西方分裂他國霸權(quán)話語——民族自決
田文林
發(fā)生在新疆烏魯木齊的“7•5“暴亂事件令人發(fā)指,人神共憤。在當(dāng)代,以“民族自決”名義進(jìn)行的國家分裂,是多民族國家最難應(yīng)付、理論上最令人感到困惑的問題,因而也就成了最有必要探究和澄清的問題。
首先,民族自決權(quán)是一種有先天缺陷的權(quán)利。從歷史起源看,倡導(dǎo)“一族一國”的民族主義乃是歐洲破碎型地緣政治版圖的產(chǎn)物。自3世紀(jì)羅馬帝國崩潰后的數(shù)個(gè)世紀(jì)以來,歐洲陷入并吧不斷強(qiáng)化了小國林立的狀態(tài),并最終強(qiáng)化、形成了各具特色的不同民族。而 “一族一國”的理論正是在這種支離破碎的政治版圖上長出的罌粟花。可以說,歐洲的民族、民族主義與破碎型主權(quán)國家是彼此互動(dòng)、相互促進(jìn)的。它在加快歐洲現(xiàn)代國家生成和資本主義發(fā)展的同時(shí),更在歐洲引發(fā)了長期征戰(zhàn)。戰(zhàn)爭除了使歐洲各國兩敗俱傷外,沒有消除原來歐洲列強(qiáng)的矛盾,反而使其矛盾更加深化,并最終在二次大戰(zhàn)后徹底讓出世界政治的權(quán)勢中心位置,而被歐陸之外的美國和蘇聯(lián)所取代。
近代以后,這種帶有病態(tài)基因的民族主義,卻被當(dāng)作萬應(yīng)靈藥帶給了東方國家。而東方社會結(jié)構(gòu)與西方存在很大差異性。以巴爾干地區(qū)為例。基督教世界與伊斯蘭世界的反復(fù)廝殺,在這里留下遠(yuǎn)比西歐核心地帶復(fù)雜得多的民族和宗教成分。在奧斯曼帝國統(tǒng)治時(shí)期,這里民族認(rèn)同淡漠,各民族間基本相安無事,這與西方“民族-國家”的標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)。而民族主義的輸入無端引發(fā)了巨大的地區(qū)動(dòng)蕩。在巴爾干地區(qū),移植了西方民族主義后,該地區(qū)一躍成為“歐洲的火藥桶”,在短期內(nèi)引發(fā)了三次巴爾干戰(zhàn)爭。因此,肇始于西歐的民族自決,遠(yuǎn)非什么普世性政治原則,而是適用于特定地區(qū),并帶有先天性缺陷的政治思潮。
其次,“民族自決”已日漸淪為西方分裂他國的霸權(quán)話語。從政治現(xiàn)實(shí)看,世界范圍內(nèi)民族宗教混雜現(xiàn)象普遍,使得“一族一國”的理想狀態(tài)極為罕見,即使在民族主義的發(fā)祥地西歐,各國仍有民族混居現(xiàn)象,乃至少數(shù)民族要求分離的問題,如英國北愛爾蘭問題、西班牙的巴斯克問題,加拿大的魁北克問題,法國的科西嘉問題等等。問題在于,西方國家絕不容許他國插手本國的民族分離問題,更不允許國內(nèi)少數(shù)民族進(jìn)行“民族自決”(哪怕是通過“全面公決”這種最民主方式),而對非西方國家(特別是反西方國家)的民族分離運(yùn)動(dòng)卻是不遺余力地進(jìn)行挑唆和支持,以致其屢禁不絕。
自18世紀(jì)末以來,歐洲列強(qiáng)為弱化和消耗龐大的奧斯曼帝國,曾交替利用民族和宗教問題,在其內(nèi)部制造和擴(kuò)大裂隙。1797年拿破侖進(jìn)軍希臘時(shí),曾利用希臘人的民族主義感情來征服愛奧尼亞群島:“如果居民們傾向于獨(dú)立,那我們就設(shè)法助長他們這種情緒,并毫不遲疑地談?wù)撓ED、雅典和斯巴達(dá)。”在民族分離運(yùn)動(dòng)強(qiáng)力沖擊下,奧斯曼帝國在歐洲的領(lǐng)土喪失殆盡,并最終走向全面解體。
第一次世界大戰(zhàn)后,美國總統(tǒng)威爾遜明確倡導(dǎo)“民族自決”原則。這固然是威爾遜理想主義作祟,而且主要是為瓦解奧斯曼帝國和奧匈帝國,但隱隱也有針對英國的成分。當(dāng)時(shí),美國在海外基本沒有殖民地,而英法等老牌殖民帝國則擁有超過國土面積數(shù)十倍甚至上百倍的殖民地。因此威爾遜“警惕甚至妒忌它(英國)的國力”。因此在當(dāng)時(shí)背景下,推崇民族自決,讓“屈服于權(quán)威的人民”起來反抗,客觀上動(dòng)搖、削弱了英法殖民強(qiáng)國的地位和影響。
二次大戰(zhàn)后期,羅斯福與斯大林共同倡導(dǎo)民族自決原則,并使之成為國際法基本原則之一。美蘇這樣做的目的,同樣是為了削弱依靠殖民地稱霸的英法等傳統(tǒng)殖民帝國。羅斯福強(qiáng)調(diào)說:“美國和蘇聯(lián)不是殖民大國,我們更容易討論這些問題。我想殖民帝國在戰(zhàn)爭結(jié)束之后不會存在很長時(shí)間。”戴高樂很明白,羅斯福支持世界上的殖民地獨(dú)立,而這些新獨(dú)立國家一定會依賴美國,受到華盛頓和羅斯福的遙控指揮。
當(dāng)前,歐美已成親密盟友,自然沒必要借“民族自決”之名同室操戈。但對那些非西方國家,特別是潛在或現(xiàn)實(shí)對手,西方卻不斷就其民族問題大做文章,以盡可能地削弱乃至瓦解對手。蘇聯(lián)解體很大程度上就是西方蓄意為之的結(jié)果。早在20世紀(jì)40年代末,喬治•凱南就特別強(qiáng)調(diào)蘇聯(lián)的民族問題是可資利用的工具,“我們可能期待一個(gè)新的俄羅斯,它將不把壓迫的枷鎖強(qiáng)加于具有民族自決的本能和能力的其它民族身上。”
1960年初,美國參議院外交委員會提出要“通過民族主義和人道主義的壓力,來腐蝕共產(chǎn)主義意識形態(tài)的好戰(zhàn)的一面”。尼克松、布熱津斯基等美國政要也主張,應(yīng)廣泛利用和鼓勵(lì)蘇聯(lián)境內(nèi)非俄羅斯民族的民族主義情緒,引導(dǎo)這種情緒從要求經(jīng)濟(jì)文化的自主權(quán)轉(zhuǎn)向政治上分享權(quán)利,以致獨(dú)立的目標(biāo)發(fā)展,并就此提出了“和平演變”的舉措。而蘇聯(lián)最終解體,就是從波羅的海三國民族分離運(yùn)動(dòng),并在其它地方產(chǎn)生連鎖效應(yīng)所致。由此看出,“民族自決”這種有缺陷的理論,通常是已經(jīng)成為西方國家對付戰(zhàn)略對手的利器。
第三,在當(dāng)代,民族自決權(quán)是一種“過期作廢”的權(quán)利。民族自決權(quán)本質(zhì)上是一種后天賦予的政治權(quán)利,因而是一種有嚴(yán)格限定條件的權(quán)利。在建立主權(quán)國家前,任何民族都有民族自決的權(quán)利,而在主權(quán)國家建立后,國內(nèi)各個(gè)族裔意義上的少數(shù)民族等于將自己民族自決權(quán)利讓渡給了層次更高的國家主權(quán)。這些國內(nèi)少數(shù)民族的集體身份也就由“族裔民族”轉(zhuǎn)變成“政治民族”,如同中國藏族之從屬于中華民族、美國黑人之從屬于美利堅(jiān)民族、法國科西嘉人之從屬于法蘭西民族。這時(shí)候,他們的少數(shù)民族身份只具有種族和文化意義,而不具有政治和法律含義;每個(gè)成員的個(gè)體身份都是國家公民,他們享有作為國家公民的相應(yīng)權(quán)利,當(dāng)然也承擔(dān)忠于國家的相應(yīng)義務(wù)。
民族自決與主權(quán)國家的關(guān)系,正如一個(gè)人結(jié)婚前后的差異:婚前是“未婚”身份,因而有權(quán)自由戀愛;婚后就成了“已婚”, 他(她)在享受婚姻帶來好處的同時(shí),就必須承擔(dān)忠誠于婚姻的義務(wù)。如果這時(shí)繼續(xù)戀愛甚至結(jié)婚,就成了“婚外戀”和“重婚”,就觸犯了道德乃至國家法律。正像合法地解除婚約必須經(jīng)過雙方當(dāng)事人一致同意一樣,主權(quán)國家中的某個(gè)民族、某個(gè)部分如果想從原有國家中獨(dú)立出去,其歸屬顯然不能由某個(gè)小共同體自己說了算,而應(yīng)該由全國所有公民投票決定。那些動(dòng)輒以“民族自決”名義分裂國家的分裂運(yùn)動(dòng),實(shí)際是在濫用根本不存在的權(quán)利。他們不是在進(jìn)行“民族分裂”,而是在進(jìn)行國家分裂。至于那些打著“民族”旗號進(jìn)行打砸搶的暴亂分子,更與民族糾紛毫不沾邊,而只是群踐踏法律的犯罪分子。對他們,政府只需依法嚴(yán)懲就可以了。
本文發(fā)于“中國評論新聞網(wǎng)”2009年7月10日
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