中國(guó)人如何行使自己的民權(quán)力？　　

——探討孫中山主義（10）　　

當(dāng)中國(guó)人民取得革命成功以后，要建立一個(gè)什么性質(zhì)的政權(quán)呢？孫中山認(rèn)為要建立一個(gè)由人民管理政治的政府，這就是民權(quán)政治。中國(guó)人民管理政府都有哪些權(quán)力呢？人民管理政府的權(quán)力是選舉權(quán)、罷免權(quán)、創(chuàng)制權(quán)、復(fù)決權(quán)，這就是民主政權(quán)。中國(guó)人民通過(guò)自己的權(quán)力產(chǎn)生出的政府，就是人民自己的政府。這個(gè)政府行使的權(quán)力是行政權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)、考試權(quán)、監(jiān)察權(quán)。　　

按照馬克思的指示，當(dāng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)消滅了資本主義要經(jīng)過(guò)一個(gè)過(guò)渡時(shí)期，這個(gè)過(guò)渡時(shí)期就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政。無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家政權(quán)。這個(gè)國(guó)家政權(quán)是自行消亡的。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的國(guó)家政權(quán)是什么樣子呢？就是巴黎公社創(chuàng)造的工人階級(jí)政府。它的特征就是：第一，廢除常備軍，一切公職人員完全由選舉產(chǎn)生并完全可以撤換。第二，取消支付給官吏的一切辦公費(fèi)和一切金錢上的特權(quán)，把國(guó)家所有公職人員的薪金減到“工人工資”的水平。第三，公社不應(yīng)當(dāng)是議會(huì)式的，而應(yīng)當(dāng)是工作的機(jī)關(guān)，兼管行政和立法的機(jī)關(guān)。　　

中國(guó)在毛澤東時(shí)代的國(guó)家政權(quán)已經(jīng)朝著巴黎公社式的工人階級(jí)政府靠近了。改革開(kāi)放以后毛澤東的國(guó)家政權(quán)被遺棄了，特別表現(xiàn)在與資本主義適應(yīng)的公職人員的工資不是減到工人工資的水平而是高出工人工資4-5倍。這種國(guó)家政權(quán)已經(jīng)到了不得不改革的時(shí)候了。　　

如何進(jìn)行政治改革，我覺(jué)得似乎應(yīng)該聽(tīng)聽(tīng)孫中山的意見(jiàn)。這個(gè)意見(jiàn)就是民權(quán)主義。雖然民權(quán)主義不是巴黎公社的原則，但是在中國(guó)目前的情況下是適用的。因?yàn)閷O中山的民權(quán)主義是根據(jù)中國(guó)的國(guó)情提出來(lái)的，是自產(chǎn)的不是外來(lái)的。　　

我們已經(jīng)知道中國(guó)人無(wú)論從歷史上看還是從現(xiàn)實(shí)中研究，中國(guó)人為了自由幸福的生存除了實(shí)行民權(quán)沒(méi)有別的出路。　　

  關(guān)于民權(quán)一方面的方法，世界上有了一些什么最新式的發(fā)明呢?第一個(gè)是選舉權(quán)。現(xiàn)在世界上所謂先進(jìn)的民權(quán)國(guó)家。普遍的只實(shí)行這一個(gè)民權(quán)。專行這一個(gè)民權(quán)，在政治之中是不是夠用呢?專行這一個(gè)民權(quán)，好比是最初次的舊機(jī)器，只有把機(jī)器推到前進(jìn)的力，沒(méi)有拉回來(lái)的力。現(xiàn)在新式的方法除了選舉權(quán)之外，第二個(gè)就是罷免權(quán)。人民有了這個(gè)權(quán)，便有拉回來(lái)的力。這兩個(gè)權(quán)是管理官吏的，人民有了這兩個(gè)權(quán)，對(duì)于政府之中的一切官吏，一面可以放出去，又一面可以調(diào)回來(lái)，來(lái)去都可以從人民的自由。這好比是新式的機(jī)器，一推一拉，都可以由機(jī)器的自動(dòng)。國(guó)家除了官吏之外，還有什么重要東西呢?其次的就是法律。所謂有了治人，還要有治法。人民要有什么權(quán)，才可以管理法律呢?如果大家看到了一種法律，以為是很有利于人民的，便要有一種權(quán)，自己決定出來(lái)，交到政府去執(zhí)行。關(guān)于這種權(quán)，叫做創(chuàng)制權(quán)，這就是第三個(gè)民權(quán)。若是大家看到了從前的舊法律，以為是很不利于人民的，便要有一種權(quán)，自己去修改，修改好了之后，便要政府執(zhí)行修改的新法律，廢止從前的舊法律。關(guān)于這種權(quán)，叫做復(fù)決權(quán)，這就是第四個(gè)民權(quán)。人民有了這四個(gè)權(quán)，才算是充分的民權(quán)；能夠?qū)嵭羞@四個(gè)權(quán)，才算是徹底的直接民權(quán)。從前沒(méi)有充分民權(quán)的時(shí)候，人民選舉了官吏、議員之后便不能夠再問(wèn)，這種民權(quán)，是間接民權(quán)。間接民權(quán)就是代議政體，用代議士去管理政府，人民不能直接去管理政府。要人民能夠直接管理政府，便要人民能夠?qū)嵭羞@四個(gè)民權(quán)。人民能夠?qū)嵭兴膫€(gè)民權(quán)，才叫做全民政治。全民政治是什么意思呢?就是從前講過(guò)了的，用四萬(wàn)萬(wàn)人來(lái)做皇帝。四萬(wàn)萬(wàn)人要怎么樣才可以做皇帝呢?就是要有這四個(gè)民權(quán)來(lái)管理國(guó)家的大事。所以這四個(gè)民權(quán)，就是四個(gè)放水制，或者是四個(gè)接電鈕。我們有了放水制，便可以直接管理自來(lái)水；有了接電鈕，便可以直接管理電燈；有了四個(gè)民權(quán)，便可以直接管理國(guó)家的政治。這四個(gè)民權(quán)，又叫做政權(quán)，就是管理政府的權(quán)。　　

  至于政府自己辦事的權(quán)，又可以說(shuō)是做工權(quán)，就是政府來(lái)替人民做工夫的權(quán)。人民有了大權(quán)，政府能不能夠做工夫，要做什么樣的工夫，都要隨人民的志愿。就是政府有了大權(quán)，一經(jīng)發(fā)動(dòng)做工夫之后，可以發(fā)生很大的力量，人民隨時(shí)要他停止，他便要停止。總而言之，要人民真有直接管理政府之權(quán)，便要政府的動(dòng)作隨時(shí)受人民的指揮。人民有了這四個(gè)大權(quán)來(lái)管理政府，要政府去做工夫，在政府之中要用什么方法呢?要政府有很完全的機(jī)關(guān)，去做很好的工夫，便要用五權(quán)憲法。在人民一方面的大權(quán)剛才已經(jīng)講過(guò)了，是要有四個(gè)權(quán)，這四個(gè)權(quán)是選舉權(quán)、罷免權(quán)、創(chuàng)制權(quán)、復(fù)決權(quán)。在政府一方面的，是要有五個(gè)權(quán)，這五個(gè)權(quán)是行政權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)、考試權(quán)、監(jiān)察權(quán)。用人民的四個(gè)政權(quán)來(lái)管理政府的五個(gè)治權(quán)，那才算是一個(gè)完全的民權(quán)政治機(jī)關(guān)。有了這樣的政治機(jī)關(guān)，人民和政府的力量才可以彼此平衡。我們?cè)谡?quán)一方面主張四權(quán)，在治權(quán)一方面主張五權(quán)，這四權(quán)和五權(quán)各有各的統(tǒng)屬，各有各的作用，要分別清楚，不可紊亂。政府就是一臺(tái)大的機(jī)器，一個(gè)極大的機(jī)器，發(fā)生了極大的馬力，要這個(gè)機(jī)器所做的工夫很有成績(jī)，便要把他分成五個(gè)做工的門徑。民權(quán)就是人民用來(lái)直接管理這架大馬力的機(jī)器之權(quán)，所以四個(gè)民權(quán)，就可以說(shuō)是機(jī)器上的四個(gè)節(jié)制。有了這四個(gè)節(jié)制，便可以管理那架機(jī)器的動(dòng)靜。政府替人民做事，要有五個(gè)權(quán)，就是要有五種工作，要分成五個(gè)門徑去做工。人民管理政府的動(dòng)靜，要有四個(gè)權(quán)，就是要有四個(gè)節(jié)制，要分成四方面來(lái)管理政府。政府有了這樣的能力，有了這些做工的門徑，才可以發(fā)出無(wú)限的威力，才是萬(wàn)能政府。人民有了這樣大的權(quán)力，有了這樣多的節(jié)制，便不怕政府到了萬(wàn)能沒(méi)有力量來(lái)管理。政府的一動(dòng)一靜，人民隨時(shí)都是可以指揮的。像有這種情形，政府的威力便可以發(fā)展，人民的權(quán)力也可以擴(kuò)充。有了這種政權(quán)和治權(quán)，才可以造成萬(wàn)能政府，為人民謀幸福。中國(guó)能夠?qū)嵭羞@種政權(quán)和治權(quán)，便可以破天荒在地球上造成一個(gè)新世界。　　

   由此可見(jiàn)，孫中山的民權(quán)主義內(nèi)容簡(jiǎn)單說(shuō)就是：人民要行使選舉權(quán)、罷免權(quán)、創(chuàng)制權(quán)、復(fù)決權(quán)。政府機(jī)關(guān)要行使行政權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)、考試權(quán)、監(jiān)察權(quán)。這里我的理解是考試權(quán)僅僅是政府工作人員要經(jīng)過(guò)考試而不是高考制度。　　

   有人可能要說(shuō)，孫中山的民權(quán)和資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的民權(quán)沒(méi)有區(qū)別，這話有道理，但是無(wú)產(chǎn)階級(jí)剛剛?cè)〉谜?quán)以后，自然還要使用舊的形式，使用舊的形式是為了消滅這種形式。使用舊形式增加新內(nèi)容這和中國(guó)解放以后使用古代官僚體制的舊形式是一樣的。毛澤東使用了官僚體制的舊形式，升官發(fā)財(cái)?shù)膬?nèi)容取消了。不僅如此，毛澤東還不斷地利用群眾運(yùn)動(dòng)來(lái)監(jiān)督政府工作人員。政府工作人員的工資和工人的工資一樣多，取消軍銜制，干部參加勞動(dòng)等一系列措施就是對(duì)官僚體制的限制。所以這里不在于形式而在于內(nèi)容。　　

   有人可能還要說(shuō)，人民行使四大權(quán)，政府不聽(tīng)怎么辦？就是要實(shí)行民主制度。這種民主制度就是全國(guó)人民有罷工權(quán)、游行權(quán)、集會(huì)權(quán)、知情權(quán)等，甚至有大鳴、大放、大字報(bào)、大辯論的權(quán)利。只要把這些權(quán)力寫在憲法中那么四大民權(quán)就會(huì)切實(shí)的執(zhí)行。不僅如此，而且也能夠保證政府工作人員的五大工權(quán)能夠認(rèn)真的執(zhí)行。　　

   有人擔(dān)心，人民行使這些權(quán)力，有可能造成動(dòng)亂。這里的關(guān)鍵在于，政府的各項(xiàng)政策是不是符合廣大人民的利益，只要符合廣大人民的利益，即使少數(shù)人鬧事大多數(shù)人是穩(wěn)定的，絕對(duì)不會(huì)引起動(dòng)亂。但是政府的各項(xiàng)政策是損害人民的利益，那么就說(shuō)明政府已經(jīng)站在人民的對(duì)立面，人民起來(lái)反對(duì)政府就不能叫做動(dòng)亂而應(yīng)該叫作革命。現(xiàn)在美國(guó)人民走上街頭就不是動(dòng)亂而是革命。　　

   由此可見(jiàn)，孫中山的民生主義就應(yīng)當(dāng)是當(dāng)前中國(guó)人民的政治形態(tài)。　　

    勞動(dòng)者2011年10月24日　　

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