看了易中天先生的《美國(guó)憲法的誕生和我們的反思》后,我深深的陶醉于其憲政理念。但陶醉之余,我也在反思,像美國(guó)憲政理念這么好的國(guó)家,為何國(guó)家政權(quán)命脈還掌握在大資本家、大金融家和大托拉斯等寡頭和財(cái)團(tuán)手中?
美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法也歷來(lái)被研究憲政的學(xué)者所推崇,因?yàn)樗睦砟睿簯椪聪拚拗普鷣y作為,限制政府侵犯公民合法權(quán)利。也就是說(shuō)他們憲政的理念是“防官如防賊,防權(quán)如防火,防權(quán)利的濫用如防洪水”。這種理念體現(xiàn)了公民對(duì)國(guó)家權(quán)力的限制。對(duì)權(quán)力的防范是必要的,從美國(guó)憲政實(shí)踐來(lái)看,這個(gè)政確實(shí)是限住了的。但憲政的獲益者卻似乎不是廣大公民,而是大資本家、大金融家和大托拉斯等寡頭和財(cái)團(tuán)作為公民中的少數(shù)。
為何會(huì)產(chǎn)生這樣的后果呢?美國(guó)憲法的制定者們不是設(shè)計(jì)好了“最不壞的制度”嗎?這種制度不是讓笨蛋去行使權(quán)力都會(huì)很奏效嗎?
我們來(lái)看看這些制憲精英們的身份和地位。我查了很多資料,最終得出結(jié)論:那些參與制定美國(guó)憲法的開國(guó)精英們,大都是有身份、有地位、有巨額財(cái)產(chǎn)的“社會(huì)精英”。在他們55位制憲代表中,“有9人是種植園主,15人是奴隸主,14人曾任法官,一半以上是律師,有29人受過(guò)高等教育”(維基百科《美國(guó)憲法歷史》)。這些人,除了富有學(xué)識(shí),文質(zhì)彬彬之外,還有一部分是在干著人類社會(huì)最為卑劣、最為無(wú)恥和反自然法的勾當(dāng),即蓄奴制,黑人奴隸也是他們的“私人財(cái)產(chǎn)”。事實(shí)上,就連被他們贊為道德楷模的“國(guó)父”喬治·華盛頓都是種植園主兼做奴隸主,雖然他后來(lái)釋放過(guò)奴隸。
俗話說(shuō):“光腳的不怕穿鞋的。”這話一點(diǎn)兒也不假,引申過(guò)來(lái)就是“穿鞋的懼怕光腳的”。在民主社會(huì)中,政府及其權(quán)力只可能來(lái)源于全體公民,但政府及其權(quán)力所代表的卻并非全體公民(在國(guó)際爭(zhēng)端中有可能),只可能代表那個(gè)社會(huì)中的大多數(shù),也就是那些“光腳的人”。這么一來(lái),如果真是民選的真正民主政府,就很可能不會(huì)保障那一小部分的權(quán)利,說(shuō)不好反而會(huì)應(yīng)人民要求褫奪他們的權(quán)利,如五十年代的危地馬拉民選總統(tǒng)古斯曼,當(dāng)今的胡安·雨果·查韋斯政府等等。那些身著燕尾,氣質(zhì)高貴,文質(zhì)彬彬的制憲精英們就屬于這一小部分。所謂“精”,即煉,為人中之人;所謂“英”,即華,高貴了得。精而英者,當(dāng)然也就是社會(huì)的少數(shù)派,而不屬于大眾。這還了得!自己設(shè)計(jì)的政府居然是為自己掘墓的,想一下連傻子會(huì)有所防范的。
其實(shí),除了那些制憲會(huì)議精英們的身份迫使他們來(lái)“憲政”外,還有歷史與現(xiàn)實(shí)的原因。公權(quán)力對(duì)個(gè)人權(quán)利的侵犯,在美國(guó)人的歐洲同胞和殖民時(shí)期(此時(shí)還未建立政府)自己身邊都經(jīng)常發(fā)生,而且未來(lái)還有可能經(jīng)常發(fā)生。英國(guó)人發(fā)動(dòng)波瀾壯闊的資產(chǎn)階級(jí)革命,就是因?yàn)橛⑼鹾懿缓竦赖貙?duì)待1215年制定的《自由大憲章》;而北美大陸要搞“美獨(dú)”,也是因?yàn)橛⑼趺糠倍嗲页林夭豢暗目辆桦s稅壓得那些流放者、清教徒、奴隸主們都忍無(wú)可忍。
如此種種,就把使得他們?cè)诠亲永镉幸环N對(duì)權(quán)力的防范,而這種防范主要是為了防止權(quán)力侵犯他們的私有財(cái)產(chǎn),包括南方的奴隸制。所以,奴隸制問(wèn)題也是制憲會(huì)議上,制憲代表們爭(zhēng)吵的最激烈的問(wèn)題之一。
南方各邦代表要求維持奴隸制,無(wú)疑是出于對(duì)奴隸主個(gè)人私利的維護(hù)。而,北部各邦代表信誓旦旦,咒罵奴隸制是人類歷史上“最為卑劣、最為無(wú)恥和反自然法”的勾當(dāng),就是為了自己的良心嗎?我看不然。眾所周知,北部各邦是北美資本主義工商業(yè)最為發(fā)達(dá)的地區(qū),當(dāng)然需要大量的自由勞動(dòng)力。而此時(shí)的印第安人已經(jīng)被喪盡天良的白人屠殺殆盡,剩下的也被趕到了“保留地”內(nèi),與北美十三殖民地隔著法蘭西的殖民地。到哪里去找自由勞動(dòng)力?南部各邦不是有大量的奴隸嗎?于是,他們便打起了南部各邦精英們“私有財(cái)產(chǎn)”的主意了。但,這確實(shí)刺到了南部各邦精英們的核心利益,有的人甚至以退出同盟相威脅(易中天書中這樣寫道“如果這樣的話,請(qǐng)恕兄弟我不奉陪了”),這才保住了聯(lián)邦,也保住了南部各邦的“私有財(cái)產(chǎn)”。
關(guān)于奴隸制,如神話般偉大的美國(guó)憲法只字不提“奴隸”,只是非常虛偽地用“另作描述的人”這種字眼來(lái)代替,更別說(shuō)解決奴隸制問(wèn)題。當(dāng)然,解決奴隸制問(wèn)題那是后話,因?yàn)楸狈綄?shí)在是撐不住了。而,南北雙方在奴隸制問(wèn)題上的妥協(xié),居然被一些歷史學(xué)家稱為“偉大的妥協(xié)”,易中天的書里寫道,那些代表一點(diǎn)也不感覺(jué)到“偉大”,相反,還有些“窩囊”。在我看來(lái),他們既不“偉大”,也不“窩囊”,而很是無(wú)恥很是齷齪。這全是為了保衛(wèi)自己的私有財(cái)產(chǎn),“防官如防賊”,黑人奴隸就在這部“世界上最好的憲法”中被那些制憲會(huì)議精英們無(wú)情地出賣。
我們也可以設(shè)想一下,就算奴隸們被解放了會(huì)是什么后果呢?也不會(huì)有好的結(jié)果?!霸谫Y本主義發(fā)展到一定程度的時(shí)候,各種各樣的壞事都出來(lái)了?!保ㄉ缈圃好绹?guó)研究所原所長(zhǎng)資中筠)自由勞動(dòng)力也并不自由,他們每周工作六天,每天十六至十八個(gè)小時(shí)工時(shí),每日工錢兩美元,安全毫無(wú)保障,這之中包括200萬(wàn)最小只有四歲的兒童。大資本家、大金融家和大托拉斯只要的是效益和利益,哪怕有《權(quán)利法案》作為憲法的第一修正案來(lái)保護(hù)公民權(quán)利,白人權(quán)利都不可能得到保障,就更別說(shuō)黑人了。這是距美國(guó)建國(guó)一百年第二次工業(yè)革命時(shí)的真實(shí)情況。
在這種理念下,我們看看,美國(guó)開國(guó)精英們?cè)O(shè)計(jì)了一種怎樣“最不壞”的政府。美式民主憲政,無(wú)非就是三權(quán)分立,立法、行政和司法,國(guó)會(huì)、總統(tǒng)和法院。三權(quán)分立,相互制衡,本是一種好的制度,一種好的憲政,因?yàn)樗拗普巍U尉褪菣?quán)力斗爭(zhēng),是人際關(guān)系中的權(quán)力現(xiàn)象。三權(quán)分立,權(quán)與權(quán)之間相互制約以達(dá)到平衡,誰(shuí)都不能做大做強(qiáng),誰(shuí)也都有不懼怕誰(shuí),誰(shuí)的力量也不至于消滅對(duì)方,豈不是很好的政治?
但,美國(guó)這個(gè)三權(quán)分立卻不是個(gè)好東西。國(guó)會(huì)立法是個(gè)什么玩意?貴族制。國(guó)會(huì)分兩院,參議院和眾議院,這對(duì)我們中國(guó)人來(lái)說(shuō),非專業(yè)人員還真搞不懂。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),參議院就是全國(guó)人大,眾議院就是全國(guó)政協(xié)。中國(guó)的全國(guó)人大實(shí)行的算是平民制,全國(guó)政協(xié)則是精英制。而美國(guó)卻恰好相反,參議院是貴族制,議員任期長(zhǎng),對(duì)政治影響深,眾議院是平民制,議員任期短,影響淺。這樣一來(lái),至少議政大權(quán)是在貴族們手中,前不久死去的那位參議員愛(ài)德華·肯尼迪就是一位貴族參議員,他從肯尼迪王朝一直做到小布什王朝,在他的影響下,巴拉克·奧巴馬才順利入住白房子的。
總統(tǒng)行政是個(gè)什么玩意?寡頭制。我所說(shuō)的寡頭制是由財(cái)產(chǎn)造成的。首先高額的競(jìng)選財(cái)產(chǎn)把普通公民拒之門外,只有那些金融寡頭們或資助,或寡頭們自己赤膊上陣才能坐到美國(guó)的總統(tǒng)這把交椅之上,每個(gè)總統(tǒng)后面都有一個(gè)資本集團(tuán)支撐著他們,而他們就代表著集團(tuán)的利益,這些集團(tuán)的利益顯然就是美國(guó)的國(guó)家利益。其次總統(tǒng)及其行政人員選擇上家族化、裙帶化,比較顯見的有亞當(dāng)斯家族、羅斯福家族、布什家族(均出現(xiàn)過(guò)二總統(tǒng)),肯尼迪家族、克林頓家族(一總統(tǒng),一候選),不太顯見的比如漢密爾頓、塔夫脫、哈里森、洛克菲勒等家族。最后,總統(tǒng),在美國(guó),就是總而統(tǒng)之,集國(guó)家元首,行政首腦和武裝部元帥為一身,大權(quán)在手,整個(gè)地球都是他的,想打誰(shuí)就打誰(shuí)。
法院司法是個(gè)什么玩意?精英制。其實(shí)我對(duì)美國(guó)的司法是沒(méi)有異議的,美國(guó)的法官老成持重憑著良心審案,應(yīng)是各國(guó)法官的榜樣,錯(cuò)就錯(cuò)在身處這種虛偽的憲政中,弄不好還做了寡頭們的幫手。
這與孟德斯鳩的設(shè)計(jì)是有出入的,因?yàn)樗悄切┚⒁簿褪呛髞?lái)寡頭們的祖先之間為了自己及所代表資本集團(tuán)的利益相互爭(zhēng)吵妥協(xié)的結(jié)果,而不是人民大眾創(chuàng)造的。不要看美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法的開始就是“我們合眾國(guó)人民(We the people of the United States…)……”,那完全是盜用“人民”的名號(hào),因?yàn)闆](méi)有人民給他們授權(quán)制憲(授權(quán)的是邦聯(lián)議會(huì),而且權(quán)限僅為修改《邦聯(lián)條例》),也沒(méi)有人民來(lái)批憲(批憲的是各邦議會(huì))。人民在哪里?誰(shuí)又是人民?(這個(gè)問(wèn)題見第二部分的討論)完全是那些精英們說(shuō)了算。
這樣一來(lái),政權(quán)真正在誰(shuí)手中?真正限了誰(shuí)的政?真正維了誰(shuí)的權(quán)?我們一目了然。我們可以把美國(guó)這種憲政可以稱之為“人民民主,資本專政”,其實(shí)質(zhì)就是“防官不防奸商,防權(quán)不防腐敗,防權(quán)力濫用不防資本無(wú)法無(wú)天”(劉仰《易中天喜歡美國(guó)謹(jǐn)防太過(guò)》),也就那么回事兒。
黑人奴隸被出賣,印第安土著被驅(qū)趕屠殺(剩下的需課人頭稅),大資本、大金融和托拉斯等奸商劣紳控制國(guó)計(jì)民生,掌管國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈,政府為奸商劣紳服務(wù),這就是“防官如防賊,防權(quán)如防火,防權(quán)利的濫用如防洪”的美式憲政的實(shí)質(zhì)。
是不很可怕啊?
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