委內瑞拉左翼報告：社會改良還是工人革命？

陳泰

2004年10月31日，委內瑞拉舉行了地方選舉。繼同年八一五公決取勝后，查韋斯總統再造大捷：擁查派得到23個州的21個州長席位，外加337座城市的 270個市長席位（含首都加拉加斯）。自那以來，現政權——至少表面上——地位空前鞏固1。

1998年執政后，老查對內改善民生，對外試圖削弱北美市場依賴度，風頭甚健。宣傳口徑上，他頻頻怒吼「停留在資本主義框架內無法解決貧困、痛苦、剝削與不平等」2，而「唯一戰勝資本主義墮落的辦法，是尋找社會主義道路」3，讓各路左翼乍驚又喜。哥倫比亞游擊軍FARC贊美查韋斯是「保衛人民利益的愛國者，玻利瓦爾民族解放事業的真正繼承者」4（FARC書記處成員拉·萊依斯司令）；托派「第四國際聯合書記處」在委牽頭成立的新黨PRS發誓「以支持查韋斯政權為己任，誓將挫敗任何反政府政變企圖，或帝國主義以及資產階級反對派破壞穩定的企圖」5（PRS創建委員會《八月宣言討論稿》）。街壘的另一端，當地大資本的許多代表痛感「國家狀況一天比一天糟糕」6（食品業巨頭Rafael Alfonzo），出手資助倒查陣營；華盛頓則定性反潮流的查氏改良實屬「本地區消極因素，它給鄰國制造困難，和古巴的卡斯特羅結成了聯盟」（2005年3月4日美國務卿賴斯國會發言），其罪當誅。

這場社會實驗能走多遠呢？從根本上說，查某人鼓吹的「玻利瓦爾革命」代表與捍衛著哪個階級的長遠利益？工農對上層政治的群眾干預，能否演化為本國及拉美無產階級革命的先聲？讓我們先看看六年改良的進展。

六年改良的進展

查政權變革思路的重點，在于補救長期受忽視的底層社會進步，而「從底層發展意味著為窮人提供土地，信用，住房，教育，健康和社會安全」7（委原計劃和發展部長F·P·馬蒂）。2001年至今，補習運動使150萬文盲受益，教育預算增加三倍；建成700所中小學（另有2000所完成大修），數十萬貧困生得到助學金。救濟貧民的「玻利瓦爾計劃」(免費建房)完工4萬多套住宅，廉價公共食堂（Casas de Alimentación）遍布窮鄉僻壤；全國健康計劃「Barrio Adentro」啟動首個面向工農的基層醫療網；針對貧民窟和鄉村的基建投資使3百萬人得到合格飲水，1百萬人破天荒用上下水道。

困擾拉美大陸的失業現象，同樣是委內瑞拉的痼疾。據委國家統計局（INE）調查，今年6月失業率為11.8％，較上年同期下降3.7%；不過，目前仍有133萬人失業，就業者的45.8％打散工，收入沒保證8。現政權多管齊下（擴大基建招工、開辦低價售貨網絡「Merca l」、對部分食品物品的價格管制）減緩失業沖擊，還宣布凍結解雇低薪工人。即便如此，部分工農生活仍趨惡化——貧困人口從1999年的43%升到2004年底的54%（聯合國ECLAC統計），而絕對貧困率從16.6%上升至25%（INE統計）。

改良事業雖非一帆風順，倒也還算可觀。它的物質基礎從何而來？官方標語「石油與查韋斯——為人民服務！」點破關鍵所在。今年初，老查證實「這些（社會）開支的大部分來自石油收入」，僅「2004年，我們直接撥款40億美元用于社會投資」9。首席國有能源企業PdVSA是改良大計的主要輸血者；2004年它為國家預算提供130億美元進項，并向中央政府「特別發展基金」定期撥款，確保重大工業項目上馬10。當局也沒放過外資能源商：2003-2004年間后者連遭追稅罰款；2005年，官方把跨國公司所得稅水平由34％升至50％11，充實國庫。

除了石油美元，與古巴的大批合作協議（從金融到制造業）陸續落實12，助力不小——兩萬古巴醫生是全國健康計劃的工作骨干；國家住宅建設領域里，古巴企業也挺活躍。在外交講壇上，查總統盛贊古巴硬骨頭精神，哈瓦那則回捧「委內瑞拉的玻利瓦爾革命是拉美為解放而斗爭的戰略財富，地區應當接受美洲玻利瓦爾替代方案，以便促進反對美洲自由貿易區的戰斗」13（古巴外長羅克），彼此幫襯。

改良政權與內外資產階級：我辦事，你放心

正如開頭所說，如今查先生四處嚷嚷「應當擺脫資本主義有害的道路，那樣的道路是反對基督教教義和反對玻利瓦爾主義的」14；部分富豪巨賈一臉憤懣，斷言「當局正（推行）其它國家破產的社會主義實驗，這實驗在委內瑞拉早晚會（像其它同類實驗一樣）完蛋大吉」15（私有「委內瑞拉信貸銀行」總裁Oscar Garcia Mendoza）。「玻利瓦爾革命」真地走出資本主義市場框架了么？現政權對有產階級到底抱著何種態度？

首先，官方一再申明「鼓勵與推動民族制造業（的發展），是工商界長期夢寐以求的目標」16（查韋斯），也是現政權的基本國策。時至今日，國家機器深深介入了經濟領域——組建系列國有電力、金屬和林業公司，集中資源打天下；斥巨資改善交通（地鐵、鐵路與橋梁）；計劃增建多座電廠、鋁廠和煉油廠。拿國家資金替民族制造業「攢家底」之余，政府更出臺諸多措施（減稅、優惠貸款與保護民族市場）刺激私人資本成長。對民間商界，當局放逐了幾名親美派實業大亨，但未剝奪后者資產；相反，改良家們懇切呼喚「為了民族產業的興盛，我們（政府與工商界）必須團結起來！」17（查韋斯2005年10月電臺講話）。政府大員們一邊盛贊工農是革命基石，同時鼓勵私有集團強化經濟領域的主導角色：「民間資本作出（投資）貢獻的時機成熟了。（近幾年）政府（對國民經濟）累計投入大約100到150億美元，實業界有責任把國內投資額增加兩至三倍」18（委經濟發展與計劃部長Jorge Giordani）。

委內瑞拉工業、金融領域的主要玩家——國際壟斷資本繼續受到當局青睞。本土銀行業由西班牙財團控制；日本與阿根廷公司插手冶金業；別看查韋斯定期痛斥中情局「密謀暴亂」推翻他，在委美資仍是主要行業（從石油到電信）的頭號外來投資者19。出于經濟安全考慮，改良政權既發誓「增加石油的生產，以便滿足美國日益增加的能源需求」20（委外長阿拉克），又竭力爭取資金與市場的多樣化。以能源工業為例，PdVSA計劃數年內引進100億美元外資，并拉攏各路金主（從巴西、俄羅斯到中華資本）入股，沖淡華盛頓的影響。招商的同時，PdVSA以合資方式輸出能源換取阿根廷農產品，并于巴西、厄瓜多爾收購煉油廠，充當委資地區滲透的旗艦。

最后，為平衡預算（包括償還到期外債及利息）、采購設備推進二期「健康計劃」與發展農業21，當局不光背了300億美元以上外債，還從本國私有銀行大量借款，使「玻利瓦爾革命」保持著對國際金融機構（及國內代理）的輸血依賴。

綜上所述，查統帥及戰友避免觸動生產資料私有制的底線，試圖在資本主義市場框架內通過現存官僚機器發展民族工業，同時改善底層民生。2005年8月接受英國《新左翼評論》雜志主編Tariq Ali采訪時，查韋斯透徹清晰地闡明了自己的政治立場與實踐目標：「我不相信馬克思主義教條，也不接受所謂‘我們生活在無產階級革命時代’的提法。這些（舊理論）都該重新審視才對……需要在我國剝奪私有產權并建立無階級社會嗎？我不這樣認為。同樣，我不同意另一種觀點，即貧富之間不能重新分配財產的觀點。我國工商寡頭們連法定稅賦也不肯交，有一天我對他們說‘該納稅了！’。我覺得為了（目前從事的）這項具體事業，值得戰斗并死亡；我不想高舉純潔透頂的革命旗幟，卻一事無成」22。

查韋斯政權的性質

從查韋斯的六年國務實踐來看，他固然不是無產大眾的先鋒代表，也非追名逐利的騙子，而等同「勞資兩利，但資方利益占大頭」的補天派。借工農選票贏得執政合法性之后，查總統任命若干原赤色活動家充當新政前臺跑腿23，于列強的利益縫隙周旋折沖，祈望替民族工業闖出一片自強天地。當局手握軍隊這根保命的打狗棒，拿群眾運動的鐵腳板踢踹不聽招呼的老板，又以國家機器約束工農對有產精英的徹底剝奪；它培植中小生意為核心的「廣泛中產階級」緩和兩極分化，又向大資本的經濟特權屈服；它常彈反帝高調，卻與國際資本在委產業和平共處。簡約地說，查韋斯建立了一個資產階級波拿巴主義改良政府；亞非拉地區類似政治角色一度多如牛毛——從納賽爾、蘇加諾到「總統同志」阿連德，均為老查的前輩同道。

  話說回來，自強變法終歸觸痛了部分有產者的既得利益，顯得舉步維艱。沖殺六年后，現政權處境微妙——外有北美資本叫陣，內部親美派搗亂24；行政司法部門低效腐敗，連中央要員也承認「落實玻利瓦爾（革命）憲法的最大障礙，是現存官僚機關」25（國有石油公司PdVSA總裁Ali Rodriguez）。上述因素的綜合作用，迫使查總統日益仰仗工農運動的依托——在文教醫療領域，改良積極分子多有左派背景；無地農紛紛奪地，與大農莊主沖突迭起；抵制廠主歇業的工人自救運動聲勢日盛。底層的介入，使「玻利瓦爾革命」進程漸有脫離主導者操縱的危險。

工會擴張·占廠運動·當局的國有化決策

十多年新自由主義社會經濟改革，使委內瑞拉工人階級支離破碎。近一半工人困守地下經濟，不僅喪失多年爭來的社保福利，還導致有組織程度劇烈下滑26，戰斗力極大削弱。總工會CTV的高級頭目腐化消極，臭名在外；查韋斯上臺后，CTV支持反查派資本鬧罷市，導致2003年親查派工會UNT的出現。兩年里UNT于私企領域有力擴張，更幾乎包攬國企工會；新工會內部派系林立：既有原游擊隊員加盟，也受托派勢力影響；反水的CTV投機官僚混跡其中，亦不乏反帝自強理想的信奉者。勞資街頭對抗增多、一批新血到來、改良積極分子與上層官員的勞動糾紛等因素，使工會突破了勞動力市場調節器的角色，升級成提高工人組織程度、政治覺悟與磨練斗志的訓練場。

2003年初，反查陣營以PdVSA管理層為核心發動全國政治罷市，指望一鼓作氣摧垮執政當局。同盟歇業不僅讓大批職工下崗挨餓，也激發了工業無產者的政治警覺；一批工人以占領工廠為手段走上政治舞臺，探索基層監督生產的可能性。在CiudadGuayana工業帶，PdVSA主管們關閉燃料輸送系統后，部分鋁廠與鋼廠工人手工開通天然氣管道，恢復本企業能源供給；在另一個工業中心卡拉波波（Carabobo），工人與準軍事部隊「國民衛隊」合作占領部分企業，強行開工；PdVSA下屬油田的部分工人驅逐了罷工白領，試圖單獨維持燃料生產運輸；首都地鐵職工抵制（反查派）市長的停運命令，保證了市內公交持續運轉。委內瑞拉新一輪工運復興，就此發端27。

九十年代拉美革命工運的低落，同樣體現在委內瑞拉無產者身上——普遍政治消極、對自我組織缺乏認識、左翼工人組織四分五裂而強大先鋒黨遲遲缺席。2005年5月，石油工人占廠的一名參加者回憶說「（2003年政治罷市期間）我們實在不懂自己行動的階級意義，也沒有全國性工人（政治）組織，所以喪失了進一步控制石油公司的機會」28（PdVSA石油工人代表San Tomé）。起來積極反擊罷市的工人是少數，多半缺少深遠政治目標，局限于奪取商人囤積居奇的食品或「支付工人（業主同盟歇業期間）應得的全部薪水，我們就停止占領工廠」29（RUALCA輪胎廠工會書記Mario Guerra）一類經濟要求。

盡管國家許諾向愿意營業的工業家提供稅收與貸款優惠，反查派仍倔驢般頑抗。總罷市失敗后，部分資本家頂風關廠，造成1149家企業（從旅館、紡織廠、家具廠到大型鋼廠）停產半停產，五十萬職工失業。面對經濟絞殺戰，當局恨鐵不成鋼地教訓眾老板「開門做生意是業主的本分，盤給別人也行。自己不想賺錢又不脫手，（類似情況下）我們會接管工廠」（2005 年7月17日查韋斯講話）。當然，查某人拍胸脯擔保「接管」絕非沒收，而是市價基礎上的贖買。2005年6月，總統指示調查136家停產企業，以裁定國有化的可行性；對某些冥頑商家，中央祭出了上刺刀這一看家法寶。今年8月31日，軍方與農業部聯手接管啤酒公司Alimentos Polar的閑置倉庫；9月9日部隊占領停產多年的Heinz食品廠； 9月13日, 國會批準啟動Cumanacoa糖廠與Sidororca油氣管道制造廠的國有化程序。

消沉多時后，無產階級終于行動起來，并立即顯示了自身能量。不待官府恩準，數十家停產企業的職工先后卷入占廠風潮30，讓工商大佬與國家機器手忙腳亂。Valencia工業區的Oxidor加工廠工人面臨失業威脅，職工們「花半年時間告狀，懇求總統批準國有化。目前實在等不及了，先占了再說」（廠工會主席何塞·羅梅洛）。附近一家倒閉的手套廠也給工人占領，卻遭法院裁決「非法入侵他人產業」，所有工人隨時可能被捕；應業主請求，馬拉開波工業區地方官派特警驅散了一批占廠群眾，造成多人死傷；Venepal造紙廠與CNV閥門廠的勞資對抗，則促成了本企業的國有化與一定程度的工人監督制。

鑒于查韋斯上臺后，無產階級很長時間并不活躍，有產者對橫生枝節的占廠運動頗感詫異，且有幾分惱羞成怒。大資本痛斥工人奪廠與無地農占地均屬無賴行徑，堅決要求「類似舉動必須預先得到法庭的明確許可，并（使涉案公司）得到公正補償」31（全國總商會主席J·Betancourt）；針對當局派兵接管企業的勢頭，工商界威脅「立即停止對私有產權的侵犯，把被剝奪資產歸還合法主人」32（總商會九一三聲明），來勢洶洶。

乍看起來，查政權與先進工人越走越近，前者高呼「我們需要越來越少的資本主義，越來越多的社會主義」33，后者接過話茬，提倡「讓所有企業在工人參與管理的基礎上聯合起來，反對資本主義與官僚，為社會主義而斗爭」（Venepal工委會代表何塞·金德羅）。雙方所指的「社會主義」是一回事么？各自包含哪些內容？奪廠運動的經驗教訓以及官資兩方的相關立場，說明兩種「社會主義」的大方向截然相反，且早晚會迎頭相撞。

從Venepal到CNV：占廠風潮的來龍去脈

目前來說，占廠運動僅涵蓋Venepal、CNV等少數企業，遠未成為階級斗爭的主要戰場。話說回來，已有經驗雖粗淺，卻清晰勾畫了無產者自我組織初期的基本（精神與組織）形態及變化，值得各國工人革命者深入了解。

Venepal造紙廠長期占有40%的國內紙張市場，職工曾達1600人；工廠老板一貫鐵桿反查。2003年政治怠工期間，因堅持停產配合罷市，老板與職工首次爆發政治沖突。同年6月老板借口虧損申請破產；工人針鋒相對占領廠區。最初，職工們「忙于跟老板打官司，打了半天沒結果」34（工人代表Alexis Olmeda）；隨后，職工大會成立工人委員會監督生產。工委會迫使經理室公布生產信息，以便追蹤經營狀態，最終控制了產品外運、設備維護與職工錄用（解雇）權，形成兩重管理的對立局面。很快，工人發現「公司事實上隱瞞了利潤」（廠工會書記Edgar Pe?a），要求廠主立即結清積欠工資，后者百般拖延，還打算把廠子賣給跨國集團Smurfit，套現走人。2003年下半年，工人嘗試單獨組織生產銷售，雖然他們「打破了生產率和加工材料節約率的廠內記錄」35(廠工會及工委會代表Rowan Jimenez)，企業卻由于缺少資金而最終癱瘓。

長期僵持收入無著的窘況，使造紙工人狼狽不堪；子女挨餓、外出打工的必要、無明確前途的苦悶都在鞭打一線斗爭骨干。為緩解吃飯危機，UNT當地分會大搞募捐，群眾反應熱烈卻非長久之計；觀望多時的當局同意按市價贖買工廠，交給工人與官派經理共同管理。2005年1月19日，查韋斯簽署3438號總統令宣告Venepal部分國有化36，向企業注入1400萬美元恢復生產，并以政府訂貨解決產品銷路。

與老板的苦斗剛有點結果，工人內部便起爭端——部分職工盤算著「自己當老板」（集體收購企業股份），對「工人政權」一類口號并不熱心；抗爭骨干指責這等同「保留資本主義」，擔心與其他工人集體的商業沖突會使工運出現裂痕。一些先進工人主張「使工廠變成服務社會（利益）的工具。不是孤立起來看待本企業（以及工人內部自治）的前途，而是參加到社會（斗爭）中去，因為我們有著共同利益」37（造紙工會(SUTIP)總書記兼 Venepal工會主席Edgar Pe?a），希望以企業資源為廣泛階級斗爭服務。

與Venepal的業主相仿，CNV閥門廠老板Andres Sosa Pietri以死硬反查著稱。2003年初Pietri帶頭關廠配合罷市，隨后又拒付工人（停產期間的法定）工資，威脅長期停產。與造紙工人相比，機械工人比較遵循主流工會規則：無休止地請愿、聘律師告狀、開招待會陳情。2003年5月部分CNV工人強行阻撓產品出廠，以此向老板討薪；當法院警告工人「不得惡意討薪」后，一切直接行動全散了伙。2005年2月老板執意停產，工人占領廠區并呼吁政府介入。鑒于這家工廠長期向國有石油業提供配套產品，它的命運引起上層重視；同年五月一日查韋斯簽署CNV國有化法令，許諾讓工人參與企業管理。

CNV職工的相對溫良，使官員們錯以為前者純屬軟柿子。2005年6月政府代表進廠宣讀企業新規章草案，對職工大會的廠務決定權只字未提，還「不與大伙協商就塞給我們一個新經理，引起工人憤怒」38（廠工人代表Jorge Paredes）。雙方的僵持使廠內管理權限至今混沌不清。

初露頭角的奪廠運動，使改良試驗與勞資階級之間的三角互動異常復雜——改良陣營假手工運穩定生產順道敲打親美派，也擔心有組織工人干得太猛；饑餓邊緣的失業職工打著「玻利瓦爾革命」旗號爭奪企業管理權，卻對以后的路怎么走分歧頗多；有產者唾罵改良派「喪德敗家」，同時敦促衙門負起責任捍衛紳士們的產業，并輔以私人武裝狠打工運出頭鳥39。不管怎樣，最有見識的改良派已認清「產業工人（2003年政治罷市期間）的表現，證明只要付出艱苦努力，他們有可能（拋開傳統管理層）單獨維持生產。這一努力的關鍵，取決于工人之間的團結協作」40（PdVSA石油公司總裁Ali Rodriguez）。幾經折騰后，執政自強集團發覺以國有化手段拯救工業，必須激發工人的生產熱情與創造潛力。

「共同管理」粉墨登場

近一年來，最高領袖多次示意「社會發展模式要求生產領域作出相應的變化。工人階級應該團結、學習并參與國家管理」（2005 年1月19日查韋斯講話），「共同管理」（co-management）與「工人分享利潤」41漸成改良陣營的時髦話題。此外，政府宣傳部門還掛出「參與民主」（democracia participativa y protagónica）的口號，鼓勵群眾組織為基層政權糾偏獻策。另一方面，先進無產者也看到「工人自我組織程度提高后，需要參加到企業管理中去，需要建立能使工人意見影響PdVSA決策的機制」42（石油工人代表Jose Arias），期望以此培育工人政權的雛形。

就事論事地說，對「共同管理」（或曰「工人參與制」）的含義及推行辦法，政府、工會、左翼工運及各廠工人骨干各執一端，沒個統一說法。然而，改良當局倡導它的利益動機明確到家——「戰勝經濟依附這位大敵，戰勝貧困，只有寄希望于勞動者的力量」43，所以必須發動「被關閉企業的基層工會與下崗工人，集中力量重新開動生產」44（勞動部長M· Iglesias）。換句話說，在現政權眼里，有組織工人的政治角色并非接管社會生產，而要以熱情、智慧與犧牲精神「大干快上」，替撂挑子的老板維持市場經濟運轉。工廠區的具體實踐與查某人的美夢有多大距離呢？先不忙下結論，看幾個實例再說。

Alcasa與CADAFE：工人監督面面觀

多年來，國有控股的大型鋁廠Alcasa在不景氣甚至虧損的泥潭里打滾，遲遲不得翻身。工廠經理室通過人為高價的外包工程大肆轉移國有資產，揚言私有化是唯一出路。1998年查韋斯上臺后否決了Alcasa的私有化提案，同時鼓勵后者引入外資改造企業；但期盼的「戰略投資商」一直沒個準信兒，虧損在延續。2005年初，官派新總裁Carlos Lanz帶隊進廠試行「共同管理」制，直截了當地宣布「我們（全部工作）的目標，是借助工人的幫助拯救工廠」45（發展部經理Rafael Rodriguez）。

需要立即告訴讀者，Alcasa的職工集體雖有很強斗爭傳統，但90年代以來冶金工人與全國階級兄弟同樣頹唐；左翼背景的廠工會與管理層的對抗，僅限于打幾場扯皮官司。新總裁進廠后，2700名工人并未「歡天喜地迎解放」，而是冷眼旁觀；經工作隊數月宣傳，職工情緒慢慢升溫。隨后，廠方安排選舉工人代表（總計300名），在各個車間的每個工段設立不脫產「工人行政委員會」；各自的工段與車間里，工人代表討論生產擬訂建議；碰到重大事務，就召開工段、車間或全廠大會討論處理。廠方自吹「Alcasa的共同管理制不是（歐美改良主義工運）傳統的參與制，（我們的工人）不僅有權選舉主管，而且通過定期職工會議使工人與主管一起決定所有廠內事務：工資、勞動條件、如何組織生產流程」46（總裁Carlos Lanz）。

毋庸置疑，「共同管理」喚醒了群眾的熱情——許多人貢獻出多年勞動實踐積累的觀察體會，就采買、生產、廠內運輸、勞動安排合理化提出眾多建議；原廠長推行的維修車間外包制度被工人會議堅決廢除，替公司節約大筆資金，也恢復了工廠生產鏈條的完整性；工人還模仿巴西「參與（participatory）預算」模式47討論企業年度預算，糾正草案中浪費與低效的部分。盡管存在設備嚴重磨損的制約因素，群眾到底沒讓改良派失望：「生產增加了，生產率上去了。我們的擴建計劃雄心勃勃」48（Carlos Lanz），高管們歡呼道。

在另一家國有大型企業——電廠CADAFE，工人監督的成長過程與Alcasa截然不同。2003年初政治罷市期間，電廠主管們爭先怠工；工人群起抵制，保障了原有發電與供電量。職工們開始強行監督生產，與經理室沖突不斷。主管們想方設法縮小工人監督的范圍，支使職工代表去處理雞毛蒜皮的小事（比如廠區新年裝飾），讓工人頂了回去；隨后，經理室又提出「廠內生產的戰略部門不能允許工人監督，因為這會使生產停頓」。工人是否真地不懂如何組織復雜生產？實踐說明一切：2005年2月風災后，「廠里照例以為需要兩個月恢復供電，但我們組織了三百工人兩天解決了它」49，CADAFE工會主席塞·基利自豪地介紹說。
  
Alcasa與CADAFE的「共同管理」究竟對誰有利呢？誰在替誰拉車？當然，占廠潮為標志的工運復興尚未迎來高潮，但這不等于目前無須闡明若干政治結論。改良派一口咬定「共同管理的意義，在于和平、逐步地建設社會主義」50（Alcasa發展部經理Rafael Rodriguez），卻回避國內外壟斷資本占有多數銀行、大工業和土地的基本事實；相反，他們斷言「委內瑞拉（革命）的核心問題，與（徹底剝奪）私有資產無關。國家已經掌握了基本必需品的產權：土地、石油和主要企業」51（Alcasa總裁Carlos Lanz）。

Lanz「同志」的虛張聲勢，無法掩飾誰是國中天下的真正主人：當局默認下，近四年工商界抽逃轉移數百億美元資金；外資掌握著民族石油業的半壁江山，且仍滲透不止；土地改革僅涉及五千公頃以上大莊園的荒地，大地主階層的核心資產未受觸動；勞資沖突中，行政與司法機構普遍偏袒資方，縱容極右地下軍迫害、殺戮工農干部。2005年8月，卡拉波波工業區召開UNT工會干部會議。一位與會代表告訴大家：為了成立工會，他和同志們被迫「躲開公司的監視，秘密商談。假如老板察覺我們的活動，他會——盡管違法——立即炒了我們。這就是今天委內瑞拉的現實」52（Rudaveca工人代表Barreto Nestor）。是的，這就是資本主義委內瑞拉的階級現實！

馬列先哲揭示過一個簡明真理：國家機器等于階級專政的工具，要么保護工商巨頭的根本利益，要么捍衛無產大眾的歷史前途，「玻利瓦爾革命政府」亦難例外。兩年來，查韋斯毫不含糊地昭告世人——「共同管理」的設想絕無消滅剝削之意；相反，「那些愿意與政府、工人一道參與‘共同管理’拓展生產的實業家，是我們盼望已久的（合作伙伴），將得到國家的全力支持」53。自強派一片赤誠，資本家卻不領情；對后者來說，放任無產者接觸生產管理和分配的禁臠，簡直痛徹心肺難以忍受。為推廣「共同管理」，政府向資方拋出一堆優惠條件（免稅、低息貸款和債務延期），卻只有百多家中小廠主同意試試，答應「工人分享利潤」制的老板更少得可憐。工商巨頭們反應冷漠，拋出一句「把勞方與資方撮合起來管理企業的構想，算不上解決社會經濟難題的現實方式」54（總商會卸任主席Munoz），端茶送客。

技術落伍與市場競爭夾擊中的民族工業有待突圍，而有產精英的錢柜萬萬不可冒犯；沒得說，自我犧牲的重擔「光榮」地落在無產者肩頭。巨虧困擾的Alcasa55，當選的工人主管統統忙于動員群眾替企業排憂解難：「當務之急是落實生產計劃。不僅要保證產量，還得減少消耗」56（電工兼部門經理Gustavo Márquez）；慌亂尷尬過后，CADAFE經理室已學會誘導工人義務勞動，完成私企供電訂單。部分先進無產者看透了階級合作基礎上的工人參與制「究其實質，只是企圖最大限度地發揮工人潛力（為資本家）創造利潤。我們想建立另一種社會，即玻利瓦爾社會主義（主導的社會）：改造資本主義生產關系，工人來行使權力」57（CADAFE工會代表Joaquín Osorio），但他們的群眾基礎還太狹窄。

總體來說，委內瑞拉無產階級的覺悟尚無飛躍突破。事實上，「多數工人至今沒有組織到工會里來」58（UNT全國協調委員Marcela Maspeiro），不少新進工會干部剛熟悉階級對抗的常識，缺少經驗；具有社會革命綱領的工人組織勢單力孤，難定大局。群運水平的局限性，也表現為有組織工人與農村階級斗爭主力——無地農運動缺乏合作，更談不上掌握對后者的政治領導權。

無地農運動的現狀

如果說「工人參與管理」是查政權振興工業的權謀之策，土地改革則與國家的糧食安全戰略息息相關。委國8000萬公頃農業適用地僅有10%得到利用，每年糧食進口開銷達十多億美元；形成反差的是，60%可耕地由不到人口1%的地主掌握，土地草場嚴重荒蕪，大量農民卻無地可種。據官方機構「國家土地研究所」(INTI)估算，全國2157 個大莊園占地面積7 百萬公頃，一半以上應該分給無地農。話雖如此，官方土改進程慢得愁死人，六年僅沒收56個不事生產的大農莊59。這還不算，為安撫老爺們的怒火，查韋斯答應以市價補償農莊主的「損失」或返還部分土地，條件是地主真正從事糧食與畜牧生產60。

老查開出的條件不可謂不優厚，大地主階層卻啐了他一臉。農牧主們很清楚——無論國家是否予以補償——縱容工農重新分配產業（土地或工廠）等于挑戰私有產權的不可侵犯性。地主們以宣戰書的形式通電全國「這場沖突的范圍不限于區區幾個遭沒收的畜群，而是全國性危機。以聯合會的名義起誓，我們將捍衛所有業主的利益不受侵犯」（大農場主與大牧主聯合會FEDENAGA主席何·門得斯）。與亞非拉其他地區相仿，委內瑞拉工業、銀行資本與大地主階層形成了你中有我的利益同盟——工業家和銀行普遍投資地產，多數大農莊主在銀行界安插利益代理，擁有工業企業或進出口商行的股份；巨富們彼此聯姻更是家常便飯，可謂一損俱損一榮俱榮。對無地農的土地要求，工商界叫罵禍根全在煽動分子身上：「部分地區的政治斗爭導致搶占土地現象。某些野心家挑動人群，以侵害他人資產為手段達到升官目的」61（總商會主席J·Betancourt），必須嚴懲云云。

歷史與現實告訴我們，全世界——無論中國、尼日利亞或法蘭西——紳士們都很擅長「嚴懲」造反奴隸，拉美老板更是個中老手。不久前，查韋斯笑瞇瞇安慰洋記者「委內瑞拉沒有任何政治迫害」62。確實，「玻利瓦爾革命」從未關押任何參與政變罷市的資本家，也沒查抄任何反動傳媒的資產；更甭提處決哪怕一個極右地下軍成員。遭到綁架、拷打和槍殺的蒙難者，都是——也只能是——反抗剝削壓榨的工農群眾，因為「嚴懲亂民」本就是有產國家的日常職能。在城市，針對左派工會干部與辦公場所的恐嚇、毆打、暗殺和縱火層出不窮。在農村，官方向無地農頒發了幾批許可證，使后者有權開墾大農莊的荒地；作為反擊，地主們唆使鄉村警察屠殺驅趕農民定居者，甚至炸毀農業與土地部長Antonio Albarrán的首都住宅以警效尤。最近7年，至少180名農運干部遭暗殺或綁架失蹤，死亡名單似乎永無盡頭63。

2005年2月，約一百名無地農代表召開「保衛主權與支持土地革命大會」，討論土改的現狀和前途。大會提交的報告揭露執政黨「第五共和運動」(MVR)到處勾結地主，向土改成果反攻倒算——2003年10月，巴立納斯地區警察協助地主摧毀已分土地的農民子弟小學，搶走24萬磅糧食；卡拉波波農民占地遭到國民衛隊開槍鎮壓；極右地下軍四處傳播白色恐怖，數十名歸案的地下軍兇手卻被法院先后「無罪釋放」；高級警官替地主做眼線，使后者及時毀滅待分土地的資源（砍光森林、焚毀草場）。在發言中，農民代表們猛烈抨擊土改機關遲鈍消極、貪污截留開荒補貼，實為土改與發展農業的絆腳石；「我們支持查韋斯，我們不要有名無實的土改」，農代們總結道。

就這樣，與當局的預計相背，六年改良的結果激化而非稀釋了勞資矛盾，讓工農運動有限復蘇。群運主體還未擺脫愛國自強理論的束縛，基層行動已讓大資本嗅到階級戰爭的氣息；有產者對工農小試鋼刀，同時向國家豎起警告的食指。環顧多重壓力，執政集團既勒緊工農脖子上的韁繩，時而又放縱底層的社會能量，逼退不識好歹的大款財東。「玻利瓦爾革命」在利益對峙的冷風中穿行，它走向何方？無產階級革命者需要給予現政權以政治支持，抑或公開揭露后者的資產階級性質？委內瑞拉工人革命的前景如何？

查韋斯政權與無產階級革命

能源市場的持續繁榮，使在委石油跨國公司與本地金融界獲利豐厚，讓國內外大資本與當局耐著性子的合作得以延續；油價高漲，也給完善社保與工業建設提供了后續資金。軍人大幅加薪與提拔貧民出身的軍官進入指揮層，保持著軍方對總統的忠誠；執政集團多次公決取勝的合法性，暫時得到北美資本的無奈認可；連吃敗仗的倒查派大資本互相埋怨亂了陣腳，激烈上層對抗告一段落。種種有利因素，給查韋斯提供了大顯拳腳的更多空間。

不久前，查統帥硬氣地自夸「玻利瓦爾革命并非手無寸鐵。軍隊（的支持）使我們得以結束（2003年初的政治）怠工」64，如今也不必事事看老板臉色。民間金融業對財政平衡舉足輕重，開罪不起；但為了扶持中小商家，當局規定私人銀行把33%的年度貸款以低息放給小業主（小農場、小工廠和旅游公司），鬧得銀行家們窩心憋氣。2005年11月初，查韋斯警告國內首席電話商 CANTV立即清付本單位職工的退休金（約兩億七千萬美元）；此話一出，首都證券交易所的CANTV股票慘跌 12 %，讓電話商捶胸頓足。

與此同時，工農大眾要求得到更多經濟實惠和政治影響。首都貧民區多數人至今無穩定營生；外省失業工人對新政期待很高，可耐心總有限度；無地農運動已建立「武裝自衛隊」抵抗農莊主的暗殺團。與兩三年前相比，大企業職工的戰斗性組織性都有提高，無產階級革命綱領卻未贏得多數有組織工人的追隨。傾向各異的工會骨干都高喊「共同管理」的口號，實際目標南轅北轍——有的領導者以配合政府牽制工人直接行動為己任：「工人想立即控制工廠。我的責任是讓大伙安靜下來，使一切（變革）都有序地、民主合法地進行，避免爆炸性事態發生」65（Aseven工人代表Luis Flugo）；有的領導者以為只要企業不落到洋鬼子手里，就算勝利：「假如Venepal落到跨國公司Smurfit手里，會有大批工人失業，而本來屬于委內瑞拉人民的財富也會外流」66（卡拉波波冶金廠Ferrelca工會主席Alexis Polanco）；有的干部對占廠已不滿足，既否定德國等地「完全被（資本主義）現體制整合」67的工人參與制，也反對「把（工人管理的）工廠當作本廠職工的私有資產。（類似）企業的責任，是為群眾組織和全社會服務」68（電子工會FEW領導人Angel Naves）。工運內千帆競渡互不買帳的局面，短期難有改觀。

21世紀初的共產主義運動，面臨「物是人非事事休」的殘局——社會主義陣營以蘇中復辟告終；各自掛著馬克思列寧主義、托洛茨基主義、格瓦拉主義、毛主義招牌的群眾運動，陸續把無數英雄兒女送上祭壇，卻似乎統統不可挽回地失敗了。一個委內瑞拉工人如是描述90年代拉美革命者深刻的挫折感：「我們——年過半百的一代左翼——始終夢想成功地抵抗（美）帝國。（近年）我們曾以為這個時刻永遠不會來了」69（全國運輸工會副主席Ruben Dario Linares Silva）。查韋斯的出現給國際共運帶來「有所作為」的新機會，一大批左翼組織（從親蘇派共產黨到托派）參與了委內瑞拉改良進程——或充當官員，或投身基層社保建設，或幫助工運開展直接行動。但無論師承何門，眾左派幾乎都在回避現政權的資產階級性質，回避工人革命的現實性與必要性，回避一個事實——查總統及代表的國家機器是無產階級奪取政權的敵人。公開鼓吹跨階級合作的親蘇派委共(PCV)固然如此，口頭主張無產階級革命的部分工人組織也是如此。

經數年努力，國際左翼組織CMI（自稱托派）在當地工運取得一定影響。CMI領導層一面承認「玻利瓦爾運動是一場民族民主革命的群眾運動，即支持徹底民主改良，但不觸及資本主義的存在基礎」70，同時辯稱「為什么我們支持查韋斯？（因為）他是威望很高的群運領袖。當前形勢的邏輯推動他左轉。與官僚機器的很大部分不同，查韋斯堅持推動革命的深化與持續，而沒有與資本家達成危險的妥協」71。對總統的支持，順理成章地演進為美化有產國家的暴力機器（「軍隊不再是群眾運動的敵人，相反它是后者的有機組成部分」72）。CMI的上述觀點在委內瑞拉革命工運內大有市場，對先進工人毒害不小。

無疑，查韋斯的上臺及部分立法措施，為工運復興創造了外在條件，但這絕非新政的本來目標。查韋斯需要工農運動的協助拓展改良，以實現資本主義的「天下大治」；借助查政權賦予的機遇，工人階級加快了自我組織的程度和廣度。雙方的實質利益關系，無外是互相利用各取所需。拜長期斗爭低落與各色「激進左翼」的機會主義所賜，資產階級自強宣傳控制著多數工農的思想，使群運壯大的同時甘于為當局（及后者捍衛的有產利益）火中取栗。耐心但公開地向群眾解釋查韋斯的補天派本質，幫助有組織工人認清自身的獨立階級利益，從而擺脫對請愿、「勞工立法」和改良前途的無益期待，無產階級革命者責無旁貸。

委內瑞拉自強變法的延續性，建筑在高油價、查韋斯連任以及軍隊忠誠的假設基礎上，極脆弱而充滿變數。最近一年里，官方忙于向美、俄與中華資本出售更多油氣田的開采許可；眾多改良新貴的腐化愈演愈烈，已名聲掃地；軍方經濟權限不斷擴大，與大資本合流的利益誘惑與日俱增；查政權的表面穩定，隨時可能轉化為新的危機與對抗。工運的相對薄弱，既是無產大眾突破民主改良框架的主要瓶頸，也是國內外資本集團較自信，不急于給底層放血的一個主要原因。今年5月，卡拉波波的工人代表會議上，一位石油工人指出「我們工人確實欠缺管理方面的專業知識，但（2003年初）主管搞怠工的時候，我們沒這些知識也行動了，而且讓油田運轉了。目前最需要的是行動！」73。如果有希望，它只存在于斗爭里；或早或晚，敢于斗爭的委內瑞拉工人階級會讓世界看到自己的全部力量。

  20/10/05

1 關于公決前的委內瑞拉形勢，可參看勞動民主網http://98.to/pioneer/陳泰「前路茫茫后有追兵——八一五公決后的委內瑞拉工農運動」
2 「查維斯派在委內瑞拉地方選舉中取得重大勝利」2004-11-29 11:04
3 http://cheguevara.org.ua/modules.php?name=News&file=article&sid=230「Речь Уго Чавеса на открытии XVI-го Всемирного фестиваля молодежи в Каракасе」
4 http://www.1917.com/International/Lat_Am/1084194973.html 17-05-2005「Что происходит в Колумбии? Мнение FARC-EP」
5 http://www.internationalviewpoint.org/article.php3?id_article=891 IV Online magazine : IV371 - October 2005「Political Declaration of the Party of Revolution and Socialism」National Constituent Committee of the PRS
6 http://www.vheadline.com/readnews.asp?id=32759  May 03, 2005「Fedecamaras president says a Socialist economy is not the answer」
7 http://www.xinfajia.net/article.asp?articleid=317 F·馬蒂（楊敬禹譯）「委內瑞拉發展模式——團結之路」
8 http://ve.mofcom.gov.cn/aarticle/jmxw/200508/20050800244763.html 2005-08-09 12:56  駐委內瑞拉使館經商處「今年6月份委內瑞拉失業率降至11.8％」
9 http://www.zmag.org 2005年4月2日烏戈·查韋斯 劉婷摘譯「委內瑞拉正轉向社會主義」
102005-07-01 01:37  駐委內瑞拉使館經商處 「今年1～4月份委內瑞拉國家石油公司收入累計107億美元」
11本次提高稅率共涉及32家當地和外國石油公司，其中包括Chevron Taxaco，Repsol，Total, Petrobras和Shell等大公司。
12 2005年4月28日，委古兩國簽署了一體化計劃，內容包括貿易、能源、農業、通信和技術等49項合作協定
13 http://www.sina.com.cn 2005年08月13日11:17 人民網 「古巴外長稱玻利瓦爾革命是拉丁美洲戰略財富」
14http://world.people.com.cn/GB/1029/3392210.html 2005年5月16日人民網「查韋斯總統禁止向跨國石油公司支付美元」
15 http://www.latinbusinesschronicle.com/reports/reports/chaveznomics.htm Sept.12, 2005 SPECIAL REPORT「Chaveznomics ——Venezuela's Private Sector Under Siege」
16 http://venezuelanalysis.com/articles.php?artno=1495 「President Chavez's Speech to Venezuelan and U.S. Business Representatives」Jul 06, 2005
17 http://www.vheadline.com/readnews.asp?id=46220 October 03, 2005「Chavez invites private business sectors to join in economic boom」
18 http://www.venezuelanalysis.com/news.php?newsno=1797 Oct 26, 2005 「Venezuelan Government and Employers Federation Agree to Do Business」
19據委外國投資局（SIEX）統計，今年上半年美方直接投資3.64億美元，占新增外資一半以上。（http://ve.mofcom.gov.cn/aarticle/ztdy/200508/20050800244735.html 2005-08-09 12:49  駐委內瑞拉使館經商處「今年上半年委內瑞拉外國直接投資出現大幅增長」）
20 http://world.people.com.cn/GB/1029/3365062.html  2005年5月3日人民網「委外長要求美國尊重委內瑞拉保持建設性關系」
21 http://venezuelanalysis.com/articles.php?artno=1495 「President Chavez's Speech to Venezuelan and U.S. Business Representatives」Jul 06, 2005
22 http://counterpunch.org/tariq08162004.html August 16, 2004 TARIQ ALI「Why He Crushed the Oligarchs  The Importance of Hugo Chávez」
23比如打游擊出身的Alcasa鋁廠現任總裁Carlos Lanz，以及原左翼游擊運動La Causa R成員、現任PdVSA總裁Ali Rodriguez
24 2003-2005年間，委本土工商界的投資不超過總投資的10%
25 http://venezuelanalysis.com/articles.php?artno=1224  Jul 24, 2004 Interview with Ali Rodriguez：「The Main Obstacle Is the Administrative Structure of the Venezuelan State」
26截止不久前，僅14%地下經濟的工人參加了工會。
272003年初反查派政治罷市期間，無產階級的表現參見區芳「委內瑞拉十萬火急」（勞動民主網http://98.to/pioneer/）
28http://www.elmilitante.org/index.asp?id=muestra&id_art=1842「III Encuentro Internacional de Solidaridad con la Revolución Bolivariana Mesa sobre participación de los trabajadores en la gestión de las empresas (Estado de Carabobo)」(18-Abril-2005)
29http://www.elmilitante.org/index.asp?id=muestra&id_art=515「Venezuela: entrevistas a dos dirigentes sindicales」 (10-Enero-2003)
30 包括鋁廠「Coramil」、閥門廠CNV、庫曼州的可可生產廠、番茄加工廠Heinz、谷物加工廠Polar等等
31 http://www.vheadline.com/readnews.asp?id=45853 September 07, 2005「Fedecamaras asks government to clarify Polar and Heinz interventions」
32 http://www.venezuelanalysis.com/news.php?newsno=1753 Sep 13, 2005 「Attorney General Decries Politicization of Takeovers of Venezuelan Idle Factories and Land」
33 同注釋5
34http://www.elmilitante.org/index.asp?id=muestra&id_art=2024  Reflexiones sobre mi última visita a Venezuela (27-Junio-2005)
35 2004年9月16日《El Topo Obrero》的采訪
36該廠國家擁有51%的股份，工人合作社擁有剩余的49%股份
37 http://www.elmilitante.org/index.asp?id=muestra&id_art=1668「Venepal bajo cogestión obrera! 」(19-Enero-2005)
38 http://www.elmilitante.org/index.asp?id=muestra&id_art=1842 III Encuentro Internacional de Solidaridad con la Revolución Bolivariana Mesa sobre participación de los trabajadores en la gestión de las empresas (Estado de Carabobo) (18-Abril-2005)
39 據不完全統計，近五年共有50多位委內瑞拉工運干部遭極右地下軍暗殺。
40 同注釋21
41在政府計劃中，分享的比例從10%到49%不等。
42 http://www.elmilitante.org/index.asp?id=muestra&id_art=54 「Hablan los trabajadores venezolanos」(21-12-2003)
43 同上
44 見2005年7月勞動部長María Cristina Iglesias致工人的呼吁書
45 http://www.internationalviewpoint.org/article.php3?id_article=881 「'Co-management'in Venezuela's Alcasa Aluminium Factory」Oct 25, 2005（《International Viewpoint》）
46 http://www.elmilitante.org/index.asp?id=muestra&id_art=1842 III Encuentro Internacional de Solidaridad con la Revolución Bolivariana Mesa sobre participación de los trabajadores en la gestión de las empresas (Estado de Carabobo) (18-Abril-2005)
47關于參與預算的詳情，可參見許志安「巴西：工人黨執政意味著什么」（勞動民主網http://98.to/pioneer/）
48 http://www.elmilitante.org/index.asp?id=muestra&id_art=1842 III Encuentro Internacional de Solidaridad con la Revolución Bolivariana Mesa sobre participación de los trabajadores en la gestión de las empresas (Estado de Carabobo) (18-Abril-2005)
49同上
50http://www.internationalviewpoint.org/article.php3?id_article=881 「'Co-management'in Venezuela's Alcasa Aluminium Factory」Oct 25, 2005（《International Viewpoint》）
51 同上
52 http://www.greenleft.org.au/back/2005/644/644p18.htm September 28, 2005. 《Green Left Weekly》「Challenges for Venezuela's Workers’ Movement」
53 http://www.venezuelanalysis.com/articles.php?artno=1417 Apr 08, 2005「The struggle for workers' control at Venezuela's CNV. A new Venepal?」
54http://www.vheadline.com/readnews.asp?id=32759  May 03, 2005「Fedecamaras president says a Socialist economy is not the answer」
55今年Alcasa虧損額可能達到5900萬美元。原因是設備過時與國外競爭。
56 同注釋44
57 http://www.venezuelanalysis.com/articles.php?artno=1407 Mar 28, 2005「Co-Management Advances in Alcasa：Aluminum Workers in Venezuela Choose Their Managers and Increase Production」
58 同注釋46
592004年10月筆者在「前路茫茫后有追兵——八一五公決后的委內瑞拉工農運動」一文里說委政府已把3百萬公頃土地分給農民，此說有誤。3百萬是預期數字，并未落實。
60 http://www.vheadline.com/readnews.asp?id=46236 October 04, 2005「Chavez Frias wants private business unity in strategic alliance for development」
61 http://www.vheadline.com/readnews.asp?id=45947 September 13, 2005「Fedecamaras chief denies going silent on government land interventions」
62 http://venezuelanalysis.com/articles.php?artno=1495 「President Chavez's Speech to Venezuelan and U.S. Business Representatives」Jul 06, 2005
63 http://www.venezuelanalysis.com/news.php?newsno=1779 Oct 06, 2005  「Venezuelan Government Says 96 Campesinos were Assassinated 1999 to 2004」
64 http://www.socialism.ru/analyses/russia/2004/chavez.html 2004年12月28日「Московская лекция президента Чавеса」
65 同注釋46
66 http://venezuela.elmilitante.org/index.asp?id=muestra&id_art=90「LOS TRABAJADORES DE VENEPAL VUELVEN AL TRABAJO」( 20-Octubre-2003 )
67http://venezuelanalysis.com/articles.php?artno=1453 May 19, 2005 「Venezuelan Workers Debate Workers Control of Industry and Government Enterprises」
68 同上
69 http://www.handsoffvenezuela.org/interview_ruben_linares_unt060705.htm Jul 18, 2005「Interview with Ruben Linares, national coordinator of the UNT ：‘The Way is Socialism and Workers' Control’」
70 http://www.elmilitante.org/index.asp?id=muestra&id_art=1734 「Realismo revolucionario frente a utopía reformista」 (21-Febrero-2005)
71 俄文版CMI小冊子《對某些事件的常見疑問與回答》（http://www.handsoffvenezuela.org/ruska2.htm「Пять вопросов о Венесуэльской революции」）
72 同上
73 http://www.elmilitante.org/index.asp?id=muestra&id_art=2024 Alan Woods「Reflexiones sobre mi última visita a Venezuela」(27-Junio-2005)

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