2009年度美國軍力報(bào)告 
 
 
新華網(wǎng) （ 2009-03-30 ）

美軍航母常年在東亞活動(dòng)。圖為3月16日，美軍核動(dòng)力航母“斯坦尼斯”號(hào)在韓國參加美韓聯(lián)合軍演。法新社

【作者】嘯宇 本報(bào)特約軍事觀察員

編者按：
    3月25日，美國國防部公布了2009年度《中國軍力報(bào)告》。在這部總共78頁的報(bào)告中，包括六部分正文章節(jié)——依次為“理解中國的戰(zhàn)略”“中國的軍事戰(zhàn)略和方針”、“軍力現(xiàn)代化的目標(biāo)與趨勢(shì)”、“軍力現(xiàn)代化的資源”、“軍力現(xiàn)代化與臺(tái)灣海峽安全”和“年度更新”，以及一個(gè)名為“中國的全球軍事參與”的特別專題部分。這是自2000年以來美國發(fā)布的第九本“中國軍力報(bào)告”，延續(xù)了渲染所謂“中國軍事威脅論”的基調(diào)，引起中方強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。那么，美國軍隊(duì)自己又做得如何呢？作為世界第一軍事大國，美國的軍力膨脹和全球擴(kuò)張?jiān)谌澜缈芍^有目共睹。我們不妨通過此文，來大致了解一下美國的軍力情況。

    國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)文章 迄今為止，美軍是世界上唯一能向全球?qū)嵤┐笠?guī)模投送，并遠(yuǎn)離本土在全球任何地方發(fā)動(dòng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)的國家。它擁有世界上最大的核武庫，最大的軍事開支和國防工業(yè)，同時(shí)也擁有最先進(jìn)的軍事裝備。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，世界最強(qiáng)的美軍未在世界政治板塊的破碎和重整中發(fā)揮應(yīng)有的平爭(zhēng)止息作用，反而不斷推動(dòng)北約東擴(kuò)和鞏固亞太軍事聯(lián)盟，大力建設(shè)反導(dǎo)系統(tǒng)導(dǎo)致全球戰(zhàn)略失衡，以軍力為后盾推廣本國意識(shí)形態(tài)和市場(chǎng)規(guī)則，并在伊拉克、前南聯(lián)盟、阿富汗頻繁用兵，介入地區(qū)事務(wù)失當(dāng)，甚至干涉別國內(nèi)政。對(duì)世界上一些人來說，美軍是他們的保護(hù)者，而對(duì)另外一些人來說，美軍是戰(zhàn)亂、封鎖與侵略。

國防戰(zhàn)略：為美稱霸世界提供武力保障

    2008年6月，美國國防部發(fā)布新版國防戰(zhàn)略。此戰(zhàn)略報(bào)告指出，美國的國防戰(zhàn)略有5項(xiàng)目標(biāo)：防衛(wèi)本土、贏得長期戰(zhàn)爭(zhēng)（當(dāng)前指針對(duì)恐怖主義等非國家行為體的戰(zhàn)爭(zhēng)）、提升安全、懾止沖突、贏得國家戰(zhàn)爭(zhēng)（指可能與主權(quán)國家發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)）。為此要采取的戰(zhàn)略措施是：塑造主要國家的戰(zhàn)略選擇、防止敵手獲得大規(guī)模殺傷性武器、加強(qiáng)和擴(kuò)大聯(lián)盟、確保美國戰(zhàn)略通道和行動(dòng)自由、加強(qiáng)力量整合。
    在新版戰(zhàn)略報(bào)告中，除美國要消除直接面臨的恐怖主義威脅與有些遙遠(yuǎn)的導(dǎo)彈和核武器威脅外，美軍一再強(qiáng)調(diào)的戰(zhàn)略信條實(shí)際上是為美國領(lǐng)導(dǎo)世界提供武力保障。諸如“塑造主要國家的戰(zhàn)略選擇”、“確保美國的行動(dòng)自由”，實(shí)際上是指要通過軍力威懾和戰(zhàn)略手段，使其他大國不能抗衡美國在國際社會(huì)的行動(dòng)，從而讓美國可以為所欲為。
    為此，美軍要千方百計(jì)維護(hù)自己世界最強(qiáng)的地位。在2008年7月25日發(fā)布的《美國陸軍現(xiàn)代化戰(zhàn)略》中，直接點(diǎn)明美陸軍建設(shè)的目的是“確保美國士兵擁有可能條件下最好的裝備，使美國陸軍成為世上最具優(yōu)勢(shì)的陸上力量，擁有全能作戰(zhàn)能力”。
    從美國軍費(fèi)投入、軍事裝備發(fā)展、對(duì)外作戰(zhàn)、全球結(jié)盟與駐軍體系看，美軍是全球駐扎、全球干預(yù)，謀求全面優(yōu)勢(shì)，打擊任何反美力量，遏制任何潛在挑戰(zhàn)者，目的只為保證美國在21世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)世界。

軍力提升：要讓對(duì)手毫無還手之力

    美軍現(xiàn)役總兵力143萬人，海岸警衛(wèi)與后備役人員90余萬人。美國人口不到中國人口的四分之一，戰(zhàn)略地理上東西擁有兩洋天險(xiǎn)，南北沒有陸上爭(zhēng)端，其軍力規(guī)模大大超出本土防御需要。美軍現(xiàn)役主戰(zhàn)裝備在戰(zhàn)場(chǎng)上經(jīng)常領(lǐng)先于對(duì)手一代，并形成陸、海、空、天、電磁聯(lián)合作戰(zhàn)體系。在最近的幾場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍在單向透明的戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境下作戰(zhàn)，以非接觸、非對(duì)稱的方式迅速達(dá)成戰(zhàn)場(chǎng)勝利。在美軍制天、制空、制海、制電磁優(yōu)勢(shì)下，中小國家及反美武裝除使用近身自殺襲擊、利用復(fù)雜地形偷襲外很少有辦法對(duì)美軍造成傷亡。
    在已經(jīng)占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的情況下，美軍仍在不斷加大軍事投入，發(fā)展新型武器，以圖始終保持軍事領(lǐng)先。
    美國目前在18艘戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇中配置著432枚潛射彈道導(dǎo)彈，同時(shí)擁有現(xiàn)役陸基洲際導(dǎo)彈550枚（其中“民兵”Ⅲ型500枚，MX“和平衛(wèi)士”型50枚），
    戰(zhàn)略轟炸機(jī)208架。這些核武器及運(yùn)載工具無論在數(shù)量還是精度、突防能力上都是世界最強(qiáng)的，使得美國在戰(zhàn)略平衡中一直處于優(yōu)勢(shì)。但美國仍于2002年退出了《反彈道導(dǎo)彈條約》，大力發(fā)展反導(dǎo)系統(tǒng)，努力建立一個(gè)“只準(zhǔn)我隨時(shí)可以打擊全球，但又不讓任何人擁有還手能力”的攻守一體戰(zhàn)略體系。
    2008年，美國共進(jìn)行了11次反導(dǎo)飛行試驗(yàn)，包括地基中段防御系統(tǒng)2次、海基中段2次、海基末段3次、末段高空區(qū)域防御2次、“愛國者3”系統(tǒng)2次。
    2008年2月21日，美軍使用艦載反導(dǎo)系統(tǒng)的“標(biāo)準(zhǔn)3”導(dǎo)彈擊毀一枚失控的“美國193”軍事衛(wèi)星，再次向世界炫耀武力，顯示其擁有反導(dǎo)、反衛(wèi)星超極實(shí)力。
    截至2008年底，美國已部署30枚地基攔截彈、24枚末段高空區(qū)域攔截彈、34枚“標(biāo)準(zhǔn)3”?；鶖r截彈和600余枚“愛國者3”攔截彈。同時(shí)，美國助推段反導(dǎo)系統(tǒng)研制取得了階段性成果，機(jī)載激光攔截系統(tǒng)與動(dòng)能攔截彈系統(tǒng)試驗(yàn)都取得明顯進(jìn)展。
    在常規(guī)軍備領(lǐng)域，美軍不斷開發(fā)下一代武器。擁有超音速巡航、隱形、視距外攻擊等第四代作戰(zhàn)能力的F－22“猛禽”戰(zhàn)斗機(jī)已經(jīng)服役，以確保美國在未來40年內(nèi)繼續(xù)占領(lǐng)世界的天空。迄今東亞地區(qū)沒有任何戰(zhàn)機(jī)具備F－22的第四代性能，2008年起F－22開始進(jìn)駐關(guān)島，對(duì)東亞地區(qū)實(shí)施威懾布防，對(duì)亞洲大陸上多個(gè)國家的領(lǐng)空形成潛在威脅。
    目前美軍不僅擁有世界最龐大的航母艦隊(duì)，而且實(shí)現(xiàn)了全部核動(dòng)力。在主要國家正在為擁有和維持一兩艘常規(guī)動(dòng)力航母而努力之時(shí)，美國已經(jīng)在準(zhǔn)備比“尼米茲”級(jí)更先進(jìn)一代的航母。美軍計(jì)劃在未來50年中陸續(xù)建造11艘“福特”級(jí)航母，從而使21世紀(jì)的百年海洋成為美國“福特”級(jí)航母艦隊(duì)的天下。
    同時(shí)，美軍各種在陸戰(zhàn)場(chǎng)面向未來的單兵作戰(zhàn)系統(tǒng)，以及太空戰(zhàn)裝備都在研發(fā)與更新中，表明美軍始終在追求讓對(duì)手毫無還手之力的軍力標(biāo)準(zhǔn)，形成對(duì)別國泰山壓頂?shù)耐{。

軍費(fèi)、軍貿(mào)：無人可及的“兩座高峰”

    多年來，美國國防預(yù)算高居世界首位。據(jù)瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所統(tǒng)計(jì)，美國２００７年軍費(fèi)開支５４６８億美元，占全球軍費(fèi)開支４０％以上。
    雖然美國會(huì)將巨額軍事開支通過國會(huì)聽證等渠道公諸于眾，但軍工、軍貿(mào)的變相支持卻從未包括在內(nèi)。多年來，美國保持著龐大的軍工產(chǎn)業(yè)，在世界軍工百強(qiáng)企業(yè)中，美國占據(jù)一半左右。美國多年保持著世界第一的武器出口額。這些軍工軍貿(mào)收入雖然不直接轉(zhuǎn)入美軍，但支撐著供美軍使用的大量武器裝備的生產(chǎn)和研發(fā)。新武器研制，軍工單位生產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)，數(shù)以十萬計(jì)的軍工人員維系均來自于此。

    從某種程度上講，軍工企業(yè)為美軍提供著“隱性經(jīng)濟(jì)支持”。企業(yè)與軍方的利益共同體共同對(duì)決策發(fā)生影響，導(dǎo)致美國傾向于使用武力解決國際問題，并在地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)中過度使用軍火彈藥，展示先進(jìn)武器性能。2008年美國決定向中國臺(tái)灣地區(qū)出售“愛國者3”反導(dǎo)系統(tǒng)、“E－2T”預(yù)警機(jī)升級(jí)服務(wù)、“阿帕奇”直升機(jī)、“標(biāo)槍”型導(dǎo)彈、潛射“魚叉”導(dǎo)彈和飛機(jī)零部件等6項(xiàng)武器裝備，總價(jià)值64.63億美元。這筆軍售背后暗藏軍方與軍工企業(yè)共同利益的驅(qū)動(dòng)。美國龐大軍工企業(yè)與強(qiáng)大軍隊(duì)的緊密聯(lián)系，給世界和平造成巨大威脅。
 
反恐戰(zhàn)爭(zhēng)：傷及大量無辜者

    在同主權(quán)國家的常規(guī)軍力對(duì)抗中，美國已經(jīng)擁有極大優(yōu)勢(shì)。自“9·11”襲擊以來形勢(shì)的發(fā)展表明，最能威脅美國的是恐怖襲擊，以及反美力量擁有大規(guī)模殺傷性武器等新安全威脅。
    美國在應(yīng)對(duì)復(fù)雜的非傳統(tǒng)安全問題時(shí)，不明智地采用了傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭(zhēng)手段。在伊拉克與阿富汗的兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)是美軍近年來最主要的工作。簡(jiǎn)單粗暴的戰(zhàn)場(chǎng)行動(dòng)無助于解決當(dāng)?shù)孛癖姵鹈赖膯栴}，既增大了美軍傷亡，更造成當(dāng)?shù)仄矫翊罅克纻?BR>    截至目前，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)共造成美軍4261人死亡，平民死亡可能高達(dá)99,700多人。在阿富汗，美軍目前已經(jīng)死亡673人，而當(dāng)?shù)赜薪y(tǒng)計(jì)的平民死亡至少有8000人。更加致命的是，美軍在2001年發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)后沒有對(duì)這里進(jìn)行充分的戰(zhàn)后治理。導(dǎo)致阿富汗鴉片產(chǎn)量迅速升高。目前世界的鴉片與海洛因產(chǎn)量比戰(zhàn)爭(zhēng)前翻了一番，其中有90%左右來自阿富汗。中亞、中東、俄羅斯等臨近地區(qū)和國家毒品消費(fèi)量因而攀升，大量無辜青年深受其害。
    美軍目前聲稱伊拉克形勢(shì)好轉(zhuǎn)，準(zhǔn)備迅速結(jié)束對(duì)伊拉克的占領(lǐng)，集中力量解決阿富汗的問題。但當(dāng)年魯莽開戰(zhàn)，現(xiàn)在匆忙收兵，留給世界的很有可能是另一個(gè)地區(qū)亂源。

全球奪占：國防“防”到了別國門口

    美國的所謂“國防”實(shí)際上是全球用兵。海外200個(gè)左右的基地和軍事設(shè)施支撐著美軍全球駐防和作戰(zhàn)體系。其主要駐防作戰(zhàn)單位是6個(gè)按地理劃分“把全球管起來”的聯(lián)合司令部，以及6個(gè)相應(yīng)艦隊(duì)。分別是第2艦隊(duì)(大西洋)、第3艦隊(duì)(東、南、北太平洋)、第4艦隊(duì)(中南美洲海域)、第5艦隊(duì)(印度洋、波斯灣、紅海)、第6艦隊(duì)(地中海、黑海)、第7艦隊(duì)(西太平洋、印度洋)。
    全球駐軍大量消耗美國納稅人的金錢，給一些國家?guī)砭薮筌娛聣毫?，迫使其不得不選擇曲意結(jié)盟、增加軍事開支等不情愿的措施。美軍駐扎也給各基地所在國造成許多問題。去年以來，美軍核潛艇、核動(dòng)力航母在海外接連出現(xiàn)相撞、火災(zāi)等事故，給相關(guān)國家人民帶來核泄露污染的巨大恐慌。然而美軍仍在2008年組建了非洲司令部和重建分管拉美等海域的第4艦隊(duì)。目前美軍觸角已經(jīng)延伸到各國邊境與領(lǐng)海之旁。
    控制全球主要戰(zhàn)略通道，在各戰(zhàn)略區(qū)域駐軍的美軍卻對(duì)各國軍力發(fā)展極為敏感，對(duì)于任何國家的軍隊(duì)走出國門參與國際行動(dòng)、維護(hù)本國正當(dāng)權(quán)益都心存狐疑，宣稱這“可能導(dǎo)致地區(qū)軍力失衡”。實(shí)際上美軍真正擔(dān)心的是自己任意進(jìn)出別國領(lǐng)土與領(lǐng)海的“行動(dòng)自由”遭到阻撓。
    目前美軍在阿富汗重點(diǎn)用兵，力圖通過長期掌握歐亞大陸腹地監(jiān)控中、俄、印、巴四個(gè)有核國家，向波斯灣、高加索、中亞等戰(zhàn)略要地施加影響。在東亞，美國在日本和韓國常年保持著7.7萬駐軍，其航母可以隨時(shí)向有事海域開進(jìn)，最先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)與潛艇可以隨時(shí)對(duì)附近大國縱深目標(biāo)實(shí)施打擊。對(duì)歐亞大陸的前沿部署和遏制使美軍在相關(guān)國家面前呈現(xiàn)臨門持劍、虎視眈眈的態(tài)勢(shì)。

國際貢獻(xiàn)：與軍力極不相稱

    美國擁有世界第二數(shù)量的軍隊(duì)，在全球各戰(zhàn)略要地駐軍。而且美軍戰(zhàn)略宣稱維持自由與和平、進(jìn)行人道主義援助是美軍職能之一。但美軍在國際維和與人道主義行動(dòng)中的作用發(fā)揮極少。
    2008年截至10月底,全球發(fā)生局部戰(zhàn)爭(zhēng)和武裝沖突46起，共發(fā)生恐怖襲擊事件898起，此外還有大量的糧食危機(jī)、自然災(zāi)害問題需要國際社會(huì)給予援助。擁有全球戰(zhàn)略投送能力的強(qiáng)大美軍裝備精良，訓(xùn)練有素，理應(yīng)發(fā)揮較大作用。然而事實(shí)卻是，據(jù)2008年3月聯(lián)合國維和部隊(duì)公布的各國貢獻(xiàn)情況，美國當(dāng)時(shí)僅僅提供了268名警察，16名維和觀察員和13人的部隊(duì)。美軍派出的29人占當(dāng)時(shí)聯(lián)合國維和力量88862人的比例是0·0326％。而2008年6月1日美國國防部公布僅駐伊美軍就達(dá)182060人，是整個(gè)聯(lián)合國維和部隊(duì)的2倍多。
    盡管美軍在伊拉克和阿富汗面臨的軍事形勢(shì)嚴(yán)峻，但美國本土不像中國、俄羅斯等國那樣面臨復(fù)雜的陸上邊界，與周邊國家沒有潛在的領(lǐng)土、領(lǐng)海沖突?？陀^上美軍需要承擔(dān)的本土駐扎與戰(zhàn)備任務(wù)較小。2008年，美軍除進(jìn)行兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)外，其航母與戰(zhàn)略潛艇耗費(fèi)大量資源進(jìn)行了跨洋巡航，僅戰(zhàn)略核潛艇就進(jìn)行了31次巡航，其全球駐軍也在所轄地區(qū)進(jìn)行了規(guī)模龐大的演習(xí)和訓(xùn)練。這些都表明美軍有充分的力量和能力執(zhí)行保障本國安全以外的任務(wù)，遺憾的是，這些力量沒有被用到美軍自己尊崇的人道主義與維和行動(dòng)中去。

黨同伐異：武力推行西方價(jià)值觀

    美軍強(qiáng)調(diào)職業(yè)化，不干預(yù)政治的色彩。但實(shí)際上美軍在國防戰(zhàn)略中明確指明要捍衛(wèi)民主自由、打擊獨(dú)裁暴政和極端主義。美軍的職責(zé)除了保衛(wèi)本國，還有保衛(wèi)盟友及與美國有相同看法的國家。
    在面對(duì)東亞國家間利益爭(zhēng)端中，美國除依據(jù)“扶小抑大”的利益制衡準(zhǔn)則行事外，還大量摻雜意識(shí)形態(tài)考慮。在中國與周邊國家的海洋權(quán)益之爭(zhēng)，以及臺(tái)灣問題上，美軍的傾向無不體現(xiàn)利益之外的政治體制和思想文化考量。
    美軍長期近岸存在，軍力不斷更新提升，并對(duì)相關(guān)國家和地區(qū)事務(wù)插手，使得東亞國家間協(xié)商解決海洋、島嶼爭(zhēng)端困難重重，也阻礙了中國實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的正常步伐。
    而在歐洲，美國的軍事影響在北約東擴(kuò)框架下不斷東移，反導(dǎo)系統(tǒng)不斷加強(qiáng)建設(shè)，加劇了部分東歐國家與俄羅斯的安全碰撞。2008年奧運(yùn)會(huì)期間發(fā)生的俄格戰(zhàn)爭(zhēng)，與美國的地區(qū)軍事政策關(guān)系極大。
    總之，美國軍事力量是美國利益與價(jià)值觀的捍衛(wèi)者和推行者，是美國盟友的保護(hù)神，但并未給世界帶來普遍的安全保障。美軍要維持的軍力平衡不是真平衡，而是要完全倒向美軍；美軍要保證的行動(dòng)自由不是大家都自由，而是只有美軍可以為所欲為；美軍要達(dá)到的和平不是均等的自由繁榮，而是美軍偵察與火力射程內(nèi)的“秩序”。
    這，就是美軍。

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