創意單位：藁城市崗上鎮崗上村

　　推薦單位：藁城市文明辦

　　崗上村位于藁城市西部，全村共602戶，2442口人，2234畝耕地，2008年農民人均純收入7130元。建成高層住宅樓35棟，入住400余戶，建有一個藏書7.5萬冊的高標準圖書館。二十八年來，該村堅持用《功德錄》這一有效載體，記錄好人好事，加強對村民的正面教育，提高村民素質，培育了良好的村風民風。目前，《功德錄》已經記錄了148本，好人好事10萬多件。該村連續20多年保持了省級文明村榮譽稱號，1999年被中央文明委授予“全國創建文明村鎮先進單位”榮譽稱號，2005年、2009年兩次被中央授予“全國文明村” 榮譽稱號。

　　一、《功德錄》形成的背景

　　黨的十一屆三中全會以后，農村實行家庭聯產承包責任制，地分了，人心散了，老百姓各戶顧各戶，人們都忙著去“抓錢”，一些不良風氣乘虛而入，“秋偷秋，麥偷麥，場光地凈偷白菜”是崗上村當時混亂狀況的真實寫照。村黨支部費了不少腦筋，想了不少辦法，但也往往按下葫蘆又浮起瓢。結果是靠管，管不住；靠壓，壓不服。

　　一件很平常的事使他們受到很大啟發。1982年麥收后的一個早晨，退伍軍人、共產黨員范振國把在自家門口撿到的一麻袋小麥主動交到村委會。村黨支部覺得在當時的情況下，能出現這樣的事確實難能可貴，決定用這件事對群眾進行一次教育。專門召開村民大會，對范振國拾金不昧的事跡大張旗鼓地進行表彰，還敲鑼打鼓為他家掛上“拾金不昧”光榮匾。范振國“拾金不昧”受到表彰，在群眾中引起了強烈反響。

　　這件小事，為什么引起這么大的震動？黨支部一班人經過反復思考，從中悟出一個道理：不管人們的思想觀念怎么變，但是人心向善、人心向上的思想主流卻始終不會變，及時發現群眾中的閃光點，對群眾中涌現出的好人好事及時宣傳表揚，不僅對本人是一種鞭策鼓勵，而且對民風、民氣有著扶正祛邪的作用。為此，他們決定建立崗上村好人好事登記本——《功德錄》，范振國的事跡是《功德錄》的開篇第一筆。

　　二、《功德錄》記錄的基本做法

　　1、完善制度。一是碰頭、會議制度。村兩委干部堅持每天到村委會碰頭，雷打不動，小結前一天《功德錄》的記錄宣傳情況；每個月至少有一次會議要對精神文明建設工作和《功德錄》記錄情況進行專門研究。二是層層負責制度。村兩委干部分工負責，黨小組長、村民小組長、政工員包片、包戶。三是考核評比制度。把每個小組準確、及時、沒有遺漏地收集上報，作為考核政工員、黨小組長、村民小組長是否合格和評獎的重要依據。四是宣傳表彰制度。一方面對《功德錄》記錄的各類好人好事堅持每天在廣播喇叭上兩次廣播表揚，另一方面堅持半年初評，年底總評，召開全村表彰大會，為各類典型送牌匾、戴紅花。

　　2、健全隊伍。專門設置政工員、記錄員、廣播員“三員”，加強工作隊伍建設。一是推薦政工員。將全村劃分為6個村民小組，每組由群眾公開推舉選拔一名責任心強、德行高尚的人為政工員，專門負責收集好人好事。二是評選記錄員。由各村民小組推選，兩委班子再根據文化水平、個人素養、群眾基礎等條件，綜合評選出一名記錄員，負責全村好人好事的匯總整理記錄。三是明確廣播員。一方面明確了一名專職的廣播員。另一方面，村兩委干部及各小組政工員，人人都當廣播宣傳員。做到好人好事隨時發現，隨時上報，專人記錄，天天廣播。

　　3、舍得投入。一是在精力和時間上的投入。黨支部書記每天要記錄、點評各類好人好事，定期召集會議，研究怎么更好地發揮《功德錄》的作用。政工員、黨小組長、村民小組長等工作人員，每天都要抽出專門的時間收集、整理、記錄好人好事，還要定時廣播。二是在經費投入上，設立了專項資金，對政工員、廣播員、村民小組長進行獎補，對各類先進典型給予獎金、獎品的獎勵。為加強宣傳效果，投資4萬元建起了功德墻，將各類好人好事分類刻在碑上。

　　三、《功德錄》記錄的特點

　　《功德錄》在好人好事的收集、記錄、宣傳上，采取了既操作簡便，又容易讓群眾理解和接受的辦法，更加適應農民的實際，符合農村的風格。

　　1、村民反映情況簡便。以村民住宅樓院為單位，劃分6個村民小組，每組設有政工員。村民發現好人好事隨時就近向本小組政工員反映，政工員將情況核實后，報給村記錄員，記錄員把事件匯總、記錄下來。日常，村委會有專門值班人員，發現好人好事隨時可以到村委會反映。

　　2、好人好事記錄簡便。對各種好人好事的記錄，不進行分門別類，按事情發生的時間依次記錄，語言上也不用咬文嚼字，只要能說清什么時間、什么事、誰做的和簡單的事情經過就可以，一目了然，簡單明了。

　　3、兩委宣傳表揚簡便。廣播喇叭是宣傳表揚的主陣地，每天分早晚兩次定時對《功德錄》上的好人好事進行宣傳廣播，對較為典型的好人好事多次重復廣播。還將村里的典型人事編排成快板、三句半等節目，節慶日、農閑時節為群眾演出，用身邊的人、身邊的事教育村民。

　　四、《功德錄》的社會影響和成效

　　崗上村以《功德錄》為載體，不斷培育文明村風，實現了農民群眾的自我教育、自我約束、自我激勵，《功德錄》成為崗上村民的“新風榜”，誰榜上有名，誰就臉上光彩，村民都爭著做好事，爭著上《功德錄》。隨著新農村建設工作的不斷深入，他們先后把民主政治建設、經濟建設、村鎮規劃、村容村貌等合理化建議和建設性意見的提出者也納入了《功德錄》，實現了村民的民主議政、民主管理。幾年來，該村的街道修建、舊宅基地拆遷、商業街改造等，都是黨支部、村委會采納群眾意見，經過召開黨員、村民代表會議協調討論后做出的決定。在創建文明生態村活動中，廣大群眾積極響應黨支部號召，踴躍捐款，僅一周時間就捐款10萬余元，許多人還放棄自己掙錢的機會出義務工整修門前花池，栽植花草。2008年5月，汶川發生重大地震災害后，崗上村村民自發捐款近22萬元，先后組成了兩支26人的抗震救災志愿者隊伍，自駕車輛，自帶食品，奔赴災區開展抗震救災活動。他們的事跡被記入了《功德錄》。

　　如今，在崗上村，自行車不加鎖、門市不安卷閘門、樓房不安防盜網；助人為樂、見義勇為的事，人們都爭著搶著做，遇到壞人壞事都敢站出來做斗爭，所以該村連續二十幾年沒發生過刑事案件。香港建技集團老總說：“我們投資選址選中了崗上村，除了便利的交通條件之外，正是看中了這里夜不閉戶、路不拾遺的社會環境。”目前，全村各類商業網點達到了200個，入村企業達到20余家。寬敞筆直的商業街、鱗次櫛比的生產廠房，無不顯示著崗上村的繁華，是良好的村風民德為崗上村的經濟發展插上了騰飛的翅膀，讓村民過上了文明富足的生活。