得知。孟山都公司還支持了聯(lián)合國兒童基金會在緬甸的救援工作,以及采取免費(fèi)發(fā)放種子與提供農(nóng)業(yè)種植等方式來援助非洲的農(nóng)業(yè)建設(shè)。
從以上三個方面來看,孟山都公司在進(jìn)行正常的公司宣傳、維護(hù)公司形象上可謂是費(fèi)盡心思。從全球市場來看,孟山都公司的營銷做得相當(dāng)成功,不僅樹立了公司環(huán)保、綠色的形象,給消費(fèi)者造成一種感覺,即購買孟山都的產(chǎn)品就是購買安全、健康的產(chǎn)品。公司還通過糧食援助這樣的方式,進(jìn)一步培養(yǎng)了農(nóng)民與消費(fèi)者對公司潛在的認(rèn)同,這樣的做法可謂一舉兩得。
第三章 從激進(jìn)主義視角考察孟山都如何構(gòu)建其全球優(yōu)勢地位
第一節(jié) 激進(jìn)主義視角下的全球糧食市場體系
支持激進(jìn)主義[80]理論的學(xué)者主要是從經(jīng)濟(jì)與政治相結(jié)合的角度,即市場+國家的層面來分析跨國公司的發(fā)展問題的。他們認(rèn)為跨國公司是資本主義生產(chǎn)方式全球化的結(jié)果,這些公司對發(fā)展中國家的生產(chǎn)方式產(chǎn)生的影響不容忽視??鐕镜拇嬖冢铀倭瞬话l(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)上依賴于西方發(fā)達(dá)國家的速度。例如,列寧認(rèn)為,工業(yè)和金融領(lǐng)域的卡特爾和托拉斯被少數(shù)人操縱,這必然會導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的利益斗爭。壟斷資本主義消除了國內(nèi)市場的競爭并控制了消費(fèi)者與生產(chǎn)者,帝國主義也盡力在消除全球市場的競爭。[81] 布哈林也認(rèn)為國際資本主義必然導(dǎo)致壟斷與霸權(quán)的出現(xiàn)。他指出,帝國主義不過是國際的資本主義托拉斯之間競爭的表現(xiàn)。[82] 著名的激進(jìn)主義學(xué)者、巴西經(jīng)濟(jì)學(xué)教授多斯桑托斯就認(rèn)為跨國公司是帝國主義的細(xì)胞,這些公司的實質(zhì)在于其對復(fù)雜的世界性生產(chǎn)、銷售和資本化體系進(jìn)行統(tǒng)一的集權(quán)化領(lǐng)導(dǎo)的能力。[83] 他在《帝國主義與依附》一書中指出,多國公司通過在當(dāng)?shù)厥袌錾系耐顿Y,摧毀了民族資本抵抗的基礎(chǔ)并創(chuàng)造了一個新的統(tǒng)治階級,開始決定整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動態(tài)。它們開創(chuàng)了依附國歷史發(fā)展的新階段。[84] 羅伯特·庫爾茨對自由主義市場經(jīng)濟(jì)制度也持批判的態(tài)度。他認(rèn)為不僅國家對人的管理是縱向的,企業(yè)經(jīng)濟(jì)的組織最終也都總是縱向的,商品生產(chǎn)制度的機(jī)構(gòu)就其本質(zhì)根源來說起源于早期現(xiàn)代軍事專制對社會的再組織。[85] 他在《資本主義黑皮書》中進(jìn)一步指出,除了陷入貪污腐化并且和黑社會有著千絲萬縷聯(lián)系的低工資的國家機(jī)關(guān)之外,擁有秘密警察的跨國公司也形成了自己的暴政文化。非文明化的版圖己逐步形成。[86] 他認(rèn)為這種現(xiàn)象是值得關(guān)注的。
從激進(jìn)主義的角度來看,以孟山都公司為代表的糧食跨國公司構(gòu)建全球優(yōu)勢地位的主體性主要有三個方面:
【行業(yè)壟斷】在利用依附國優(yōu)惠的土地政策與廉價的勞動力的同時,這些糧食跨國公司對不發(fā)達(dá)國家的國內(nèi)市場進(jìn)行了大規(guī)模的投資或援助。在此過程中,大批國有企業(yè)或私營企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)實力有限,紛紛破產(chǎn)、倒閉或被兼并??鐕咀罱K實現(xiàn)了對生產(chǎn)資料、生產(chǎn)階段以及商品價格實現(xiàn)多方位的壟斷。此外,跨國公司在擴(kuò)張中,還創(chuàng)造出了與之相適應(yīng)的新的社會階層,而這又多少掩蓋了跨國公司剝削發(fā)展中國家的意圖。
【建立工業(yè)一技術(shù)依賴模式】這些糧食巨頭不再借助殖民手段控制依附國的內(nèi)部市場,而是將統(tǒng)治市場的工業(yè)一技術(shù)的模式,連同產(chǎn)品周期理論、垂直一體化等理論,一并從母國搬到了其依附國。由于薄弱的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)與工業(yè)基礎(chǔ),依附國傳統(tǒng)的生產(chǎn)體系迅速瓦解。某些糧食巨頭還成功地運(yùn)用了美國政府制定的政策,造成某些依附國不得不逐漸從跨國公司手中購買機(jī)器設(shè)備與生產(chǎn)資料用于糧食生產(chǎn)。伴隨著依附國國內(nèi)糧食生產(chǎn)體系的畸形,新的依附模式逐漸被塑造出來。依附國不再只對跨國公司的商業(yè)投資產(chǎn)生依賴,而且同時對跨國公司的商業(yè)資本與技術(shù)投入產(chǎn)生事實上的依賴。
【邊緣化發(fā)展中國家及其民眾】跨國公司對發(fā)展中國家的直接投資使其融入了世界經(jīng)濟(jì)體系之中,但是由于壟斷、公司的監(jiān)控以及不平等交換現(xiàn)象的存在,窮國的財富被跨國公司以更加隱蔽的方式轉(zhuǎn)移出去。貧窮導(dǎo)致了發(fā)展中國家及其民眾對跨國公司的依附又進(jìn)一步加深。發(fā)展中國家及其民眾在加入世界糧食生產(chǎn)鏈條的同時,也喪失了可持續(xù)的生產(chǎn)與消費(fèi)能力。
按照激進(jìn)主義的邏輯,以孟山都公司為代表的糧食跨國公司之所以能夠構(gòu)建起全球優(yōu)勢地位,主要是依靠在全球范圍內(nèi)建立起來的生產(chǎn)關(guān)系、交換關(guān)系以及所反映出來的階級關(guān)系。由于巨型跨國公司的實力飛速上升,以及企業(yè)與國家合作的正式化與公開化的趨向越來越明顯,構(gòu)建這種階級關(guān)系的單位己經(jīng)由單純的民族國家轉(zhuǎn)變成為了目前的“市場+國家”。也就是說,在當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,跨國公司不僅利用市場力量獨(dú)立構(gòu)建新的階級關(guān)系,它也會同母國的政治力量一道,在世界范圍內(nèi)共同構(gòu)建新的階級關(guān)系。
下面,本文將從激進(jìn)主義角度,對孟山都公司如何構(gòu)建其全球依附體系進(jìn)行具體闡述。
第二節(jié) 孟山都的不正當(dāng)競爭手段(一):行業(yè)壟斷與全球監(jiān)控
一、種子的壟斷
【種子被避孕的結(jié)果】為了避免自己的種子被走私或繼續(xù)利用,公司對自己的種子實行了最具有“創(chuàng)造性”的市場化手段—讓農(nóng)作物不能繁衍出可以重新生長的種子。而收購 Delta & Pine Land公司正是其實現(xiàn)此市場化手段的第一步。因為 Delta & Pine Land公司擁有一種被稱作“終結(jié)者技術(shù)”(Terminator)的專利。這種被美國農(nóng)業(yè)部稱為“植物基因表達(dá)控制”(Control of Plant Gene Expression)的技術(shù),在1995年7月被列為美國的5723765號專利。這一專利允許研究人員用外部刺激的手段對某些種子特性的表達(dá)進(jìn)行控制。被處理后的轉(zhuǎn)基因種子,將會由自身產(chǎn)生出的可以殺滅胚胎的物質(zhì),并對下一代種子進(jìn)行絕育。
“終結(jié)者技術(shù)”實現(xiàn)了種子的自生自滅,而在這一過程中,公司也就實現(xiàn)了對種子從賣出到收獲的全程控制。農(nóng)戶在每年收獲莊稼之后,將不可能再保留或重復(fù)使用那些不可能再發(fā)芽的種子。為了繼續(xù)耕作,他們每年都需要向孟山都購買新的種子。目前,這項專利己經(jīng)在包括波蘭、法國、意大利等七十多個國家獲得了批準(zhǔn),而這些國家大都是世界最主要的糧食生產(chǎn)區(qū)。
由于“終結(jié)者技術(shù)”的推行遭到了包括“綠色和平組織”在內(nèi)的國際非政府組織以及部分發(fā)展中國家的批評,“終結(jié)者技術(shù)”的推廣曾一度受到了阻礙。為此,孟山都公司特地研發(fā)了“終結(jié)者技術(shù)”的第二代產(chǎn)品:T-Gurts(trait-related genetic use restriction technology)?!暗聡茖W(xué)家聯(lián)盟”2006年3月的報告顯示,T-Gurts技術(shù)就是將某些特殊因子植入作物的體內(nèi)后,借用某種特定的化學(xué)藥劑,控制作物的基因特性。具體來說,就是通過施加特殊的除草劑、殺蟲劑等化學(xué)物質(zhì),實現(xiàn)對植物在某方面的生長特性的控制。報告中明確指出除非指定的化學(xué)品被灑在作物上,否則作物就不會正常生長[87]。這不禁讓筆者聯(lián)想到了現(xiàn)今中國漁政單位的發(fā)展情況——沒了外國公司配套提供的潤滑油,即使自己有汽油,再快的小艇的發(fā)動機(jī),也根本轉(zhuǎn)不起來或者轉(zhuǎn)了不久就要拋錨。
T-Gurts又一次實現(xiàn)了孟山都公司對種子市場的控制,而且運(yùn)用T-Gurts技術(shù)處理種子的成本將比生產(chǎn)“終結(jié)者種子”的成本要低廉得多。市面上銷售的孟山都公司的轉(zhuǎn)基因作物,只有在使用了由該公司提供的特殊農(nóng)業(yè)化學(xué)品之后,才能實現(xiàn)莊稼高產(chǎn)或抵御病蟲害。于是,孟山都公司通過技術(shù)手段,不僅又一次實現(xiàn)了防止其種子被濫用或走私的目的,還達(dá)到了配套出售其農(nóng)業(yè)化學(xué)品的目的。公司的利潤并沒有因為“終結(jié)者種子”的減產(chǎn)而受到影響。
事實上,孟山都公司在擁有大量植物種子的專利權(quán)之后,還在謀求對動物申請專利。孟山都公司發(fā)言人Chris Homer說:“我們將對某些公豬的具體培育過程,以及運(yùn)用這種技術(shù)繁育出來的所有豬申請專利。”[88] 而在這份對豬的專利的申請書中,孟山都公司謀求“繁育豬的方法”、“以某種方法繁育出來的豬”、“使某種特定基因不斷增加的豬群”、“運(yùn)用某種方法繁育出的豬群”等多項專利權(quán)。孟山都的這項舉動引起了綠色和平組織的強(qiáng)烈不滿。綠色和平組織曾撰文呼吁:“是時候制定出一個全球禁止對種子和農(nóng)場動物申請專利的規(guī)則了?!盵89]
不僅如此,孟山都還積極發(fā)展太空科技,并將其運(yùn)用在對自己的產(chǎn)權(quán)保護(hù)之中。就像ADM公司通過全球定位系統(tǒng),可以觀察到載有其產(chǎn)品的運(yùn)輸卡車開到什么位置一樣,孟山都公司也準(zhǔn)備開發(fā)一種從太空就能觀察到自己種子的技術(shù)。運(yùn)用這種技術(shù),公司把某些顯著的特性設(shè)計在某種作物中,讓作物的葉子通過一種特殊的方式反射出光線。而公司可以從太空通過衛(wèi)星偵測到該植物的位置?!盵90]
【被剿竊的發(fā)展中國家種子】發(fā)展中國家的種子還面臨著被跨國公司竊取的危險。例如,大豆起源于東亞,芥子植株歷來是印度人的主要油料來源,二者均被美國孟山都公司所有的卡爾基因注冊了專利。[91]針對這個現(xiàn)象,范達(dá)娜·席瓦等學(xué)者認(rèn)為,通過主張自己對各種良種與植物享有知識產(chǎn)權(quán),千百年來農(nóng)民和農(nóng)民的集體智慧現(xiàn)在正遭到這些大企業(yè)的劫掠。這些學(xué)者的論述無疑是給所有只顧招商引資的短期效果而不注重長期效益的政府提了個醒。
另據(jù)相關(guān)資料顯示,孟山都還己經(jīng)成功申請到了原產(chǎn)于印度的香米的專利,并給它重新命了名。對于香米,公司的下一個目標(biāo)就是泰國?!爱?dāng)一名泰國的農(nóng)民知道消息后,不禁大為憤怒:‘泰國香米屬于泰國的農(nóng)民和社群,因為自我們曾祖父開始,它就已經(jīng)被種植于泰國的北部?!保琜92] 對此,泰國首相已責(zé)令國家人權(quán)委員會進(jìn)行調(diào)查,并指出任何公務(wù)員販?zhǔn)鄱紝⑹艿綉土P。不過,孟山都公司一直在尋求著努力,2004年他們的代表還在新加坡會見了泰國農(nóng)業(yè)部副部長,以詢問泰國政府的明確態(tài)度。
二、公司的全球監(jiān)控
【調(diào)查取證與法庭外磋商】1998年,孟山都公司正式雇傭平克頓(Pinkerton)公司為自己監(jiān)控農(nóng)民。曾經(jīng)因為成功阻止過一次針對美國總統(tǒng)亞伯拉罕·林肯的暗殺行動而揚(yáng)名天下的 Allan Pinkerton,于1850年創(chuàng)辦了Pinkerton偵探公司。
公司憑借“一只睜開的眼睛”的宣傳畫以及“我們永不睡覺”的口號聞名全美。昔日,公司曾經(jīng)在1884年為俄亥俄州罷工者們承擔(dān)過保護(hù)的工作,如今,這家私人公司己經(jīng)開始為大公司提供服務(wù),而且服務(wù)的主要項目之一就是國際知識產(chǎn)權(quán)(品牌)保護(hù)。目前,Pinkerton公司在全球30多個國家擁有超過200,000個雇員。[93] 這些雇員在化妝成各種角色之后,便潛入某些田地、工廠、公司或其他組織之中,刺探所需要的情報。
在被Pinkerton公司調(diào)查的1800多戶農(nóng)家和與種子交易者中,有475戶因為涉嫌“種子票l竊”而遭到了孟山都公司的起訴。位于伊利諾伊州等三個州的農(nóng)民,每戶就曾被迫賠給孟山都公司35,000美元的罰款。孟山都知識產(chǎn)權(quán)部經(jīng)理Scott Baucum在一次接受美聯(lián)社記者采訪時曾這樣說道:“他們可以選擇同時繳納兩種專利費(fèi)(或其中的任一一種)—去店鋪花費(fèi)6.5美元,或者是去法院交600美元。”[94]這里的6.5美元,主要是指購買種子時需額外繳給孟山都公司的專利費(fèi)用。
根據(jù)法庭一記錄,孟山都雇傭了一大群私人調(diào)查員和情報人員,他們對懷疑對象進(jìn)行拍照與錄像,并滲透進(jìn)農(nóng)民召開的集會,或在小鎮(zhèn)上布下眼線收集農(nóng)民的活動信息。他們甚至還裝作人口統(tǒng)計工作人員敲開農(nóng)戶的大門收集資料,或是混進(jìn)種子銷售公司或者生產(chǎn)合作社。”[95]
目前,孟山都公司的“基因警察”己擴(kuò)展到了全球。在印度,有Pinkerton印度公司為孟山都提供監(jiān)督服務(wù)。這是一家由Pinkerton顧問與調(diào)查公司、美國、印度Kochhar集團(tuán)共同組建的合資企業(yè),2006年開始運(yùn)營。而在西班牙、葡萄牙,也有Pinkerton公司的分支。此外,在加拿大,孟山都還雇傭了Robinson偵探公司幫助監(jiān)視當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民。
雇傭偵探公司并不只是孟山都公司唯一控制農(nóng)民的方法。孟山都還積極鼓勵農(nóng)民與消費(fèi)者向公司提供任何有損公司利益的情報。每年,孟山都公司都會特意留出近百萬美元的預(yù)算,用來維持公司“調(diào)查系統(tǒng)”下一年的正常運(yùn)作。1998年9月,公司正式對外宣布設(shè)立免費(fèi)撥打的號碼“1-800-Roundup”,用來收集盜用或私存孟山都種子的信息。而這樣做的主要原因是避免個人在用手機(jī)告密時被查出號碼。孟山都還在美國國內(nèi)發(fā)布了一些廣告,聲稱如果告密的事實屬實,告密者就可以得到孟山都公司免費(fèi)贈送的皮夾克。
雖然孟山都公司的新聞發(fā)言人堅持宣稱,這屬于農(nóng)業(yè)革命的一部分,而革命的過程往往是令人痛苦的[96]。但孟山都公司的舉動卻對農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了很深遠(yuǎn)的影響。通過雇傭偵探與培養(yǎng)告密者,公司正在將農(nóng)村轉(zhuǎn)變成為巨大的警察局與告密者集散地。這在很大程度上將造成農(nóng)民社區(qū)關(guān)系的緊張。曾經(jīng)較為團(tuán)結(jié)的農(nóng)村正在走向解體。
事實上,被孟山都盯上的農(nóng)民,大都會選擇在法庭之外與孟山都達(dá)成私下的協(xié)議。因為按照慣例來說,被孟山都公司起訴的農(nóng)民,在法庭上都不得不接受因為敗訴而承擔(dān)高額的賠償費(fèi)的現(xiàn)實。
不過,這僅僅是一個痛苦故事的結(jié)尾。孟山都公司早在與農(nóng)戶簽訂的專利使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)定上,就做了一些必要的準(zhǔn)備。該協(xié)定規(guī)定孟山都公司有權(quán)選擇在美國境內(nèi)的密蘇里州的圣路易斯市法院開庭。這樣,被孟山都告上法庭的農(nóng)民,如果決定參加庭審,就不得不從其所住的地方到美國的密蘇里州圣路易斯的法院。
而圣路易斯市正是孟山都公司的大本營所在地。
【法律手段】對于普通民眾而言,常常是從他人的評價或是介紹中獲得對產(chǎn)品的印象。孟山都公司深知這一點的重要性,在此方面也非常關(guān)注。這從其與“GenetiX Snowball”的案件便可窺見一斑?!癎enetiX Snowball”是在英國牛津市的一個反對轉(zhuǎn)基因食品的團(tuán)體。在自己的《行動手冊》里,該組織明確注明了要采取非暴力的行為,組織一大群人投入到制止轉(zhuǎn)基因作物的活動,從而為社會帶來更多的民主、公正與和平?!盵97]孟山都公司針對這個團(tuán)體進(jìn)行的活動,很快作出了反應(yīng),向法院提起了訴訟。在介入相關(guān)案件時,孟山都公司的行動相當(dāng)果斷。在聽證會上,孟山都公司尋求法院對這個團(tuán)體下達(dá)永久禁令,并蠻橫地要求該團(tuán)體提供所有接受其宣傳冊的人員名單以及住址。
【消除批評】為了消除公眾對公司產(chǎn)品的質(zhì)疑,孟山都公司采取了屏蔽輿論的批評的方式,使民眾無法看到批評的意見。而各種媒體也在接受了某種暗示后,對孟山都公司的決策保持了緘默,拒絕在媒體上發(fā)表對其的評論。當(dāng)孟山都公司最終收購 Delta & Pine Land公司的時候,與1999年從世界各地涌來的潮水般的批評與指責(zé)聲不同的是,全球各大主流媒體都以較為平和的語氣報道了這個事件。例如,《紐約時報》在文章的最后一段只是簡要提到了被收購的公司擁有“一個引發(fā)爭議的基因工程技術(shù),這種技術(shù)可以使種子絕育,從而迫使農(nóng)民每年從公司手中購買新的種子……這種技術(shù)是Delta公司與美國農(nóng)業(yè)部共同開發(fā)的。孟山都公司保證不把這項技術(shù)投入商業(yè)化應(yīng)用。”[98]
除了與媒體發(fā)展關(guān)系之外,孟山都公司還雇傭了Burson Marsteller等全球知名的公共關(guān)系公司。來自這些公共關(guān)系公司的雇員們,常常會出其不意地拜訪某些立法官員、農(nóng)民、新聞界人士或公共人物。而這樣做的原因可能是因為這些人對孟山都公司的產(chǎn)品或生產(chǎn)過程有質(zhì)疑的傾向?!盵99]
【打擊學(xué)術(shù)界的批評】孟山都公司并沒有把腳步停留在農(nóng)民身上。為了更好地建立自己公司的良好形象,孟山都公司將觸角直接伸到了研究機(jī)構(gòu)。
就職于加利福尼亞大學(xué)伯克利分校,環(huán)境科學(xué)、政策與管理部(Department of Enviromental science, Policy and Management)的微生物學(xué)博士Ignacio H. Chapela曾經(jīng)有一段時間的日子并不好過,這種狀況起因于他2001年在《自然》雜志上發(fā)表的文章(該文不久之后被《自然》收回,這是該雜志自創(chuàng)刊以來第一次將已經(jīng)刊出的文章收回[100])。在文章中,Chapela曾指出轉(zhuǎn)基因玉米污染了墨西哥南部瓦哈卡州當(dāng)?shù)胤N植的玉米。
刊載在《自然》雜志上的文章一出,Chapela教授就立刻感受到了“網(wǎng)絡(luò)攻勢”的威力。他的電子郵箱里充斥著聲討他的郵件。在這其中,以Mary Murphy和Audura Smetacekhe的文章最多。他們在互聯(lián)網(wǎng)上污蔑Chapela的文章是在沒有通過同行專家評審的情況下就發(fā)表出來的,并指責(zé)他是個極端激進(jìn)的家伙。Chapela驚奇地發(fā)現(xiàn),這兩個人的電子郵件主要來自于與孟山都公司有關(guān)的服務(wù)器:一個是gatekeeper2.monsanto.com,而另一個則是bw6.bivwood.com的服務(wù)器。Bivwood公司是孟山都數(shù)字公關(guān)公司Bivings集團(tuán)的下屬公司。[101]
不僅如此,Chapela曾一度被學(xué)校開除。Chapela一直強(qiáng)調(diào),自己的開除可能還與Novartis公司有關(guān)。該公司曾經(jīng)向伯克利分校的植物與微生物學(xué)系捐款(消息被Chapela曝光后,捐款金額由5000萬美元下降到了2500萬美元[102])。諾華公司目前享有拍賣伯克利分校三分之一研究成果的權(quán)力。
有同樣遭遇的還不止Chapela一個人。曾就職于羅威特研究所(該研究所由英國政府資助)、世界著名轉(zhuǎn)基因植物研究專家的Pustztai教授,也因為在一個收視率很高的ITV節(jié)目中公開談?wù)撧D(zhuǎn)基因食品的危害而遭到不公的待遇。他與妻子一起,在幾天之后被研究所解雇。事后,同樣曾經(jīng)為研究所工作過的Orskov教授告訴《每日郵報》說,是孟山都公司打電話給了比爾·克林頓,之后克林頓打電話給了布萊爾,布萊爾隨后又……[103]
【獨(dú)立攻擊農(nóng)業(yè)大國】阿根廷是世界糧食生產(chǎn)大國與出口大國。目前,它是世界上第三大大豆生產(chǎn)國,大豆在阿根廷出口中占有重要地位。在2007年,阿根廷的豆制品和豆油等出口收入達(dá)到130多億美元,超過世界其他國家出口該種商品收入的總和。[104]可如今,孟山都公司僅憑公司自己的力量,就使得這個糧食大國的外交官們,疲命地奔走于世界各地。
20世紀(jì)80年代的那場債務(wù)危機(jī)讓阿根廷“有幸”成為了如今的大豆生產(chǎn)大國。當(dāng)時的梅內(nèi)姆政府強(qiáng)行對阿根廷經(jīng)濟(jì)實施“休克療法”。在進(jìn)行大規(guī)模私有化的同時,阿根廷政府對轉(zhuǎn)基因作物進(jìn)行了全國性的推廣,以期運(yùn)用由高產(chǎn)量的糧食作物帶來的收入償還外債。孟山都公司在這場危機(jī)中看到了商機(jī)。1996年,公司成功地獲取了在阿根廷獨(dú)家銷售轉(zhuǎn)基因大豆種子的許可證。
孟山都首先應(yīng)用了一種低成本的營銷戰(zhàn)略。為了推廣自己的抗農(nóng)達(dá)大豆,孟山都公司一開始以相當(dāng)?shù)土膬r格將種子與配套的農(nóng)藥賣給阿根廷農(nóng)民,并且不對他們收取技術(shù)許可費(fèi)。在孟山都廣泛宣傳該種子的高產(chǎn)特性的攻勢下,公司的種子在阿根廷的土地上便以極快的速度開始傳播。不久之后,阿根廷本地的種子與化肥企業(yè)便由于抵擋不住低成本的壓力,紛紛破產(chǎn)或被兼并。不過,針對日益猖撅的種子走私現(xiàn)象,孟山都公司卻沒有采取任何行動。截至2002年,孟山都的轉(zhuǎn)基因大豆已經(jīng)占據(jù)了阿根廷大豆種植面積的99%。[105]
僅僅3年之后,孟山都公司就突然對外宣布,要求阿根廷農(nóng)民支付相應(yīng)的種子專利費(fèi)。不過直到2001年,公司提交的申請都沒有得到阿根廷政府的同意。2004年底,孟山都公司轉(zhuǎn)而向阿根廷大豆的歐洲賣家收取它們認(rèn)為應(yīng)該收取的專利費(fèi)。消息一出,阿根廷市場上的大豆價格便開始下跌,因為歐洲的進(jìn)口商們并不想為孟山都的專利費(fèi)買單,于是他們爭相壓低大豆收購價,將多出的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給普通的阿根廷農(nóng)民。阿根廷農(nóng)業(yè)團(tuán)體SRA稱,要是實施這樣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),孟山都公司每年有望創(chuàng)收近1億美元?!!懊仙蕉疾扇×诵袆?。自2005年開始,公司在歐洲一些國家針對大豆進(jìn)口商提起訴訟,以阻止阿根廷大豆貨船在其國的港口卸貨。2006年,孟山都公司要求荷蘭海關(guān)阻止兩艘載有阿根廷大豆的貨船卸貨。而同樣的情景在西班牙的港口也已上演。
當(dāng)然,阿根廷政府也不示弱。阿根廷農(nóng)業(yè)部長米格爾·坎伯斯命令阿根廷駐各地大使館準(zhǔn)備好在歐洲法庭回?fù)裘仙蕉肌?005年10月7日政府對外宣布,正式向歐盟委員會投訴孟山都公司,指控其向購買阿根廷大豆的公司濫收專利費(fèi)。不過,阿政府最后還是不得不坐下來與公司展開談判。在長達(dá)3個月的磋商之后,阿根廷政府最終決定給2005/2006年度所有品種的種子建立技術(shù)賠償基金,由農(nóng)民向該基金繳納費(fèi)用,用以補(bǔ)償孟山都公司。[107]不過由于阿根廷農(nóng)業(yè)院外集團(tuán)的極力反對,該項基金遲遲沒有啟動,孟山都公司于是聲稱將要繼續(xù)通過法律手段向阿根廷農(nóng)民以及阿根廷的出口商收取技術(shù)使用費(fèi)。而阿根廷政府目前也正在積極聯(lián)系巴西、烏拉圭、智利、玻利維亞等國家,依仗南方共同市場,以探討通過聯(lián)合行動對付他們(糧食跨國公司)施加于生產(chǎn)商的威脅。[108]
【聯(lián)合其他公司對國家施壓】孟山都公司與其他糧食跨國公司的聯(lián)合也值得關(guān)注。孟山都公司與諾華(Norvartis)公司曾一度成功壓制住了愛爾蘭政府。1997年,由于愛爾蘭共和國對推廣種植轉(zhuǎn)基因甜菜并不熱情,孟山都公司便會同諾華公司一道,對愛爾蘭的司法機(jī)構(gòu)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)施壓。孟山都的律師在法庭上代表孟山都公司曾表示,如果孟山都的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品最終不能進(jìn)入愛爾蘭市場,諾華公司也將從愛爾蘭撤出所有非轉(zhuǎn)基因種子。
由于愛爾蘭的糧食尚不能完全實現(xiàn)自給,而甜菜又是該國最主要的用于出口農(nóng)作物之一,愛爾蘭政府在最后不得不與孟山都公司展開合作。在2005年12月的在香港回合世界貿(mào)易組織談判中,人們驚奇地發(fā)現(xiàn)愛爾蘭的代表團(tuán)中出現(xiàn)了孟山都公司的員工Mella Frewen。針對這一情況,愛爾蘭參議員David Norris曾經(jīng)指責(zé)孟山都公司是愛爾蘭代表團(tuán)像個“特洛伊木馬”,它不能代表愛爾蘭人民,并要求愛爾蘭政府解釋孟山都公司代表在WTO討論中都做了些什么。[109]
此外,在加拿大總理訪問烏克蘭的時候,孟山都公司與加拿大的 Solanum PEI公司聯(lián)合在基輔(Kiev)曾經(jīng)特別召開了一場新聞發(fā)布會,表達(dá)了他們欲向烏克蘭出口轉(zhuǎn)基因Bt種子的愿望。此舉有欲向烏克蘭施壓之嫌,不過當(dāng)時的烏克蘭政府并未作出理睬。
第三節(jié) 孟山都的不正當(dāng)競爭手段(二):政治游說與政企的人事結(jié)合
巴基斯坦允許農(nóng)民可以保存和交換種子。它的法律還規(guī)定任何轉(zhuǎn)基因植物在種植之前,都應(yīng)當(dāng)有該作物對環(huán)境以及生物多樣性影響的評估報告。孟山都公司對此非常不滿。公司不斷地通過寫信給政府官員,并與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人開會等方式,加大對立法進(jìn)程的影響。孟山都在巴基斯坦公司的總裁在一封寫給巴基斯坦政府的信中表示了抗議,認(rèn)為該法令使得任何人都可以因此借口向公司索要賠償。他還進(jìn)一步指出,這樣的法律不可能被任何一家跨國公司接受?!盵110]
事實上,孟山都公司很清楚,要進(jìn)行轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品宣傳,僅僅依靠輿論和傳媒的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須有政界的支持。孟山都公司以與政界聯(lián)系緊密而聞名于世。孟山都公司深知與政界人士保持良好關(guān)系不僅可以為公司的運(yùn)作大開方便之門,而且也是公司實力的一種外在體現(xiàn)。孟山都公司在這個問題上極為重視,傾注了相當(dāng)多的人力和物力。
一、孟山都公司的政治游說活動
【政治游說工具】孟山都公司的競選游說是建立在投入大量資金的基礎(chǔ)之上的。下圖是孟山都公司歷年用于游說的資金統(tǒng)計圖:
圖2 孟山都公司歷年游說資金花費(fèi)[111]
表2 2008年孟山都公司游說花費(fèi)明細(xì)表[112]
被雇傭的公司 |
公布的合約金額 (包括在花費(fèi)總數(shù)當(dāng)中,單位:美元) |
尼科爾斯集團(tuán) |
252,000 |
奧格威政府關(guān)系公司 |
240,000 |
萊舍-拉塞爾公司 |
240,000 |
安格斯-尼克森聯(lián)合公司 |
190,000 |
TCH集團(tuán) |
140,000 |
特勞特曼·桑德公司 |
120,000 |
帕吳·龐珀·斯凱勒公司 |
120,000 |
西德利-奧斯丁聯(lián)合公司 |
70,000 |
福克斯律師事務(wù)所 |
40,000 |
帕吳·龐珀戰(zhàn)略公司 |
40,000 |
唐格-辛普森聯(lián)合公司 |
40,000 |
合計 |
1,492,000 |
在美國公司里,孟山都在游說上的花費(fèi)可謂是首屈一指。從上圖中可以看出,孟山都公司的游說資金數(shù)量總體上呈上升趨勢。結(jié)合上面的圖表,可以看到在2008年,總公司的政治游說資金一度達(dá)到了883.11萬美元,幾乎是2007年的兩倍。在這其中,733.91萬美元被用于公司的內(nèi)部游說花費(fèi)(包括公司直接出面游說的花費(fèi)、支付游說者的薪金等),149.2萬美元用于公司的外部游說花費(fèi)(如雇傭游說公司等)。
有意思的是,早在2006年,孟山都公司還將自己的政治性行動向大眾發(fā)布。如今,其官方網(wǎng)站上已經(jīng)公布了該公司有關(guān)政治游說活動的一些情況。目前也只有通用電氣(General Electric)、通用動力(General Dynamics)、惠普(Hewlett Packard)、偉利松(Verizon,美國最大的移動電話服務(wù)商)等為數(shù)不多的公司將自己的政治性行動公之于眾。
據(jù)公布的資料顯示,該公司一共組建了兩個政治性的游說組織:孟山都好政府基金組織(the Monsanto Good Government Fund, MGF)和孟山都公民基金組織(Monsanto Citizenship Fund, MCF)。前者主要負(fù)責(zé)對公司的政治獻(xiàn)金活動進(jìn)行審查與指導(dǎo),并對外發(fā)布公司的公共政策與所采取的社會責(zé)任措施。后者則主要負(fù)責(zé)實施公司對外政治獻(xiàn)金活動的具體措施,包括對政黨候選人的捐助等等。孟山都宣稱來自MCF的政治資金完全由公司職工志愿捐助。事實上,MCF就是孟山都公司的政治行動委員會(Political Action Committe)。
在其公布的“好政府基金政治獻(xiàn)金”(2005~2008年)中,孟山都詳細(xì)地列出了該公司在各州的政治行動委員會的名稱、公司在各州捐獻(xiàn)的資金總額、這些委員會各自所支持的政黨名稱以及為此捐獻(xiàn)的競選資金。
但是,政治責(zé)任研究中心(the Center for Political Accountability)主任Bruce Freed則認(rèn)為公司這樣做并不是為了追求政治上的自由。這只是大公司為了保護(hù)他們的名譽(yù)而做的一件小事罷了。Freed舉了許多例子:比如說大公司們雖然聲稱對全球變暖的現(xiàn)象表示關(guān)注,卻將手中的錢投給了那些反對“對二氧化碳排放加以控制”的候選人或團(tuán)體。
在資金投入方面,孟山都公司舍得花錢。例如,公司就曾直接為美國的眾議院農(nóng)業(yè)委員會乳制品分會提供過71.1萬美元的競選資助,以尋求該委員會對轉(zhuǎn)基因食品的支持。[113]而在不久之后,在圍繞是否要rBGH(一種孟山都公司生產(chǎn)的激素產(chǎn)品)牛奶加標(biāo)簽的討論中,該委員會沒有通過為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貼上標(biāo)簽的立法提案。
孟山都公司致力于達(dá)到這樣一個目的:維持現(xiàn)有的產(chǎn)品體系,使自己的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品享受與普通作物的同等待遇,而不用額外用標(biāo)簽注明其為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。避免自己的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品被消費(fèi)者區(qū)別對待。當(dāng)然,孟山都公司所做的一切都有了回報,在2002年,布什政府對聯(lián)邦的三個機(jī)構(gòu)下達(dá)命令,規(guī)定只要其產(chǎn)品對環(huán)境不造成不可接受的危害,在商業(yè)種子和商品中允許有未被認(rèn)證的成分存在。
孟山都公司的政治游說活動還有一個特點,即它不僅通過本公司直接對政府部門或經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行游說,還雇傭大批的專業(yè)游說公司間接為公司從事游說活動。這些公司包括安格斯-尼克森公司(Angus & Nickerson)、??怂孤蓭熓聞?wù)所(Aieni.Fox et al)、萊舍一拉塞爾公司(Lesher & Russell)、尼科爾斯集團(tuán)(Nickles Group)、奧格威政府關(guān)系公司(Ogilvy Government Relations)、特勞特曼·桑德公司(Troutrnan Sanders)等等。在這其中,孟山都與萊舍一拉塞爾公司(Lesher & Russell)的合作范圍最為深入,該公司有著數(shù)十年與美國打交道的經(jīng)歷。它曾幫助孟山都公司游說過白宮、美國參眾兩院、美國農(nóng)業(yè)部、美國貿(mào)易代表處等多個部門。游說范圍主要集中于農(nóng)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)、專利這幾個領(lǐng)域。根據(jù)收集的收據(jù)顯示,該公司早在1998年就與孟山都公司展開了合作。據(jù)統(tǒng)計,自1999一2008年合作開始,孟山都共支付給Lesher & Russell公司的報酬就達(dá)150萬美元。[114] 當(dāng)然,公司并不只是每年都與那幾家公司合作。孟山都還會選擇新的游說公司,以嘗試與不同的游說團(tuán)體展開多元化的合作。
【總統(tǒng)選舉】2008年總統(tǒng)大選期間,孟山都與其他美國糧食巨頭一樣,繼續(xù)同時給民主黨與共和黨候選人提供贊助。2008年,孟山都通過該公司的政治行動委員會,總共向兩黨候選人捐助了18.625萬美元。其中民主黨的比例是42%,共和黨的比例是58%。[115] 如此一來,無論哪個政黨最終獲勝,公司的利益都能夠得到保證。
雖然孟山都公司同時給美國兩個主要政黨都提供競選援助,但是根據(jù)美國農(nóng)業(yè)公司通常的政治獻(xiàn)金捐助情況來看,可以推出一個規(guī)律,即:以孟山都為首的大公司們幾乎是“兩邊都捐,但又有所側(cè)重”——大部分公司給共和黨的援助無論是從單個公司的個體角度,還是所有公司的整體角度,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了給民主黨的援助。這既反映了以孟山都為首的農(nóng)業(yè)公司基本的政治立場,也基本上體現(xiàn)了美國目前的政黨背景情況。
【賄賂手段】當(dāng)跨國公司們在全球從事對自身的正面宣傳的時候,還有一點需要注意的是,部分跨國公司也在世界市場當(dāng)中從事著腐敗活動。有學(xué)者指出,許多來自世界上最富裕國家的跨國公司正在一些主要的新興市場經(jīng)濟(jì)中以犯罪的手段來贏得合同。[116] 2005年孟山都公司賄賂印度尼西亞官員的事情曝光,便又遷出了一起跨國公司賄賂案。該公司被美國證券交易委員會處罰了50萬美元的罰金,而原因是印尼環(huán)保署可能出臺一項不利于孟山都種子生意的規(guī)定—一一名孟山都高級管理人員通過印度尼西亞的一家咨詢公司,向一名印度尼西亞環(huán)保署的高級官員行賄了5萬美元。孟山都公司還被委員會認(rèn)為曾經(jīng)向140名現(xiàn)任或前任印度尼西亞官員和他們的家人行賄共計70萬美元。[117]
二、孟山都公司與美國政府的人事結(jié)合
企業(yè)利益與消費(fèi)政治的結(jié)合[118]——這是孟山都公司與美國政府的人事結(jié)合所體現(xiàn)出的一個新的現(xiàn)象。筆者按照美國部門的分類,列出了孟山都通過與近幾屆美國政府的人事結(jié)合情況:
從表3中可以看出,孟山都公司與美國政府的人員呈現(xiàn)的是雙向流動的狀態(tài):首先,一部分人從孟山都公司卸職之后,進(jìn)入了美國政府的立法、國家安全事務(wù)、衛(wèi)生食品監(jiān)督、環(huán)保工作、世界貿(mào)易談判等諸多部門,從事的是與原公司業(yè)務(wù)密切相關(guān)的事務(wù)。他們中有些人利用職務(wù)之便,促成了美國官方對某些爭議性較大的產(chǎn)品的審查的通過,從而為該產(chǎn)品從美國市場向世界市場的推廣打下了國內(nèi)基礎(chǔ)。其次,一部分人從美國政府卸職之后,帶著自身豐富的政府工作經(jīng)驗與廣泛的人脈,加入了孟山都公司,并主要負(fù)責(zé)公司對各國政府的游說與宣傳工作。這些人原本就是美國政府在處理國家間貿(mào)易關(guān)系的骨干人物,是與各國政府及其政要打交道的老手。隨著他們的加盟,孟山都公司在世界市場上的擴(kuò)張勢頭自然更加強(qiáng)勁??偟脕碚f,從歷年來美國政府的人事任命情況,以及孟山都公司往年的人事安排情況來看,孟山都公司與美國政府之間的這種特殊的“人事合作”還將繼續(xù)下去——孟山都的公司對美國政府的影響力范圍還將進(jìn)一步擴(kuò)大。
表3: 孟山都公司與美國政府的關(guān)系
分類 |
人員 |
美國政府部門內(nèi)就職情況 |
孟山都公司內(nèi)任職情況 |
活動 |
1 |
Rufus Yerxa |
美國世界貿(mào)易組織談判代表 |
孟山都公司首席律師 |
Yerxa被認(rèn)為是世界上推動自由貿(mào)易最積極的人員之一。 |
2 |
Michael Kantor |
美國貿(mào)易談判首席代表、克林頓總統(tǒng)的律師 |
孟山都的董事會成員,同時負(fù)責(zé)管理孟山都的商業(yè)部 |
2001年離開政府后,Kantor便去了孟山都公司。 |
3 |
Anne Veneman |
農(nóng)業(yè)部長 |
孟山都Calgene公司董事 |
Calgene公司是孟山都的子公司,以研發(fā)生物技術(shù)產(chǎn)品為主。Veneman2001年離開公司進(jìn)入政府部門后,便參與了對轉(zhuǎn)基因植物規(guī)則的制定。 |
4 |
Michael A. Friedman |
美國食品藥品監(jiān)督管理局代局長 |
孟山都下屬公司Searle公司高級副總裁 |
其在Searle內(nèi)主管公司的醫(yī)藥事務(wù)。 |
5 |
Margaret Miller |
美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)任人類食品安全司副司長 |
孟山都首席科學(xué)學(xué)(研究rBGH的牛奶科學(xué)家) |
加入FDA后,負(fù)責(zé)對自己有關(guān)rBGH的研究進(jìn)行復(fù)審。審查最終得以通過。rBGH據(jù)說是一種可能導(dǎo)致兒童畸形的化學(xué)物質(zhì)。 |
6 |
Linda J. Fisher |
美國環(huán)保署污染預(yù)防、殺蟲劑和有毒物質(zhì)辦公室主任 |
孟山都政府與公共事務(wù)副總裁 |
孟山都公司游說政府的主力成員,曾當(dāng)過克林頓總統(tǒng)的高級助手。 |
7 |
Carol Tucker Foreman |
國際評估轉(zhuǎn)基因食品委員會委員 |
孟山都游說骨干(rBGH) |
該委員會由美國政府一手創(chuàng)立。 |
8 |
Marcia Hale |
政府間事務(wù)助理 |
孟山都國際政府事務(wù)主管 |
負(fù)責(zé)處理孟山都的公共事務(wù) |
9 |
George H. Poste |
國土安全部生物反恐處處長 |
孟山都公司的動物學(xué)專家 |
負(fù)責(zé)組織美國政府生化反恐活動 |
10 |
Clarence Thomas |
美國最高法院大法官 |
孟山都法律顧問部門任職 |
從孟山都公司卸職后,他進(jìn)入了美國最高法院。在他的大力支持與親自主持下,美國最高法院于2001年通過了“新發(fā)展的種子品種‘享受美國政府的專利法保護(hù)”,的決定。這個決定使得大多數(shù)轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)公司獲益,孟山都無疑是其中最大的獲益者。 |
資料來源: http://www.politicalfriendster.com/showPerson.php?id=5580&name=Monsanto
孟山都公司與美國政府合作是富有成效的。雖然目前暫時無法找到孟山都公司影響美國政府決策的具體細(xì)節(jié),但兩者之間的合作很顯然已經(jīng)產(chǎn)生了一定的效果:一方面,孟山都公司獲得了美國政府對自己的支持。美國政府對孟山都公司在俄羅斯的活動就表示了外交支持。當(dāng)時孟山都公司正同隸屬于俄羅斯科學(xué)院的生物工程中心展開合作。公司投資了大筆的資金給該科學(xué)院。作為交換,科學(xué)院允許孟山都將自己的技術(shù)應(yīng)用于俄羅斯的三個品種的土豆上。[119] 在雙方的合作過程中,美國駐俄大使上就曾在一次新聞發(fā)布會公開表示,希望俄羅斯政府不要制定與該技術(shù)有關(guān)的新規(guī)定,以利于雙方進(jìn)一步發(fā)展下去。再如,在克羅地亞,美國政府也一直在提醒克羅地亞政府遵守WTO有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的規(guī)定。另一方面美國政府也借助孟山都公司的專業(yè)技術(shù)人員以及公司巨大的影響力,在諸多國家取得了更有利的優(yōu)勢地位。例如,孟山都等跨國公司就在伊拉克與阿富汗的土地上“有意無意”幫了美國政府不少的忙。
第四節(jié) 孟山都的不正當(dāng)競爭手段(三):借助美國政府的權(quán)力
一、孟山都公司等糧食巨頭與熱點地區(qū)的戰(zhàn)后重建
與美國政府打得火熱的孟山都公司除了在國內(nèi)風(fēng)光無限之外,它的光芒還隨著美國大兵的身影擴(kuò)散到了亞洲地區(qū),例如伊拉克與阿富汗。
【伊拉克】2003年伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束后,聯(lián)軍駐伊臨時管理當(dāng)局(Coalition Provisional Authority)在伊拉克國內(nèi)實行了極端激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)改革。除限制工會和集體談判的規(guī)定之外,聯(lián)軍幾乎廢除了薩達(dá)姆時期所有的法律文件。由于聯(lián)軍當(dāng)局將不包括石油公司在內(nèi)的200多個伊拉克國有公司盡數(shù)分拆、拍賣,原本以國有經(jīng)濟(jì)為主的伊拉克經(jīng)濟(jì)迅速走向解體。取而代之的是完全開放的自由市場經(jīng)濟(jì)模式與自由市場企業(yè)制度。這些都與俄羅斯的休克療法式的經(jīng)濟(jì)改革的模式與結(jié)果頗為相似。
針對戰(zhàn)后的伊拉克,聯(lián)軍當(dāng)局制定了整整100條規(guī)則。而與孟山都公司關(guān)系最為密切的當(dāng)屬第81號規(guī)則。它徹底修改了伊拉克政府1970年有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律(該法律不對生物形式授予專利)。這個規(guī)則名義上是保護(hù)植物物種的多樣性,實際上主要與保護(hù)植物品種及其生產(chǎn)工藝的專利有關(guān)。按照該規(guī)則,種子專利的有效期自申請開始到失效的年限被定為20年[120]。也就是說,任何涉及到種子生產(chǎn)的的技術(shù)與生產(chǎn)流程,都將受到法令的保護(hù)。農(nóng)民再次使用受保護(hù)的植物品種的種子的行為將被視作非法。舉例來說,如果伊拉克的農(nóng)民正在種植某種可以抵御某種害蟲的莊稼,而某些跨國公司恰巧擁有類似可以抵御該害蟲的植物品種的時候,那么,該農(nóng)民的舉動將被視作違法。而按照世界貿(mào)易組織制定的規(guī)則,美國的法院與國際法院都擁有對該農(nóng)民實施審判與懲罰的權(quán)力。
事實上,這一規(guī)則的頒布并非出于偶然。據(jù)華盛頓消息靈通人士的報告,這項命令中有關(guān)植物的具體細(xì)節(jié)實際上是由世界領(lǐng)先的轉(zhuǎn)基因種子和轉(zhuǎn)基因作物供應(yīng)商孟山都公司替美國政府起草的。[121]
這套新法令的實施,直接導(dǎo)致了自主“播種”的終結(jié)。種植轉(zhuǎn)基因植物的伊拉克農(nóng)民從此不得不要與孟山都公司簽訂相關(guān)的使用協(xié)議,并且每年都要繳納相應(yīng)的技術(shù)許可使用費(fèi)。他們不僅要購買種子,還要購買公司配套生產(chǎn)的除草劑與殺蟲劑。從此,伊拉克的農(nóng)業(yè)就將不得不依靠外國的大公司提供生產(chǎn)投入與種料才能得以發(fā)展。轉(zhuǎn)基因種子的商業(yè)化進(jìn)程正式在伊拉克起步。GRAIN在一份報告中這樣寫道:終結(jié)個體農(nóng)民僅剩的競爭力只是這些公司(孟山都、先正達(dá)等)贏利的開端。控制食物鏈的第一環(huán)將是他們的下一步棋。[122]
當(dāng)然,伊拉克的農(nóng)民們也可以不選擇種孟山都公司的種子,不過他們要面臨的一個事實是:自從《第81號命令》公布,美國農(nóng)業(yè)部就免費(fèi)向伊拉克的國內(nèi)市場投放了數(shù)以千噸的享受美國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的種子,而不對外透露這些種子是否屬于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。
被改變的不僅僅是伊拉克人民自己的食物以及農(nóng)業(yè)政策,伊拉克人民喪失的還有食物主權(quán)。仔細(xì)觀察不難發(fā)現(xiàn),伊拉克人民的飲食習(xí)慣與結(jié)構(gòu)也在悄悄地改變,并走向西化。一般來說,伊拉克人的傳統(tǒng)主食以面(烤餅)為主的,這些食物的主要制作原料是大麥、小麥、棗椰??稍谀壳懊绹鴩H發(fā)展署(the US Agency for International Development)援助伊拉克的6種小麥中,3種是用來制作面包的小麥,3種是用來制作空心粉。[123]這些都是西方國家餐桌上的常見的食品。占領(lǐng)當(dāng)局的法令實際上已經(jīng)規(guī)劃了伊拉克民眾的食譜。利用20年的時間,伊拉克幾代人的飲食結(jié)構(gòu)都可以被改變,就像昔日殖民者推行語言同化政策的效果一樣。
此外,由于轉(zhuǎn)基因植物的生長需要大量的農(nóng)藥與水資源,這對于伊拉克的環(huán)境,將是又一大考驗。
飽受戰(zhàn)亂的伊拉克,在走出了薩達(dá)姆的統(tǒng)治之后,卻又走進(jìn)了一個新的統(tǒng)治制度—一一個由糧食跨國公司構(gòu)建起來的“農(nóng)奴制”制度體系。在這個體系下,農(nóng)民不需要有任何想法,他們只需要每年向公司購買種子,并替公司種植就可以了。
【阿富汗】新Baghlan糖果公司開業(yè)典禮上的爆炸案絲毫沒有延緩孟山都公司進(jìn)駐阿富汗的腳步。由于自己生產(chǎn)的農(nóng)達(dá)除草劑的專利期限在2001年就已到期,加之市面上各類模仿該產(chǎn)品的除草劑相當(dāng)多,孟山都公司展開了對抗農(nóng)達(dá)除草劑的轉(zhuǎn)基因種子研究。2007年,孟山都聯(lián)合KWS公司,研制出了可以抗孟山都農(nóng)達(dá)除草劑的轉(zhuǎn)基因甜菜種子。由于相關(guān)限制轉(zhuǎn)基因作物種植的法律在阿富汗還不完善,目前該甜菜種子很可能在阿富汗境內(nèi)種植。
由美國政府領(lǐng)導(dǎo)的美國開發(fā)署,通過增派飛機(jī)向阿富汗境內(nèi)的毒品種植區(qū)大量噴灑除草劑,以殺掉當(dāng)?shù)厣L的嬰粟等植物。同樣的做法在哥倫比亞、阿根廷也有上演,有報道稱這種除草劑己經(jīng)導(dǎo)致了水體的污染、嚴(yán)重的皮膚病以及其他疾病。[124]而這種除草劑正是孟山都公司生產(chǎn)的草甘磷。不過,這種化學(xué)除草劑在殺死毒品植物的同時,也一并殺掉了所在區(qū)域的傳統(tǒng)糧食作物,以及這些土地上的所有昆蟲(包括有益的昆蟲與有害的昆蟲)—除了轉(zhuǎn)基因抗農(nóng)達(dá)種子之外。
小麥?zhǔn)前⒏缓棺钪匾募Z食作物,也是阿富汗人主食的主要來源。恰巧的是,孟山都的小麥種子是為數(shù)不多的可以在噴灑過草甘麟的土地上生長的植物。
在美國的上地上,大豆被廣泛種植。大豆常常被用來作為牲畜類的飼料。如今,大豆在阿富汗上播種范圍也在飛速擴(kuò)大,目前有數(shù)以萬噸轉(zhuǎn)基因農(nóng)達(dá)大豆種子在阿富汗境內(nèi)正在種植。而這塊土地從來都沒有種植過大豆。孟山都等眾多公司還在向阿富汗運(yùn)輸更多的抗農(nóng)達(dá)除草劑(Roundup-Ready)。而孟山都公司顯然也并不是個案。例如,由美國大豆聯(lián)合會創(chuàng)立的“大豆有益人類健康世界行動”組織(WISHH),也正在阿富汗向嬰兒以及懷孕的婦女分發(fā)免費(fèi)的豆奶。由雀巢公司創(chuàng)立的“營養(yǎng)與教育國際”(NEI),目前就正在阿富汗教當(dāng)?shù)剞r(nóng)民如何播種與食用大豆。這些組織在“糧食援助”的指揮棒下,與孟山都公司一道,正在阿富汗共同演奏一曲“大豆的健康之歌”。
值得注意的是,大豆似乎并不一定有益于人體健康。相關(guān)研究聲稱,過多食用大豆可能引發(fā)癌癥。轉(zhuǎn)基因中的大豆中含有高濃度的雌激素含量,用大豆制成的食物來喂養(yǎng)新生兒等于每天都在讓他吸收相當(dāng)于8~12枚避孕藥內(nèi)含有的雌激素。[125]
總得來說,在伊拉克與阿富汗戰(zhàn)后重建中,孟山都等糧食巨頭實際上扮演著種子壟斷者的角色。這一壟斷過程可以被概括為:(l)美國政府通過戰(zhàn)爭對伊拉克與阿富汗實現(xiàn)了軍事占領(lǐng)。(2)在美軍實現(xiàn)占領(lǐng)之后,孟山都等世界性的跨國公司進(jìn)入這些國家從事大規(guī)模的營銷活動。(3)伊拉克與阿富汗的糧食生產(chǎn)體系被孟山都等跨國公司與美國政府共同控制。
二、孟山都公司等糧食巨頭與綠色革命
二戰(zhàn)結(jié)束不久,孟山都等世界糧食巨頭們在仔細(xì)分析了世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與世界人口的增長趨勢之后,提出了一個響亮的口號—綠色革命。
所謂的“綠色革命”,實際上就是北方國家的大企業(yè)、政府以及科學(xué)家,為了推動南方國家農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型,而共同發(fā)起的一場運(yùn)動。[126] 這場革命的主要目的是通過種植可以帶來高產(chǎn)量的雜交作物,例如小麥、水稻和玉米,來解決發(fā)展中國家大面積的饑餓問題。在這些高產(chǎn)作物中,有很多不是本地的品種。
成千上萬善良的農(nóng)民參與了這場烏托邦式的革命,并相信科學(xué)技術(shù)最終能夠幫助他們擺脫土地的束縛,使他們及子孫后代在不久的將來擁抱溫飽與富裕?!熬G色革命”并沒有讓他們失望。十九世紀(jì)六十年代的印度和世界,曾經(jīng)感受過革命帶給他們的驚喜。那時候,農(nóng)民們不再需要靠天吃飯了。通過引進(jìn)高產(chǎn)糧種,1968年那年,印度小麥品種的種植面積由70萬公頃擴(kuò)大為600萬公頃,水稻、高粱和小米的種植面積為100萬公頃,各種糧食作物的總產(chǎn)量創(chuàng)紀(jì)錄地超過9500萬噸,進(jìn)而可望在3至4年內(nèi)實現(xiàn)自給自足。[127] 日漸富裕的農(nóng)民平生也第一次買上了拖拉機(jī)。一時間,高產(chǎn)種子灑遍了全世界。世界糧農(nóng)組織(FAO)統(tǒng)計顯示,僅僅用了20年,發(fā)展中國家一半的小麥與水稻田里就都種上了的新的糧種。在亞洲,幾乎90%的土地里種的都是高產(chǎn)糧種。[128] 世界似乎瞬間找到了解決糧食短缺問題的良藥。
然而“綠色革命”并沒有解決世界糧食安全問題。在這場革命的背后,事實上還有一段鮮為人知的歷史。二戰(zhàn)與越戰(zhàn)的結(jié)束,使原本用于制造炸藥的氮,在美國國內(nèi)大量囤積。在當(dāng)時,孟山都、杜邦、陶氏化學(xué)等化學(xué)公司的氮生產(chǎn)與供應(yīng)能力,均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了國內(nèi)市場的需求能力。它們需要為這些產(chǎn)品找出新的銷路,以改變氮供過于求的現(xiàn)狀。另一方面,美國政府也希望借助私人企業(yè)的力量打入各國市場,通過短期內(nèi)的糧食援助減少第三世界的饑餓,以達(dá)到抑制戰(zhàn)后共產(chǎn)主義在貧窮國家發(fā)展的目的。
孟山都公司很快就領(lǐng)會到了美國政府的意圖。它利用庫存中的氮,迅速生產(chǎn)出了大量氮肥。此外,孟山都公司還將原本用于生產(chǎn)橘劑(這是一種化學(xué)落葉劑。它被廣泛運(yùn)用在越南戰(zhàn)場之上,主要用來對付深藏在叢林中的游擊隊員)的原料,大量用于生產(chǎn)除草劑。這些產(chǎn)品最終被運(yùn)往第三世界國家,并被廣泛地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中。僅僅用了十幾年的時間,世界農(nóng)業(yè)就養(yǎng)成了依賴高產(chǎn)糧種、化肥、農(nóng)藥實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大豐收的習(xí)慣。
“綠色革命”的負(fù)面影響在不久之后便凸顯出來?;孰m然可以有效地促進(jìn)糧食作物生長,但它對于土壤肥力的增加卻基本沒有貢獻(xiàn)。在耕作過程中,農(nóng)民們還發(fā)現(xiàn)了另一個規(guī)律,即他們在同樣一塊土地上第二次種植同一種高產(chǎn)作物時,其所用的化肥與農(nóng)藥大約是第一次種植的數(shù)倍?;实耐斗帕渴请S著種植次數(shù)的增加而逐漸升高的。孟山都公司的除草劑至今仍被美國政府列在殺蟲劑之列。這些是孟山都公司在銷售宣傳過程中沒有提到的地方。而據(jù)世界糧農(nóng)組織統(tǒng)計,僅1970年到1990年30年間,在世界耕地面積并沒有同等大范圍增大的的情況下,化肥在發(fā)展中國家的使用量上升了360%,殺蟲劑的使用量也在以每年7%~8%的速度增長。[129] 為了維持日常的耕作,農(nóng)民們不得不去購買更多的化肥。
最重要的是,在農(nóng)戶們還要挪出一部分錢購買良種。例如,每公頃抗除草劑的轉(zhuǎn)基因大豆的種子價格是74美元,另外附加6.5美元使用費(fèi)。其中5美元是孟山都公司的收費(fèi),另外1.5美元是銷售商的額外利潤。每袋(8萬粒)bt玉米種子的售價是120美元,另外附加30美元抗蟲bt基因使用費(fèi)。其中22.5美元付給孟山都公司,另外7.5美元是銷售商的額外利潤。[130]
農(nóng)業(yè)機(jī)械的引進(jìn),也使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一次與石油等工業(yè)化資源掛上鉤的。從長期來看,成本的增加己經(jīng)沖銷掉了高產(chǎn)量帶來的收益。當(dāng)成本持續(xù)增加的時候,以家庭生產(chǎn)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式(或者稱之為小農(nóng)經(jīng)濟(jì))就將走向解體。一旦化肥等生產(chǎn)材料價格上漲、或是食品價格下跌,沒有足夠國家補(bǔ)貼的個體農(nóng)民或小農(nóng)場主們,就將首先面臨破產(chǎn),并變賣土地。由于土地私有化政策的存在,拉丁美洲的大批土地己經(jīng)走向集中。例如,地主如果用先進(jìn)的辦法開發(fā)土地,利潤就會增加,但更多的勞動力就無事可干……如果使用動力設(shè)備,減少的農(nóng)村就業(yè)機(jī)會會比它能增加的要多。[131] 換句話來說,這樣的大莊園體制的結(jié)果最終意味著國內(nèi)消費(fèi)市場的萎縮,而大批的失業(yè)農(nóng)民涌入拉美的城市尋找工作,增加了城市的負(fù)擔(dān),實際上也加劇了整個社會的不平衡發(fā)展趨勢。在長期來看,拉美的工業(yè)體系將被拖垮。
總得來說,綠色革命最終幫助了孟山都等大企業(yè)成功地將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到了商業(yè)化農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路之上。革命在提高糧食產(chǎn)量,增加世界人口的同時,也為孟山都的產(chǎn)品打入農(nóng)村市場,掃清了障礙。
三、孟山都公司與歐洲聯(lián)盟國家
孟山都公司與西歐國家的居民的關(guān)系相對有些緊張。例如,孟山都公司在法國的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順。據(jù)法國媒體報道,數(shù)十名仇視轉(zhuǎn)基因研究的法國人有組織地闖入美國孟山都公司法國分公司的轉(zhuǎn)基因試驗田,搗毀了近6000平方米的轉(zhuǎn)基因玉米及其他農(nóng)作物。[132] 由于襲擊者認(rèn)為孟山都公司的玉米所含的蛋白質(zhì)有毒性(因為公司生產(chǎn)的種子可以自行抵御玉米螟的攻擊并殺死它們),這對公眾有潛在的危害,如污染水源,這樣的襲擊接連不斷。迫于法國農(nóng)民的壓力,法國政府在2008年年初宣布禁止該國種植由孟山都公司開發(fā)的轉(zhuǎn)基因作物MON810玉米。但總統(tǒng)薩科奇隨后宣稱政府原則上不反對發(fā)展轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。[133] 這在一定程度上反映了法國政府在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的發(fā)展上的政策己經(jīng)開始徘徊。而孟山都公司也不甘示弱,由其法國分公司正式向法國司法部門提出起訴,要求懲辦肇事者。
這些事件的背后反映出的是孟山都公司的巨大影響力。不僅是法國,瑞士在2005年的全民公決后,也宣布農(nóng)業(yè)在五年內(nèi)禁止應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)。孟山都公司在英國傾倒有毒廢料遭調(diào)查,并引起英國民眾的強(qiáng)烈關(guān)注。與此同時,歐盟輪值主席國盧森堡的環(huán)境大臣呂西安·盧克斯也堅持對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品持謹(jǐn)慎態(tài)度,歐盟環(huán)境部長理事會2005年6月24日也以大多數(shù)反對票否決了歐盟委員會提出的要求成員國對某些轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品取消禁令的要求。[134] 這一事實也基本上反映了歐盟的立場。
此時此刻的WTO,似乎也并不站在歐盟這邊。2006年9月,WTO部分公開了2003年美國總統(tǒng)布什指責(zé)歐盟成員國暫停批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因植物種植的裁決。
WTO的法官們初步裁定認(rèn)為歐盟自1999年開始的4年間,歐盟在審批轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品時沒有履行其場叮0義務(wù),存在著“事實上”的暫停。而這一裁定也預(yù)示著WTO將強(qiáng)令世界上最重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)的歐盟國家引進(jìn)轉(zhuǎn)基因作物和糧食食品。[135]
目前,歐盟究竟能在由美國政府一手創(chuàng)建的WTO面前堅持多久,尚不得而知。但有個事實卻是已經(jīng)很難改變的了,那就是在開始抵制孟山都等跨國公司的大豆制品的過程中,歐洲人驚奇地發(fā)現(xiàn)在自己食用的工業(yè)加工食品當(dāng)中,已經(jīng)差不多都含有大豆成分了。
第四章 兩個學(xué)派的解釋力分析與新全球權(quán)力形態(tài)的出現(xiàn)
第一節(jié) 自由主義與激進(jìn)主義在孟山都案例上的解釋力比較
一、兩個學(xué)派對跨國公司的不同評價
巨型跨國公司是二戰(zhàn)之后涌現(xiàn)出來的新的國際性組織。這些公司在世界經(jīng)濟(jì)政治舞臺上扮演著日益重要的角色。它們重塑了世界生產(chǎn)的格局以及產(chǎn)品的銷售渠道,有效地控制了財富的來源與分配結(jié)構(gòu),進(jìn)而影響并改變了世界權(quán)力的構(gòu)成及其運(yùn)行模式。在創(chuàng)造出新的國際政治與經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則的過程中,這些巨頭所扮演的角色是多面的,運(yùn)用的手段是復(fù)雜的。自由主義與激進(jìn)主義對這些行為體都做出了一定的分析。
自由主義者認(rèn)為跨國公司的全球經(jīng)營體現(xiàn)了自由主義精神。以蘇珊·斯特蘭奇為代表的自由主義學(xué)者指出,全球競爭正在把世界推向更多是由新興的管理技術(shù)官僚制度決定的,而不是由國家實力觀念左右的境地。大使館和外交部里傳統(tǒng)的玩家們?nèi)匀辉跔I業(yè),但跨國公司的老總們也加入了進(jìn)來。[136] 在曾經(jīng)由國家做市場的主人的地方,如今市場在許多關(guān)鍵問題上已經(jīng)成了國家政府的主人。[137] 自由主義者們認(rèn)為跨國公司的存在是有利于先進(jìn)技術(shù)的傳播,有利于改善諸多國家的收支情況,促進(jìn)各國的經(jīng)貿(mào)往來的。
激進(jìn)主義學(xué)者認(rèn)為西方的跨國公司與西方國家的政府應(yīng)當(dāng)對發(fā)展中國家的貧困與落后負(fù)責(zé)。埃及著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩米爾·阿明在對“中心積累型”的第三個階段的論述中,指出跨國公司和科技革命塑造了新的不平等的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系,這加深了外圍地區(qū)對中心地區(qū)的依附。[138]著名的巴西經(jīng)濟(jì)學(xué)家多斯桑托斯也指出,跨國公司通過對發(fā)展中國家的工業(yè)進(jìn)行投資改善了技術(shù)含量較低的生產(chǎn)設(shè)施,進(jìn)一步延長了這種依附關(guān)系。由跨國公司與發(fā)達(dá)國家政府共同建立起來的技術(shù)一工業(yè)依附模式普遍使發(fā)展中國家的生產(chǎn)體制受到了制約。[139]
自由主義理論與激進(jìn)主義理論有關(guān)跨國公司的描述,從不同角度對跨國公司的行為及結(jié)果做出了分析??梢哉f,運(yùn)用兩個理論對跨國公司的行為進(jìn)行分析,都可以得出比較合理的解釋,并沒有出現(xiàn)一個理論的解釋力明顯大于另一個理論的情況。
二、兩個學(xué)派在孟山都案例上的解釋力
比較自由主義與激進(jìn)主義兩個模式有著共同的特點,即都認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)是一個日益相互依存的統(tǒng)一體系,主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)的主體是跨國公司,而不是民族國家。[140]不過,對于孟山都公司構(gòu)建其全球優(yōu)勢地位的手段與過程,兩個學(xué)派的解釋力又都有一定的范圍。在某些領(lǐng)域,一個學(xué)派的理論會顯得比另一個學(xué)派的理論更具有解釋力:
【自由主義】綜合來說,在以下領(lǐng)域,自由主義學(xué)派顯得更具有解釋力:
(l)跨國公司的優(yōu)勢地位,主要是通過市場化手段實現(xiàn)的——這些活動常常是公開的。例如,跨國并購是得到世界上絕大多數(shù)國家的認(rèn)可的,發(fā)展中國家的一些企業(yè)也在并購發(fā)達(dá)國家的企業(yè)。跨國公司完全可以憑借合理的市場化手段在某些領(lǐng)域獲得超級優(yōu)勢地位,而并不是像激進(jìn)主義學(xué)派所形容的那樣,完全是憑借不公平的手段獲得壟斷地位。
(2)產(chǎn)權(quán)制度的確有利于保護(hù)生產(chǎn)者的積極性,世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須借助相對良好的國際合作環(huán)境才能得以實現(xiàn)。即使是發(fā)展中國家的企業(yè)也有要求建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的要求。孟山都公司有效地運(yùn)用了產(chǎn)權(quán)制度,保護(hù)了那些由公司自主投資并開發(fā)的產(chǎn)品。這樣的行為符合市場規(guī)則,是無可厚非的。
(3)跨國公司滿足了許多國家引進(jìn)技術(shù)與外資的急切愿望??鐕就ㄟ^與這些國家的研究機(jī)構(gòu)的合作,給它們帶來了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、工藝以及先進(jìn)的管理經(jīng)驗,這客觀上也提高了這些國家的出口能力。單純運(yùn)用激進(jìn)主義理論,并不能解釋眾多發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的著名研究機(jī)構(gòu),爭相與孟山都等跨國公司展開合作的真實目的與動機(jī)。
【激進(jìn)主義】綜合來說,在以下領(lǐng)域,激進(jìn)主義理論顯得更具有解釋力:
(l)跨國公司的壟斷地位己經(jīng)帶來了消極影響。孟山都公司的跨國資本在國內(nèi)與國際層面上不受社會與國家控制的直接結(jié)果是:孟山都公司可以運(yùn)用其強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢與資本優(yōu)勢,對一國的糧食行業(yè)實現(xiàn)某種程度的壟斷。在實現(xiàn)壟斷之后,公司再通過自身的管理(監(jiān)控)手段,對使用自己產(chǎn)品的農(nóng)民實現(xiàn)遠(yuǎn)程控制。
(2)跨國公司的行為導(dǎo)致了新形式的依賴。通行于世界的產(chǎn)權(quán)制度雖然有效地保護(hù)了孟山都公司的種子產(chǎn)品,也在一定程度上剝奪了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的可能。在轉(zhuǎn)基因種子的種植范圍在全球飛速擴(kuò)大的時候,農(nóng)民不能保留種子也就意味著農(nóng)民開始依賴于企業(yè)或者是企業(yè)影響下的國家。目前,孟山都公司對水體資源以及對應(yīng)的該水體中的生物資源所提出的產(chǎn)權(quán)要求是否合理,也存在相當(dāng)大的爭議。這些現(xiàn)象都類似于工業(yè)生產(chǎn)過程中的工人依賴企業(yè)的工資生存的現(xiàn)象—公司的大規(guī)模技術(shù)資金的投入需要回收,而農(nóng)民的主要收入來源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一旦個體農(nóng)民的收入無法抵消公司的單位技術(shù)成本與管理成本,不平等增長的現(xiàn)象就將出現(xiàn)。
(3)跨國公司在與美國政府合作的過程中,建立了新的統(tǒng)治秩序。孟山都公司依靠其自身對美國政府的強(qiáng)大影響力,對他國的學(xué)術(shù)界進(jìn)行直接的干預(yù)。孟山都公司還利用美國政府的特殊政策,與其他糧食巨頭一道共同對伊拉克與阿富汗兩國的糧食生產(chǎn)體系進(jìn)行了重塑。而這樣做的結(jié)果是兩國國民在喪失了對自己國家糧食生產(chǎn)的控制的同時,自身的飲食習(xí)慣也被迫改變。
第二節(jié) 新全球權(quán)力形態(tài)的出現(xiàn)
自由主義與激進(jìn)主義都對孟山都公司構(gòu)建全球優(yōu)勢地位從各自的角度做出了有一定說服力的解釋。其實無論是從自由主義的角度還是從激進(jìn)主義的角度(尤其是激進(jìn)主義角度),都可以發(fā)現(xiàn):全球性的跨國公司正在成為一種全球?qū)蛹壍男聶?quán)力,甚至建立了自己的“帝國”
一、孟山都構(gòu)建其全球權(quán)力體系的手段與機(jī)制
全球化的過程是信息、資本與技術(shù)在全球多個國家和地區(qū)結(jié)合的過程。經(jīng)濟(jì)的全球化己經(jīng)創(chuàng)造出了一種新的權(quán)力體系。這種新的全球權(quán)力體系,依賴于市場力量作為其主要控制手段,而非傳統(tǒng)的帝國那樣依賴政治力量與軍事力量作為其主要控制手段。
從孟山都公司的發(fā)展過程、經(jīng)營手段來看,可以發(fā)現(xiàn):在這個新的權(quán)力形態(tài)之下,市場力量的強(qiáng)大。在整個世界日漸成為一個大市場的過程中,孟山都公司正是借助跨國市場力量,接管著部分民族國家對于糧食市場的管理權(quán)。在這個新的帝國形態(tài)之下,孟山都公司所擁有的不再僅僅是傳統(tǒng)意義上的疆域(種植該公司轉(zhuǎn)基因種子的土地、水資源)、人口(種植該公司種子的農(nóng)民、公司的雇工、告密者等)與價值觀(消滅貧困與饑餓),它還擁有隸屬于自己的強(qiáng)力機(jī)構(gòu)(被雇傭的私人偵探公司與高科技監(jiān)控設(shè)備),以及與主要民族國家談判的技術(shù)實力、專利實力與輿論實力。
孟山都公司所構(gòu)建出的這個新的權(quán)力形態(tài)擁有一個全新的權(quán)力結(jié)構(gòu)。這個權(quán)力秩序的形成,首先是一種新的空間形式的生成。[141] 正如麥克爾·哈特本人在與一些中國學(xué)者討論的過程中曾經(jīng)說過的那樣,這種權(quán)力網(wǎng)絡(luò)是各種不同等力量間的協(xié)作,但是,一些力量顯然會比一些力量更重要。[142] 傳統(tǒng)的帝國權(quán)力框架是平面的垂直結(jié)構(gòu),而現(xiàn)在的巨型糧食跨國公司已經(jīng)突破了單純的垂直的等級結(jié)構(gòu),正在成為促使權(quán)力的結(jié)構(gòu)向著立體的網(wǎng)絡(luò)狀并且等級化的復(fù)合框架方向發(fā)展的主體。例如,孟山都公司與其他利益集團(tuán)的利益協(xié)調(diào)、孟山都公司與相關(guān)民族國家的斗爭都充分體現(xiàn)了這一點。
糧食跨國公司的發(fā)展歸功于在全球范圍內(nèi)盛行的自由主義市場經(jīng)濟(jì)。正是依賴了這一通行于世界絕大部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體制,孟山都公司才可以在不受政府過多干預(yù)的前提下,完成了它與其他糧食巨頭之間在全球利益方面的重新分配。正是有了當(dāng)前世界知識產(chǎn)權(quán)體系(如UPOV等)的保護(hù),公司才能堅定地繼續(xù)研發(fā)新的產(chǎn)品,從而不斷地滿足來自世界市場之上的新的需求。正是依靠了信息在全世界暢通無阻的傳播,孟山都公司的宣傳才能夠到達(dá)世界上的絕大多數(shù)國家與地區(qū)。
正如《世界是平的》一書里所說的那樣,平坦的世界同時賜予黑暗與光明的力量。[143]孟山都公司不僅僅運(yùn)用合理的市場化手段。為了推動全球市場的進(jìn)一步的分權(quán),掀起一場針對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的信息革命,從而跨越國界地傳播自己的管理結(jié)構(gòu)與公司理念,公司也依靠自身與國家行為體的力量,根據(jù)自己的利益,通過不合理的強(qiáng)制行為達(dá)到目的。例如,公司目前力圖做的一件事就是:將信息技術(shù)深深地植入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)當(dāng)中,實現(xiàn)生產(chǎn)的信息化,從而讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)擺脫不了對科學(xué)技術(shù)的依賴。如果誰想阻擋這一進(jìn)程,不論它是民族國家還是科學(xué)家、農(nóng)民等個人,都將面臨公司強(qiáng)有力的游說、反抗或打擊。
二、孟山都全球權(quán)力體系的發(fā)展前景
全球化的過程,是一個經(jīng)濟(jì)斗爭與政治斗爭的主體都在發(fā)生明顯變化的過程。如今,組成世界的權(quán)力結(jié)構(gòu)與行為邏輯的單位,除了民族國家之外,又多了巨型糧食跨國企業(yè),例如孟山都公司。該公司的分公司己經(jīng)遍布世界各地,其勢力范圍除了包括現(xiàn)在世界上眾多知名的大城市之外,還包括了眾多遠(yuǎn)離城市的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。
從目前的情況來看,孟山都公司所構(gòu)建的帝國還具有其發(fā)展性,正在步入成熟期。孟山都公司仍然在借助各種力量(技術(shù)力量、宣傳力量、國家力量),利用著每一次機(jī)會(例如經(jīng)濟(jì)危機(jī)、戰(zhàn)爭),鞏固并維護(hù)著這個新的世界秩序。雖然這個權(quán)力體系已經(jīng)相對穩(wěn)定,但是在未來,這個體系還將面臨來自諸多挑戰(zhàn)。
企業(yè)做得越大,它與政治的聯(lián)系就越緊密。從政治層面上來講,隨著孟山都公司實力的上升,它要求打破民族國家所設(shè)定的傳統(tǒng)疆界的要求將愈加強(qiáng)烈,與國家行為體的接觸也就愈加頻繁。孟山都公司與諸多隸屬于國家的研究機(jī)構(gòu)的緊密合作,并不能完全掩蓋公司與國家之間在某些本質(zhì)問題上的沖突。例如,當(dāng)孟山都公司的發(fā)展足以或可能動搖到民族國家的政治力量統(tǒng)治的根基的時候,不排除有一定實力的民族國家像阿根廷那樣,或是聯(lián)合其他國家與國際性組織、或是獨(dú)立做出強(qiáng)有力的反抗。長遠(yuǎn)來看,經(jīng)濟(jì)力量與政治力量之間的直接碰撞在未來似乎不可避免。新的權(quán)力體系完全有可能面臨來自民族國家的挑戰(zhàn)。
民族國家并不是這個新的權(quán)力體系的唯一挑戰(zhàn)者。帝國的抵抗力量還潛藏于帝國之中,這就是被全球化力量所驅(qū)趕的流動的混雜的大眾。[144] 由眾多破產(chǎn)的農(nóng)民組成的非政府組織仍然在宣傳孟山都公司的不合理的經(jīng)營行為。由消費(fèi)者組成的抗議組織也在不斷地對孟山都公司在世界各地設(shè)立的研究機(jī)構(gòu)與試驗田進(jìn)行破壞……雖然在企業(yè)界與學(xué)術(shù)界的較量過程中企業(yè)的力量明顯已經(jīng)占據(jù)上風(fēng),某些知名科學(xué)家由于質(zhì)疑轉(zhuǎn)基因的安全性而被迫離職,但是這些科學(xué)家的行為依然受到許多人的尊重與敬仰。從未來的發(fā)展趨勢來看,某些農(nóng)民、消費(fèi)者、學(xué)者依然會站在質(zhì)疑轉(zhuǎn)基因食品安全性的前線。他們將成為不容忽視的個體。當(dāng)這些人聯(lián)合起來的時候,一股較為強(qiáng)大的社會力量也將形成。當(dāng)國家力量不愿或無法抵御市場力量的時候,這些社會力量或許是挑戰(zhàn)新權(quán)力體系最后的力量。
孟山都公司所夢寐以求的目標(biāo)是撐起一張生產(chǎn)全球化之網(wǎng),并試圖把所有權(quán)力關(guān)系都籠罩在它的世界秩序之下。[145] 帝國擴(kuò)張的目的,不再是單純地為了謀求占領(lǐng)一國的人口或是世界市場,而是占領(lǐng)整個生態(tài)世界,更確切地說是控制整個自然界。而達(dá)到這種目的的手段,比國家的手段更高級、更隱蔽。這多少可以看作是全球化時代之下新帝國形態(tài)的一個縮影。
經(jīng)濟(jì)的全球化從本質(zhì)上來說是市場的全球化,從主體上來說則是企業(yè)的全球化。盡管世界各地對孟山都公司操控全球糧食的行為頗多非議并做出了抗?fàn)?,但始終無法動搖其在糧食領(lǐng)域的優(yōu)勢地位。伴隨著世界市場的大一統(tǒng),帝國的疆域依然在不斷地向全球擴(kuò)展。孟山都依然在全球范圍內(nèi)進(jìn)行一步又一步的擴(kuò)張,不斷地完善其帝國形態(tài)與建置,使這個帝國形態(tài)具有極強(qiáng)的自我鞏固能力和向外擴(kuò)張力,成為令世人矚目的新的利益集團(tuán)。
結(jié)束語
一、初步的結(jié)論
綜合前文的論述,本文的初步結(jié)論是:孟山都公司主要是通過世界市場體系這個平臺建立起自己的全球優(yōu)勢地位,并顯現(xiàn)出其擁有了作為一種新的全球?qū)蛹壍臋?quán)力形態(tài)的基本要素。在這個全球優(yōu)勢地位與新全球權(quán)力形態(tài)的建構(gòu)過程中,該公司既使用了較為正當(dāng)?shù)氖袌鼋?jīng)濟(jì)機(jī)制與手段,同時也使用了不正當(dāng)?shù)臋C(jī)制與手段,從而在某些方面符合自由主義的解釋,在另一些方面又符合激進(jìn)主義的解釋。不過比較而言,從收集到的資料來看,孟山都公司所運(yùn)用的不正當(dāng)競爭手段略多于其運(yùn)用的較為正當(dāng)?shù)母偁幨侄巍?/p>
具體來說,從激進(jìn)主義角度來看,孟山都公司是資本主義巧取豪奪的一個典范,是資本塑造其自身帝國的一個典范:(一)孟山都公司通過多種技術(shù)手段對種子實行壟斷。(l)通過開發(fā)不育的種子(包括動物的精子與植物的種子,以及生產(chǎn)這些產(chǎn)品的工藝流程),并與農(nóng)戶簽訂種植合同收取包括專利許可費(fèi)在內(nèi)的種子費(fèi)用,孟山都公司有效地控制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的上游階段,其直接結(jié)果是農(nóng)民保留種子與互相交易的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)行為被視作非法;(2)公司不僅為自己生產(chǎn)出來的種子申請知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),還通過對其他國家的種子申請專利的方法,將眾多國家的優(yōu)質(zhì)種子票」竊過來,占為己有;(3)通過雇用私人偵探公司,將耳目派往世界各地,監(jiān)視被公司稱為不規(guī)矩的農(nóng)民。公司另一套完備的“告密系統(tǒng)”正在促使農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)框架進(jìn)一步解體。按照激進(jìn)主義的邏輯,這實際上是一個新的“農(nóng)奴制”。在這個制度下,農(nóng)民只是公司種植糧食的工具,而不能保存種子;(4)公司通過對學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的滲透與控制,實現(xiàn)了對輿論更全方位的控制。
(二)孟山都公司運(yùn)用多種游說手段達(dá)到自己的擴(kuò)張目的:(l)孟山都公司通過設(shè)立專門的政治獻(xiàn)金部門,不僅自己直接從事政治游說活動,還雇傭大批專門公司間接從事對政府的游說活動。公司還同時給民主黨與共和黨兩黨捐獻(xiàn)資金,公司有時甚至用金錢賄賂他國的政府宮員以換得支持;(2)孟山都公司通過與美國多個政府部門(立法、國家安全事務(wù)、衛(wèi)生食品監(jiān)督、環(huán)保、對外貿(mào)易等)的人事結(jié)合,獲得了在國內(nèi)與國外的相當(dāng)有利的競爭優(yōu)勢。(三)孟山都公司還借助美國政府的權(quán)力來擴(kuò)展自己的影響力:(l)與其他糧食巨頭一道,逐漸進(jìn)入了伊拉克與阿富汗等國的糧食生產(chǎn)與消費(fèi)市場,控制了當(dāng)?shù)氐募Z食生產(chǎn)體系,改變了原住民的飲食結(jié)構(gòu),從而使得這些國家完全失去或正在失去獨(dú)立影響本國糧食生產(chǎn)體系的能力。(2)孟山都等糧食跨國公司與美國政府形成了一定的默契,在“綠色革命”的口號下建立起了農(nóng)民對自己的信任與依賴,而其最終結(jié)果卻是大批的土地走向集中等等。
當(dāng)然,辯證地來看,從自由主義角度觀察這一建構(gòu)過程也頗為重要:(一)在世界經(jīng)濟(jì)日益開放,國家逐漸讓渡經(jīng)濟(jì)管制力的過程中,孟山都公司更加自由地收購、兼并國內(nèi)外的競爭對手,從而以最短的速度實現(xiàn)了規(guī)模效應(yīng)。
,利用與世界其他糧食巨頭建立起來的戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟,孟山都公司控制了糧食產(chǎn)能建設(shè)、農(nóng)業(yè)貸款等諸多與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的環(huán)節(jié)。
(二)孟山都公司運(yùn)用自身的研究實力不斷縮短產(chǎn)品的生命周期,開發(fā)高產(chǎn)量的種子以滿足市場的最新需求。公司還與世界其他知名研究機(jī)構(gòu)一道,共同促進(jìn)了世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(三)孟山都公司非常熟練地運(yùn)用現(xiàn)有的國際通行的專利制度構(gòu)建起公司的核心競爭力,從而有效地控制了世界糧食生產(chǎn)鏈的首個環(huán)節(jié)—種子生產(chǎn),從而加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向商業(yè)化農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)變的過程。公司還借助水資源的私有化制度,謀求對這一與世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的最重要的資源的占有。
(四)孟山都公司運(yùn)用輿論宣傳與糧食援助,謀求進(jìn)一步建立起自己在公眾面前的良好形象。公司通過對消費(fèi)者進(jìn)行直接宣傳、學(xué)術(shù)界的積極評價、公司在教育培訓(xùn)以及糧食援助方面的積極行動,進(jìn)行公司的對外宣傳工作。
孟山都公司構(gòu)建其優(yōu)勢地位的手段與途徑是復(fù)雜的。孟山都公司的發(fā)展實際上反映出了在全球化視野下誕生的一種新的權(quán)力形態(tài)。鑒于這種新的權(quán)力形態(tài)對當(dāng)代世界政治與經(jīng)濟(jì)的影響力在逐漸增強(qiáng),有必要再對它進(jìn)行進(jìn)一步的觀察與研究。
二、相關(guān)的思考
(一)糧食巨頭與非政府組織的關(guān)系
之所以說全球性跨國公司是一種新的全球權(quán)力形態(tài),還在于它們會廣泛地運(yùn)用全球各種軟性的非政府資源,建構(gòu)起龐大的社會資本。就孟山都公司的全球食品權(quán)力體系而言,它不僅僅是由種子、化肥等有形物質(zhì)所決定的,它還是由眾多不同的國際性非政府組織交織連接起來的網(wǎng)絡(luò)。
首先,需要關(guān)注糧食巨頭與世界性農(nóng)業(yè)權(quán)威組織的關(guān)系:針對目前除草劑等農(nóng)藥破壞環(huán)境的批評,孟山都公司在糧農(nóng)組織召開的會議上,曾一直敦促各國設(shè)立“農(nóng)達(dá)組織”,從而盡早建立一個統(tǒng)一監(jiān)管農(nóng)業(yè)的組織。在聯(lián)合國的生物安全系列談判期間,孟山都公司也到處散發(fā)《雜草竊奪了陽光》的文件。從這些舉動來看,該公司的主要目的是希望通過游說活動,在將其產(chǎn)品的形象塑造地更加美好的同時,為該公司處理各種與環(huán)境有關(guān)的糾紛設(shè)立一個新的制度環(huán)境。如果這些世界性農(nóng)業(yè)權(quán)威組織最終達(dá)成了有利于巨型糧食跨國公司的協(xié)定的話,世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)版圖被重新塑造的速度也許將進(jìn)一步加快。
其次,需要注意一些國際性非政府組織在世界農(nóng)業(yè)發(fā)展中所扮演的角色:
表4 孟山都公司參與的國際性非政府組織
名稱 |
組織簡介 |
國際食品與農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策委員會 (International Food and Agriculture Trade Poliey Couneil, IPC) |
IPC包括了孟山都、嘉吉、諾華、ADM、邦吉、美國農(nóng)業(yè)部、三井物產(chǎn)株式會社等眾多成員。該組織倡導(dǎo)在農(nóng)業(yè)與食品貿(mào)易領(lǐng)域采取實用主義政策,大幅降低各國在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的關(guān)稅。它是世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易白由化最強(qiáng)有力的鼓吹組織之一。它的影響力是一個無論是布魯塞爾、巴黎還是別的政客都不能忽視的利益集團(tuán)。[146] 就在2009年3月,IPC還呼吁G20進(jìn)一步消除大部分國家的貿(mào)易保護(hù)措施,因為IPC的成員們認(rèn)為自由貿(mào)易才是世界糧食安全的最重要的保障。 |
公民外交事務(wù)網(wǎng)絡(luò) (The Citizen’s Network For Foreign Affairs, CNFA) |
CNFA宣稱自己是一個非盈利且不帶黨派色彩的團(tuán)體,宗旨是通過發(fā)現(xiàn)并開發(fā)新的世界市場,來加速世界經(jīng)濟(jì)增長。該組織由美國二百多個農(nóng)業(yè)與銀行業(yè)的大公司組成。它土要從事游說前蘇聯(lián)國家以及非洲國家的工作。在產(chǎn)糧大國烏克蘭,CNFA是孟山都公司的種子銷售最有力的幫手。 |
獲取農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用國際服務(wù)組織 (International Service for the Acquisition of Agri-biotech Applieations,ISAAA) |
ISAAA是一個非贏利性的國際組織,主要職責(zé)是向發(fā)展中國家傳播將農(nóng)業(yè)生物科學(xué)技術(shù)。該組織接受來自孟山都公司、嘉吉公司、諾華公司、洛克菲勒基金、世界銀行等多個農(nóng)業(yè)公司與組織的捐贈。ISAAA在肯尼亞、菲律賓、日本、英國均設(shè)有研究中心。孟山都與ISA從關(guān)系非常密切。ISAAA作為中間人安排了孟山都對墨西哥與肯尼亞的土豆援助。例如,孟山都公司就免費(fèi)向墨西哥的窮人轉(zhuǎn)讓了兒個非商業(yè)化的抗病毒土豆技術(shù)。在對兩國的援助中,孟山都不僅對兩國的研究人員進(jìn)行了轉(zhuǎn)基因知識的培訓(xùn),還加速了兩國在知識產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)一步向TRIPs的轉(zhuǎn)變。 |
這些國際性組織都有一個共同的特點,就是它們并不是由國家直接發(fā)起的。從上表也不難看出,在這些組織中,或多或少都有跨國公司的影子。例如,表中的IPC與CNFA的主要成員是巨型跨國公司并且影響力巨大。這兩個組織代表的都是大型跨國公司的利益而非國家利益。ISAAA雖然不是由跨國公司直接籌建的組織,但是它卻從這些巨型公司獲得一定的援助,并積極地為巨型跨國公司服務(wù)。它的獨(dú)立性與創(chuàng)建目的究竟為何需要進(jìn)一步的考證。
再次,需要留意國家內(nèi)部農(nóng)業(yè)非政府組織所扮演的角色:2009年4月24日《環(huán)球時報》上《第一夫人提倡有機(jī)種植,游說團(tuán)體致信表達(dá)不滿——白宮種菜惹惱化肥商》一文,報道了代表殺蟲劑和化肥廠家利益的強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)利益團(tuán)體“中部美國作物生命協(xié)會”(MACA)點名寫給現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬夫人米歇爾·奧巴馬的一封公開信的相關(guān)情況。文章指出,寫信的主要原因是因為這位第一夫人在白宮草坪種菜的舉動,引得了許多英美家庭都開始自己種植蔬菜或購買當(dāng)?shù)貨]有施過化學(xué)肥料生產(chǎn)的蔬菜。MACA在給米歇爾的信中鼓勵米歇爾重新認(rèn)識傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對美國人口增長的作用,并以非常客氣的口吻贊揚(yáng)米歇爾認(rèn)識到了農(nóng)業(yè)對美國的重要性。雖然MACA在信中沒有提到“有機(jī)”、“殺蟲劑”、“化肥”等字眼,但該信卻強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)是美國最大的產(chǎn)業(yè),直接和間接雇傭了2200萬人,為美國創(chuàng)造了20%的國民生產(chǎn)總值,而且其執(zhí)行會長麥卡維爾在一封給會員的電子郵件中也用了非常不客氣的語氣聲稱“菜園是個好主意,但有機(jī)種植讓我們不寒而栗。”[147]
民眾擁有是否選擇有機(jī)種植的自由。而這些代表眾多美國公司利益、強(qiáng)有力的國內(nèi)農(nóng)業(yè)非政府組織的目前的做法不免讓人隱隱生憂。這類集團(tuán)在未來還會采取什么進(jìn)一步的國內(nèi)行動與國際行動依然值得關(guān)注。
(二)全球性糧食跨國公司對國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的影響
正如麥克爾·哈特與安東尼奧·奈格里在《帝國——全球化的政治秩序》一書中所描述的那樣,權(quán)力在生產(chǎn)的同時也在組織。在組織的同時也在自我表述,宣稱自己為權(quán)威。從較長時間來看,孟山都公司所建立的帝國仍然有著其強(qiáng)大的生命力與影響力,因為它通過現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,已經(jīng)牢牢控制了世界糧食生產(chǎn)鏈的首要環(huán)節(jié)——種子(未來或者還可能包括水資源)。美洲、亞洲的印度、伊拉克、阿富汗的種子市場成為孟山都公司的天下已經(jīng)是不爭的事實??梢灶A(yù)見,十年甚至二十年之內(nèi),這種狀況都不會有多大實質(zhì)上的改變。歐洲的情況也頗為相似。東歐各國的土地上基本上都種上了轉(zhuǎn)基因種子。法國等西歐糧食生產(chǎn)大國也漸漸表現(xiàn)出了對轉(zhuǎn)基因食品的妥協(xié)的跡象。雖然西歐民眾抵抗轉(zhuǎn)基因食品的力量還很強(qiáng)大,但歐洲糧倉的積極作用正在逐漸喪失。未來孟山都公司可能將加大對西歐青少年的食品教育,并通過美國政府對西歐各國政府進(jìn)一步施加壓力。與此同時,。以中國為核心、輻射東南亞的東亞地區(qū),己經(jīng)成為了除西歐、俄羅斯之外,世界上為數(shù)不多孟山都尚未大規(guī)?;驎簳r還不能大規(guī)模進(jìn)入的地區(qū)。這三個地區(qū)在未來注定將成為孟山都公司所要攻占的最后高地。
亨利·基辛格曾經(jīng)說過:“如果你控制了石油,你就控制了所有國家。如果你控制了糧食,你就控制了所有的人”。憑借著自身的優(yōu)勢地位,以孟山都公司為代表的全球性的糧食跨國公司,已經(jīng)深刻改變了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)與政治舞臺上的游戲規(guī)則。首先,糧食跨國公司由于擁有人類賴以生存的糧食種子,可以像國家行為體一樣,獲得影響發(fā)展中國家的政治能力。這時候的糧食已經(jīng)不僅僅帶有經(jīng)濟(jì)屬性,它更多帶有的是政治屬性。這時候,糧食不僅是政治家手中的籌碼,也是跨國公司手中的利器。發(fā)展中國家大多數(shù)的政治家們不可能有效地控制糧食來源,但跨國公司卻可以通過增加或減少對糧食種子(絕育種子)的對外供應(yīng),通過影響糧食生產(chǎn)者,進(jìn)而影響糧食消費(fèi)者,最后實現(xiàn)對一國社會與政治穩(wěn)定的絕對影響。這是通過經(jīng)濟(jì)的手段,達(dá)到政治目的最生動的寫照。其次,糧食跨國公司是當(dāng)前世界貿(mào)易規(guī)則的主要制定者之一的事實,已經(jīng)隱約可見。TRIPS中的部分規(guī)則明顯有利于跨國公司的發(fā)展。而相應(yīng)的國家則只是第二收益者。這就意味著,在世界貿(mào)易領(lǐng)域,發(fā)展中國家不僅要面對發(fā)達(dá)國家的政治壓力,還將面臨一些生產(chǎn)“生存必需品”的跨國公司的經(jīng)濟(jì)與政治壓力。不過,這也給發(fā)展中國家提供了一個新的思路,即是否可以通過加強(qiáng)對某類跨國公司的影響獲得更多在世界貿(mào)易領(lǐng)域的發(fā)言權(quán),進(jìn)而獲得更多在政治上的發(fā)言權(quán)。再次,糧食跨國公司與美國政府在伊拉克等國家及地區(qū)的合作,也預(yù)示著一個新的結(jié)果的出現(xiàn),即發(fā)達(dá)國家與壟斷組織的緊密合作,將進(jìn)一步加深這些發(fā)展中國家對美國等發(fā)達(dá)國家的依賴。這種依賴將不僅僅是貿(mào)易上或是國際分工上的依賴,其更多體現(xiàn)的是一國國民的生命對賴以生存的物質(zhì)資源的依賴。這種特殊關(guān)系已經(jīng)突破了相互依存的界限,依賴也變得更加徹底。一切都匯合到了生存層面上的依賴,而不僅僅是單純意義上的政治層面上的國家間依賴或是經(jīng)濟(jì)層面上國家間的依賴。這或許是一種新的依賴形式,即一些國家對另外一些國家+這些國家的跨國公司的依賴。
(三)全球性糧食跨國公司對中國的挑戰(zhàn)無論是在過去的革命時期,還是在現(xiàn)在的發(fā)展時期,農(nóng)民問題始終是需要解決的重要問題。在加入世界貿(mào)易組織初期的時候,有一些人相當(dāng)樂觀地看待中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展有了與世界交流的契機(jī)。然而孟山都建立帝國的過程卻讓筆者看到了其中對于中國來說所蘊(yùn)藏的風(fēng)險。不容否認(rèn),國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)交流有助于提升本國糧食生產(chǎn)與經(jīng)營的水平,但對此中國必須保持冷靜的態(tài)度。中國的轉(zhuǎn)基因種子市場也在迅速地發(fā)展,僅在2001年中國轉(zhuǎn)基因作物的種植面積就呈現(xiàn)了300%增加的現(xiàn)象[148]。
首先,中國需要保住自己在世界上的農(nóng)藥銷售份額。不算其他公司,單是孟山都一家公司就已經(jīng)成功地把中國產(chǎn)草甘磷逐出了歐盟和巴西市場。據(jù)阿根廷最大的報紙《號角報》報道,美國著名生物科技企業(yè)孟山都正在推行一場把中國農(nóng)藥逐出全球所有主要農(nóng)藥市場的計劃。而在2001年5月,孟山都澳大利亞分公司針對中國草甘麟提起了反傾銷指控,訴訟涉案金額2300萬美元,涉案產(chǎn)品680萬噸[149]——中國企業(yè)由于沒有相關(guān)應(yīng)對經(jīng)驗,最終敗訴??梢灶A(yù)見,隨著孟山都等糧食巨頭實力的不斷上升,在不久的將來,中國的企業(yè)將面臨著更多更大的壓力與挑戰(zhàn)。
其次,作為大豆原產(chǎn)地的中國,也開始從美國及南美(南美的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際上主要是美國企業(yè)在操作)大量進(jìn)口大豆,而在十幾年前,中國的大豆是可以自給自足的?,F(xiàn)在中國卻變成了排世界第二位的大豆進(jìn)口大國。據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計,僅黑龍江2009年一季度大豆進(jìn)口就激增了84.5倍,其中八成以上的大豆來自美國。轉(zhuǎn)基因與非轉(zhuǎn)基因市場一年反轉(zhuǎn)。[150] 國內(nèi)的非轉(zhuǎn)基因大豆由于銷售與運(yùn)輸成本過高而面臨滯銷。而由于進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的沖擊,國內(nèi)的大豆加工業(yè)面臨建國以來最嚴(yán)重的沖擊。
然而,嚴(yán)峻的問題并不只這些。《南方周末》曾以《種中國豆侵美國“權(quán)”》為題,報道過美國孟山都公司對產(chǎn)自中國上海附近的野生大豆申請專利的事件。該文中這樣寫道:孟山都公司在長達(dá)90多頁的英文專利申請書中對專利保護(hù)范圍逐一說明,其中包括與控制大豆高產(chǎn)性狀的基因有密切關(guān)系的“標(biāo)記”;所有含有這些“標(biāo)記”的大豆(無論是野生大豆還是栽培大豆)及其后代;生產(chǎn)具有高產(chǎn)性狀的栽培大豆的育種方法;凡被植入這些“標(biāo)記”的轉(zhuǎn)基因植物,大麥、燕麥、卷心菜、棉花、大蒜、油菜、亞麻、花生、高粱、甜菜、甘蔗、土豆,甚至還有諸如首楷、向日葵、棕桐、花椰菜……[151]
如果該專利獲得批準(zhǔn)的話,也就意味著在未經(jīng)孟山都公司允許的前提下,中國的學(xué)者、農(nóng)民對該種子及其衍生品的研究、培育與種植都將被視為非法行為。
部分中國大豆的出口將面臨世界上其他國家的貿(mào)易制裁。事實上,值得注意的地方還有:在這份專利說明書中,孟山都公司并沒有明確標(biāo)明這種野生大豆是如何獲得的,而只是在隨后的聲明中堅稱這種大豆是來自于由美國農(nóng)業(yè)部主管的“種質(zhì)資源收藏庫”。[152] 但是,目前卻沒有任何證據(jù)顯示該野生大豆是通過正式途徑進(jìn)入美國的。中國的野生大豆怎么到了美國農(nóng)業(yè)部的資源庫里去了呢?誰帶過去的?怎樣帶過去的?為了防止我國生物資源被非法竊取進(jìn)行技術(shù)開發(fā)與商業(yè)用途的研究,中國政府在2008年年底完成了對《專利法》的第三次修改,并準(zhǔn)備在2009年10月1日正式執(zhí)行。修改后的《專利法》在“總則”第五條與“第三章專利的申請”第二十六條當(dāng)中都做出了明確的規(guī)定:對違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定獲取或者利用遺傳資源,并依賴該遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造,不授予專利權(quán);依賴遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造,申請人應(yīng)當(dāng)在專利申請文件中說明該遺傳資源的直接來源和原始來源;申請人無法說明原始來源的,應(yīng)當(dāng)陳述理由。[153] 雖然以上的修改充分證明了國家己經(jīng)加大了對本國生物資源的保護(hù),但是這一新法律的推行比《南方周末》的報道晚了至少九年。
企業(yè)的影響在最初是相當(dāng)隱蔽的,手段也更柔性。當(dāng)中國政府以及大多數(shù)學(xué)者把絕大部分精力放在研究美國等發(fā)達(dá)國家如何對本國糧食生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼的時候,相關(guān)的微觀行為體的行動卻仍沒有得到充分的重視。事實上,以孟山都公司為代表的世界糧食跨國企業(yè)正在通過專利、法律訴訟等多種手段進(jìn)占中國的國內(nèi)市場與國際市場。例如,據(jù)相關(guān)資料顯示,孟山都公司在中國銷售轉(zhuǎn)基因棉花種子,就是通過與一個省屬公立種子機(jī)構(gòu)成立合資企業(yè)而進(jìn)行。[154] 這是一種與關(guān)鍵技術(shù)專利的公共持有者的合作。雖然無法預(yù)測這樣的聯(lián)合在長期來看是否會對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展有利,但是,國家以及國內(nèi)的非政府組織需要對類似這樣的舉動投入更多的關(guān)注。
總得來說,針對如何規(guī)范跨國公司的行為,在WTO規(guī)則內(nèi)至今還沒有關(guān)于有效控制跨國公司行為的多邊規(guī)則。目前,各國只能根據(jù)跨國公司的行為及導(dǎo)致的后果具體問題具體分析,采取或是鼓勵其發(fā)展或是限制、禁止其發(fā)展的態(tài)度。顯然,針對跨國公司的某些不合理行為,僅僅依賴各國的相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)法律以及《反壟斷法》進(jìn)行規(guī)制顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
制定對策首先需要全面地認(rèn)識研究主體的行為及其特征。本文己經(jīng)嘗試對以孟山都公司為首的糧食跨國公司的行為以及所體現(xiàn)出了的新權(quán)力形態(tài)進(jìn)行了較為系統(tǒng)的分析與論證。筆者認(rèn)為有關(guān)本文的論述并沒有就此結(jié)束,接下來的一個重要而且比較繁重而且充滿挑戰(zhàn)的研究任務(wù)是:如何針對糧食跨國公司的這些行為提出相應(yīng)的合適可行的應(yīng)對措施。為此,筆者將在未來的一段時間里對這一問題繼續(xù)進(jìn)行具體與深入的分析,并誠摯希望各位專家學(xué)者提供寶貴的指導(dǎo)與幫助。
注釋
[1] Department of Economic and Social Affairs,“Multinational corporations in world development”,cited from http://unctc.unctad.org/data/e73iialla.pdf.
[2] 麥克爾·哈特,安東尼奧·奈格里著,楊建國、范一亭譯:《帝國——全球化的政治秩序》,南京:江蘇人民出版社,2003年版,第7~8頁。
[3] 吉爾平著,楊宇光等譯:《全球政治經(jīng)濟(jì)學(xué):解讀國際經(jīng)濟(jì)秩序》,上海:上海人民出版社, 2003年版,第314~315頁。
[4]黃河:《跨國公司與當(dāng)代國際關(guān)系》,上海:上海人民出版社,2008年版,第15頁。
[5]孫溯源:《跨國公司的國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究:反思與重構(gòu)》,載《國際政治研究》,2007年第3期。
[6]余萬里:《跨國公司的國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》,載《國際經(jīng)濟(jì)評論》,2003年第2期。
[7]李蹤:《當(dāng)代國際壟斷——巨型跨國公司縱論》,上海:上海財經(jīng)大學(xué)出版社,2007年版,第250頁。
[8] 鮑曼著,李存捧等譯:《現(xiàn)代公司與美國的政治思想:法律、權(quán)力與意識形態(tài)》,重慶:重慶出版社,2001年版,第25頁。
[9] 默里·L.韋登鮑姆著,張兆安譯:《全球市場中的企業(yè)與政府》,上海:上海人民出版社,2002年版,第514頁。
[10] “范春輝:《全球化背景下跨國公司的政治功能研究》,南京:南京大學(xué)出版社,2006年版,第130頁。
[11] 考克斯著,林華譯:《生產(chǎn)、權(quán)力和世界秩序:社會力量在締造歷史中的作用》,北京:世界知識出版社,2004年版,第259頁。
[12] 麥克爾·哈特等:前引書,第32頁。
[13] 趙予新:《糧食安全價值鏈及實現(xiàn)方式探析》,載《鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報》,2007年第2期。
[14] 周立:《美國的糧食政治與糧食武器——食物商品化、政治化以及食物帝國的形成與擴(kuò)展》,中國食品網(wǎng),2008年6月18日,摘錄自 httP://www.foodqs.eom/news/gjspzs01/2008618163617952.htm。
[15] 恩道爾著,趙剛等譯:《糧食危機(jī):運(yùn)用糧食武器獲得世界霸權(quán)》,北京:知識產(chǎn)權(quán)出版社,2008年版,第191頁。
[16] “皮埃爾與蘇瑞特著,許云鍇譯:《美麗的新種子:轉(zhuǎn)基因作物對農(nóng)民的威脅》,北京:商務(wù)印書館,2005年8月版,第116~118頁。
[17] 嚴(yán)建兵:《換一個角度看孟山都》,載《種子世界》,2002年第2期。
[18] 歐內(nèi)斯特·費(fèi)德著,方微譯:《世界銀行:跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)的工具》,載《南洋資料譯叢》,1984年第4期。
[19] 吳無錫:《跨國農(nóng)業(yè)公司概況》,載《世界農(nóng)業(yè)》,1993年第6期。
[20] 徐晶:《孟山都之變》,載《新財經(jīng)》,2002年第10期。
[21] 胡笑形:《孟山都/Seminis領(lǐng)先全球種籽市場》,載《農(nóng)藥市場信息》,2005年第11期。
[22] 本刊訊:《種子和除草劑熱銷,孟山都公司盈利翻番》,載《山東農(nóng)藥信息》,2008年第5期。
[23] Brewster Kneen,“Restrueturing food for corporate profit:The corporate geneties of Cargill and Monsanto”,Agriculture and Human Values,Vol.16,No.2, June1999,p.p.161-167,cited from http://springer.lib.tsinghua.edu.cn/content/p53622jp91g26202/?p=ecl43cc08de74ft08b473f8445038dla&pi=O。
[24] 范達(dá)娜·席瓦著,唐均譯:《失竊的收成:跨國公司的全球農(nóng)業(yè)掠奪》,上海:上海人民出版社,2006年9月版,第105頁。
[25] 佚名著,梁艷艷譯:《轉(zhuǎn)基因大鱷孟山都》,載《世界環(huán)境》,2004年第5期。
[26] Canadian Democratic Movement, “Iraqi seed marketet controlled by transnational corporations”,cited from http://www.canadiandemocraticmovement.ca/iraqi-seed-markets-controlled-by-transnational-corporations/
[27] GRAIN是一個以推動農(nóng)業(yè)多樣性發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展為己任的國際性非政府組織。該組織主要關(guān)注與基因(資源)有關(guān)的問題。
[28] ETC group, “Gene Giants Grab ‘Climate Genes’”, May 13th, 2008,
cited from http://www.etcgroup.org/en/materials/publications.html?pub_id=688.
[29] 孫溯源:前引文。
[30] 新華網(wǎng):《糧價暴漲跨國巨頭利潤翻番,中國糧食安全受威脅》,2008年5月12日,摘錄自http://news.xinhuanet.com/politics/2008-05/12/content_8148886.htm.
[31] Christopher Leonard, “Surging Sales Help Seed Company Monsanto More Than Double Its 2Q Profit”, AP News, Apr 2nd, 2008, Cited from http://www.blnz.com/news/2008/04/02/Monsanto_profit_surges_revenue_rises_9384.html.
[32] Wikipedia, “Monsanto”, cited from http://en.wikipedia.org/wiki/Monsanto#Lobbying.
[33] 徐晶:前引文。
[34] 轉(zhuǎn)引自周立:前引文。
[35] Naney seewald, “Monsanto Raises Full-year Earnings outlook”, Chemical Week, Sept.22nd, 2008.
[36] Monsanto’s R&D Pipeline:“Discovering, delivering, Yielding”,
Cited from http://www.monsanto.com/products/pipeline/default.asp.
[37] 亞當(dāng)·斯密著,唐日松譯:《國富論》,北京:華夏出版社,2005年版,第490頁。
[38] 弗雷德里希·奧古斯特·馮·哈耶克著,王明毅等譯:《通往奴役之路》,北京:中國社會科學(xué)出版社,1997年版,第66頁。
[39] 米爾頓·弗里德曼著,張瑞玉譯:《資本主義與自由》,北京:商務(wù)印書館,2004版,第20頁。
[40] 黃河:前引書,第75~76頁。
[41] 黃河:前引書,第76~77頁。
[42] 胡笑形:前引文。
[43] 秦斌:《企業(yè)間的戰(zhàn)略聯(lián)盟:理論與演變》,載《財經(jīng)問題研究》,1998年第3期。
[44] 唐曉華,王偉光主編:《現(xiàn)代國際化經(jīng)營》,北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社,2006年版,第257頁。
[45] 張鳴:《價值鏈管理理論研究與實證分析》,大連:東北財經(jīng)大學(xué)出版社,2007年版,第63頁。
[46] Helena Paul, Ricarda Steinbrecher, Devlin Kuyek and Lucy Michaels, “Hungry Corporations: Transnational Biotech Companies Colonise the Food Chain”, Zed Books, November 2003, cited from http://www.econexus.info/Hungry_Corporations.html.
[47]周立:前引文。
[48] 資料來源自http://www.cargill.com/; http://www2.dupont.com/Dupont_Home/en_US; http//wwtv.adm.com/en-US/Pages/default.aspx; http://www.conagrafoods.com/index2.jsp.
[49] 邁克爾·波特著,陳小悅譯:《競爭優(yōu)勢》,北京:華夏出版社,2007版,第36頁。
[50] 趙予新:前引文。
[51] 嚴(yán)秋旭:《孟山都公司最近動態(tài)》,載《農(nóng)藥》,2003年第3期。
[52] 農(nóng)博網(wǎng):《孟山都深化研發(fā)平臺,幫助農(nóng)民提高產(chǎn)量》,2008年12月18日,摘錄自http://finance.aweb.com.cn/2008/12/18/22520081218084729440.html
[53] 孟山都公司:《轉(zhuǎn)基因作物是否能夠?qū)崿F(xiàn)增產(chǎn)》,2009年3月27日,摘錄自http://www.monsanto.com.cn/lsb/lsb_release.aspx?id=27
[54] Ellen Gibson,“Monsanto”,BusinessWeek,Dec.22nd,2008
[55] Ron.Smith,“New gene technology, drought tolerance top goals for Monsanto, Delta and Pine Land”,Southwest Farm Press,11/6/2008,
cited from http://southwestfarmpress.com/cotton/gene-technology-1117/
[56] Ron. Smith. Op.cit.
[57] 陶家祥:《孟山都與大學(xué)聯(lián)手創(chuàng)辦植物科研中心》,載《世界科學(xué)》,1998年第9期。
[58] 汪開治:《孟山都大力支持耶魯-北京農(nóng)業(yè)生物技術(shù)中心》,載《生物技術(shù)通報》,2008年第3期。
[59] 孟山都公司:《孟山都投1000萬美元支持全球水稻和小麥研究獎學(xué)金項目》,2009年3月,摘錄自http://www.monsanto.com.cn/news/news_release.aspx?id=73.
[60] 華中農(nóng)業(yè)大學(xué)是全國辦學(xué)歷史最長的高等農(nóng)業(yè)學(xué)校,其前身是清朝光緒年間由張之洞一手創(chuàng)辦的湖北農(nóng)務(wù)學(xué)堂。它是一所以農(nóng)科為優(yōu)勢,以生命科學(xué)為特色的全國211重點大學(xué)。
[61] 孟山都公司:《孟山都投資100余萬元人民幣建立“華中農(nóng)業(yè)大學(xué)孟山都獎學(xué)金”》,2009年2月13日,摘錄自http://www.monsanto.com.cn/news/news_release.aspx?id=69。
[62] M.D.Ingco, J.D.Nash編,章奇譯:《農(nóng)業(yè)與WTO:創(chuàng)建一個促進(jìn)發(fā)展的貿(mào)易體系》,北京:中國財政經(jīng)濟(jì)出版社,2005年版,第273頁。
[63] 國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟:《國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟公約》(1991年),摘錄自http://www.cnpvp.net/root/iitemview.aspx?id=3252
[64] 皮埃爾與蘇瑞特:前引書,第114頁。
[65] Helena Paul,Ricarda Steinbrecher, Devlin Kuyek and Lucy Michaels, op.cit.
[66] 范達(dá)娜·席瓦:前引書,第120頁。
[67] 日本慈善家Sasakawa創(chuàng)立了筱川非洲聯(lián)合組織(Sasakawa Africa Association),該組織致力于非洲的農(nóng)業(yè)發(fā)展活動,Global 2000主要負(fù)責(zé)提供最新的科技信息。
[68] 該組織是一個全球性的非贏利性組織,主張運(yùn)用教育手段促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展,以使得資源等到更合理的利用。
[69] Winrock International: “Annual report, 1999” cited from www.winrock.org.
[70] Vandana Shiva, “Monsanto’s expanding monopolies from seed to water”, Agu.13rd 1999,cited from http://www.apc.org.nz/pma/a130899a.htm .
[71] Vandana Shiva, “World Bank,WTO and corporate control over water”, cited from
http://www.thirdworldtraveler.com/Water/Corp_Control_Water_VShiva.html
[72] Alliance for democracy, “Water, water everywhere to be sold to the highest bidder”,
cited from http://www.thealliancefordemocracy.org/html/eng/1878-AA.shtml
[73] 目前世界上銷售量最大的除草劑,主要用于殺滅在玉米、大豆等農(nóng)作物以及果園、茶園等經(jīng)濟(jì)林木田地里生長的雜草與灌木。
[74] Helen Holder,“Selling a Revolution: The Monsanto PR Campaign”, March 1999, cited from
http://www.spinwatch.org/video-information-67/41-corporate-spin/18-selling-a-revolution-the-monsanto-pr-campaign
[75] 艾佛烈·史密斯:《我們有沒有夸大轉(zhuǎn)基因的風(fēng)險》,摘錄自http://www.monsanto.com.cn/lsb/lsb_release.aspx?id=4
[76] 孟山都公司:前引文。
[77] 國際生物多樣性中心網(wǎng)站:《改變利用與保存生物多樣性的方法,以此適應(yīng)氣候變化》,2009年3月12日,轉(zhuǎn)引自http://www.monsanto.com.cn/lsb/lsb_release.aspx?id=26
[78] Helena Paul, Ricarda Steinbrecher, Devlin Kuyek and Lucy Michaels, op.cit.
[79] 中國商務(wù)部:《美國孟山都公司為菲律賓提供1000萬美元水稻和小麥研究經(jīng)費(fèi)》,2008年6月17日,摘錄自
http://roll.jrj.com.cn/news/2008-06-17/000003762044.html。
[80] 本文中的激進(jìn)主義主要包含馬克思列寧主義、依附論和世界體系論。
[81] 弗雷德里克·皮爾遜,西蒙·巴亞斯里安著,楊毅、鐘飛騰、苗苗譯,王正毅校:《國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué):全球體系中的沖突與合作》,北京:北京大學(xué)出版社,2006年版,第57頁。
[82] 布哈林著,蒯兆德譯:《世界經(jīng)濟(jì)和帝國主義》,北京:中國社會科學(xué)出版社,1983年版,第106頁。
[83] 黃河:前引書,第84頁。
[84] 特奧托尼奧·多斯桑托斯著,楊衍永等譯:《帝國主義與依附》,北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社, 1999年版,第67頁。
[85] 羅伯特·庫爾茨著,錢敏汝譯:《資本主義黑皮書——自由市場經(jīng)濟(jì)的終曲》,北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2003年版,第713頁。
[86] 羅伯特·庫爾茨著:前引書,第861頁。
[87] Federation of German Seientists, “GURTs: No case for field trials”, March 2006,
cited from www.foodgrainsbank.ca/uploads/german_scientists_on_SST.pdf。
[88] Carey Gillam, “Crop King Monsanto seeks Pig-breding patent clout”, Reuters,Oct.8th, 2005
cited from http://www.commondreams.org/headlines05/0810-04.htm
[89] GreenPeace, “Monsanto files patent for new invention: the Pig”, Aug. 2nd, 2005,
ceited from http://www.greenpeace.org/international/news/monsanto-pig-patent-111
[90] 拉吉·帕特爾:前引書,第94頁。
[91] 毛曉秋:《捍衛(wèi)糧食安全,分享文明之根》,載《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》,轉(zhuǎn)引自的
http://www.jnuiie.net/show.aspx?id=742&cid=57
[92] 海南種業(yè)信息網(wǎng):《種中國豆,侵美國“權(quán)”?》,2002年1月16日,
摘錄自http://www.seed.hainan.gov.cn/212gd01/2gd11-50/usajingti1.htm。
[93] Pinkerton, “Company History”, cited from http://www.ci-pinkerton.com/history.html.
[94] Organicconsumers,“Monsanto under attack”, cited from http://www.organicconsumers.org/ge/foodByt1.htm.”
[95] 南方都市報:《孟山都的野心》,2008年6月3日,摘錄自
http://www.nddaily.com/culture/globe/200806/t20080603_763954_2.shtml
[96] Rich Weiss, “Seeds of discord: Monsanto’s gene raise alarm on farmer’s rights, rural tradition”, The Washington Post, Feb. 3rd ,1999, cited from
http://people.ucalgary.ca/~pubconf/Media/bruno.html
[97] GenetiX Snowball, “Handbook for action”, cited from http://www.fraw.org.uk/gs/handbook/handbook.htm
[98] Andrew Pollack, “Monsanto buys Delta and Pine Land, top supplier of cotton seeds in U.S.” August 16th. 2006,
Cited from http://www.nytimes.com/2006/08/16/business/16seed.html_r=1&fta=y.
[99] Brewster Kneen, cp.cit.
[100] Wikipedia,“ Ignacio Chapela”, cited from http://en.wikipedia.org/wiki/Ignacio_Chapela
[101] 拉吉·帕特爾:前引書,第99頁。
[102] 拉吉·帕特爾:前引書,第100頁。
[103] Andrew Rowell,“The sinister sacking of the world’s leading GM expert一and the trail that leads to Tony Blair and the White House”, TheDaily Mail, July 7th, 2003.
[104] 張樂:《阿根廷大豆的世界影響》,載《新京報》,2008年4月4日。
[105] 人民網(wǎng):《轉(zhuǎn)基因大豆幾乎毀掉了阿根廷的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》,2009年4月6日,摘錄自
htto://bbs1.people.com.cn/postDetail.do?view=2&pageNo=l&treeView=1&id=91470551&boardId=1.
[106] 中華食品機(jī)械信息網(wǎng):《孟山都收取專利使用費(fèi)或?qū)?dǎo)致阿根廷大豆價格下跌》,轉(zhuǎn)引自http://www.agri.gov.cn/gjdt/t20050119_308555.htm
[107] 世華財訊:《阿根廷與孟山都公司就轉(zhuǎn)基因?qū)@M(fèi)用達(dá)成一致》,2004年12月18日,轉(zhuǎn)引自http://www.agri.gov.cn/gjdt/t20041217_287100.htm
[108] 良茂期貨:《有關(guān)孟山都公司專利費(fèi)爭議的最新報道》,2005年7月24日,轉(zhuǎn)引自
http://www.bioon.com/biology/showarticle.asp?ArticleID=149798
[109] Bertie Ahem,“Monsanto represented Ireland at WTO talks”, Irish Examiner, Feb 23rd 2006.
[110] Helena Paul,Ricarda Steinbrecher, Devlin Kuyek and Lucy Miehaels, op.cit.
[111] Opensecret, “Monsanto’s lobby spending”,
cited from http://www.opensecrets.org/lobby/clientsum.php?Iname=Monsanto+Co&year=2008.
[112] Opensecret,op.cit.
[113] 恩道爾:前引書,第20頁。
[114] LittleSis,“Monsanto and Lesher Russell & Barron Inc(Formerly Lesher & Russell lnc.)did/do business”,
cited from http://littlesis.org/relationship/view/id/49540.
[115] OpenSecrets, “Monsanto Co.2008 PAC Summary Data”, cited from
http://www.opensecrets.org/pacs/lookup2.php?strID=C00042069.
[116] 朱鴻偉:《跨國公司行為的政治經(jīng)濟(jì)分析》,北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2006年版,第144頁。
[117] 國際先驅(qū)導(dǎo)報:《美國公司近年來海外賄賂案例》,2005年5月30日,參見
http://news.cn.yahoo.com/050530/990/2cav0.html
[118] 諾瑞娜·赫茲:《當(dāng)企業(yè)收購國家》,杭州:浙江人民出版社,2007年版,第159頁。
[119] Helena Paul, Ricarda Steinbrecher, Devlin Kuyek and Lucy Michaels, op. cit.
[120] 恩道爾:前引書,第173頁。
[121] 恩道爾:前引書,第176頁。
[122] GRAIN, “Irap’s new patent law: A dec1aration of war against farmers”, October 2004,
cited from http://www.grain.org/articles_files/atg3-en.pdf.
[123] Danile Stolte, “In the trenches”, the Business Journal of Phoenix, June 10th,2000.
[124] Organicconsumers,“US pilots to spray Afghan poppy fields”, cited from
http://www.organicconsumers.org/gefood/afghanistan120604.cfm
[125] 范達(dá)娜·席瓦:前引書,第38頁。
[126] Helena Paul,Ricarda Steinbrecher, Devlin Kuyek and Lucy Miehaels, op.cit.
[127] 徐勇:《綠色革命40年》,2008年6月4日,
摘錄自http://news.xinhuanet.com/newscenter/2008-06/04/content_8307822.htm.
[128] FAO “Towards a new green revolutionary”, cited from http://www.fao.org/DOCREP/x0262e/x0262e06.htm.
[129] FAO, op.cit.
[130] 劉治先,喬峰,張銘堂,丁照華,楊菲與劉朋:《世界轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的應(yīng)用現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢》,轉(zhuǎn)引自http://www.agri.ac.cn/AgriSciFare/GW/ZZY/200812/58176.html
[131] 加萊亞諾著,王玖等譯:《拉丁美洲被切開的血管》,北京:人民文學(xué)出版社,2001年版,第130頁。
[132] 盧蘇燕:《美孟山都公司起訴法國人毀其轉(zhuǎn)基因試驗田》,2006年08月17日,摘錄自http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=214253
[133] 路透社:《法國政府禁止使用孟山都轉(zhuǎn)基因玉米引發(fā)爭議》,2008年l月14日,轉(zhuǎn)引自http://www.yeeyan.com/articles/view/7912/4063
[134] 盧蘇燕:前引文。
[135] 恩道爾:前引書,第271頁。
[136] 約翰·斯托普福德,蘇珊·斯特蘭奇著,查立友,李向紅,鄭惠群譯:《競爭的國家,競爭的公司》,北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2003年版,第25頁。
[137] 蘇珊·斯特蘭奇著,肖宏宇,耿協(xié)峰譯:《權(quán)力流散—世界經(jīng)濟(jì)中的國家與非國家權(quán)威》,北京:北京大學(xué)出版社,2005年版,第4頁。
[138] 樊勇明:《西方國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》,上海:上海人民出版社,2006年版,第88頁。
[139] 樊勇明:前引書,第91頁。
[140] 王正毅,張巖貴著:《國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué):理論范式與現(xiàn)實經(jīng)驗研究》,北京:商務(wù)印書館,2003年版,第199頁。
[141] 汪民安:《政治經(jīng)濟(jì)秩序的全球斷裂》,載《文藝研究》,2004年第3期。
[142] 麥克爾·哈特,安東尼奧·奈格里著,田妮娜、吉春譯:《帝國、后全球化與后社會主義政治》,載《讀書》,2004年第7期。
[143] 托馬斯·弗里德曼著,何帆,肖瑩瑩,郝正非譯:《世界是平的—21世紀(jì)簡史》,長沙:湖南科學(xué)技術(shù)出版社,2006年版,第359頁。
[144] 彭學(xué)農(nóng):《帝國是全球資本主義的新階段嗎?》,載《浙江工商大學(xué)學(xué)報》,2008年第1期。
[145] 麥克爾·哈特等:前引書,第11頁。
[146] 恩道爾:前引書,第191頁。
[147] 管克江:《第一夫人提倡有機(jī)種植,游說團(tuán)體致信表達(dá)不滿——白宮種菜惹惱化肥商》,載《環(huán)球時報》,2009年4月24日。
[148] Helena Paul,Ricarda Steinbrecher, Devlin Kuyek and Lucy Miehaels, op.cit.
[149] 范劍青:《到各國四處活動,想獨(dú)占全球市場——孟山都打壓中國農(nóng)藥》,2003年6月2日,摘錄自
http://www.people.com.cn/GB/paper68/9328/864933.html
[150] 王海艷:《中國糧食安全預(yù)警:黑龍江大豆進(jìn)口激增84倍,美國轉(zhuǎn)基因攻城略地》,載《南方都市報》,2009年5月13日。
[15l] 龐瑞鋒:《種中國豆侵美國“權(quán)”》,載《南方周末》,2001年10月25日,轉(zhuǎn)引自
http://www.chinariceinfo.com/germplasm/200110/1648.html
[152] 龐瑞鋒:《要不要打基因保衛(wèi)戰(zhàn)》,摘錄自
http://www.chinariceinfo.com/news/ziyuan/20011103/1042.asp
[153] 《中華人民共和國專利法》(2008年第三次修改)。
[154] 帕迪編著,溫思美等譯:《食物的未來:國際生物技術(shù)市場與政策》,北京:中國農(nóng)業(yè)出版社,2002年版,第126頁。
參考文獻(xiàn)
一、中文著作類(含國外著作的中文本)
(l)MD.Ingco,J.D.Nash編,章奇譯:《農(nóng)業(yè)與WTO:創(chuàng)建一個促進(jìn)發(fā)展的貿(mào)易體系》,北京:中國財政經(jīng)濟(jì)出版社,2005年版。
(2)鮑曼著,李存捧等譯:《現(xiàn)代公司與美國的政治思想:法律、權(quán)力與意識形態(tài)》,重慶:重慶出版社,2001年版。
(3)布哈林著,蒯兆德譯:《世界經(jīng)濟(jì)和帝國主義》,北京:中國社會科學(xué)出版社,1983年版。
(4)范達(dá)娜·席瓦著,唐均譯:《失竊的收成:跨國公司的全球農(nóng)業(yè)掠奪》,上海:上海人民出版社,2006年版。
(5)弗雷德里克·皮爾遜、西蒙·巴亞斯里安著,楊毅、鐘飛騰、苗苗譯,王正毅校:《國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué):全球體系中的沖突與合作》,北京:北京大學(xué)出版社,2006年版。
(6)弗雷德里希·奧古斯特·馮·哈耶克著,王明毅等譯:《通往奴役之路》,北京:中國社會科學(xué)出版社,1997年版。
(7)范春輝:《全球化背景下跨國公司的政治功能研究》,南京:南京大學(xué)出版社,2006年版。
(8)樊勇明:《西方國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》,上海:上海人民出版社,2006年版,第88頁。
(9)黃河:《跨國公司與當(dāng)代國際關(guān)系》,上海:上海人民出版社,2008年版。
(10)吉爾平著,楊宇光等譯:《全球政治經(jīng)濟(jì)學(xué):解讀國際經(jīng)濟(jì)秩序》,上海:上海人民出版社,2003年版。
(11)加萊亞諾著,王玖等譯:《拉丁美洲被切開的血管》,北京:人民文學(xué)出版社,2001年版。
(12)考克斯著,林華譯:《生產(chǎn)、權(quán)力和世界秩序:社會力量在締造歷史中的作用》,北京:世界知識出版社,2004年版。
(13)羅伯特·基歐漢、約瑟夫·奈著,門洪華譯:《權(quán)力與相互依賴》,北京:北京大學(xué)出版社,2002年版。
(14)羅伯特·庫爾茨著,錢敏汝譯:《資本主義黑皮書—自由市場經(jīng)濟(jì)的終曲》,北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2003年版。(15)拉吉·帕特爾著,郭國璽、程劍鋒譯:《糧食戰(zhàn)爭—市場、權(quán)力和世界食物體系的隱形戰(zhàn)爭》,北京:東方出版社,2008年版。
(16)李蹤:《當(dāng)代國際壟斷—巨型跨國公司縱論(中外經(jīng)濟(jì)專家論壇)》,上海:上海財經(jīng)大學(xué)出版社,2007年版。
(17)米爾頓·弗里德曼著,張瑞玉譯:《資本主義與自由》,北京:商務(wù)印書館,2004版。
(18)麥克爾·哈特,安東尼奧·奈格里著,楊建國、范一亭譯:《帝國—全球化的政治秩序》,南京:江蘇人民出版社,2003年版。
(l9)邁克爾·波特著,陳小悅譯:《競爭優(yōu)勢》,北京:華夏出版社,2007版。
(20)默里·L.韋登鮑姆著,張兆安譯:《全球市場中的企業(yè)與政府》,上海:上海人民出版社,2002年版。
(2l)諾瑞娜·赫茲:《當(dāng)企業(yè)收購國家》,杭州:浙江人民出版社,2007年版。
(22)皮埃爾與蘇瑞特著,許云楷譯:《美麗的新種子:轉(zhuǎn)基因作物對農(nóng)民的威脅》,北京:商務(wù)印書館,2005年版。
(23)蘇珊·斯特蘭奇著,肖宏宇、耿協(xié)峰譯:《權(quán)力流散—世界經(jīng)濟(jì)中的國家與非國家權(quán)威》,北京:北京大學(xué)出版社,2005年版。
(24)托馬斯·弗里德曼著,何帆,肖瑩瑩,郝正非譯:《世界是平的—21世紀(jì)簡史》,長沙:湖南科學(xué)技術(shù)出版社,2006年版。
(25)特奧托尼奧·多斯桑托斯著,楊衍永等譯:《帝國主義與依附》,北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,1999年版。
(26)唐曉華,王偉光主編:《現(xiàn)代國際化經(jīng)營》,北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社,2006年版。
(27)威廉·恩道爾著,趙剛等譯:《糧食危機(jī):運(yùn)用糧食武器獲得世界霸權(quán)》,北京:知識產(chǎn)權(quán)出版社,2008年版。
(28)王正毅,張巖貴著:《國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué):理論范式與現(xiàn)實經(jīng)驗研究》,北京:商務(wù)印書館,2003年版。
(29)亞當(dāng)·斯密著,唐日松譯:《國富論》,北京:華夏出版社,2005年版。
(30)約翰·斯托普福德,蘇珊·斯特蘭奇著,查立友、李向紅、鄭惠群譯:《競爭的國家,競爭的公司》,北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2003年版。(3l)朱鴻偉:《跨國公司行為的政治經(jīng)濟(jì)分析》,北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2006年版。
(32)張鳴:《價值鏈管理理論研究與實證分析》,大連:東北財經(jīng)大學(xué)出版社,2007年版。
二、中文論文類(含外文論文的中譯文)
(1)艾佛烈·史密斯:《我們有沒有夸大轉(zhuǎn)基因的風(fēng)險》,摘錄自
(2)本刊訊:《種子和除草劑熱銷,孟山都公司盈利翻番》,載《山東農(nóng)藥信息》,2008年第5期。
(3)范劍青:《到各國四處活動,想獨(dú)占全球市場—孟山都打壓中國農(nóng)藥》,2003年6月2日,摘錄自 http://www.people.eom.cn/GB/paper68/9325/864933.html。
(4)管克江:《第一夫人提倡有機(jī)種植,游說團(tuán)體致信表達(dá)不滿——白宮種菜惹惱化肥商》,載《環(huán)球時報》,2009年4月24日。
(5)國際生物多樣性中心網(wǎng)站:《改變利用與保存生物多樣性的方法,以此適應(yīng)氣候變化)),2009年3月12日。
(6)國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟:《國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟公約》(1991年)。
(7)胡笑形:《孟山都/seminis領(lǐng)先全球種籽市場》,載《農(nóng)藥市場信息》,2005年第11期。
(8)盧蘇燕:《歐盟環(huán)境部長堅持對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品持謹(jǐn)慎態(tài)度》,2005年6月24日。
(9)盧蘇燕:《美孟山都公司起訴法國人毀其轉(zhuǎn)基因試驗田》,2006年08月17日。
(10)劉治先,喬峰,張銘堂,丁照華,楊菲與劉朋:《世界轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的應(yīng)用現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢》。
(11)良茂期貨:《有關(guān)孟山都公司專利費(fèi)爭議的最新報道》,2005年7月24日。
(12)路透社:《法國政府禁止使用孟山都轉(zhuǎn)基因玉米引發(fā)爭議》,2008年1月14日,轉(zhuǎn)引自 http://www.yeeyan.eoIn/artieleS/view/79l2/4063。
(l3)毛曉秋:《捍衛(wèi)糧食安全,分享文明之根》,載《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》,轉(zhuǎn)引自坦必魚竺逃迪血越旦絲迎醚鮮經(jīng)魚蘭。
(l4)麥克爾·哈特,安東尼奧·奈格里著,田妮娜、吉春譯:《帝國、后全球化與后社會主義政治》,載《讀書》,2004年第7期。
(15)孟山都公司:《轉(zhuǎn)基因作物是否能夠?qū)崿F(xiàn)增產(chǎn)》,2009年3月27日。
(16)農(nóng)博網(wǎng):《孟山都深化研發(fā)平臺,幫助農(nóng)民提高產(chǎn)量》,2008年12月18日。
(l7)南都網(wǎng):《孟山都的野心》,2008年6月3日。
(18)歐內(nèi)斯特·費(fèi)德著,方微譯:《世界銀行:跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)的工具》,載《南洋資料譯叢》,1984年第4期。
(19)彭學(xué)農(nóng):《帝國是全球資本主義的新階段嗎?》,載《浙江工商大學(xué)學(xué)報》,2008年第l期。
(20)龐瑞鋒:《中國豆侵美國“權(quán)”?》,載《南方周末》,2001年10月25日。
(2l)龐瑞鋒:《要不要打基因保衛(wèi)戰(zhàn)》。
(22)秦斌:《企業(yè)間的戰(zhàn)略聯(lián)盟:理論與演變》,載《財經(jīng)問題研究》,1998年第3期。
(23)人民網(wǎng)強(qiáng)國社區(qū):《轉(zhuǎn)基因大豆幾乎毀掉了阿根廷的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》,摘錄自2009年4月6日。
(24)孫溯源:《跨國公司的國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究:反思與重構(gòu)》,載《國際政治研究》,2007年第3期。
(25)山東大眾網(wǎng):《美國公司近年來海外賄賂案例》,2005年6月2日。
(26)世華財訊:《阿根廷與孟山都公司就轉(zhuǎn)基因?qū)@M(fèi)用達(dá)成一致》,2004年12月18日。
(27)陶家祥:《孟山都與大學(xué)聯(lián)手創(chuàng)辦植物科研中心》,載《世界科學(xué)》,1998年第9期。
(28)王海艷:《中國糧食安全預(yù)警:黑龍江大豆進(jìn)口激增84倍,美國轉(zhuǎn)基因攻城略地》,載《南方都市報》,2009年5月13日。
(29)汪民安:《政治經(jīng)濟(jì)秩序的全球斷裂》,載《文藝研究》,2004年第3期。
(30)吳無錫:《跨國農(nóng)業(yè)公司概況》,載《世界農(nóng)業(yè)》,1993年第6期。
(31)嚴(yán)建兵:《換一個角度看孟山都》,載((f中子世界》,2002年第2期。
(32)佚名著,梁艷艷譯:《轉(zhuǎn)基因大鱷孟山都》,載《世界環(huán)境》,2004年第5期。
(33)余萬里:《跨國公司的國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》,載《國際經(jīng)濟(jì)評論》,2003年第2期。
(34)趙予新:《糧食安全價值鏈及實現(xiàn)方式探析》,載《鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報》,2007年第2期。
(35)王磊:《糧價暴漲跨國巨頭利潤翻番,中國糧食安全受威脅》,載《中國青年報》,2008年5月12日。
(36)汪開治:《孟山都大力支持耶魯一北京農(nóng)業(yè)生物技術(shù)中心》,載《生物技術(shù)通報》,2008年第3期。
(37)徐晶:《孟山都之變》,載《新財經(jīng)》,2002年第10期。
(38)徐勇:《綠色革命40年》,2008年6月4日。
(39)嚴(yán)秋旭:《孟山都公司最近動態(tài)》,載《農(nóng)藥》,2003年第3期。
(40)張樂:《阿根廷大豆的世界影響》,載《新京報》,2008年4月4日。
(41)周立:《美國的糧食政治與糧食武器—食物商品化、政治化以及食物帝國的形成與擴(kuò)展》,中國食品網(wǎng),2008年6月18日。
(42)中國商務(wù)部:《美國孟山都公司為菲律賓提供1000萬美元水稻和小麥研究經(jīng)費(fèi)》,2008年6月17日。
(43)中國食品信息網(wǎng):《孟山都投1000萬美元支持全球水稻和小麥研究獎學(xué)金項目》,2009年3月。
(44)中華食品機(jī)械信息網(wǎng):《孟山都收取專利使用費(fèi)或?qū)?dǎo)致阿根廷大豆價格下跌》,2007年7月12日。
(45)《中華人民共和國專利法》(2008年第三次修改)。
三、英文著作類
(l)Philip,McMichael ,F(xiàn)ood and agrarian orders in the world-economy(Westport,Conn: Greenwood Press,1995).
(2)Paul,Helena,Steinbrecher,Ricarda,Kuyek,Devlin and Miehaels,Lucy,Hungry Corporations: Transnational Biotech Companies Colonise the Food Chain,( London: Zed Books, October 2003 )
cited from http://www.econexus.info/Hungry_Corporations.html。
(3)Theuvsen,Ludwig,Quality managemenl in food chains (Wageningen, The
Netherlands: Wageningen Academic Publishers, 2007)
四、英文論文類
(略)
五、英文網(wǎng)站
(l)孟山都公司 :http://www.monsanto.com/。
(2)嘉吉公司 :http://www.cargill.com/。
(3)杜邦公司 :http://www2.dupont.com/DuPont_Home/en_US/。
(4)阿徹-丹尼爾斯-米德蘭公司 :http://www.adm.com/en-US/Pages/default.aspx。
(5)康納格拉公司 :http://www.conagrafoods.com/index2.jsp。
(6)聯(lián)合國糧農(nóng)組織: http://www.fao.org/index_zh.htm。
(7)世界銀行集團(tuán): http://www.worldbank.org。
(8)綠色和平組織 :http://www.greenpeace.org/international。
(9)紐約時報:http://www.nytimes.com。
(10)維基百科: http://en.wikipedia.org/wiki/Main_Page。
(11)聯(lián)合國跨國公司研究中心: http://unctc.untcad.org/aspx/libraryVolumesTitle.aspx。
后記
(略)
潘玢渠2009年5月于暨南園
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