伊曼紐爾·沃勒斯坦
(路愛國譯)
評論第247號
2008年12月15日
巴基斯坦:奧巴馬的噩夢
2008年11月26日,一個10人小團體襲擊了(印度)孟買市中心的兩個豪華酒店和其他地點,在幾天之內打死打傷眾多人員,并給該市造成了巨大的物質破壞。花了幾天時間才終結了這場屠殺。人們廣泛相信,襲擊是一個叫做“虔誠軍”[Lashkar-e-Taiba (LET)]的巴基斯坦組織所為,這個組織的動機據說與基地組織類似,也許與之直接有關。世界媒體立即把孟買的殺戮稱為印度的9/11,是基地組織2001年對美國襲擊的翻版。
2001年,無論美國政府還是分析人士都從根本上誤解了基地組織在2001年的動機和戰略。同樣的事情目前有再次發生的危險。基地組織在2001年當然試圖羞辱美國。但從戰略觀點上看,這不過是個次要動機。基地組織一向明確表示,其首要目標是重新建立伊斯蘭哈里發帝國。而且,作為一項政治戰略,它認為沙特阿拉伯和巴基斯坦政府的垮臺是必要的第一步。基地組織認為,這兩個政府是西方(主要是美國)在大中東地區實行政治支配的主要政治支持者,從而是重建哈里發帝國的最大的障礙,該帝國最初的地理位置當然會在這個地區。
9/11襲擊可以看作是試圖讓美國政府采取某些政治行動,這些行動能對沙特和巴基斯坦政府形成壓力,從而破壞它們的政治穩定。美國政府2001年之后在該地區采取的主要行動—先是入侵阿富汗后又入侵伊拉克—肯定符合了基地組織的預期。結果如何呢?
沙特政府以高度的政治技巧做出了反應,它抵擋著從內部削弱自己的美國壓力,到目前為止把基地組織在沙特阿拉伯的政治成功降到了最低限度。巴基斯坦政府遠沒有那么成功。伊斯蘭堡的政權在2008年比其前任在2001年時要虛弱得多,而基地組織一類團體的政治力量卻在不斷上升。孟買襲擊似是進一步削弱巴基斯坦國家的一種努力。當然,“虔誠軍”希望傷害印度及其所謂盟國,即美國、英國和以色列,但這是一個次要的目標。主要目標是把巴基斯坦政府趕下臺。
就像世上任何國家一樣,巴基斯坦的政治精英也是民族主義的,他們追求擴大本國的地緣政治利益。這個目標與基地組織一類團體的目標是根本不同的,對后者來說,一個國家唯一合法的職能就是推動重建哈里發帝國。西方世界堅持拒絕理解這一區別是基地組織依然有力的一個主要來源。這正是會把巴基斯坦變成奧巴馬噩夢的問題所在。
巴基斯坦的地緣政治利益何在?首先,它對自己的主要鄰國即印度和阿富汗憂心忡忡。這種擔憂造就了其最近60年的地緣政治戰略。巴基斯坦尋找強大的盟友以對付印度。在歷史上它找到了兩個,即美國和中國。美中支持巴基斯坦出于一個簡單的原因,即遏制印度。在這兩國看來,印度在地緣政治上與蘇聯的關系過于親密,而美中都與蘇聯處于沖突之中。
在1990年代,隨著冷戰結束和俄國地緣政治地位暫時削弱,美國和中國都試探與印度建立更密切的關系。從地緣政治上說,印度比巴基斯坦的地位更顯赫,巴基斯坦也明白這一點。巴基斯坦回應的方式之一是,通過支持塔利班最終成功地接管阿富汗,擴大自己在該國(以及在控制該國中)的作用。
2001年后發生了什么?美國入侵了阿富汗,推翻了塔利班,扶持了一個政府上臺,該政府中有親美、親俄、甚至親伊朗的成員,但完全沒有親巴基斯坦的成員。與此同時,隨著核能新協議的簽署,美國和印度的關系變得更加密切。所以,巴基斯坦政府對在阿富汗接壤的西北部落地區的塔利班力量復興視而不見。那里的塔利班團體在基地組織團體的支持下,重新開展了在阿富汗的軍事行動,需要指出的是,還獲得了相當的成功。
美國對此非常不滿,它逼迫巴基斯坦軍隊從軍事上打擊這些塔利班/基地組織團體,它自己也在這個地區進行了直接(但秘而不宣)的軍事行動。巴基斯坦政府發現自己陷入了進退維谷的境地。它從來沒有多大能力去控制部落地區的事務。在美國政府壓力下所做的努力又進一步削弱了它自己。但它的效率低下使美國軍隊的行動甚至更加直接,這導致甚至在歷史上最親美的精英中間也出現了嚴重的反美情緒。
奧巴馬能做什么?派兵進去?反對誰呢?巴基斯坦政府本身?據說,美國政府特別關注巴基斯坦擁有的核武庫。美國政府要奪取這個武庫?在這方面采取任何行動—競選期間奧巴馬曾鹵莽地暗示采取這類行動—將讓伊拉克大敗局變成小事一樁。它將導致奧巴馬的國內目標必敗無疑。
無所作為是不可接受的軟弱—對他提出這樣建議的人肯定不少。這是奧巴馬唯一的選擇嗎?清楚的是,正如他自己所說的那樣,要實現其議程,就要擺脫美國在中東沒有盡頭而地緣政治上又毫無所獲的行動。伊拉克容易對付,因為伊拉克人會堅持讓美國撤軍。阿富汗更困難一些,但達成一項政治交易并非沒有可能。伊朗可以進行談判。以色列/巴勒斯坦沖突目前無法解決,奧巴馬所能做的或許無非是讓局勢繼續惡化。
但是,巴基斯坦需要一項決策。巴基斯坦政府要存在下去,它就必須是一個能顯示自己維護本國地緣政治利益的政府。考慮到國內局勢以及憤怒的印度輿論,這將非常不易。這也正是奧巴馬能夠明智地采取行動的地方。
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