關于設立新政治經濟特區的建議（刪節稿）
中華人民共和國建國之初，全體人民以其高昂的政治熱情投入到經濟建設中，創造了歷史上前所未有的發展奇跡。在經歷過一段痛苦的政治動蕩之后，改革開放又將中國從緩慢的經濟發展中復蘇出來，創造了今天的經濟奇跡。
兩個發展階段采取的方式截然不同，但并不能以勝敗優劣簡單評價。計劃經濟有著市場經濟不可代替的功能，市場經濟也有著計劃經濟不能兼顧和實施的諸多長處。隨著對外開放、社會觀念的變革和技術的發展、全球信息技術的快速發展，新的經濟和政治已經具備了更快和更良性發展的巨大空間。
縱觀改革開放之后的整個國際形勢，美國由于社會體制的本質，對外擴張和內部金融危機的影響，已經開始從歷史頂點開始下滑，美國書寫人類歷史的一頁正在翻去，這是人類歷史的客觀發展規律。因此，中國當前面臨著一個前所未有的崛起機遇（當然也同時處在一段重大危機之中），能否真正利用這樣一個機遇創造一個中華民族的輝煌，需要全體人民的智慧，更需要拋棄各種團體、個人的一己之見、一己之利，將整個民族的熱情激發起來，投入到新的歷史創造過程之中。在這樣一個天賜的良機之下，除了中華民族的真正崛起，其他的一切都不重要。
改革開放為國家帶來的巨大的財富，對世界也造成巨大影響。同時也帶來了巨大的隱患，腐敗自私、沒有信仰、沒有民族責任心對整個民族的心靈造成了巨大的腐蝕。我們真的很快就要面臨原本不必要的選擇嗎？我們是否可以有更好的道路可以選擇？
中華民族是一個勤勞、勇敢、善良、智慧的民族，我們完全可以自己做好自己的事情。
我們要用什么方式來管理這個國家呢？休克療法是危險的，事實已經證明。實驗是最好的發展方法，科學技術的巨大進步已經充分證明了這一點。深圳經濟特區的成功，從社會經濟發展的角度也證明了這一點。既然我們能夠在社會主義計劃經濟體制下成功過渡到今天的半資本主義市場經濟，那么，我們就一定更有信心從今天問題諸多的市場經濟走向一個更加有效而合理的社會模式。
因此，我們需要再造一個特區。
1. 設立特區的目的
充分利用中國大陸改革開放幾十年的資源和經驗，通過一個實際案例，證明中國大陸完全可以通過理性和智慧的方式，達到社會發展協調、均衡、合理、有效和公平發展的比較理想的社會形態，并在試點成功后將這種方式在全國進行推廣。
通過這樣一個試點，摸索出中國人自己的真正先進的社會發展理念和模式。
讓全國人民看到未來的希望。
2. 深圳特區的雙重影響
a) 特區的成功
i. 特區自身的快速發展與成長。
ii. 對國內經濟的帶動
iii. 對各種經濟活動模式的成功探索，如來料加工、對外招商引資、計劃經濟分配體制的突破、人才的吸引模式、城市管理經驗、外匯管理經驗、進出口政策靈活性的掌握、金融、海關工作模式的進步等。
b) 負面影響
由深圳經濟特區引發的中國城市經濟改革的大潮，激活了全國人民的致富心理，也打開了金錢至上的潘多拉魔盒。在現代科技、現代管理、現代企業經營、現代西方文化藝術涌入中國的同時，也流入了大量資本主義固有的消極、反面的東西，這些消極因素在中國的土壤迅速發酵，有激發出更大更多的中國人自己創造出來的消極與陰暗的內容和形式。這些消極因素隨著人性的放開，已經發展到了非常嚴重的程度。國家實際上已處在某種重大危機之中。
i. 經濟
1. 國富民弱
2. 綜合國力下降
ii. 政治
1. 意識形態的改變
2. 社會基本政策的變化
a) 社會公民基本生活趨于惡化
b) 教育改革的負面影響
c) 醫療改革的消極結果
d) 科技發展的消極結果
3. 執政黨的信用危機
iii. 社會
1. 兩極分化
2. 腐敗現象
3. 社會反抗開始出現
這些問題的出現，是在改革開放的30年中逐漸形成的，解決這些問題，同樣不是一朝一夕的事情，更不是能夠在全國范圍內一下子就解決的問題。我們沒有有效處理這類問題的經驗，又面臨國際國內復雜的政治和經濟形勢。
輕易觸動各種政治、經濟等利益團體，會導致迅速而全面的國家混亂。所以，要找到一種既能夠穩定住國家大局，又能夠切實可行解決現有各種重大社會問題的有效辦法。
新政治經濟特區的設立，可以有效解決這個問題。
3. 新政治經濟特區能夠成功的理由
對于新政治經濟特區完成自己歷史使命的樂觀，我們有充分的理由：
第一、 由全國13億人民的支持。絕大多數老百姓對自己目前的生活水平和生活狀況是不滿意的，他們又非常強烈的改革和變革的訴求。
第二、 有60年中國社會主義建設的豐富經驗。在過去的60年的歲月里，我們既有前30年社會主義計劃經濟發展的成功經驗（有人認為前30年經濟發展失敗了，這是錯誤的，大量數據可以充分證明前30年國家經濟發展是成功的。）也有后30年社會主義市場經濟的部分成功的經驗（絕大多數老百姓并不滿意）。
第三、 我們有一個龐大的干部隊伍，其中不乏優秀的管理人才；改革開放30年，中國社會也鍛煉和積累了大量各方面的專門人才；大批海外學子、學有所成的專家學者，又為我們提供了更大的人才選擇空間。
第四、 國家擁有足夠的資金。與建國初期國家財政上捉襟見肘、建設上百廢待興的條件相比，不可同日而語。在那樣的條件下，再加上帝國主義的侵略、蘇聯的掣肘、西方集團的經濟封鎖，我們還創造出了快速經濟發展、完整的工業體系，完成了兩彈一星壯舉。所以，今天我們沒有理由不創造出更大的奇跡。
第五、 美國金融危機已經表明，西方的政治和經濟體制是危害全世界人民，包括西方國家本國人民的，而他們的體制本身解決不了金融危機和對外侵略的根本問題。這一點，已經得到越來越多的西方有識之士的認可。
中國人民是智慧的人民，我們自己的事情完全可以依靠自己做好，并完全能夠在不太長的一段時間內真正趕上和超過西方發達的資本主義國家。我們需要向西方學習，但我們絕不能照搬西方，我們要走出一條中國人自己的道路，我們也一定能夠走出這樣一條路來。
不要很久，如果新政治經濟特區真正啟動，10年時間就可以改變中國。
4. 新特區的任務
a) 摸索出一套完整、科學、可行、可持續的社會政治經濟發展模式
b) 具體任務
i. 政治體系（權力體系）
ii. 科研體系
1. 社會科學研究
2. 自然科學研究
特區內一切重大的決策必須科學、有效。要做到這一點，離不開一個有效的科研體系。這一點不是停留在口頭上，而是要銘刻在所有特區人的內心深處。科研的任務雖然最終要由人來完成，但科研的效率卻首先受到科研體制的重大影響。如何建立特區的科研體系，是第一個要解決的問題。
iii. 分配體系
iv. 住房體系
v. 政府管理體系
vi. 教育體系
vii. 醫療體系
viii. 治安體系
ix. 人口管理體系
c) 新特區的地點：天津
5. 新特區的條件
a) 指導思想：
i. 在保證國家根本利益的大前提下，全體特區人民的利益至高無上，一切工作以此為原則。
ii. 特區領導的選擇標準和待遇。特區的使命牽涉到國家重大利益，所以這些人必須具有獻身精神、有遠大的政治理想、有重大使命感、完全不追求物質享受、有超強的工作能力、強烈的團隊意識、堅忍不拔、熱愛人民、是非分明、愛憎分明、有崇高的自我犧牲精神。他們未來要形成一個穩定的工作群體，僅僅依靠一兩個核心領導絕不能夠完成特區的使命。
特區領導在個人生活上沒有任何特權，他們只享受社會平均生活水平。個人收入不按照職務分配。真正想做一番事業，愿意為人民群眾服務的人大有人在。能夠真心把工作放在第一位的人，對個人生活待遇本來就不會有特殊要求。
特區的領導班子必須穩定，至少要穩定十年。如果這樣，他們就可以踏踏實實地將自己的十年生命放心地貢獻給特區。這一條，需要中央以法律形式確定下來，以防止中央領導層的變化引起特區發展的變化。
iii. 充分考慮人類自私的天性。以便在政策制定時進行有效限制和科學引導。
iv. 充分利用計劃經濟時期和改革開放后國家積累的各方面經驗，設計出一種有計劃的、充分競爭的市場環境。
v. 重新規劃經濟規則，尤其是金融、財政及稅收規則。
vi. 特區的一切重要決定，必須經過全體特區人民的多數認可。
vii. 科學、客觀地平衡專家及民眾的不同意見。
b) 創建一個新加坡式小國家的全部條件。
特區具有的權力：
i. 可以重新制定特區的法律體系。中央政府只在重大原則方面進行限制和指導。
ii. 政府權力產生規則
iii. 政府機構設置
iv. 新金融規則制定（必要時可設置新式銀行已執行新的金融規則）
v. 財政規則制定
vi. 稅收制度制定
vii. 公共安全體系制定（公檢法、武警等國家機器的管理）
viii. 新聞制度制定（僅限于特區范圍以內）
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