全球化是跨國公司對(duì)國家主權(quán)搞“政變”

米歇爾•帕倫蒂 魏文編譯　

    跨國公司的目標(biāo)是變成為真正的跨國公司，超越任何國家的主權(quán)權(quán)力的跨國公司，同時(shí)讓所有國家的主權(quán)權(quán)力為它們服務(wù)。美國一家跨國公司的金融主管說過，“美國對(duì)我們公司的資金沒有直接的聯(lián)系。沒有理由讓這個(gè)國家占優(yōu)先地位”。通過“自由貿(mào)易”的國際協(xié)議如北美自由貿(mào)易條約、關(guān)貿(mào)總協(xié)定、美洲自由貿(mào)易區(qū)等，跨國巨人已經(jīng)超越國家的主權(quán)。這些協(xié)議提供了雖不出名但有權(quán)威的國際貿(mào)易委員會(huì)，以便防止、作廢或取消任何國家使跨國公司的市場(chǎng)投資和特權(quán)處于危險(xiǎn)的法律。這些貿(mào)易委員會(huì)-世界貿(mào)易組織的委員會(huì)就是范例-組成“貿(mào)易專家”小組，它們作為經(jīng)濟(jì)事務(wù)的法官采取行動(dòng)，擺脫任何國家的民眾的控制，確保國際金融資本的霸權(quán)和絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。這個(gè)過程被稱為“全球化”，被認(rèn)為是一種自然的不可避免的和對(duì)所有的人有利的“增長(zhǎng)”的發(fā)展。實(shí)際上，這是世界上交易的巨人發(fā)動(dòng)的全球的政變。
    他們來自大型公司的世界，沒有被任何人選舉，這些專家秘密聚會(huì)，經(jīng)常對(duì)他們提議的同樣交易的投資有興趣。這種可疑的利益的匯合沒有被任何議定書所控制。關(guān)貿(mào)總協(xié)定長(zhǎng)達(dá)500頁的規(guī)則和限制中沒有任何一條是反對(duì)私人企業(yè)的; 所有那些規(guī)則都是反對(duì)政府的。這個(gè)協(xié)議的締約國應(yīng)當(dāng)降低它們的費(fèi)用，取消農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，給予外國公司同樣的國民待遇，履行公司規(guī)定的專利準(zhǔn)則，服從常設(shè)的精英世界貿(mào)易組織官僚的規(guī)章。如果一個(gè)國家拒絕履行它的法律，世界貿(mào)易組織的一個(gè)專家就會(huì)要求，世界貿(mào)易組織可以在國際市場(chǎng)上進(jìn)行罰款，剝奪這個(gè)國家所需要的市場(chǎng)和材料。
    世界貿(mào)易組織的行動(dòng)如同一個(gè)全球的超級(jí)法官，將討論過的法律作為“自由貿(mào)易的障礙”拋棄。強(qiáng)迫日本接受一種高于進(jìn)口的食品廢物的利率。不準(zhǔn)危地馬拉禁止發(fā)布欺騙性的嬰兒食品廣告。在一些國家禁止對(duì)石棉的禁令，取消節(jié)約石油和汽車排放標(biāo)準(zhǔn)的法律。反對(duì)保護(hù)海洋生物的法律，反對(duì)禁止用受到威脅的物種生產(chǎn)產(chǎn)品。禁止歐盟進(jìn)口美國用荷爾蒙喂養(yǎng)的牛肉，這在整個(gè)歐洲都得到多數(shù)民眾的支持，但是世界貿(mào)易組織的三名專家決定這項(xiàng)禁令是非法的。這項(xiàng)決定使很多關(guān)于健康的規(guī)章處于危險(xiǎn)。世界貿(mào)易組織取消了美國清潔空氣法的一部分，它禁止在汽油中某些附加材料，這影響到外國煉油廠的進(jìn)口。世貿(mào)組織還取消了美國保護(hù)受威脅的物種法，該法禁止進(jìn)口用不保護(hù)海龜?shù)木W(wǎng)捕撈的嚇。
    自由貿(mào)易不是一種公正的貿(mào)易，它犧牲弱國而對(duì)強(qiáng)國有利，為了富國的利益犧牲其他國家的利益。在20世紀(jì)的許多改革中全球化意味著倒退的一步：沒有抵制產(chǎn)品的任何自由，對(duì)童工沒有任何禁止，對(duì)最低工資和儲(chǔ)蓄沒有任何擔(dān)保，沒有能夠合理地與私人服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的公共服務(wù)，沒有任何可能減少公司利潤的衛(wèi)生保護(hù)。
    關(guān)貿(mào)總協(xié)定和以后自由貿(mào)易協(xié)議允許跨國公司將壟斷專利所有權(quán)的權(quán)利強(qiáng)加給印第安農(nóng)業(yè)和社區(qū)農(nóng)業(yè)。這樣大的農(nóng)業(yè)公司可以更好地滲透到地方的自給自足的社區(qū)，壟斷他們的產(chǎn)品。在印度有一種可以提取制藥的成份的尼姆樹（neem），印度的農(nóng)民已經(jīng)種了幾個(gè)世紀(jì)，引起了跨國公司的注意，它們壟斷了有關(guān)的專利，引起印度農(nóng)民大規(guī)模抗議活動(dòng)。世界貿(mào)易組織裁決現(xiàn)在制藥公司專門控制這種樹的產(chǎn)品的貿(mào)易。過去獨(dú)立的數(shù)萬印度農(nóng)戶現(xiàn)在必須根據(jù)這些有勢(shì)力的制藥廠的規(guī)定工作，唯一的目的是增加制藥公司的利潤。印度與美國的協(xié)議和農(nóng)業(yè)知識(shí)倡議得到蒙桑托及其大型跨國公司的支持，使蒙桑托公司控制印度的種子部門，而貿(mào)易部門將種子交給嘉吉公司，銷售部門將產(chǎn)品交給沃爾瑪（沃爾瑪宣布從2007年8月起在印度開設(shè)500家商店的計(jì)劃）。這實(shí)際上是一場(chǎng)反對(duì)印度獨(dú)立的農(nóng)民和小企業(yè)的戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)印度的食品安全是一種威脅。農(nóng)民已經(jīng)組織起來保護(hù)自己，反對(duì)這種經(jīng)濟(jì)侵略，保存?zhèn)鹘y(tǒng)的種子庫，在農(nóng)村建立互相支持的制度。農(nóng)民不在市場(chǎng)上購買種子，懷疑因?yàn)檫z傳操縱種子被污染。
    世界貿(mào)易組織同樣裁決美國水稻技術(shù)公司對(duì)印度農(nóng)種了幾個(gè)世紀(jì)的巴斯馬蒂所有不同的種子有專利權(quán)。裁決一家日本公司擁有在世界上種植和生產(chǎn)咖喱粉的專利權(quán)。這些例子表明所謂的“自由市場(chǎng)”已經(jīng)變成為國際公司對(duì)壟斷專利權(quán)的控制。看到這種情況，馬來西亞前總理馬哈蒂爾認(rèn)為，“現(xiàn)在我們處于一種西方生物技術(shù)公司盜竊遺傳資源的形勢(shì)，使它們獲得巨額利潤，用同樣的材料生產(chǎn)有專利的遺傳變種產(chǎn)品。在全球市場(chǎng)上我們陷入了深淵，這些‘禮品’使窮人失去保護(hù)，同時(shí)這種變化使富國變成專有的所有權(quán)。全球化簡(jiǎn)單地意味著解除國家之間的障礙，讓那些有資本和商品的國家能夠統(tǒng)治市場(chǎng)”。
    按照關(guān)貿(mào)總協(xié)定、美洲自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議這類協(xié)議，公共服務(wù)處于危險(xiǎn)之中。一項(xiàng)公共服務(wù)可能被指控引起使私人企業(yè)“失去市場(chǎng)的機(jī)會(huì)”，或是創(chuàng)立一項(xiàng)不公正的補(bǔ)貼。一個(gè)例子是加拿大翁塔里奧省的汽車保險(xiǎn)計(jì)劃，被認(rèn)為是“不誠實(shí)競(jìng)爭(zhēng)”。如果該省向美國保險(xiǎn)公司支付現(xiàn)在和將來出售專利造成的損失，它就可以有自己的公共保險(xiǎn)公司，而這種成本在該省是被禁止的。這樣，那里的公民不準(zhǔn)行使自己的民主權(quán)利和建立一種替代的主權(quán)，沒有勇氣奢望汽車保險(xiǎn)系統(tǒng)獲利。另一個(gè)例子是美國的投遞公司指控加拿大公共的郵政公司使其“失去了市場(chǎng)機(jī)會(huì)”，也就是說，加拿大郵政必須向美國投遞公司為所有的交易提供補(bǔ)償。加拿大郵電工人工會(huì)將告上法庭，理由是這違反了加拿大的憲法。根據(jù)美洲自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議，設(shè)在美國的Ethyl公司要求加拿大政府因“失去市場(chǎng)機(jī)會(huì)”和“貿(mào)易干擾”補(bǔ)償2.5億美元，因?yàn)榧幽么蠼筂MT（該公司生產(chǎn)的一種汽油添加劑），加拿大政府認(rèn)為MMT是致癌物質(zhì)。面對(duì)失敗的可能，加拿大政府投降了，接受MMT繼續(xù)銷售，向美國公司支付了1000萬美元，發(fā)表一份公報(bào)宣布MMT“是可靠的”，盡其管科學(xué)證據(jù)是相反的。
    國際貿(mào)易條約如關(guān)貿(mào)總協(xié)定和北美自由貿(mào)易協(xié)定加快了大公司奪取地方市場(chǎng)的進(jìn)度，將更小的公司和工人的集體企業(yè)趕出市場(chǎng)。由于北美自由貿(mào)易條約，在公司關(guān)閉工廠和在墨西哥市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)更便宜的分包合同時(shí)，在美國報(bào)酬相對(duì)好一些的工作消失了。同時(shí)數(shù)千個(gè)墨西哥小企業(yè)被迫關(guān)門。墨西哥被用高技術(shù)大規(guī)模生產(chǎn)的便宜的玉米侵占市場(chǎng)，還有來自美國大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的奶制品，這引起墨西哥小農(nóng)和銷售商的破產(chǎn)，影響到很多貧窮的農(nóng)民。美國公司到墨西哥的結(jié)果是出現(xiàn)了工資特別低和勞動(dòng)條件不安全的工作。一般來說，自由市場(chǎng)本身帶來邊界以南貧困的大量增加。
    現(xiàn)在要求美國人在全球化的新時(shí)代保持競(jìng)爭(zhēng)力，增加生產(chǎn)同時(shí)降低生產(chǎn)和勞動(dòng)的成本。換句話說，多勞動(dòng)少掙錢。實(shí)際上這種事情正在發(fā)生，每周的勞動(dòng)時(shí)間增加20%（從40-46小時(shí)增加到48小時(shí)），工資已經(jīng)凍結(jié)，或在布什政府時(shí)期下降了。用于社會(huì)服務(wù)的支出越來越少，工資越來越低，進(jìn)行重組、解除調(diào)控和進(jìn)行私有化。由于這種調(diào)整使美國人蛤有能夠?qū)Ω锻{我們的全球化的特別力量。
    實(shí)際上，這種力量沒有什么特別的。自由貿(mào)易協(xié)議，包括那些還沒有被美國國會(huì)通過的協(xié)議，是由大公司和附屬它們的政府在近年來提出的，為了使世界經(jīng)濟(jì)解除控制，在它們的實(shí)踐中破壞對(duì)民主的任何控制。現(xiàn)在任何一個(gè)省、州或國家的居民使它們的政府將保護(hù)的準(zhǔn)則強(qiáng)加于人，或是采用公共生產(chǎn)的新方式越來越困難了，因?yàn)楹ε履硞€(gè)自由市場(chǎng)的專家禁止他們這樣做。
    經(jīng)常發(fā)生的事情是大國要求小國和更窮的國家放棄保護(hù)和補(bǔ)貼本國的產(chǎn)品。但是有些時(shí)候發(fā)生另外的事情。2006年底加拿大因?yàn)槊绹褂脤?duì)農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼對(duì)世界貿(mào)易組織發(fā)起戰(zhàn)斗，認(rèn)為美國的做法“扭曲了市場(chǎng)”，美國聯(lián)邦政府向玉米生產(chǎn)者提供大量補(bǔ)貼。這也威脅到美國對(duì)農(nóng)產(chǎn)品提供的巨額補(bǔ)貼。這發(fā)生在2005年世界貿(mào)易的歷史性法令之后，當(dāng)時(shí)譴責(zé)對(duì)美國棉農(nóng)的幫助“搞亂貿(mào)易”。一個(gè)國際機(jī)構(gòu)的報(bào)告說，美國和加拿大的這類補(bǔ)貼至少影響到38個(gè)發(fā)達(dá)國家。同時(shí)美國政府企圖在商業(yè)談判中增加一項(xiàng)特別條款，使其非法的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼排除在世貿(mào)組織成員國的法律之外，使其不受世界貿(mào)易組織本身任何規(guī)章的約束。
    人們很少評(píng)論的是，北美自由貿(mào)易條約和關(guān)貿(mào)總協(xié)定違反美國的憲法，它的前言明確說人民是決定主權(quán)的人：“我們，美國的人民……為美利堅(jiān)共和國制定這部憲法”。美國憲法的第一條第一款說，“這里規(guī)定的所有的立法權(quán)應(yīng)當(dāng)由美國的國會(huì)代表”。第一條第七款授予總統(tǒng)（不是貿(mào)易委員會(huì)）否決法律的權(quán)力，而不是由國會(huì)的三分之二的多數(shù)反對(duì)。第三條根據(jù)國會(huì)通過的法律授予最高法院和其他的聯(lián)邦法庭全面的司法權(quán)力。憲法第十條修正條款補(bǔ)充說，憲法沒有授予美國的權(quán)力，憲法不禁止各州和人民分別保持權(quán)力。在整部憲法中絕不允許在國際貿(mào)易中一批專家成為司法程序中最后的仲裁者，這樣會(huì)破壞立法、行政和司法權(quán)力機(jī)構(gòu)合法的憲法決定。憲法第七條規(guī)定憲法、聯(lián)邦的法律及條約在美國的領(lǐng)土是最高的法律，但是確實(shí)不試圖以此將本國的法律和人民及他們的代表的主權(quán)和民主權(quán)利屈從于條約。為了排除在參議院的審議，將北美自由貿(mào)易條約和關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定稱為“協(xié)議”，而不是“條約”。這一計(jì)謀使克林頓總統(tǒng)逃過參議院的投票批準(zhǔn)（要求國會(huì)至少三分之二的支持）和任何修正程序。世界貿(mào)易組織是在立法機(jī)構(gòu)國會(huì)最后一次會(huì)議上通過的，甚至是在1994年的大選之后。當(dāng)時(shí)沒有任何一個(gè)候選人提醒選民他將不會(huì)強(qiáng)迫美國政府使本國的法律不干涉國際自由貿(mào)易的規(guī)則。它正在破壞的不僅是一大堆有關(guān)環(huán)境、公共服務(wù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、和對(duì)消費(fèi)者保護(hù)的公正的法律，而且破壞制定這些法律的權(quán)利本身。民主的主權(quán)本身正向一個(gè)多邊貿(mào)易組織投降，很少透明，企圖行使比人民的權(quán)力更大的權(quán)力，比它的法庭和立法機(jī)構(gòu)更大的權(quán)力。這就是我們看到的一種大資本反對(duì)世界各國的政變。
    全球化是帝國主義合乎邏輯的擴(kuò)張，是帝國對(duì)共和國的勝利，是國際金融資本對(duì)本國生產(chǎn)和國家民主的勝利。如同我們認(rèn)識(shí)的那樣。但是，最近由于民眾的反抗活動(dòng)，一些多邊貿(mào)易協(xié)議已經(jīng)停頓或是作廢了。1999年在41個(gè)國家發(fā)生了反對(duì)自由貿(mào)易的抗議活動(dòng)，從英國到法國，到泰國或印度。2000-2001年在西雅圖、華盛頓、悉尼、布拉格、熱那亞和其他城市發(fā)生大規(guī)模示威。2003-2004年我們可以看到窮國拒絕放棄他們留下的已經(jīng)不多的主權(quán)。與民眾的抵抗一起，許多國家的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)簽署新的貿(mào)易協(xié)議正在進(jìn)行反復(fù)思考。
    一些馬克思主義者在對(duì)全球化進(jìn)行分析時(shí)集中在新的資本“國際化”將破壞國家的主權(quán)和國家的問題。他們?cè)诜治鲞@些事情時(shí)忘記了自由貿(mào)易協(xié)議和世界貿(mào)易組織。這些分析一般推斷說國家對(duì)資本帝國主義仍然發(fā)揮著一種重要的作用。資本的規(guī)模雖然已經(jīng)達(dá)到全球的范圍，但還不是國際的，而是只與某些國家聯(lián)系的資本，全球化只不過是壟斷資本的外國投資的一個(gè)新的名稱。我們記得，馬克思1848年曾描寫過全球化是一個(gè)國際金融擴(kuò)張的過程。馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中談到資本主義在全世界的活動(dòng)，按其面目和類似的東西改變現(xiàn)實(shí)，因此沒有任何新的東西。一些分析人士認(rèn)為，全球化不是新近的發(fā)展，是一個(gè)歷時(shí)很長(zhǎng)的現(xiàn)象，馬克思主義很久以前就對(duì)此做過闡述。
    這種分析的問題是它沒有集中到當(dāng)前的斗爭(zhēng)上。正在賭博的不是國家的主權(quán)，而是民主的主權(quán)。全世界數(shù)百萬人走上街頭進(jìn)行抗議，反對(duì)自由貿(mào)易條約，其中有農(nóng)民、工人、學(xué)生和知識(shí)分子，包括一些馬克思主義者，他們對(duì)事實(shí)看得更清楚。他們所有的人都注意到正在發(fā)生某種新的情況，又不愿意以這種方式發(fā)生。全球化一詞意味著國際征收一個(gè)新的階段，它的設(shè)計(jì)是不僅是為了消滅國家，而且是為了破壞現(xiàn)存的保護(hù)有尊嚴(yán)的工資、限制公司的權(quán)力的所有的民主權(quán)利。
    事實(shí)上，自由貿(mào)易條約已經(jīng)變成為對(duì)私人資本設(shè)置障礙所有的章程和調(diào)節(jié)。當(dāng)這種情況結(jié)束時(shí)，所有對(duì)民主的保護(hù)將會(huì)消失，幾代民眾斗爭(zhēng)的結(jié)果還是很不完善的。根據(jù)這些協(xié)議，所有的公共服務(wù)都可能消失，因?yàn)樗顾饺速Y本失去了市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。公共醫(yī)院可能被指控偷走私人企業(yè)的市場(chǎng)，飲用水、教育、圖書館、住房、交通、郵政、保險(xiǎn)等公共服務(wù)也是如此。試圖保護(hù)環(huán)境、勞工標(biāo)準(zhǔn)、或消費(fèi)者健康的法律都已經(jīng)屈服，因?yàn)樗鼈儗?duì)自由貿(mào)易設(shè)置障礙。擁有這些法律的權(quán)利也被剝奪了。這是最重要的方面，同時(shí)它本身也是更經(jīng)常地被遺忘的東西，這反映在政治領(lǐng)域的所有方面。根據(jù)自由貿(mào)易協(xié)議，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)已經(jīng)取得國際上的優(yōu)勢(shì)地位，優(yōu)先于其他任何權(quán)利，包括生活在一個(gè)沒有污染的環(huán)境中的權(quán)利、可接受的公共服務(wù)的權(quán)利、對(duì)經(jīng)濟(jì)民主的最無關(guān)緊要的部分的權(quán)利。取而代之的是公司獲得利潤的權(quán)利。這種權(quán)利用來制止工人的聲音和他們根據(jù)自己的利益發(fā)展公共服務(wù)的權(quán)利。輿論的自由也受到關(guān)注，例如，當(dāng)對(duì)一種產(chǎn)品的批評(píng)變成為對(duì)自由貿(mào)易的干擾時(shí)。大自然本身正在被跨國公司壟斷和私有化。
    因此，反對(duì)自由貿(mào)易的斗爭(zhēng)是一場(chǎng)爭(zhēng)取政治-經(jīng)濟(jì)民主的斗爭(zhēng)，是爭(zhēng)取公共服務(wù)和有尊嚴(yán)的工資的斗爭(zhēng)，是爭(zhēng)取使權(quán)利不完全屈從于大資本的斗爭(zhēng)。這是階級(jí)斗爭(zhēng)的一個(gè)新的和激烈的階段，一些馬克思主義者堅(jiān)持經(jīng)典的理論，但對(duì)現(xiàn)在的公共政策不了解，他們似乎還沒有理解這個(gè)新的階段。體現(xiàn)在自由貿(mào)易協(xié)議中的全球化與貿(mào)易關(guān)系很少，它是任何的東西，而更少是自由的貿(mào)易。它犧牲窮國的利益而對(duì)富國有利，犧牲生活中的公民的利益而對(duì)全世界的特權(quán)階級(jí)有利。這就是在同一個(gè)世界上流動(dòng)著的新的幽靈。
    （《環(huán)球視野》摘譯自西班牙《起義報(bào)》）

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