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美建議中國拿出1500億美元外儲 支持全球反貧困

顧錢江 · 2006-11-01 · 來源:瞭望東方周刊
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  如何用好外匯儲備和讓其增速放緩,已進入中國最高領導層關注的視野。美國耶魯大學教授杰弗里·加滕(Jeffrey Garten)最近想出一個很有“創意”的點子:中國可以從外匯儲備中拿出1500億美元設立一個捐贈賬戶,以其收益用于支持全球反貧困事業、防治艾滋病以及開發能源和環保新技術等等。

  杰弗里教授將這個有濃厚美國色彩的主意稱為“中國馬歇爾計劃”。

  這個讓中國人聽起來像天方夜譚且難以同意的“計劃”,雖然出格,但并非言出無名。到今年9月末,中國的外匯儲備已經達到9879億美元,若按今年以來月增100多億美元的速度推算,10月末,中國外匯儲備很可能已超過1萬億美元。

  一個發展中國家擁有世界上最多的外匯儲備,這是前所未有的現象。而令人嘆為觀止的是,雖然儲備存量已多達萬億美元,未來中國每年儲備的增量仍可能保持一兩千億美元規模,達到2萬億美元或許用不了幾年。

  中國迅速增加的外匯儲備令一些西方人士感到嫉妒和不安。有的認為這將平添中國的金融影響力,但卻可能導致國際市場的波動;有的認為中國不應再是援助接受國,而應立即成為一個捐贈國來回報世界,比如前面提到的“中國馬歇爾計劃”。

  在中國,看待外匯儲備的態度近年也已悄然變化:起初是作為國家經濟實力的一個象征而充滿自豪感,隨著儲備連續以年增千億美元的數量級猛增,中國開始關注巨額儲備的負面影響。

  媒體今年9月初披露的一篇國家副主席曾慶紅的講話指出,外匯儲備的增加,增強了中國的綜合國力、國際支付能力和抗風險能力;但儲備持續大量增加也帶來中央銀行外匯占款過多、央行基礎貨幣投放增多等問題。

  不久,溫家寶總理再次表達了這種看法。兩位國家領導人觀點相似地談及外匯儲備問題,反映了一個事實:如何用好外匯儲備和讓其增速放緩,已進入中國最高領導層關注的視野。

  的確,錢多了有錢多的煩惱和難處。

  從中國外匯儲備的存量看,其幣種結構中美元占比最大,那么在美元持續貶值的情況下,中國的美元儲備就有縮水的危險。如何經營好這筆巨額資產,實現保值增值,無疑成為一大理財難題。

  老百姓可能想得簡單:錢多了怕什么,中國有那么多要用錢的地方。但問題是,外匯儲備這筆錢用起來太敏感。舉兩個例子:去年春天,被認為是中國外匯管理部門在國際黃金市場上的一次試探性投資,引發了金價驟然飆升。

  今年初,國家外匯局在一篇新聞稿中提出要“進一步優化外匯儲備的貨幣結構和資產結構”,被海外媒體解讀為中國可能拋售儲備中的美元資產,國際匯市隨即出現美元下跌行情。央行行長周小川不得不在公開場合辟謠,指出并無此事。

  專家們對中國如何解決外匯儲備難題出了很多主意,如用以購買石油、原材料等戰略資源,增加黃金儲備,直接劃撥充實社保基金,支持企業走出去,通過QDII(合格境內機構投資者)等舉措鼓勵“藏匯于民”等。(顧錢江)

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