"干不長、頻跳槽,發展空間小、努力成效低",這是清華大學社會學系與工眾網工眾研究中心聯合組成的"農民工就業趨勢"課題組概括的當下中國農民工就業趨勢,簡而言之:農民工大多在打"短工"。
2012年2月8日,清華大學社會學系聯合工眾網發布了《農民工"短工化"就業趨勢研究報告》(以下簡稱《報告》)。報告顯示,"短工化"已經成為當前農民工就業一個相當普遍的趨勢,主要體現為"高流動"和"水平化"兩個特征。在當前招工難、尋工難等社會問題十分突出的背景下,這一現象尤其值得關注。
自2011年10月,"農民工就業趨勢"課題組采取科學的調研方法,從工眾網注冊的近360萬全國各地農民工中隨機抽取2043位農民工進行了電話訪問,首次基于規范的大樣本調查描述了中國農民工就業的"短工化"趨勢?!秷蟾妗返闹饕l現及結論如下:
"水平化"與"高流動"并存
我國農民工就業"短工化"趨勢表現在"高流動"和"水平化"兩個方面。調查表明,66%的農民工更換過工作,25%的人在近7個月內更換了工作,50%的人在近1.8年內更換了工作;農民工平均每份工作的持續時間為2年,兩份工作的時間間隔約為半年多。調查還發現,"短工化"趨勢逐年遞增。報告顯示,2004年開始上份工作的農民工,工作平均持續時間大約為4.3年。而2008年開始上份工作的農民工,工作只持續了2.2年,縮短了近一半。
要理解農民工工作的"高流動",需要關注他(她)們就業另外一個重要特點——"水平化"。調查顯示,當前我國農民工在用工單位中獲得內部提升的空間相當有限,超過1/3的農民工在上一份工作期間薪酬、技能和管理層級均無提升。這種格局一定程度上與農民工工作的高流動有關。從調查結果來看,超過60%的農民工因為對用工單位條件不滿意而選擇主動辭職,尤其在新生代農民工中這一比例更高。然而,農民工在用工單位間的流動也是"水平化"的,多數農民工換工作后并未獲得職業地位的提升。調查顯示,更換工作后,雖然有42%的農民工薪酬有所提高,但僅11%的人在技術等級方面得到提高,還有15%的人在薪酬、技能和發展前景均無提高。也就是說,工作"高流動"雖然給農民工帶來薪酬待遇方面的一定提高,但在管理層級和技術等級等方面的改善則相當有限,表現出"水平化"發展的格局。而且分析表明,這種趨勢在代際、性別、教育程度、職業技能等因素上無顯著差異。
"短工化"現象在農民工群體內部存在一定差異
因年齡、性別、文化程度等方面差異,"短工化"趨勢在農民工內部呈現出一定分殊。在代際方面,"短工化"趨勢隨年齡減小而增強,新生代農民工的"短工化"趨勢更強。根據調查結果,與1980年前出生的農民工相比,1980年后出生的農民工第一份、上一份和每份工作的平均持續時間分別由4. 6年減至1.7年、4.0年減至1.5年、4.2年減至1.5年。1980年后出生的農民工內部也呈現較大差異:與1981年出生的農民工相比,1991年出生的農民工第一份、上一份和每份工作的平均持續時間分別由3.2年減至1.0年、2.5年減至1.0年、2.7減至0.9年。另外,初次就業時間越靠后,第一份工作的持續時間也越短。
性別方面,女性農民工"短工化"趨勢更加明顯。調查數據表明,男性農民工的平均每份工作時長為2.3年,而女性僅為1.6年;女性農民工平均年齡比男性小3歲,平均務工時間比男性短2.4年。這表明女性農民工一般只有在年齡較輕、未婚未育時才能在勞動力市場中占有一席之地;此外,農民工通過職業流動獲得工資提升的比例本來就相當低,而女性該比例要比男性低約10個百分點??梢哉f,先賦性的性別因素在農民工內部不平等中扮演了重要角色,女性處于更為弱勢的地位。
令人深思的是,從調查來看,后天努力未能克服農民工自身"短工化"困境。報告顯示,大專學歷的農民工平均每份工作時間長為1.2年,而初中學歷者為2.1年,高中/中專/高職學歷者為2.2年;目前工作與第一份工作相比,大專學歷的農民工提高薪酬待遇的比例比高中/中專/高職學歷的農民工還低9個百分點。目前工作與上一份工作相比,擁有國家承認的職業資格證書/技術等級證書的農民工提升薪酬的比例與無證書的農民工無顯著差異,有證書的農民工在技能的提高和自身發展前景方面略有優勢,但是這種相對優勢在統計上也不顯著。這在一定程度上表明,教育程度提高帶來對職業地位和相應收入的更高期望,使得高學歷農民工呈現更明顯的"短工化"趨勢。
解決農民工就業問題有賴于制度創新
"'短工化'現象近年來呈愈來愈明顯,一方面農民工的工作極不穩定,處于快速變動的狀態,另一方面他們的工作流動基本上是'水平化'的,這不利于保障農民工就業權利和個人發展,也不利于促進企業生產與發展、維護社會穩定。"對于這次調研結果,課題組負責人、清華大學社會學系沈原教授指出,"要解決'短工化'問題,必須對現行以勞動力'維持'與'再生產'相互拆分為主要特征的'農民工生產體制'進行根本調整。"據悉,由沈原教授主持的另一項有關新生代農民工的研究近期即將發布,將對這種"農民工生產體制"的特征及新形勢下面臨的問題進行深入剖析。
當然,制度調整是一項長期工作。工眾網總裁李久鑫認為,"從當前來看,'短工化'問題的突破口在于做好農民工的職業介紹工作,搭建農民工和企業之間的信息對接平臺,縮短農民工的待業時間,從而減輕'短工化'對農民工、對社會穩定的負面影響。"
媒體報道:
工人日報 《農民工就業出現"短工化"趨勢》media.workercn.cn/grrb/2012_02/01/GR0112.htm
第一財經日報 《農民工"短工化"明顯 生產體制亟待調整》www.yicai.com/news/2012/02/1410630.html
北京青年報 《90后農民工一份工作干不到一年》bjyouth.ynet.com/3.1/1202/09/6768295.html
21世紀經濟報道 《薪酬低、缺保障:新生代農民工就業"短工化"》epaper.21cbh.com/html/2012-02/08/content_17086.htm
經濟參考報 《報告顯示農民工就業"短工化"加劇》dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2012-02/09/node_41.htm
創業家 《農民工就業 "短工化"趨勢愈演愈烈》www.chuangyejia.com/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=17&id=5956
新京報 《農民工"短工化" 每份工作平均不到2年》epaper.bjnews.com.cn/html/2012-02/09/content_316062.htm
中國經濟時報 《調查顯示農民工大多在打"短工"》finance.jrj.com.cn/2012/02/09000512200763.shtml
新聞晚報 《"短工化"倒逼權益保障"長效化"》newspaper.jfdaily.com/xwwb/html/2012-02/10/content_746130.htm
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