退休雙軌制導致養老金差距懸殊，是當今社會和諧、穩定的最大障礙

社會的和諧與穩定，是全面建設小康社會的主要目標，是億萬人民向往的美好愿景，也是精神文明、物質文明與政治文明的重要體現。

公平正義又是社會和諧、穩定的前提與基礎，也是社會和諧、穩定的重要基石。離開了公平正義，社會和諧、穩定，就失去了必要的前提與基礎，就只能成為一句空話。

為了構建社會和諧，黨中央曾于2006年召開了黨的第十六屆六中全會，對社會主義和諧社會建設問題進行了專題研究，并制定了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。對于構建社會主義和諧社會的重要性、必要性和緊迫性；對于構建和諧社會的指導思想、目標任務和原則；對于如何堅持協調發展，加強社會事業建設以及如何加強制度建設，保障社會公平正義等一系列問題都作了明確規定和具體部署。

在正常情況下，各級政府就應該按部就班、認真負責的貫徹落實中央決定，在提高思想認識的基礎上，堅持好構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務和原則；抓好各方面的協調發展和社會建設；特別應該在加強制度建設，保障社會公平正義方面很下功夫。從而使我們的社會不斷的趨于和諧、穩定，讓人們看到美好社會的未來與希望！ 

但遺憾的是我們和諧社會的構建，好像一直停留在規定與部署之中。一直到現在為止，并沒有讓人們看到構建社會和諧的前進與發展的腳步：官民關系的不正常；信訪道路的不通暢；執法的不公正；群體事件的增多；腐敗問題與其他違法犯罪的嚴重；上不起學、看不起病、買不起房等矛盾的突出。……

特別是與社會和諧穩定更加息息相關的社會保障、收入分配、養老金的懸殊差距等等不公平、不公正問題的長期存在，又對社會的和諧、穩定構成了嚴重威脅！

應該知道，退休雙軌制導致養老金差距的懸殊，是天下最大、也是最典型的不公平不公正的事情。因為它把平民百姓人為的分成三六九等，特別是把曾經為國家的經濟建設做出過重要貢獻的企退工人、干部、知識分子以及高級專家打入另冊，與黨政機關和中小學等事業單位，形成了一條巨大的養老鴻溝。嚴重的破壞了社會和諧、影響了社會穩定！因此，可以說：退休雙軌制導致的懸殊養老差距與社會和諧穩定水火不容、勢不兩立！要想構建社會和諧、實現社會穩定，就必須隱痛割愛，果斷的取消退休雙軌制、縮小養老金的懸殊差距。否則，想實現社會和諧與穩定，猶如空中樓閣、癡人說夢！

取消退休雙軌制、縮小養老金的懸殊差距，是多年來企退人員夢寐以求的理想。是訴求最多、呼聲最大、反響最為強烈、整個社會都很關注和支持的熱點問題。為了解決這個當今社會最大的民生、民意問題，企退人員與主持正義的有識之士寫文章；兩會的代表與委員們作提案；相當多的專家、學者提建議；各種新聞媒體發報道。多年來這樣的新聞屢見報端，確實是不勝枚舉、不計其數！

尤其突出的是各地的企退高工與軍轉干部們，對于退休雙軌制導致的養老金差距懸殊問題，更是義憤填膺、怒不可遏，在此起彼伏的呼聲無果、訴求無效、大量信訪不見回音、解決問題無望的情況下，紛紛前往當地的有關政府部門，進行了大量的集訪。甚至越級進京上訪！這些不正常的情況屢見不鮮、無法統計……。

新華社高級記者許博淵同志認為社會和諧的關鍵“是利益平衡”。并撰文中說“老百姓無力平衡社會利益，只有政府有這個能力。但是，在這件事情中，恰恰不見政府的身影……。現在不斷有人提起利益集團或利益聯盟。這是一個信號，它預示著利益沖突將會趨于嚴重，社會可能失去平衡。（sina新聞中心：《和諧社會的關鍵是利益平衡》作者： 許博淵）
       清華大學社會學系教授孫立平同志同樣認為：“和諧社會最關鍵的是利益關系的和諧，沒有利益關系的和諧，別的無從談起。”這位資深教授還認為“理解和諧社會，關鍵是要明確其重點所在。科學發展觀重點解決增長和發展模式問題，和諧社會則側重解決當前社會的利益關系問題。當前的社會矛盾、社會問題很多都與利益關系的失衡、失調有很大關系”。“社會不和諧有哪些表現？我概括為三句話：收入差距懸殊、社會結構失衡、群體間對立（斷裂）意識開始形成。”（半月談：《和諧社會最關鍵的是利益關系的和諧》作者：孫立平）
       黨中央機關報——人民日報，在《利益均衡：和諧社會的重要內涵（觀點）》（作者：徐浩然　王子龍）一文中說：“公平正義，是社會主義和諧社會的重要特征。實現社會的公平正義，需要協調好社會各方面的利益關系。從這個意義上說，利益均衡是和諧社會的重要內涵，構建和諧社會就是要建立一個以利益均衡為基礎的社會。”

我們的資深專家、學者以及很多權威的新聞媒體、包括黨中央的機關報，對于社會目前的不和諧狀態，都給予了實事求是和恰如其分的分析與評論。而且千篇一律的指出，利益均衡、利益關系和諧或利益分配的公平，是社會和諧最為關鍵的因素，也是社會和諧的最重要特征。歷史經驗證明，不管不顧或拋棄這個關鍵因素，整個社會將不會和諧、永無和諧、甚至動蕩不安！這也是任何社會、任何朝代，都可通過無數實踐證明的顛撲不破的永恒真理！

但我們的國家恰恰在這個人人都明白的關鍵問題上，出現了偏差，而且造成了養老金差距長期過大、過于懸殊的嚴重后果，至今也沒能得到有效糾正！

正因為我們在利益關系上、特別是在養老金的分配上存在著嚴重的不平衡、不和諧、不公平，而且至今已經十多年時間，由于退休雙軌制的存在，致使養老金分配差距極具懸殊。不僅嚴重的影響了全國幾千萬企退人員及其上億家屬的正常生活，而且使企退人員在思想和精神上大有被剝奪、被欺侮、被歧視之感；因此他們有怨氣、不服氣、很憋氣！這就導致了很多地方因為養老金不公問題而信訪、上訪、集訪，甚至出現個別人員因為上訪而遭逮捕、拘留和關押的不正常現象！

據有關部門統計顯示， 1993年我國發生的群體性事件為0. 87萬起， 2005年上升為8. 7萬起， 2006年超過9萬起。至于2007年和2008年全國發生了多少起群體性事件，目前尚無權威的統計數據，但可以肯定地說，具體數字比起2006年只會多不會少。已有媒體把2008年稱為“群體性事件爆發年”，并對2009年作出了易發群體性事件的高危警告。（中國改革論壇：《我國群體性事件的最新發展態勢、成因及對策研究》）　　

雖然，并非所有的群體事件都是由養老金不公問題引起的，但其中因為養老不公問題而引起的群體事件肯定存在！究竟有多少屬于這種情況，確實還無法知曉。固然群體事件的情況各有不同，但造成群體事件的原因卻是大同小異或基本上是一樣的。

正像全國政協常委、國務院參事任玉嶺同志通過大量調研后認為的那樣：“中國百分之九十九以上的群體事件是由百姓利益受侵害引起”。(中國新聞網：《中國群體性事件年均增17% 侵害百姓利益是主因》)  　　

也正如一篇分析進京上訪原因的文章所說：“當前來京群眾信訪反映的問題中，80％以上是有道理的，還有80％以上是通過各級黨委、政府的努力可以在基層得到解決的。”國家信訪局局長周占順認為，地方政府沒有提供應有的幫助是導致來京上訪人數增多的重要原因。（人民網：《國家信訪局：群眾信訪反映的問題80%以上有道理》）　　

因為退休雙軌制導致養老差距懸殊等利益分配不公問題引起了大量信訪、上訪、集訪甚至群體事件，這是不爭的事實。由于這些不公問題的存在，為和諧社會的構建制造了障礙、產生了影響，這也是看得見摸得著的事實！所以，這個社會的不和諧、不穩定，不少是由于不公政策造成的，或者是由于“百姓利益受侵害引起”的！人民政府應該把解決好利益分配特別是養老金分配問題，當成自己義不容辭的職責，積極主動的做好蛋糕的公平分配工作。讓社會主義和諧社會的構建，不再成為空話、大話，而成為真話、實話！　　

    普通百姓沒有不愿意社會和諧、穩定的。因為沒有和諧、穩定，什么事情也干不了，最終受傷害的還是老百姓，這是其一；其二，普通老百姓也沒有制造社會不和諧、不穩定的能力！但官方制定的政策、制度就不一樣了：一個符合民心民意的好政策、制度，可以在瞬間起到凝聚人心、集中民智、調動大家積極性的作用；相反，一個錯誤的政策、制度，在很短時間內同樣能起到渙散人心、傷害百姓、破壞和諧穩定的作用。導致養老金長期差距懸殊、不公平的退休雙軌制，就是這樣一個倍受口誅筆伐、很不得人心的政策！希望人民政府能夠順乎民意下決心盡快予以取消，為構建社會和諧、實現社會穩定，做點扎扎實實的工作！

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