英國《簡氏防務周刊》網站8月20日發表題為《關島:矛尖》的文章稱,正如其在二戰中的重要戰略地位一樣,鑒于朝鮮的好戰性和中國正在崛起的實力,關島現在是美國總統奧巴馬“亞太再平衡戰略”的一個重要美軍基地。
目前,美國海軍和空軍分別在關島設有關島海軍基地和安德森空軍基地。這些基地隸屬于馬里亞納群島聯合區——美國國防部在2009年設立的一個機構,負責監管所有關島基地。隨著美國再平衡戰略的實施,這些基地正在不斷完善和擴建。到2020年年末,這些基地的設施將基本竣工。屆時,美國海軍陸戰隊將和美國海軍和空軍一樣在關島設有基地。
海軍基地:翻修擴建如火如荼
2013年4月,美國海軍宣布第四艘“洛杉磯”級攻擊型核潛艇將移至關島海軍基地,“托皮卡”號將加入美軍“芝加哥”號、“基韋斯特”號與“俄克拉何馬城”號組成的潛艇群。關島海軍基地最大的軍事裝備是美國海軍潛艇支援船“弗蘭克·凱布爾”號,但尚不清楚是否有計劃將其他軍艦遷入該島。
作為潛艇部署計劃的一部分,在2014財年還有幾大項目已獲得正式批準:一處船舶修理設施、一個倉庫和一個重新翻修的碼頭。
關島海軍基地指揮官邁克·沃德上校負責管理5900名海軍官兵及國防部的文職官員,以及5000名部隊家屬。
沃德上校稱,關島阿普拉港的主要基礎設施項目修建緩慢。為美國海軍陸戰隊搬遷準備的頭兩個建筑項目已在1月22日正式開工:一個設在岸上的歡迎中心,及耗資8800萬美元重新整修的兩座碼頭。另一項投資7000萬美元的合同將為西拉、坦戈、統一和勝利碼頭提供設備和場地擴建,以使美國海軍陸戰隊的兩棲后備群能進行裝卸。
對老舊且服務不到位的X射線碼頭進行改建的項目,也在2014財年獲得了批準,該碼頭靠近國防后勤局的倉庫。一項投資3970萬美元的合同也在6月獲批,這項工程將在今年晚些時候開工。
沃德上校說:“如果把一切都考慮進去,幾年內,關島的內港將煥然一新。”
空軍基地:戰略投射能力強大
安德森空軍基地的一個重要特征在于它是輪崗式進駐,而非永久性駐軍。該基地為轟炸機的持續存在提供支持,尤其是擁有6架來自美國本土的波音B-52轟炸機,這些轟炸機每6個月輪換一次。
自2010年以來,安德森空軍基地還配備了數架RQ-4“全球鷹”Block 30無人機。事實證明,它們在2011年日本大地震和2013年菲律賓臺風中發揮了作用。4架KC-135空中加油機每月在該空軍基地輪崗一次,這給予了美國空軍戰略投射能力。
值得注意的是,2013年11月中國設立防空識別區后,正是從關島起飛的B-52轟炸機穿越了這一識別區,引人注目。
關島的戰略地位在2月17日至28日的“對抗北方關島”演習中得以顯現。近90架美國、日本和澳大利亞的飛機集結在一起,展示了這些基地的設施是如何被迅速調用起來的。
美國空軍第36聯隊的計劃、項目和籌備工作負責人史蒂夫·沃爾博爾斯基這樣描述關島的重要性:“關島是美國領土的最頂端。太平洋空軍司令部認為,阿拉斯加、夏威夷和關島是一個戰略大三角——關島則是矛尖。擁有這樣強大的基地設施將有利于美國向遠方投送兵力。”
就戰略再平衡而言,沃爾博爾斯基說:“近10年來,我們一直處在穩步增長的狀態中。我認為可以肯定的是,我們擁有長期的靈活性和持久性,以使關島成為一個戰略基地。”
他還指出,由于關島在飛行訓練基地大搬遷計劃中發揮了較大作用,日后美軍的軍演和訓練數量將大幅增加。
美軍搬遷:海軍陸戰隊將進駐
關島與日俱增的軍事意義的一個重要方面,是最終把沖繩島的美國海軍陸戰隊搬遷至該島。根據2012年修訂的一項計劃,約5000名海軍陸戰隊官兵和1300名家屬將被搬遷至關島。
這將包含修建525所房屋、軍營、基礎設施和訓練營地。負責美國海軍陸戰隊在關島搬遷計劃的關島聯合計劃辦公室副主任達倫·阿爾瓦雷斯少校說,對修建海軍陸戰隊軍營而言,最先動工的是位于安德森附近的海軍電腦通信站基地。
此外,為幫助決策者做決定,關島聯合計劃辦公室還列舉了4個備選軍營地址以及5個擬議中的實彈演習場地,其中(安德森附近的)西北區域是首選。
最初的設想是8900名海軍陸戰隊官兵及9000名家屬將被搬遷至關島。在此基礎上,2010年有關在關島修建各種設施的決定陸續出臺。這些決定讓現在的建設項目得以實施,比如翻新北坡道和阿普拉港碼頭,安德森南部的訓練/演習設施,以及升級從關島海軍基地至安德森的公路。后來決定,搬遷的人數降至現在的水平。
預計,整體搬遷費用約為86億美元,其中日本將出資31億美元。
導彈防御:戰略威懾作用凸顯
為了應對朝鮮的挑釁,2013年4月美軍在關島部署了末段高空區域防御(THAAD)系統,該系統位于關島的西北區。
導彈群指揮官克萊德·科克倫中校對《簡氏防務周刊》的記者說:“我們在這里將對朝鮮構成戰略威懾。一旦威懾失效,我們將壓制來自朝鮮的戰區彈道導彈的威脅。”與此同時,THAAD導彈還可以用來防御中國的導彈威脅。
隨著美國國防部將戰略重點轉移至太平洋地區,關島將成為美軍在西太平洋部署戰機和軍艦、永不沉沒的后勤基地。這將使美國具有戰略投射能力。
由于華盛頓對中國缺乏透明度的軍備擴充越來越感到擔憂,關島比以往任何時候都不可或缺。
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