現(xiàn)如今貪官貪腐金額越來越大,動(dòng)輒上億,換算成金銀珠寶、綾羅綢緞、古玩字畫不知與清代大貪官和珅是否有一比。當(dāng)我們驚詫和憤怒貪官的天文數(shù)字的時(shí)候,其實(shí)這個(gè)數(shù)字掩蓋了對(duì)我們事業(yè)損害的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止,損害了黨國(guó)事業(yè),傷害了人民感情。我們簡(jiǎn)稱為損害成本。那么如何計(jì)算呢?假設(shè)某交通局局長(zhǎng)貪腐1億元。那么此貪腐案件折射的貪腐成本應(yīng)該計(jì)算為== 直接成本(1億元 )+ 間接成本(其他領(lǐng)導(dǎo)和本部門浪費(fèi) +下屬公務(wù)人員消極怠工)。其中直接成本由紀(jì)委或檢察院計(jì)算,當(dāng)不會(huì)有什么誤差。最難計(jì)算的應(yīng)是后兩項(xiàng)的間接成本。因此本文主要計(jì)算損害成本的間接成本部分。
一、 其他領(lǐng)導(dǎo)浪費(fèi):由于本部門主要領(lǐng)導(dǎo)爛了,即使其他領(lǐng)導(dǎo)
是好的,也屬于自得其樂,互不礙事的狀況。那就是你貪錢,我花錢。
1、國(guó)內(nèi)外旅游等游樂費(fèi)用:五大洲輪流走,國(guó)內(nèi)所有省份走遍
了,名勝古跡玩遍了。或自帶車輛,或跟旅行社出行,所花費(fèi)用或本單位報(bào)銷,或下屬單位買單。吃喝嫖賭都報(bào),還落個(gè)出差費(fèi)補(bǔ)助。
2、招待費(fèi):招待費(fèi)是個(gè)筐,什么都可以往里裝。餐飲玩樂一應(yīng)
俱全。中外珍饈,時(shí)尚玩樂一個(gè)不漏。部門之間比的是誰宴請(qǐng)檔次高,煙酒水平高。上級(jí)來吃,平級(jí)來吃,下級(jí)來也吃,沒有人來自己吃。吃他個(gè)山珍海味,土菜特色;喝他個(gè)觥籌交錯(cuò),天昏地暗。本人家中宴請(qǐng),生活所費(fèi),皆可用餐飲發(fā)票報(bào)銷。政府允許招待費(fèi)支出項(xiàng)目,實(shí)在是妙啊,好啊。
二、本部門浪費(fèi):這種浪費(fèi),看上去是全體人員福利,或者資格享受,或者是單位形象利益,冠冕堂皇,無可厚非。實(shí)則也是花著納稅人的錢,無恥之極!
1、辦公硬件之靡費(fèi):(1)辦公樓一再升級(jí),拆了蓋,蓋了拆,人均辦公面積嚴(yán)重超標(biāo),最后趨于奢華。如果辦公樓臨街,還可出租掙錢,為大家謀福利。辦公樓超標(biāo)后產(chǎn)生的培訓(xùn)中心現(xiàn)象目的昭然若揭,豪華的網(wǎng)球場(chǎng)、娛樂室層出不窮。這種超面積的樓堂館所,不只是本單位浪費(fèi),財(cái)政部門預(yù)算錯(cuò)誤也是不能推卻的。(2)小轎車檔次越來越高,換新率越來越頻。從上至下,按級(jí)別來決定汽車排量(這是什么人定的規(guī)矩,高層責(zé)任不容推卸)。高檔公務(wù)用車救活了西方頻臨倒閉的豪華車企業(yè)。所有領(lǐng)導(dǎo)人均一輛還多,汽油費(fèi)、修理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、人工費(fèi)若干貓膩已不是秘密。雖然公務(wù)用車越來越多,檔次越來越高,真正小辦事員想公務(wù)用車還得不到使用。筆者曾知道某機(jī)關(guān)一個(gè)局長(zhǎng)因要出省千里之游,坐車嫌累,落地又怕無車不便。因此,他在天上飛著,小車駕駛員率先在路上空跑著。此種跋扈、囂張可見一斑。
2、公務(wù)招投標(biāo)之虛假:眾所周知,為了顯示公務(wù)透明,公務(wù)購物招投標(biāo)制度早已引入,剛開始取得了一定成效。但后來逐漸失去監(jiān)管,招投標(biāo)不但流于形式,而且多數(shù)暗標(biāo)涌動(dòng),和供貨商沆瀣一氣,此種浪費(fèi)不只肥了商人的腰包,也是產(chǎn)生腐敗的溫床。由于招投標(biāo)失控,所有公務(wù)支出年年超支,預(yù)算年年增加,納稅人感到壓力愈來愈重。
3、事業(yè)外支出之繁多:此類數(shù)字如同流水的銀子,于公務(wù)一無是用,但卻憑領(lǐng)導(dǎo)喜好,仍是浪費(fèi)的一大窟窿。(1)面子工程:為了本單位的所謂形象,用公款做與本行業(yè)無關(guān)的事情。如某地水利局,動(dòng)用巨資修建園林、博物館等,看上去為了市容,實(shí)則挪用防洪費(fèi)用。(2)文體費(fèi)用:文娛體育本應(yīng)屬職工業(yè)余活動(dòng),但各機(jī)關(guān)多數(shù)占有公務(wù)時(shí)間。現(xiàn)在有錢的機(jī)關(guān),已經(jīng)流行搞每年一度的部門運(yùn)動(dòng)會(huì)、春晚。至于市長(zhǎng)杯乒乓球賽,縣處級(jí)干部某某賽已經(jīng)屢見不鮮。高檔運(yùn)動(dòng)服、演出服、紀(jì)念品所花之甚,不心疼,不怕多,皆大歡喜。一邊是納稅人的流汗勞動(dòng)被無情征收。(3)節(jié)慶贊助:遇到市里重大文娛活動(dòng),或者明星來訪,喜歡用本單位之名贊助為某某杯,某某節(jié)。明著是為了單位形象宣傳,實(shí)則是為了坐在女明星旁邊喝酒調(diào)笑。沒有實(shí)力的機(jī)關(guān),就買高價(jià)門票,或發(fā)給職工,或贈(zèng)送友情單位。一時(shí)間,演出場(chǎng)所人頭攢動(dòng),氣氛熱烈,實(shí)則用納稅人的錢捧場(chǎng)而已。眾多公務(wù)事業(yè)外支出,要么擠占正常公務(wù)開展,要么是財(cái)政預(yù)算開口太大。
4、本單位福利之超標(biāo):按理說機(jī)關(guān)公務(wù)員執(zhí)行陽光工資,扣除地區(qū)差、行政級(jí)別差等因素,應(yīng)該福利差距應(yīng)該不大。但往往本部門領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)閬y花錢習(xí)慣,奢侈消費(fèi)成風(fēng),也喜歡提高本單位福利水平來堵職工之口。米面油單位發(fā)給,事無巨細(xì)連手紙都發(fā),購物卡用不完。遇到春節(jié)等節(jié)日,金錢大量發(fā)放,只能比往年高,不能低于傳統(tǒng)。不只拉開與普通民眾的收入距離,也擴(kuò)大了民眾之怨。
三、底層公務(wù)員的消極怠工:此類工作消極,無形損害了事業(yè)開展,帶來的負(fù)面效果,已不能用金錢衡量。有人吃肉,有人啃骨頭,有人卻連湯也喝不著。所以,我沒有權(quán)力腐敗,沒有能力享受,但是我卻有能力消極抵抗,消極怠工。現(xiàn)在一看,整個(gè)機(jī)關(guān)大院,下午四點(diǎn)多,機(jī)關(guān)坐班人數(shù)已經(jīng)銳減,或出去交際喝茶,尋吃尋玩;或去球館鍛煉,桑拿出汗。每到星期五下午,各機(jī)關(guān)靜悄悄,工作已高掛免戰(zhàn)牌。所謂底層小公務(wù)員,沒有能力瀟灑,就坐在電腦前打游戲、看電影、聊天甚歡。因此,底層小公務(wù)員之間流行一句俗語:“干多了沒意思,不干不夠意思,所以要意思意思。”機(jī)關(guān)作風(fēng)中所批評(píng)的:門難進(jìn)、臉難看、事難辦,多數(shù)是公務(wù)員消極怠工牢騷所致。這種消極怠工對(duì)事業(yè)的損害,一般很少被人重視。我自己都貪污浪費(fèi)了,我怎么好意思對(duì)下屬要求嚴(yán)格啊。因此,消極怠工是機(jī)關(guān)普遍現(xiàn)象,雖不是毒瘤,卻是掣肘。當(dāng)事業(yè)不能正常開展,機(jī)關(guān)隊(duì)伍就感覺人手不夠,就要連年招錄,也就越來越龐大,納稅人負(fù)擔(dān)也就越來越重。
筆者羅列貪官之腐給我們的事業(yè)所造成的損害,并不能一一列舉,個(gè)中復(fù)雜現(xiàn)象也不是一兩句就能解釋。嚴(yán)肅的講,我們要承認(rèn)目前的社會(huì)是人治社會(huì),當(dāng)法制社會(huì)不能到來或者不能健全的時(shí)候,當(dāng)黨紀(jì)國(guó)法都失效的時(shí)候,我們只能或悲哀或消極地指望本部門來個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)。既然現(xiàn)在“一把手”的權(quán)利已經(jīng)遮天,我們的事業(yè)成功系數(shù)只能寄托在這個(gè)一把手的個(gè)人操守上。一榮俱榮,一損俱損,正所謂榜樣的力量是無窮的啊。我們對(duì)比前后三十年機(jī)關(guān)工作作風(fēng),會(huì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在機(jī)關(guān)調(diào)皮搗蛋的多,遲到曠工的多,甚至長(zhǎng)期不來上班在外做生意,為什么盛行?因?yàn)榧翰徽荒苷恕槭裁催^去這種現(xiàn)象少?因?yàn)槔细刹砍四銜?huì)說工作作風(fēng)粗,基本上渾身沒有缺點(diǎn)。GDP高速、財(cái)政收入高增長(zhǎng)也不能抵充行政機(jī)關(guān)的龐大開支,敵不過貪官們的大筆一揮。機(jī)關(guān)老爺們錢還不夠花,哪里有你屁民們想的高福利社會(huì)?誰來承擔(dān)這個(gè)痛,出口處就是醫(yī)療、教育、住房……。痛定思痛,不指望革命,就指望上層下決心來場(chǎng)變革也好啊,上層不是喜歡用“改革”二字嗎?讓筆者說,裁掉三分之二人員,裁掉三分之二經(jīng)費(fèi),保證事業(yè)暢通了,人民高興了,當(dāng)然,老爺們會(huì)痛苦了。毛澤東說過:“應(yīng)該使一切政府工作人員明白,貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪”。這句話,今天仍然有太大的實(shí)際意義,“反貪污,反浪費(fèi),反官僚主義”之三反仍是革除損害成本的最有力舉措。
「 支持烏有之鄉(xiāng)!」
您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站,宣傳紅色文化!