請上海市黨政第一把手親自批示‘烈士紀念日’的紀念活動!

　　中共上海市委、上海市人民政府

　　韓正書記、楊雄市長

　　全國廣大烈士遺屬非常感激在以習近平為首的黨中央關懷下、全國人大常委會立法規定每年9月30號為“烈士紀念日”。今年是新中國建國以來頭一次慶祝“烈士紀念日”，誠望中共上海市委、市政府為全國慶祝“烈士紀念日”帶頭做出可供全國各省市參考學習的好榜樣，要充分發揚在毛主席健在時代、中共各級黨政第一把手都親自關心優撫政策的制定與實施的強軍優良傳統!正是當年蘇區、解放區、邊區強調各級黨政第一把手要兼任各地“撫恤委員會”主任，并規定對優撫對象必須優先照顧烈士遺屬，要讓烈士遺屬的生活水平不低于干部與軍人家屬，才使參戰將士對家庭父母、妻子兒女沒任何后顧之憂，勇于為國為民英勇獻身，而取得抗日戰爭和解放戰爭節節勝利，最終才能迅速建立新中國!也是毛主席時代特別重視雙擁優撫工作，重視人的因素，所以當年世界兩霸和任何外敵都不敢輕易欺負我國(建國前，解放區先后頒布537件法規，其中民政優撫法規117件，占法規總數21%以上)。改革開放以來，高層某些領導根本不學習日本、美國如何通過制定極其優厚的優撫政策來作為強軍建設的基本國策，而是為維護既得利益集團的利益、只懂得優先照顧離休干部及其子女，而對烈士遺屬的優撫卻被嚴重邊緣化、淡化，導致的惡果必然是對愛國主義國防教育造成極大負面影響，對比結論只能是“不為子女后代考慮，勇于死在前面的人就得讓后代遭殃倒霉!”。為此敬請韓書記、楊市長在您倆親自關懷下，建議出臺下列優撫辦法來慶祝我國頭一次的《烈士紀念日》：1)給房產改革之前未分到國家福利性分房的烈士遺屬補分一室一廳的公產房(權當分給已故烈士，以利先烈后代可按民俗建立可供子孫后代永遠敬奉的烈士祠堂。很多離休老干部不但自身占據多套公產房，而且也給子女弄到足夠的公產房;通過清理某些離休干部超標多分多占的公產房就足以給未分到福利性分房的烈士遺屬補分一室一廳房的合理訴求!);2)全面清理超標的辦公用房，建全市性的優撫養老公寓;3)盡快重新制定《上海市優撫對象優待辦法》，1993年《上海市優撫對象優待辦法》早已過時不適用，至今未出臺新的《上海優撫對象優待辦法》，誠望盡快制定落實;財政局應增加優撫撥款比例(我國的優撫撥款占財政支出比例是世界各主要國家最低的);應充分利用各種社會資源支持擁軍優屬：例如給優撫對象免除物業管理費(目前只規定住公房給予免除，而對未分到公房而住商品房的優撫對象、物業管理部門卻籍口說上面政策沒規定就不好免，這是極不公平的做法，市里應予統一公平的說法)、免除有線電視費、寬帶費給予減半、滿75周歲以上的烈士遺屬醫療保健參照離休干部標準給與優惠。4)在《烈士紀念日》開展全市性的各種宣傳、紀念活動。

　　(附參考：日本早在1952年4月1日起，就對從明治維新以來所有為國戰亡的兩千多萬將士的遺屬一律補發一次性撫恤金20萬美元，隨后還五、六次增發一次性30萬至180萬日元的撫恤金(遵照1952年日本頒布的《戰時戰傷、病者、戰沒者及遺屬等援護法》法令實施)，并對戰亡將士遺屬按級別區分發放定期撫恤金。到1993年底為止，日本已支付的撫恤金高達3883億美元。美國為悼念為國犧牲的將士先烈，于1971年國會立法規定每年五月最后一星期的星期一為法定的《陣亡將士紀念日》，該日各州都舉行隆重悼念活動。美國建國至今，不管哪個政黨執政，都對為國犧牲的烈士遺屬給予豐厚優待：在二戰結束后的國家經濟恢復期即對戰亡將士遺屬全部補發一次性撫恤金(超過10萬美元)、并為保障其生活設立許多優惠條件—包括兩項定期撫恤金(兩項相加足以確保烈士遺屬的生活水平不低于當地人均生活水平)、醫療保障、就業培訓及優先照顧、子女教育優惠、景點、展館免費參觀等多項社會配合的優待。)。

　　專 此

　　敬 呈!

　　上海市 烈士遺屬 陳鈺堆 2014.9.16

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