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對(duì)夏斌《中國(guó)金融戰(zhàn)略2020》的商榷

改變與方法 · 2011-03-06 · 來(lái)源:烏有之鄉(xiāng)
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摸著石頭過(guò)河,卻不能摸著石頭過(guò)海,這是對(duì)國(guó)家未來(lái)金融戰(zhàn)略的思考。
改革開(kāi)放來(lái)到了深水去,石頭急需橋梁和巨輪來(lái)適應(yīng)深藍(lán)色海洋改革發(fā)展驚濤駭浪。夏斌先生對(duì)此說(shuō)道:“在世界經(jīng)濟(jì)分工中,中國(guó)還處于低端,扮演儲(chǔ)蓄者和存款人的角色。完成角色轉(zhuǎn)化,成為世界的投資者和銀行家,做好做強(qiáng)金融,是實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大國(guó)到強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。”“要抓住未來(lái)10年的戰(zhàn)略機(jī)遇期,必須做好金融發(fā)展這篇文章,決策部門‘必須要有一個(gè)金融發(fā)展的總體戰(zhàn)略。”為此,夏斌先生的巨著《中國(guó)金融戰(zhàn)略2020》出版。
夏斌先生的考慮基本基于以下四點(diǎn):是基于以下四點(diǎn)考慮:

第一,基于最近七八年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭較好,中國(guó)金融發(fā)展形勢(shì)不錯(cuò)。在這次美國(guó)金融危機(jī)中,中國(guó)金融體系損失較小。在危機(jī)后世界金融格局重組中,中國(guó)整體的金融實(shí)力不是下降了,而是相對(duì)提高了。而且,中國(guó)政府和中國(guó)金融界從美國(guó)金融危機(jī)中悟到了不少東西。因此,與改革開(kāi)放以來(lái)30多年這段較長(zhǎng)的時(shí)間相比,相信今后中國(guó)可以用相對(duì)較短的時(shí)間,取得比這30多年更快、更具實(shí)質(zhì)性的發(fā)展,即基于中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)、金融實(shí)力,再用10年左右時(shí)間的努力,應(yīng)該有條件實(shí)現(xiàn)中國(guó)金融的更大開(kāi)放。

第二,海內(nèi)外專家普遍預(yù)測(cè),到2030年左右,中國(guó)GDP將超過(guò)美國(guó),成為世界最大的經(jīng)濟(jì)體。美國(guó)高盛公司專家在2003年預(yù)測(cè)是2041年,后預(yù)測(cè)是2027年;清華大學(xué)公共管理學(xué)院國(guó)際戰(zhàn)略與發(fā)展研究所預(yù)測(cè):早在21世紀(jì)20年代中后期,晚則在40年代中期;日本內(nèi)閣府有關(guān)報(bào)告預(yù)測(cè)在2030年。 美國(guó)這輪金融危機(jī),加速了世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)力量的重新組合,世界經(jīng)濟(jì)與金融格局已大不同于過(guò)去。危機(jī)后的時(shí)局,迫切要求中國(guó)金融的改革開(kāi)放必須要有新的思維、新的行動(dòng)。這意味著,在今后又一個(gè)30年中的前10年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)必然是大踏步發(fā)展,這個(gè)10年是奠定21世紀(jì)中葉中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)格局中基本地位的重要機(jī)遇期,是面臨新的環(huán)境挑戰(zhàn)的歷史時(shí)期,也是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度基本完善的重大歷史時(shí)期。因此,理應(yīng)要特別看重前一個(gè)10年。中國(guó)只有進(jìn)行特別的全面的謀略、精心的策劃,對(duì)金融發(fā)展中的短期制度、長(zhǎng)期制度以及長(zhǎng)短期制度銜接的安排作出認(rèn)真的部署,才能確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)能在今后的30年特別是后20年中,繼續(xù)保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)。所以,特別有必要以此10年為界,進(jìn)行全面的戰(zhàn)略思考與布局。

第三,2009年,中國(guó)國(guó)務(wù)院宣布,到2020年,要把上海辦成與人民幣地位相適應(yīng)的國(guó)際金融中心城市。這意味著,包括人民幣全面自由兌換為主要內(nèi)容的中國(guó)金融大開(kāi)放的時(shí)限初定為2020年。既然以2020年為界,自然是有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容部署。

第四,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃是以五年為一個(gè)規(guī)劃期。選擇2020年為界,約十年時(shí)間,正好是“十二五”、“十三五”兩個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期,這可與政府金融戰(zhàn)略部署,與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中其他相關(guān)領(lǐng)域的重大改革與開(kāi)放事宜一并考慮,并盡可能銜接配合,以期取得更大的效應(yīng)。(以上摘自網(wǎng)上報(bào)道,《戰(zhàn)略》文前言。)

 

從以上的邏輯來(lái)看夏斌先生作為一個(gè)學(xué)者對(duì)中國(guó)金融戰(zhàn)略的思考思路是:“面對(duì)這一系列問(wèn)題,怎么看?怎么解決?匯率改革、資本項(xiàng)下開(kāi)放、國(guó)際收支失衡、國(guó)內(nèi)金融各項(xiàng)改革、金融對(duì)外開(kāi)放、謹(jǐn)防資產(chǎn)泡沫,以及巨額外匯儲(chǔ)備運(yùn)用、上海國(guó)際金融市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題等,一個(gè)又一個(gè)問(wèn)題,孤立地看,應(yīng)怎么解決?放在一起看,解決的內(nèi)在邏輯又是什么?孰前孰后,又應(yīng)怎么解決(來(lái)源:同上)?”而從提出了相應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo)“夏斌說(shuō),“未來(lái)10年,將是我國(guó)金融大發(fā)展、大變化的10年,中國(guó)有望從‘發(fā)展中、轉(zhuǎn)軌、非中心貨幣、大國(guó)經(jīng)濟(jì)體’特征的國(guó)家,變?yōu)椤l(fā)達(dá)、成熟、人民幣國(guó)際化、全球經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)者’特征的國(guó)家。”

為此,具體實(shí)施措施是:建立上海國(guó)際金融中心,建造一條戰(zhàn)略航母,以實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的得以實(shí)現(xiàn)。

 

夏斌先生從邏輯出發(fā),其邏輯鏈條的出發(fā)點(diǎn)在哪里呢,而邏輯鏈條的終點(diǎn)又在何方呢?作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家來(lái)說(shuō)夏斌先生顯然是個(gè)優(yōu)秀的學(xué)者,但作為全球化背景下國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略來(lái)說(shuō),夏斌先生丟掉了國(guó)家的主語(yǔ)來(lái)談經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略,顯然是對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一種偏科,在缺失國(guó)家社會(huì)戰(zhàn)略的思考情況下,尤其是國(guó)家社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用,如果夏斌先生的思考與研究真正成為了國(guó)家2020金融戰(zhàn)略的既定方針,那么,這樣一艘巨輪在全球政治經(jīng)濟(jì)的汪洋大海中必定是新時(shí)代的“泰坦尼克號(hào)”沉船。

 

 

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