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中國(guó)給安理會(huì)“整風(fēng)”

程遠(yuǎn)行 顏胤盛 · 2011-11-01 · 來(lái)源:國(guó)防時(shí)報(bào)
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   1971年10月26日,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)吳丹致電中國(guó):10月25日的聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議,恢復(fù)中華人民共和國(guó)的合法席位。毛澤東親自點(diǎn)將,派喬冠華率團(tuán)出席26屆聯(lián)大。作為新中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)的喬冠華,在聯(lián)大會(huì)議上不卑不亢,從容發(fā)言,有力地批判了美帝和蘇修兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的霸權(quán)主義行徑。他的行為,得到了一些友好國(guó)家代表團(tuán)成員的贊賞。
    長(zhǎng)期以來(lái),美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)操縱聯(lián)合國(guó),反華、排華事件從沒(méi)中斷。他們還手握否決權(quán),常常無(wú)視安理會(huì)的工作程序,以大欺小;以強(qiáng)凌弱,致使安理會(huì)有時(shí)變成了他們的表決機(jī)器。此風(fēng)不整,難以服眾。1971年,隨著基辛格秘密來(lái)華,美國(guó)的對(duì)華政策呈現(xiàn)轉(zhuǎn)緩跡象,但美國(guó)操縱聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的狀況是否會(huì)有變化,一時(shí)還難下定論。蘇聯(lián)的對(duì)華政策雖略有變化,開(kāi)始了邊界談判,但在中國(guó)東北部邊境,仍陳兵百萬(wàn),虎視耽耽。

                          喬冠華開(kāi)始給安理會(huì)“整風(fēng)”

    中國(guó)歷來(lái)反對(duì)大國(guó)操縱安理會(huì),反對(duì)違背聯(lián)合國(guó)憲章的大國(guó)霸權(quán)主義。喬冠華當(dāng)時(shí)對(duì)我說(shuō):“來(lái)聯(lián)合國(guó)一次,不能只發(fā)個(gè)言就走人,其它事都交別人去干。如果發(fā)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)的弊端、特別是大國(guó)破壞聯(lián)合國(guó)憲章的行為,我們不能置若罔聞,必須及時(shí)表明我們的立場(chǎng),不能讓這類行為文過(guò)飾非,得過(guò)且過(guò)。我們?cè)撜f(shuō)的說(shuō),絕不妥協(xié),該讓的讓,絕不含糊。正如毛主席囑咐的,看準(zhǔn)了的,該說(shuō)就說(shuō),不必左顧右盼。”
    有一次,喬冠華出席安理會(huì),期間出現(xiàn)了大國(guó)操縱安理會(huì)的事件,嚴(yán)重地破壞了會(huì)議的有關(guān)原則規(guī)定,這可把喬冠華惹急了。那天,安理會(huì)是要協(xié)商解決中東地區(qū)的武裝沖突。這本來(lái)是一個(gè)正常的理事會(huì),要通過(guò)協(xié)商,達(dá)成一個(gè)各方都能接受的決議,以呼吁盡早結(jié)束該地區(qū)的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。然而,會(huì)議卻開(kāi)得十分霸道。
    原來(lái),蘇美兩個(gè)超級(jí)大國(guó)在開(kāi)會(huì)之前,經(jīng)理事會(huì)主席同意,拿出了一個(gè)中東問(wèn)題的決議草案,征得聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的默許,然后就要提交安理會(huì)舉手表決通過(guò)。他們還商定,在通過(guò)這一決議時(shí),不必再征求其他安理會(huì)成員國(guó)代表的意見(jiàn),也不必讓其他理事國(guó)代表發(fā)言,立即舉手通過(guò)就算定案。
    正當(dāng)安理會(huì)主席提出要舉手表決的時(shí)候,喬冠華立即向主席提出發(fā)言請(qǐng)求。蘇聯(lián)代表馬力克卻搶先發(fā)言說(shuō):“這是安理會(huì)的程序問(wèn)題,我們已經(jīng)商量好了,這個(gè)決議草案可以進(jìn)行直接表決,安理會(huì)各國(guó)代表可不必發(fā)言。現(xiàn)在中國(guó)代表提出要發(fā)言是不合適的,不能采納。”
    馬力克儼然以安理會(huì)中時(shí)“老大”自居,比主席還主席。他想要-錘定音,誰(shuí)也別答腔,誰(shuí)也別干擾,似乎在向安理會(huì)宣告:就這樣定了,諸位舉手表決吧!馬力克萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到,他的霸道反而激起了喬冠華的憤慨。
    喬冠華根據(jù)聯(lián)合國(guó)憲章原則,以安理會(huì)常任理事國(guó)的身份,底氣十足地大聲疾呼:“我抗議!我在安理會(huì)要求發(fā)言,是履行中華人民共和國(guó)作為安理會(huì)常任理事國(guó)的正當(dāng)權(quán)利,任何人都不能剝奪。”他的抗議合理、合法,無(wú)可挑剔,引起的震動(dòng)也不小,各國(guó)代表都被震得目瞪口呆。這可是安理會(huì)有史以來(lái)很少發(fā)生的事情。
    多少年來(lái),誰(shuí)敢對(duì)大國(guó)操縱會(huì)場(chǎng)說(shuō)個(gè)“不”字?安理會(huì)主席這時(shí)不知道這個(gè)會(huì)議應(yīng)該怎么往下開(kāi)。中國(guó)代表的要求正當(dāng)合理,不準(zhǔn)常任理事國(guó)發(fā)言是違章的。怎么辦?中東問(wèn)題的決議,也不能吊在那里不管,為此他十分尷尬。美國(guó)與蘇聯(lián)兩國(guó)代表也覺(jué)得此事事先有些沒(méi)溝通好,有些理虧。他們雖然心里不服氣,卻也沒(méi)有什么理由反對(duì)喬冠華的抗議。
    安理會(huì)主席只好宣布:暫時(shí)休會(huì),下午再接著開(kāi)。各國(guó)代表正準(zhǔn)備離開(kāi)安理會(huì)會(huì)場(chǎng)的那一剎那,安理會(huì)主席到喬冠華的座位旁說(shuō):“請(qǐng)喬先生到我的辦公室來(lái)。我們商量一下,下午這個(gè)會(huì)應(yīng)該怎么開(kāi)。”喬冠華二話沒(méi)說(shuō),站起身來(lái),單刀赴會(huì)。
    那天中午,喬冠華在代表團(tuán)駐地很得意地對(duì)我說(shuō):“安理會(huì)的不正之風(fēng),不改不行。什么都是大國(guó)說(shuō)了算,還要聯(lián)合國(guó)干什么?”我說(shuō)了句:“給安理會(huì)整整風(fēng),真妙!”喬冠華接著說(shuō):“說(shuō)實(shí)在的,這位主席挺不錯(cuò),還比較合作。我跟他說(shuō)不準(zhǔn)別人發(fā)言就舉手通過(guò)決議是不嚴(yán)肅的,必須糾正,他也贊成。他跟我說(shuō),下午開(kāi)會(huì),聽(tīng)取各國(guó)代表發(fā)言后,再舉手表決。開(kāi)會(huì)時(shí),讓我第一個(gè)發(fā)言,我當(dāng)然贊成。”

                         大國(guó)說(shuō)了算,要聯(lián)合國(guó)干什么?

    下午,安理會(huì)準(zhǔn)時(shí)開(kāi)會(huì)。
    我們走進(jìn)安理會(huì)會(huì)場(chǎng),座無(wú)虛席。似乎各理事國(guó)的代表及其助手都來(lái)了。
    我估計(jì),安理會(huì)各國(guó)代表都想到會(huì)看看下午這臺(tái)戲怎么唱。有的人要看看中國(guó)代表如何觸動(dòng)安理會(huì)長(zhǎng)期形成的弊端;有人是要聽(tīng)聽(tīng)中國(guó)代表就中東問(wèn)題的發(fā)言;也有的人大概只想“坐山觀虎斗”。
    大會(huì)主席準(zhǔn)時(shí)宣布下午開(kāi)會(huì)的程序,接著他說(shuō):“現(xiàn)在就中東戰(zhàn)爭(zhēng)的決議聽(tīng)取各國(guó)代表的意見(jiàn),請(qǐng)中華人民共和國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)喬冠華先生發(fā)言。”不言而喻,主席所宣布這句話,是他與有關(guān)方面協(xié)調(diào)一致的決定,有一定的權(quán)威性。這一決定將上午馬力克那一套做法給否定了。
    馬力克坐在那里,自然會(huì)暗暗叫苦,他已背上了操縱安理會(huì)的黑鍋,有些按捺不住,又不敢貿(mào)然跟主席對(duì)著干,他只能無(wú)可奈何地聽(tīng)喬冠華的發(fā)言。
    喬冠華以平和的態(tài)度,指責(zé)馬力克:“不要急嘛!”“你一貫急的毛病怎么還沒(méi)改。”這句話讓馬力克暗吃苦果,不管馬力克怎么答辯,都難以白圓其說(shuō)。這一句也巧妙地壓住了馬力克的氣焰。
    關(guān)于大國(guó)操縱安理會(huì)的行為,喬冠華也沒(méi)繞彎子,一針見(jiàn)血地說(shuō):“聯(lián)合國(guó)演變到今天的狀況,己到了不能容忍的地步了。”“大國(guó)說(shuō)了算,要聯(lián)合國(guó)干什么?”
    喬冠華的這一發(fā)言,出于一個(gè)安理會(huì)常任理事國(guó)的責(zé)任感,向全世界發(fā)出的一個(gè)中肯的呼吁,切中要害。中國(guó)加入聯(lián)合國(guó)加上美國(guó)總統(tǒng)尼克松隨后的訪華,中國(guó)很快迎來(lái)第二個(gè)建交高潮。據(jù)統(tǒng)計(jì),1971年~1972年間,和中國(guó)建交的國(guó)家有33個(gè),上世紀(jì)50年代,新中國(guó)成立初期,與中國(guó)建交國(guó)有32個(gè),60年代有18個(gè),1970年僅有5個(gè)。

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