作者:新民周刊
2005/12/28
12月20日,紐約公交系統開始罷工,警察在指揮乘客坐出租車
親歷紐約大罷工
捷運工會向來被認為是紐約最具實力的工會組織,這次罷工雖然它暫時處于下風,但從未來看,勞資雙方的談判還將繼續。撰稿/吳越(發自紐約)
2005年圣誕節前,紐約人收到的最大“禮物”,恐怕要算捷運工人大罷工了。經過3天沒有地鐵和巴士的日子后,罷工終于在12月22日戛然而止,讓叫苦不迭的紐約人長舒了一口氣。
去過紐約的人,無不對紐約地鐵印象深刻——車站老舊得慘不忍睹,斑駁甚至漏水的天花板,黑暗還不時有股怪味的站臺,不斷發生的兇殺強奸案,還有好像永遠完成不了的維修工作……
不像許多美國中西部城市,人人都有私家車,紐約人出行更多地依靠公交工具。每天,多達700萬紐約人要依靠地鐵和巴士出行。沒了地鐵,紐約人慌了手腳。更何況,圣誕近在眼前,沒有交通工具就連買禮物都成了大問題。
在3天大罷工期間,許多人為了能按時上班不得不四五點就起床,在寒風中步行一兩個小時,學校也推遲兩個小時上課。紐約城也由此陷入25年來最嚴重的交通癱瘓,損失超過10億美元。許多指望圣誕大賺一筆的商家更是抱怨大罷工是一起“人為的‘9·11’”。為何罷工在紐約住久的人都知道,捷運工人每逢合同到期時,都要鬧一鬧。為的就是漲工資,增加福利待遇。
大多數情況下,代表3.4萬工人的工會和資方——大都會運輸署(MTA)都會達成妥協。但也有例外,1966年和1980年,談判徹底破裂,大罷工分別持續了11天和12天。1966年工會大獲全勝,并為工人贏得免予處罰的“大赦”,但1980年大罷工卻以工會慘敗告終。
這一次,工人和資本家的談判又陷入僵局。工會要求未來3年每年工資漲8%,但MTA只同意在未來3年中工資上漲9%。爭議的第二個焦點是退休年齡,MTA要求新受聘人員退休年齡由55歲提高至62歲,工會則針鋒相對要求退休年齡降至50歲。第三,資方還要求職工的養老金份額,從目前工資的2%,提高到6%。
工會方面的理由就是:運輸署最近突然宣布10億美元盈余的同時,將5000萬美元用來向乘客提供打折,卻不肯給予工人約2000萬美元的福利要求。但MTA則表示,盈余還要應付其他時間的虧損,工人待遇已經很豐厚了。
到12月19日深夜,工會拒絕了MTA提出的最后要求,談判徹底破裂。
20日凌晨3時左右,捷運工會主席圖桑(Roger Toussaint)宣布,大罷工開始。他請求紐約人能理解并支持他們,因為這是“為了尊嚴而戰”。無奈的市民沒有了公共交通,許多紐約人頓時方寸大亂。
一位家住紐約皇后區的華裔老人,更是因此在賭場度過了3個難熬的夜晚。
19日晚,老人閑來無事,去鄰近州的賭場看熱鬧,哪知第二天回到紐約時,發現地鐵和巴士都已罷工,他又舍不得花錢打出租回家——而且,因為罷工,出租車生意大好,要找也不容易。老人于是計上心頭,買了一張賭場大巴票,回到剛剛離開的賭場。就這樣,工人大罷工持續了3天,他也就夜以繼日,在巴士和賭場連續“工作”了3天3夜。
而對成千上萬的紐約人來說,他們的境遇也好不到哪里。很多人在天還未亮時就起身,冒著嚴寒或步行或騎自行車去上班。上班的汽車,在曼哈頓入口處發生擁堵,車龍長達數公里。
為緩解大罷工帶來的影響。紐約市立刻實行緊急應變機制,汽車必須載滿4人以上才能進入曼哈頓96街以南區域,學生可以推遲2小時到校上課,除此之外,紐約市政府還在全市設立了45個共乘車輛站點,并開放各公園作為自行車的存車處。
但這對解決事態來說,仍不過是杯水車薪。
很多人更是請假在家。家住皇后區,在曼哈頓某郵局工作的李太太說,平時自己都坐地鐵。沒有地鐵原本考慮坐火車到曼哈頓,但到曼哈頓后,還要走上20多個街區才能到工作單位,因此只能請假待在家中。沒有贏家鑒于捷運工會動輒以罷工進行威脅,紐約州曾專門出臺《泰勒法》,規定公共事業的員工罷工屬于非法。
因此大罷工發生后,紐約政府立刻采取法律武器,派員入稟紐約州最高法院。法官瓊斯女士20日迅速做出裁決,工人罷工一天,扣發兩天工資,工會則每天處以罰金100萬美元。瓊斯在判決時說:“這是紐約工運歷史上叫人非常難過的一天。”
第二天,瓊斯又下達裁決令,要求圖桑必須在23日出庭受審,因為他們面臨著“十分明顯的坐牢的可能”。
外界的重壓,市民的抱怨,迫使工會采取靈活態度。到罷工第三天,在紐約州勞工委員會的協調下,圖桑召開記者會說,工會執行委員會經過投票,“壓倒性”地通過結束罷工,員工將回到工作崗位。
罷工暫告一段落,但巨額損失已經造成。許多指望借助圣誕期間大賺一筆的商家徹底傻了眼,一些大百貨公司客流量銳減45%,博物館游客減少80%,50%的學生不能到校上課,20%的公司員工不得不在家辦公。
小生意經營者更是欲哭無淚。曼哈頓唐人街的各行各業都受到嚴重沖擊。從醞釀罷工開始,整個唐人街市面就一片冷清。唐人街的許多小商業主表示,他們的經營幾乎全部停頓,在一些酒樓食肆,有時伙計數量多過客人,如果罷工繼續,唐人街受到的傷害不會小于“9·11”。
據紐約市審計長的估計,因為捷運工人罷工發生在圣誕之前的幾天,紐約市已損失10億美元的經濟收入和政府的稅收收入。誰是誰非?與1980年大罷工遭到紐約市民強烈批評相比,這一次紐約人對罷工卻是感情相當復雜。
罷工開始時,工會受到一片指責,工會網站的意見網頁也因罵聲太多被迫關閉。但當工會被迫結束罷工時,對工人的同情比率卻增加了。紐約電視一臺的獨家民調顯示,41%的紐約人認為應對工會和MTA各打五十大板,雙方都有責任;27%的人認為MTA方面須全部負責,而25%的人認為工會是“罪魁禍首”。
在資本主義社會的美國,工人階級是弱勢群體,罷工也是他們最重要的武器,工人的遭遇還是得到許多同樣普通市民的同情。紐約電視一臺民調就表示,52%的紐約人認為工會爭取福利權益是合理的,36%的人認為不合理。
罷工背后,也牽涉到美國敏感的種族問題——捷運工人很多是黑人和拉美裔,MTA管理層則大多數是白人。因此,紐約電視一臺的調查就顯示,高達三分之二的非裔和拉丁裔受訪者支持罷工,白人支持者則只有38%;此外,35%的白人市民認為工會此次的行為更可惡,而只有12%的非裔市民和17%的拉丁裔市民持同樣看法。
捷運工會向來被認為是紐約最具實力的工會組織,這次罷工雖然它暫時處于下風,但從未來看,勞資雙方的談判還將繼續,事實上,其他工會也將這次談判作為他們謀求福利待遇的比照和機遇。因此,如果真如紐約政府所主張的對工會“違法罷工”課以重罰,很難保證其他工會組織不會加以援手,這將導致紐約工潮沒完沒了。
但從另一個角度看,紐約捷運工人的年收入高達6萬美元,遠遠高于普通工人年收入的2萬-3萬美元。美國發行量最大的《今日美國報》就刊文指出,紐約大罷工也顯示了美國公營企業工人與私營企業工人正在加劇的分裂。
相對于很多私營企業工人根本沒有保險,捷運工人早已享有良好的養老金和健康醫療,但捷運工會仍在努力謀求更多的福利待遇。如果工會不能做出合理妥協,公營企業的員工與社會的其他階層之間的敵意會越來越大,罷工也很難繼續得到普通民眾支持。
韓亞航空罷工的飛行員
韓國:“貴族”也罷工
撰稿/吳亞平 詹小洪
韓國的勞工運動聞名于世,2005年由韓國兩大工會組織韓國勞動組合總聯盟(韓國勞總)和全國民主勞動組合總聯盟(民主勞總)分別組織的大罷工就像接力賽一樣,一個接一個,尤其是大企業的罷工往往長達一兩周。2005年,韓國兩家航空公司曾發生飛行員罷工事件,因為韓國飛行員年薪超過1億韓元(約合80萬元人民幣),在韓國屬于高收入的“貴族階層”,這在我們看來似乎是不可思議的事。
7月17日-8月10日,正值暑期空運高峰季節,約占空運市場份額22%的韓國第二大航空公司的韓亞航空飛行員工會,組織了400多名飛行員舉行長達25天的罷工,刷新了韓國罷工紀錄。25天里,造成了該公司的國際航線、國內航線、貨機在內的2431個航班停飛。航空公司遭受經濟損失達2270億韓元(約2.27億美元)。要知道,去年該公司一年的凈利潤也只有2680億韓元!如果包括與航空相關的旅游、貨物運輸的損失,金額將超過4000億韓元。如果再加上因罷工使旅行社和貨運代理公司更換合作對象等此后造成的無形損失,損失金額接近1萬億韓元(近10億美元)。
韓亞飛行員工會的要求多達20多項,勞資雙方最具爭議因而難妥協的有:退休年齡保證在58歲,而不能無故提前辭退;要把執行任務候機的時間包含在年均飛行時間之內(1000個小時,以前只算凈飛行的時間),并支付飛行津貼;在討論飛行員的提升(如要不要考英語)、懲罰等問題的公司資格委員會組成上,要有3名工會成員,就是說工會對此要有表決權;給子女留學等暫居海外的家人提供14張往返機票;女飛行員懷孕時2年內支付100%薪水。
這次罷工,資方以國際油價飆升,公司經營環境惡化為由,認為很難接受勞方上述要求,請工會體諒公司艱難,共度難關。由于勞資雙方分歧太大,雖然罷工經過勞資雙方的多輪談判,但沒能達成協議。
在韓國遇到罷工時,勞資雙方一般先會就工會提出的條件集體談判以求解決。如果雙方無法妥協,隸屬于總統的中央勞動委員會就會提出一個折中的協商方案,力促勞資雙方和平處理。如果仍然無果,而罷工對國計民生影響太大,政府認定勞資雙方“不可能自主妥協”時,就要行使“緊急協調權”。一旦政府行使了緊急協調權,工會應立即復工,并在15天內不得罷工。如果繼續罷工,則政府將視其為非法罷工,采取法律措施。一般情況下,不是萬不得已,政府對民營企業的罷工不會濫用緊急協調權,因為對勞資政三方來說,副作用都太大。迄今的韓國罷工歷史上,政府共行使過4次緊急協調權:1969年的造船公社罷工、1993年的現代汽車公司罷工,還有就是今年的兩次航空公司罷工。
8月8日,當韓亞罷工進行到第23天時,考慮到“航空產業在旅客運輸和貨物運輸上所占據的經濟重要性”,而“罷工進一步延長將會造成國民經濟受挫和對外信譽的下滑”,由韓國建設交通部長、勞動部長、產業資源部長及總統府調整室長開會制定出應對韓亞罷工的泛政府立場,理由是提出了緊急協調權方案。8月9日,經過中央勞動委員會同意,勞動部長宣布行使緊急協調權,8月10日,長達25天的韓亞航空公司罷工才畫上了句號。
政府行使緊急協調權也付出了代價。本來2005年10月國際勞工組織亞太地區總會要在韓國釜山召開,將有43個國家的600名代表出席。但韓國兩大工會認為韓國政府對韓亞公司的罷工發動了緊急協調權,是鎮壓勞工運動,所以沒有資格舉辦國際勞工組織的活動。它們向設在瑞士的國際勞工組織總部建議,更改了會議地點,讓韓國政府和公眾都感到好沒面子。
因為罷工在法國合法,法國人的罷工像下雨一樣隨意
法國人為啥愛罷工?
撰稿/趙艷燕
與美國公交工人難得的罷工相比,法國人的隨意罷工更像是一種文化。
“就像下雨天一樣,抗議示威是法國首都日常生活的常規特色。”加拿大新聞記者讓-伯努瓦·納多在《六千萬法國人不可能錯》一書中如是說。
在這個不以GDP指數衡量經濟發展的國家,人們每周工作35小時,每年有7周薪水照付的假期,午餐要花1個半小時,居民平均壽命全世界最長,在這樣一個高福利的國家,為何老百姓動不動就要走上街頭?
首先,法國的罷工是合法的,已被明文寫入憲法。
在法國待了4年多的資深外交官徐波先生也認為,罷工是法國憲法賦予公民的權利。只要公民存在民權訴求,只要利益調節機制或政府與公民對話渠道不足以解決利益沖突,罷工在法國就不可避免。
盡管罷工已經合法化,但法律還規定公共服務部門在罷工時還要維持“最低服務”,地鐵運營間隔可以加大,但決不能停運。法國法律還規定,某些職業,如法官、軍人、監獄看守、警察、民用航空公司負責技術處理的工程師等不能參加罷工。
每年10月,法國就進入了罷工的高峰季節。因為此時是國民議會復會討論下一年財政預算的時候,為了爭取更多福利,一些公共設施機構就開始罷工,從地鐵、火車到飛機,罷工的目的也是要求增加工資、減少勞動時間。
法國人的罷工總能扼住要害。法國是一個非常中心化的國家,一個政府、一個首都的事實讓罷工者的行動變得容易許多,因為所有公路和鐵路都通向巴黎。幾輛擺放到位的卡車足以封鎖首都,使所有空中和地面癱瘓。
在徐波的記憶中,就發生過令他哭笑不得的事。“1992年卡車司機因反對政府修改公路的‘交規’,用大卡車將全國高速公路的主要通道堵上,造成全國公路癱瘓一周,全國超市水果蔬菜等基本供應告罄。”
法國的罷工最后往往都是政府妥協,對罷工者沒有任何懲罰,但罷工勢必給人們的生活帶來不便、造成經濟的巨大損失,可法國民眾對罷工的支持率一直居高不下。有人認為,“與美國的罷工不同,法國是一個具有社會主義色彩的國家,民眾對罷工往往表示同情、理解,很少抱怨。”
徐波也有相同的看法:“老百姓向來就認為,政府處在打工的地位,聽取老百姓意見天經地義。在政府與罷工者的博弈中,老百姓同情弱者,即使自己生活不便,也表現出一定的寬容。”
長期的革命傳統成了法國罷工文化的源泉。沒有人會否認法國有健全的民主制度,法國人自己也為這種制度感到自豪,但這種制度是通過帶有暴力色彩的法國革命換來的;法國工會擁有的罷工權利也是通過長期奮斗才得到的。這種歷史慣性,使法國人認為,天上是不會掉餡餅的,自己的權利只能靠爭取。法國工會這樣命名自己存在的理由:“我們的目標是贏得權利,而不是錢!”
“法國人不平則鳴,追求個性解放,是其罷工文化的社會基礎。”徐波告訴《新民周刊》,“為什么德國人很少罷工?這與德國人守紀律,重協調有關。在德國企業里有一個監事會,工會代表參加,與資方(包括國營企業的政府代表)保持實時對話,共同解決企業面臨的問題。經濟學界也把此叫做‘萊茵模式’。在法國,只要你感覺到權利受侵犯,第一個反應就是上街。”
不過,“這些罷工都是在法國特定的法律和文化背景下進行的,即使在外界看來再離譜,也沒有超越法律,或訴諸暴力。所以,離開了具體國情看罷工問題是沒有意義的。”徐波說。
責編:泥濘
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中國工人網 http://www.zggr.org
作者:思毛
日期:2005/12/31
王八蛋,我們工人必須反抗~~
作者:huh
日期:2005/12/29
中石油集團總經理陳耕言辭懇切----“在安全和穩定問題上,實在是天天睡不著覺。一聽到晚上11點的電話就打顫。不知道有多大的責任,多大的難度啊1
作者:a
日期:2005/12/29
在法國,只要你感覺到權利受侵犯,第一個反應就是上街。
大家都培養起這種感覺!
作者:咱們工人沒力量?
日期:2005/12/29
作者:冬予
日期:2005/12/28
可在中國呢?唉!誰讓我們生為中國人呢!!
冬予先生為何抱怨自己“生為中國人”?您再好好讀讀這一段:
【長期的革命傳統成了法國罷工文化的源泉。沒有人會否認法國有健全的民主制度,法國人自己也為這種制度感到自豪,但這種制度是通過帶有暴力色彩的法國革命換來的;法國工會擁有的罷工權利也是通過長期奮斗才得到的。這種歷史慣性,使法國人認為,天上是不會掉餡餅的,自己的權利只能靠爭取。法國工會這樣命名自己存在的理由:“我們的目標是贏得權利,而不是錢!” 】
中國人下崗了、買斷了、內退了,日子過得不如意,便哼哼唧唧起來,大多數還是為了“錢”,而非“權利”吧?可是錢從哪里來?“天上不會掉餡餅”!要飯的還需自己上街去討,還需看人家高興不高興,肯不肯發慈悲心!浪漫、民主、自由的法國人可沒有指望等、靠、要,抱怨、牢騷……來幫他們的忙。
生為中國人很好!這樣的現實恰恰給每一個渴望爭取“生存、發展權利”中國人提供了一個大舞臺,可以在國家憲法保護下展示自己的才華,一顯自我人格的魅力。
無產階級要消滅剝削和壓迫,只有依靠自己。資本家若是肯解放無產階級,那是天上掉餡餅。
我倒是很渴望您——冬予先生來解放我,給我生存、發展的權利。可是您肯為我犧牲自己么?這么一想,我明白了,我們應該團結起來,大家一齊奮斗,為我們共同的生存、發展權利而斗爭。
有一個菜農夫妻,認為自己天生來就是種菜的,結果他們種了一輩子菜。他們養了三個兒子,認為自己不是種菜的材料,用心讀了十幾年書,現在美國當美國人了。人家可沒有說當中國人不好。人家嘴拙,以自己的行動,說明中國人不奮斗不好!
生為中國人很好!
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