推延反導彈系統，美、俄緩和的第一步？
俞力工
去年9月6日，筆者發表《美國的對外政策與前景預測》一文時，對本世紀美、俄之間的核武競賽，有過如下介紹：
2002年6月13日，美國單方面退出《美、蘇限制反彈道導彈系統條約》（ABM）。這項東、西兩大陣營于1972年開始緩和時刻所簽訂的裁軍條約的壽終正寢，意味著新一輪的軍備競賽再度開啟，也反映出此際美國氣滿志驕，認為自己的絕對優勢已不再需要依靠“相互保證毀滅”的限制反彈道導彈條約來加以保護。相反的，只要繼續發展反彈道導彈便可置俄羅斯及其它對手于死地。當然，該毀約行為的直接后果就是引起俄羅斯于2007年12月12日的中止《歐洲常規武裝力量條約》；以及，本年8月28日俄羅斯針對美國攔截系統而成功試射的洲際彈道導彈（Typ PC-12M Topol）。
2006年美國《外交事務》4/5月號出現一篇以K.A. Lieber 與D.G. Press 署名的《美核優勢的建立》論文。該文指出，一旦美國出其不意地動用小核彈攻擊俄羅斯，可保證摧毀99%的俄羅斯核子力量。至于漏網的1%核導彈，完全可采用反彈道導彈系統加以攔截。正是打從此刻開始，美國處心積慮地設法說服波蘭、捷克兩國，在其領土范圍部署反彈道導彈攔截系統和預警設施（本年8月14日正式簽約）。在此背景下，俄羅斯也毫不客氣地于8月26日承認南奧塞梯與阿布哈茲為獨立國家…。（按：11月5日又接著宣布，將在加里寧格勒部署地對空短程反彈道導彈，Typ Iskander）
1月17日，也就是奧巴馬上任的三天前，俄羅斯外長表示希望奧巴馬新政府放棄在波蘭、捷克兩國部署反彈道導彈攔截系統和預警設施的計劃，同時也期盼北大西洋公約組織不要接納格魯吉亞與烏克蘭為新成員。
數天后，即1月23日，奧巴馬的外交顧問布熱津斯基迅即對波蘭電臺作出反應。布熱津斯基詼諧地說，美國國會可能將出于經濟拮據原因，不會批準“開支如此龐大的宴會”，因此該項目有延期的可能。除此之外，他還表示，美國政府有意推動俄羅斯與北約組織的合作，因此該項目的部署情況也取決于俄羅斯的外交智慧。
針對波蘭電臺的提問，布熱津斯基表示，果真美國政府決定推延此項目，波蘭當局不具備干預美國政策的理由與手段…。
該發言對波蘭政府說來，不啻為當頭一棒，原因是其當局于8月14日與美國匆忙簽約時，曾再三對民眾保證，一旦受到俄羅斯攻擊，美國即刻會提供有效軍事支持。如今經這位最受歡迎的波蘭裔美國要員的提醒，不但反彈道導彈部署將遙遙無期，甚至與美國之間的聯盟關系還受俄羅斯的外交政策制約。
1月28日，據俄羅斯媒體報道，其國防部高級官員表示，“俄羅斯之所以決定在加里寧格勒部署地對空短程反彈道導彈，只是對美國在捷克與波蘭的軍事部署作出反應。迄今這個計劃還沒有付諸實施，今后如何行事當視對國家安全造成威脅的不同情況而定，其中也包括火星人與昆蟲的來襲”。
該發言人的說明如此“荒誕不經”，顯然是諷刺美國要在波蘭、捷克部署反彈道導彈系統時所提出的“歪理”。既然，美國一方可瞎編出個理由，聲稱部署該武器系統的目的是為了抵抗伊朗、朝鮮根本不存在的洲際導彈；那么，俄羅斯也可硬拗出一個“抵御火星人與昆蟲來襲”的借口。
從俄羅斯的連續動作，多少可觀察到該國外交的靈活性。它既能夠以牙還牙，一見對手拋出橄欖枝，又及時放下身段，以示友好。英國倫敦戰略研究所（IISS）原預料美國會向俄羅斯提出交換條件，即以撤銷波、捷的反導彈計劃，來贏得俄羅斯對伊朗問題的合作。目前看來，俄羅斯爭取的是等價交換，不會輕易地讓一紙空白協議來攪壞俄、伊的良好關系。
發展核優勢一向是布什政府的優先政策，奧巴馬上臺后不及一星期便在此重大議題上改弦易轍。不僅如此，還指派布熱津斯基這位老將來拋磚引玉，甚至重新制定游戲規則。這多少揭示美國今后幾年的國際戰略部署將擺脫新保守主義的影響，趨向較平和、務實的多邊主義。2009/2/1
「 支持烏有之鄉！」
烏有之鄉 WYZXWK.COM
您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號
