一、基本特點(diǎn):
一黨執(zhí)政和多黨參政相結(jié)合,黨內(nèi)民主和人民民主相結(jié)合,人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度相結(jié)合。
二、基本組織結(jié)構(gòu):
國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府是國(guó)家行政機(jī)關(guān),實(shí)行中央、省、縣三級(jí)政府,各級(jí)政府首腦在本區(qū)域內(nèi)民主選舉產(chǎn)生,政府各部門除國(guó)防部、外交部、安全部外,其負(fù)責(zé)人由政府首腦提名經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)后任命產(chǎn)生,根據(jù)黨管武裝的原則,國(guó)務(wù)院國(guó)防部、外交部、安全部負(fù)責(zé)人只能由執(zhí)政黨提名報(bào)全國(guó)人大審議批準(zhǔn)任命。各級(jí)政府實(shí)行公務(wù)員制度,國(guó)家政府公務(wù)員實(shí)行財(cái)產(chǎn)公開制度。
全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。人大代表通過民主選舉產(chǎn)生,其中代表構(gòu)成中執(zhí)政黨黨員不得低于總名額的三分之一,不得高于總名額的三分之二,代表選舉產(chǎn)生分兩個(gè)過程:首先通過執(zhí)政黨黨內(nèi)民主選舉產(chǎn)生人民代表大會(huì)三分之一的名額,在黨內(nèi)民主選舉中沒有當(dāng)選的黨員還可以通過黨外人民民主選舉的途徑參加另外三分之二名額的競(jìng)選。人民代表大會(huì)賦有憲法規(guī)定的立法權(quán),但所立法律法規(guī)不得與憲法相抵觸,所立法律法規(guī)必須經(jīng)國(guó)家首腦(既國(guó)家主席)簽署發(fā)布后才可生效實(shí)施。為避免地方保護(hù)主義,上級(jí)人民代表大會(huì)有權(quán)否決下級(jí)人民代表大會(huì)所立法案。有權(quán)對(duì)本級(jí)及下級(jí)政府提起不信任案。
中國(guó)共產(chǎn)黨是由國(guó)家憲法規(guī)定的唯一執(zhí)政黨,作為執(zhí)政黨,它主要的功能體現(xiàn)在以下兩方面:一是守護(hù)社會(huì)主義國(guó)家憲法,一方面監(jiān)督人大立法不得與國(guó)家現(xiàn)行憲法相抵觸。另一方面只有執(zhí)政黨才可在全國(guó)人大提起有關(guān)修改現(xiàn)行憲法的議案,其他參政黨及無黨派人士無此權(quán)力。二是作為執(zhí)政黨,另一個(gè)主要功能是守護(hù)社會(huì)主義國(guó)家武裝,即黨要管槍,堅(jiān)決反對(duì)軍隊(duì)國(guó)家化,社會(huì)主義民主國(guó)家的軍事武裝力量必須牢牢掌控在以馬列主義毛澤東思想武裝起來的無產(chǎn)階級(jí)政黨手中。國(guó)家軍委會(huì)主席和國(guó)家主席必須由執(zhí)政黨黨內(nèi)產(chǎn)生,原則上由黨的總書記兼任。黨的總書記通過黨內(nèi)民主產(chǎn)生。國(guó)家主席是國(guó)家最高首腦。
中國(guó)共產(chǎn)黨即是唯一的執(zhí)政黨,同時(shí)又是國(guó)家主要參政黨之一,黨內(nèi)有關(guān)決議必須提經(jīng)同級(jí)人大審議通過后才可上升到國(guó)家意志交由政府執(zhí)行。
以執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是國(guó)家的一項(xiàng)基本政治制度,是指在執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)下,各政黨、各人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和社會(huì)各界的代表,以中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議為組織形式,經(jīng)常就國(guó)家或地方的大政方針進(jìn)行民主協(xié)商的一種制度。人民政協(xié)是各黨派、各人民團(tuán)體、各界代表人物參政議政的重要場(chǎng)所。政協(xié)委員代表的產(chǎn)生由執(zhí)政黨統(tǒng)戰(zhàn)部門擬定名單提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)審議通過后任命。
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