1900年,馬漢在《亞洲問題》中這樣寫道:“就對(duì)中國發(fā)動(dòng)侵略的可能性而言,近在咫尺的俄國遠(yuǎn)比任何海洋國家具有優(yōu)勢(shì)。”這樣充滿敵意的預(yù)測(cè),對(duì)今天的中國人未免隔膜太甚。然而,一個(gè)容易被忽略的事實(shí)是:在20世紀(jì)的100年里,中俄真正結(jié)成“牢不可破的同盟”的時(shí)間只有不到1/3,卻有更長的時(shí)間是處在敵視、對(duì)峙甚至軍事沖突的情境下。
毋庸置疑,中俄關(guān)系的穩(wěn)定對(duì)最近20余年中國經(jīng)濟(jì)的增長和國際地位的提升具有不可低估的保障作用,但兩國關(guān)系畢竟是一種互動(dòng),穩(wěn)定能否持續(xù)不取決于當(dāng)下某方的良好愿望。而兩個(gè)陸上大國間關(guān)系的天然復(fù)雜性,以及因?yàn)轭I(lǐng)土和資源規(guī)模帶來的地理政治潛力,都會(huì)對(duì)僅僅是基于情感或單一安全利益的“友情”產(chǎn)生挑戰(zhàn)。
時(shí)勢(shì)造就的伙伴
整個(gè)1980年代,中國對(duì)外戰(zhàn)略的總體傾向是聯(lián)美抑蘇。蘇東劇變并未直接帶來中俄關(guān)系的密切化,葉利欽政府直到其第一任期將近結(jié)束、確認(rèn)了短期內(nèi)融入西方和歐洲已不可能之后,才轉(zhuǎn)向東方與北京改善關(guān)系。不過這種“向東轉(zhuǎn)”的成果之豐碩遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了雙方領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)初的估計(jì),中俄“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”到目前為止仍是共贏的選擇。
對(duì)1980年代之前的中國而言,它的最主要和最迫切的安全壓力全都來自北方,蘇聯(lián)軍隊(duì)經(jīng)蒙古入侵的可能性不僅長期左右著中國的國防布局,對(duì)東北和華北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有明顯負(fù)面影響。這種困境在中俄結(jié)成伙伴關(guān)系后有了根本性改善:中國不僅得以化解整個(gè)北方和西北陸上邊境的安全焦慮,還利用后蘇聯(lián)時(shí)代俄羅斯的經(jīng)濟(jì)困境,大規(guī)模引進(jìn)本國基礎(chǔ)相對(duì)較差的工業(yè)技術(shù)。這一點(diǎn)在軍工領(lǐng)域尤其突出:通過進(jìn)口俄制武器和俄方幾項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù),解放軍與國際先進(jìn)水平差距最大的海空軍裝備有了突出進(jìn)步。
另一項(xiàng)合作重點(diǎn)在能源領(lǐng)域。出于增加能源安全冗余度、避免進(jìn)口來源單一化的考慮,中國在進(jìn)入21世紀(jì)后把俄羅斯當(dāng)作一個(gè)頗具象征意義的石油進(jìn)口對(duì)象。盡管俄國原油在中國年均石油進(jìn)口量中只占很小的份額,但中方對(duì)建設(shè)東西伯利亞-太平洋陸上輸油管道(泰納線)在中國境內(nèi)的支線一直興趣頗濃。此項(xiàng)支線由西伯利亞安加爾斯克通往中國大慶,已經(jīng)于2010年建成投產(chǎn),每年對(duì)華輸送石油達(dá)1500萬噸。未來俄方仍將藉由對(duì)華能源輸出換取開發(fā)遠(yuǎn)東地區(qū)所需的貸款,而陸上管道因?yàn)椴灰资車H局勢(shì)及自然條件影響,會(huì)是一條穩(wěn)定的輸入路徑。
在安全、經(jīng)濟(jì)和政治三大合作領(lǐng)域,俄羅斯本身更看重的仍是伙伴關(guān)系的政治象征。經(jīng)歷過1990年代初期被西方冷遇的羞辱,莫斯科在中國找到了對(duì)傳統(tǒng)強(qiáng)國國際影響力的尊重。考慮到中國經(jīng)濟(jì)力量的崛起、美國世界領(lǐng)導(dǎo)力的相對(duì)衰退,以及普京執(zhí)政以來莫斯科與歐洲漸行漸遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí),俄方對(duì)中俄關(guān)系抱有顯然是過高的期待。莫斯科不止一次流露出中俄應(yīng)牽頭組建某種“非西方”國際聯(lián)盟的傾向,這大大超出了中方對(duì)兩國關(guān)系現(xiàn)階段水平的期待。
莫斯科對(duì)傳統(tǒng)均勢(shì)觀念的偏執(zhí),一方面增加了中國在東北亞經(jīng)濟(jì)-安全爭端中獲得支持的概率(如莫斯科對(duì)日本的冷淡和在西藏、臺(tái)灣問題上對(duì)中國的支持),另一方面也意味著中國必須給予適當(dāng)?shù)幕貓?bào)。這種回報(bào)可能體現(xiàn)在遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)開發(fā)中中方的投入,也可能體現(xiàn)在包括敘利亞問題等國際焦點(diǎn)問題上中俄態(tài)度的協(xié)調(diào)一致。這可能帶來一種新型“搭車”—駕車者中國很大程度上為搭車者所制約。不僅如此,就東亞而言,俄羅斯始終沒有放棄在不依賴中國的情況下自行確定利益基點(diǎn)的嘗試。東西伯利亞-太平洋原油管道方案在21世紀(jì)初的反復(fù)變更,折射出了莫斯科以油氣資源為籌碼、在東北亞國家間縱橫捭闔的手腕,俄羅斯與越南日益擴(kuò)大的軍事合作則令南海局勢(shì)進(jìn)一步復(fù)雜化。
現(xiàn)階段中俄關(guān)系的可觀成果,大部分源自雙方謹(jǐn)慎務(wù)實(shí)的態(tài)度,而非國際戰(zhàn)略和相互利益的一致性。事實(shí)上,中俄伙伴關(guān)系在政治上的意義越是重大,它在經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和整體目標(biāo)上的不協(xié)調(diào)越是突出。不妨把中俄關(guān)系和中美關(guān)系做個(gè)比較:中美經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性和能力上的差異“稀釋”了沖突的概率,是故中美20余年來雖麻煩不斷,韌性卻依舊突出。而中俄兩國不僅缺少與政治合作匹配的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性,能力和利益也高度相似或重疊,勢(shì)必降低合作的上限。歷史一再證明,大陸強(qiáng)國間關(guān)系的脆弱程度遠(yuǎn)高過大陸強(qiáng)國與海洋強(qiáng)國間的關(guān)系,這是我們必須時(shí)刻牢記的。
中亞的棋局與變局
幾乎所有觀察家都指出了中亞對(duì)未來中俄關(guān)系的意義。對(duì)中國而言,占全球原油儲(chǔ)量近1/6的里海盆地是能源輸入的又一安全閥,已經(jīng)建成的中哈石油管道和中土天然氣管道對(duì)北京具有極大現(xiàn)實(shí)意義。而俄羅斯對(duì)中亞的控制雖然在1990年代趨于衰弱,但經(jīng)歷過烏克蘭-吉爾吉斯斯坦“顏色革命”和2008年的俄格戰(zhàn)爭,普京決意恢復(fù)莫斯科在這一地區(qū)的傳統(tǒng)影響力,一方面阻止美國和歐盟對(duì)前蘇聯(lián)西南部“破碎地帶”的滲透,以防中亞國家成為俄羅斯能源出口戰(zhàn)略的攪局者,另一方面也警惕中亞極端主義分離勢(shì)力侵入俄國本土。
相比在東亞,中俄在中亞的伙伴關(guān)系默契感更強(qiáng)。俄羅斯在許多時(shí)候默許中國經(jīng)濟(jì)力量在這一地區(qū)的延伸,中國則謹(jǐn)慎地將其中亞戰(zhàn)略限制在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。但這種狀況就長期而言很難維持—美國自阿富汗全面撤軍之后,推動(dòng)中俄兩國在中亞維持團(tuán)結(jié)的一大主因已經(jīng)消解,而中亞與北京之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的密切不可避免地會(huì)導(dǎo)向政治接近,這會(huì)給中俄友情帶來變數(shù)。最近兩年來,不少中國問題研究者提出“西進(jìn)”口號(hào),倡導(dǎo)把北京領(lǐng)導(dǎo)下的歐亞大陸腹地政治經(jīng)濟(jì)整合作為未來10年對(duì)外戰(zhàn)略的重心,以充當(dāng)中美在亞洲大陸東部關(guān)系趨冷時(shí)的“戰(zhàn)略對(duì)沖”。
這種“對(duì)沖”的可能性,實(shí)際上已經(jīng)被莫斯科察覺到了—2011年10月3日,普京在《消息報(bào)》發(fā)表文章,提出建立“歐亞聯(lián)盟”的設(shè)想;同年11月18日,俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦三國簽署了一項(xiàng)正式協(xié)議,計(jì)劃到2015年正式建立“歐亞聯(lián)盟”。這一聯(lián)盟絕非單純的政治經(jīng)濟(jì)共同體,而是對(duì)中國在中亞經(jīng)濟(jì)地位日趨上升的一種制衡,與2010年以來普京在其西部和南部鄰國恢復(fù)控制力的舉措是一以貫之的。在能源布局上,莫斯科“重返中亞”將限制中國從這一地區(qū)獲得油氣資源的自由度,進(jìn)而在中俄能源博弈中占據(jù)主動(dòng);不僅如此,這一組織完全可能覆蓋甚至取代上海合作組織的功能,使中國在上合框架內(nèi)已經(jīng)取得的事實(shí)領(lǐng)導(dǎo)者地位被架空。
經(jīng)歷了葉利欽時(shí)代被歐洲拒絕、爆發(fā)車臣戰(zhàn)爭、國際影響力急劇衰落的沖擊,普京時(shí)代的俄羅斯已經(jīng)放棄了依托文化和“軟實(shí)力”重建國際威望的可能性,越來越多地倚重油氣籌碼和“硬實(shí)力”來投射存在感,對(duì)南部和西部國家的政治傾向尤其關(guān)注。在這種情況下,很難想象莫斯科會(huì)放任中國全面進(jìn)軍中亞。
從歷史上看,俄國這個(gè)“心臟地帶”強(qiáng)國具有雙重戰(zhàn)略屬性:一方面,作為“前哥倫布時(shí)代”草原民族的繼承者,俄羅斯獨(dú)特的地理位置使得它在對(duì)外擴(kuò)張方面擁有先天便利,從而引來西方強(qiáng)國針對(duì)它組建的包圍圈;另一方面,它很容易和外圍海上強(qiáng)國聯(lián)手,共同對(duì)抗“邊緣地帶”崛起的海陸復(fù)合型強(qiáng)國。1815年,正是亞歷山大一世的陸軍與英國艦隊(duì)一起埋葬了拿破侖帝國;1914年和1941年,俄國兩次與海洋強(qiáng)國結(jié)盟,在對(duì)抗德國這個(gè)“邊緣地帶”國家的戰(zhàn)爭中擔(dān)當(dāng)中堅(jiān)。今天的局面與之相當(dāng)類似—中國這個(gè)海陸復(fù)合型強(qiáng)國已經(jīng)對(duì)主導(dǎo)性海上國家(美國)構(gòu)成了壓力,而俄羅斯卻喪失了恢復(fù)蘇聯(lián)陸上霸權(quán)的可能。當(dāng)莫斯科感到來自東方的壓力構(gòu)成挑戰(zhàn)時(shí),它的自然傾向必是與海洋強(qiáng)國結(jié)盟。這樣一組三角關(guān)系中,被抑制的對(duì)象將不是1970年代的“社會(huì)帝國主義”,而會(huì)是今日的“伙伴”。
(中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院吳征宇教授對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))
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