【原編者按】本文系作者為紀念毛主席誕辰130周年而作，全文共六個部分：一、引言；二、軍事；三、人口；四、經濟；五、政治；六、文化和意識形態。我院及昆侖策網授權分篇連載，現為第五部分“政治”，以饗讀者。

四、政 治

　　新中國建立后，面臨的內外環境十分惡劣。當時中國經過長期的戰爭（不僅有三年解放戰爭、八年抗戰，還有西方列強支持下的25年軍閥混戰），物資嚴重短缺，物價飛漲，通貨膨脹嚴重，糧食總產量僅有1.13億噸，人均不到210公斤，無法自給。老百姓大都處于嚴重的營養不良狀態，各種傳染病到處流行，人均壽命僅有35歲，遠低于美國的68.6歲，和印度的41歲[12]，被西方稱之為“東亞病夫”。經濟極度落后，基本沒有現代工業，一年的鋼產量僅有15.8萬噸，不到美國半天的產量；大部分工業產品產量都比剛獨立的印度低很多[13]。

　　舊中國教育、科學、文化事業也極為落后?？側丝谥?0%以上是文盲。從1912-1947年的36年中，僅畢業大學生約21萬人，年均約5800人，90%以上是文科。幾乎沒有像樣的科學研究機構。很多有志于科學事業的知識分子也就只好到海外飄零。由于西方侵略者、官僚和地主相互勾結構成的“三座大山”壓迫，教育與科學極其落后，整個舊中國的文化是被殖民文化、傳統落后文化、官僚資本主義文化統治著，人們的思想普遍受到麻痹和毒害。新中國成立時，國民黨反動派還潛伏了大量特務和數百萬反動派，加上舊中國遺留的遍地土匪。

　　新中國廢除了西方帝國主義國家強加在我國身上的一系列不平等條約，將西方侵略勢力趕出了中國。以美國精英為首的西方帝國主義不甘心侵略掠奪中國的失敗，在新中國成立僅幾個月，工業產值占世界一半的美國就挾二戰余威，帶領西方列強16國聯軍占領朝鮮，轟炸中國東北。然而卻很快被我志愿軍擊敗，傷亡225萬人，不得不于1953年7月簽訂停戰書。1954年，美國又牽頭和多個亞洲國家簽訂了《東南亞集體防務條約》，在我國周邊建立了大量軍事基地，駐扎了大量軍隊；提供軍火，積極支持法國占領控制北越；在法國軍事失敗撤出北越后，1961年美國又親自上陣，先是提供軍火和軍事顧問，訓練南越部隊對付游擊隊， 1965年3月美國又直接派軍隊參戰，侵越美軍迅速增加，達到50萬人，試圖占領越南，進攻中國。

　　由于1960年代初中蘇關系惡化，氣氛十分緊張，戰爭也一觸即發。當時蘇聯在兩國邊境陳兵118萬、飛機3000多架、坦克裝甲車上萬輛，而且還部署了數量驚人的導彈。

　　毛澤東主席領導中國人民建立新中國，依靠的主要是占中國人口90%以上的農民，打倒了欺壓工人農民的三座大山，地主、官僚買辦資本家和外國勢力。毛澤東的名言是“人民當家作主，我們為人民服務”，這是共產黨能夠吸引農民積極參加革命、中國革命能夠勝利、新中國得以成立的法寶之一。但這與舊中國精英政治的理念完全背道而馳。中國精英政治的理念，是不贊成老百姓參政議政的。當時黨內也有這種精英政治的觀點，主張共產黨替老百姓當家作主，不贊成老百姓參與政治。

　　與此相反，毛澤東思想的精髓就是“群眾路線”，是 “相信群眾，依靠群眾”。毛澤東主席是贊成老百姓參政議政的，他對人民說“你們要關心國家大事”，他對黨內各級官員的要求是讓人民說話，要采納合理的建議，這與五千年來的舊中國政治理念截然相反。毛主席建立的是社會主義的人民民主政治制度，和西方民主制度根本不同，但他號召共產黨走“群眾路線”而不是走“精英路線”，號召人民群眾“關心國家大事”。

　　中國共產黨是無產階級政黨，但從其成分來說，大部分來自農民或小生產者。因此很多人入黨時，并沒有真正樹立起共產主義的世界觀人生觀，而是一種農民革命黨的思想動機。他們參加革命的目的，只是一個簡單的物質目標：為了改變自己的貧苦命運，過上好的生活。在戰爭年代，面對帝國主義支持下的國民黨政權，經歷過多次失敗后，不得不團結到毛澤東的旗幟下，按照毛澤東思想和路線的指導，最終推翻了國民黨政權，建立了新中國。但是，很多人的思想，基本上停留在幾千年來“打倒皇帝做皇帝”的舊思想。在他們看來，現在革命成功了，我們就應該享受我們流血犧牲換來的革命勝利果實。他們的思想中，革命的目的就是奪取“國家”這個大蛋糕，現在大蛋糕到手了，應該根據每個人對革命貢獻的大小，論功行賞?？墒敲飨淖龇▍s不能滿足他們的物質欲望和庸俗理念。毛主席不僅不允許瓜分這個蛋糕，還要讓干部們“為人民服務”，與群眾同甘共苦。這就讓他們中的很多人難以適應、跟不上趟，甚至有人感到失望和不滿。所以毛主席在黨內有時變成少數派，甚至感到孤獨，也就不奇怪了。

　　但是，毛澤東帶領共產黨領導人民建設國家，必須要依靠共產黨干部。蘇聯赫魯曉夫上臺后，于1956年全面否定斯大林領導的社會主義路線。事件發生以后，毛澤東十分擔心，將培養接班人問題提上了日程。1958年12月八屆六中全會通過了毛主席辭去國家主席的建議，1959年4月全國人大通過劉少奇擔任主席。1962年初的七千人大會，毛主席又主動承擔大躍進期間的領導責任，支持劉少奇擔任接班人。但是，當時黨內領導干部集團犯了太多錯誤，不僅是大躍進期間，各地干部瞎指揮，高指標、虛報風、浮夸風、“共產風”盛行；另一方面就是維護既得利益，脫離群眾。例如，1965年，毛澤東接到衛生部關于農村醫療現狀的報告，顯示1965年的高級醫務人員80%在城市，其中70%在大城市，20%在縣城，只有10%在農村，醫療經費的使用農村只占25%，城市則占了75%。毛澤東批評政府的文化部是“帝王將相部”“才子佳人部”，衛生部是“城市老爺衛生部”。干部們粗暴的工作作風和自私的做法，也在民間積累了大量矛盾和怨氣，影響了人們的積極性。由于面臨美蘇兩霸的軍事威脅，當時的新中國是十分危險的。毛主席認為，喚起人民群眾積極性，恢復群眾路線，這是戰勝內外敵人的關鍵。這是他后來發起文革的重要原因，也是希望能夠鼓動億萬人民起來關心國家大事，防止黨變修國變色。

　　在文革中，毛主席派出軍代表到各地制止武斗、反對派性、促進聯合，恢復黨的領導工作秩序。特別是嘗試建立由人民當家作主的新政治體制，它既不同于蘇聯的一黨制，也不同于西方的多黨制，而是一種人民參與管理的領導體制試驗。當時各地成立的革命委員會里，既有“老、中、青“三結合，又有“工、農、兵”三結合，即領導干部、軍隊干部、群眾代表（工、農、兵和知識分子）的結合。干部參加勞動，工人參加管理；實行領導干部、科技人員和工人參加的三結合領導制度，人民有權否定官僚的錯誤決定。這是由人民當家作主的、全心全意為人民服務的、由人民參與管理的和由人民參與監督的國家制度。

　　在這個制度下，我國建立了覆蓋全體老百姓的教育、醫療、養老體系。當時的城市建立了國家負責的養老體系，農村則由人民公社負責、國家保底的養老體系。按照國家統計局官方數據庫上的數據[14]，到1975年，兒童入學率達到96.8%，小學升學率達到90.6%，初中升學率達到60.4%（而改開后這些數據全面下降，直到30年后的2004年初中升學率才超過1975年）。當時的合作醫療制度，普及醫生到村，使死亡率年年降低，人均壽命增長到65歲，從落后南韓8-10歲，到超過了同時期以漢江奇跡速度發展的南韓（而改開后由于死亡率上升，人均壽命反而落后南韓6-8歲）。從糧食生產來看，按照國家統計局公布的統計數據[14]，1965年糧食產量為1.945億噸，到1976年增長到2.863億噸，增加47.2%，年均增長3.58%（改開同樣時間長度，從1979年3.321億噸增長到1990年4.462億噸，僅增加了34.4%，年均僅增長2.72%。事實上，到2003年糧食產量反而降低到4.307億噸，年均增長不足1.1%；雖然人口增長緩慢，但2003年的人均糧食產量還低于改開之前的1979年）。在工業生產方面，從發電量來看，從1965年676億度增長到1976年2031億度，增長了3倍多，年均增長10.5%（改開后從1979年2820億度，增長到1990年6212度，僅增長2.2倍，年均增長率僅有7.44%）。以上情況，在前兩個部分都有詳述，不能不看到這與政治制度的先進、能夠最大限度調動人民群眾積極性是必然關聯的。

　　更重要的是，毛主席領導的中國，在政治上成為第三世界的旗幟，成為影響世界局勢的重要力量，狠狠打擊了美國為首的西方帝國主義勢力。使美國經濟瀕臨崩潰，例如，物價飛速上漲，按照黃金價格計算，美國和西方市場上每盎司黃金價格從1971年35美元增長到1980年850美元，年均增長超過40%，石油價格則從每桶1-2美元增長到1980年37美元，均為20世紀頂點。當時美國國內老百姓也紛紛起來反抗，100多個城市出現武裝反抗力量[15]，政府曾派遣2萬多軍警鎮壓洛杉磯武裝反抗者[16]。西方各國都出現了武裝的反抗組織，如意大利紅色旅曾綁架了意大利總理。由于青年紛紛起來抵制當兵，美國長期實行的義務兵役制再也執行不下去，只好改為花錢雇人當兵。美國總統尼克松不得不訪問中國，從中國臺灣和越南等周邊地區撤走了軍隊，緩和了中美關系。西方各國紛紛與中國建交，第三世界國家支持中國恢復了聯合國席位，使中國成為聯合國五大常任理事國之一，極大地改善了中國的國際環境，使西方第一次平等對待中國，不再以武力威脅中國了。

　　新中國成立后，先后頒布了四部憲法，分別是1954年、1975年、1978年和1982年制定的。其中前兩個憲法都是毛澤東時代制定的，也說明毛主席始終是注重依法治國的。從1975年的憲法看：規定中華人民共和國的一切權力屬于人民，人民行使權力的機關是以工農兵代表為主體的各級人民代表大會；規定各級人民代表大會和其他國家機關，一律實行民主集中制；規定檢察和審理案件必須實行群眾路線，對于重大的反革命刑事案件要發動群眾討論和批判；規定公民有大鳴、大放、大辯論、大字報的權力，有對任何違法失職的國家機關工作人員向各級國家機關提出書面控告或者口頭控告的權利，任何人不得刁難、阻礙和打擊報復；規定公民有罷工的自由，有信仰宗教的自由和不信仰宗教、宣傳無神論的自由；規定國家保衛社會主義制度，鎮壓一切叛國的和反革命的活動，懲辦一切賣國賊和反革命分子；規定國家機關和工作人員，必須認真學習馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想，堅持無產階級政治掛帥，反對官僚主義，密切聯系群眾，全心全意為人民服務；規定各級干部都必須參加集體生產勞動；規定國家機關都必須實行精簡的原則，它的領導機構必須實行老、中、青三結合；等等。這些有關人民民主政治的內容，后來經過兩次修憲基本被刪除或改掉了。現在回過頭來，用近幾十年的實踐檢驗，值得我們深刻思考。

　　不依靠廣大人民群眾，只依靠少數精英的統治權，這是幾千年舊中國統治階級的政治文化傳統。中國歷史上長期實行的是士大夫與君主合作執政，在滿清推翻以后變成上層精英執政。相比而言，美國精英從不能改變美國憲法的內在制度，即資本寡頭民主制度，這是美國憲法一直得到執行的根本原因。美國制度高明的地方，是資本寡頭躲在執政精英的背后操縱國家政治，不僅迷惑了美國老百姓，而且忽悠很多國家的精英，甚至以為美國的強大是自由民主與平等的結果，從而放棄組織本國人民反抗西方殖民者。沒有組織、一盤散沙的國家，對美國就沒有多少任何反抗能力了。毛主席開創的社會主義人民民主政治制度，從根本上超越了一切剝削階級的統治制度（包括其所謂的民主制度），體現了江山真正屬于人民、人民當家作主的本質，這是我們必須繼承與強固的立國之本。

　　參考文獻

　　[12] 喻權域著, 論“三個時間差” 與兩代人談社會主義. 1995: 沈陽：遼寧人民出版社. p. 123.

　　[13] 米切爾, 帕爾格雷夫世界歷史統計，亞洲、非洲和大洋洲卷. 2002: 經濟科學出版社. p. 479，986，335-525.

　　[14] 國家統計局國民經濟綜合統計司, 新中國六十年統計資料匯編. 2010: 中國統計出版社.

　　[15]美國黑人的覺醒（45），https://ckxx.online/read-htm-tid-116233-fpage-10.html, in 參考消息1968.7.21，轉自香港大公報. 1968.

　　[16] 美國黑人的覺醒(39), in 參考消息 1968.07.14，

　　https://ckxx.online/read-htm-tid-116080-fpage-18.html. 1968.

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