十九世紀三、四十年代,“社會主義”一詞在西歐廣為流傳。馬克思和恩格斯就是當時傳播和研究社會主義學說的狂熱分子。他倆在合寫的《共產黨宣言》中甚至號召全世界無產者聯合起來“用暴力推翻資產階級而建立自己的統治”。可是,自1848年《共產黨宣言》問世到1871年巴黎公社曇花一現,二十多年里,全世界無產者一次又一次試圖通過暴力革命建立自己的統治,卻沒有一次成功。一些人于是主張無產者應該放棄暴力革命,而改用普選權去爭奪選票和議席,和平實現社會主義。
1895年,恩格斯在其臨終遺作——《卡·馬克思〈1848年至1850年的法蘭西階級斗爭〉一書導言》中指出,“在1848年要以一次簡單的突然襲擊來實現社會改造,是多么不可能的事情”。可1895年的形勢跟1848年相比,武器更先進,交通更發達,街道更長、更寬、更直,而且各個階層也不怎么同情和支持起義了,這些變化大有利于軍隊進攻而不利于起義者展開街壘巷戰。就德國社會民主黨而言,倘若組織200萬起義者“貿然走上我們預先知道必遭失敗的街頭”去當炮灰,還不如派出200萬選民去參加投票,“這個人群現在就已經占總票數的四分之一以上,并且時刻都在增加”。“如果這樣繼續下去,我們在本世紀末就能奪得社會中等階層的大部分,小資產階級和小農,發展成為國內的一個決定力量,其他一切勢力不管愿意與否,都得向它低頭。”按照恩格斯的說法,這叫“和平長入社會主義”。所以他特別強調:“爭取普選權、爭取民主,是戰斗的無產階級的首要任務之一”。
此前,恩格斯還曾指導德國社會民主黨制定了一份“和平長入社會主義”的行動綱領——《德國社會民主黨黨綱》。該黨綱經1891年10月召開的愛爾福特代表大會一致通過,史稱《愛爾福特綱領》。該黨綱核心內容有四,一是生產資料公有制;二是普選權,即“所有年滿20歲的國家成員,不分性別,在所有選舉和投票中都擁有普遍、平等、直接的選舉權和投票權,并進行秘密投票”;三是全民福利,即“實行免費教學,免費提供學習資料和膳食”,“免費的司法和法律援助”,“免費的醫療救助服務”等;四是“實行累進的所得稅和財產稅”。
《愛爾福特綱領》雖產自德國,卻在北歐結出碩果。例如瑞典社會民主黨,最初的黨綱照抄《愛爾福特綱領》,此后黨綱修改八次,但每改皆不離其宗,最后成功地使瑞典從資本主義“和平長入社會主義”。
(1)爭取普選權
瑞典社會民主黨成立于1889年。當時的瑞典還是歐洲最落后的國家之一,人們連起碼的普選權都沒有。該黨成立后即把爭取普選權當作首要任務,為此不斷組織工人農民上街游行。1902年,該黨在首都組織了12萬人要求普選權的大游行。社民黨在領導勞動人民爭取政治民主和經濟權利的斗爭中不斷發展。1914年該黨躍居議會第一大黨。1917年大選獲勝,與自由黨聯合組成政府。1918年兩黨在議會提出并通過了普選權法案。隨著該法案的實施,數以百萬計的勞動人民開始行使其政治權利,從而改變了瑞典政黨間的力量對比,社民黨也因此成為瑞典最有影響力的一個大黨。
(2)嘗試生產資料公有制
1920年,社民黨與自由黨聯合政府破裂,社民黨第一次單獨執政。該黨認為普選權已經實行,即將黨的首要任務改為公有制改造,于是修改黨綱,宣布“通過階級斗爭剝奪資本主義對生產資料的所有權,以社會控制和管理取而代之。”社民黨政府用贖買的辦法,在全國搞起來了一大批公有制企業。但由于新型公有制企業中很多問題處理不好,導致企業活力下降,效率效益不高,經濟出現了不應有的困難。在1924年的選舉中,社民黨的選票大幅下降,隨即被迫退出內閣,由人民黨上臺執政。
(3)全民就業
二十世紀三十年代初的世界性經濟危機也沉重打擊了瑞典,僅工會會員失業率就達30%。執政的自由黨政府對此束手無策,加上采取緊縮政府開支以及壓低職工工資的政策,更使勞動人民生活雪上加霜。社民黨在吸取選舉落敗的教訓之后,抓住機遇,否定了左派一直堅持的把“國有化”作為黨的行動方針的主張,而把政策重點轉到維格佛斯等人提出的依靠國家投資開辦公共工程以減少失業并刺激經濟回升的“反危機綱領”上。新綱領讓正在苦難中掙扎的廣大民眾看到了一線光明。1932年秋,社民黨大選獲勝,執政后即大幅提高公共開支用于創造就業機會,使瑞典從危機漩渦中迅速脫身出來,在歐洲國家中率先實現了經濟復蘇。“全民就業”政策因為深入人心,社民黨將其奉為致勝法定,大選時屢試不爽,此后連續執政44年,執政后全力推行該政策。時至今日,“全民就業”政策已經成為瑞典的一項基本國策,瑞典也因此成了全世界失業率最低的國家之一。
(4)全民福利
“全民就業”政策下的瑞典并非全民就業,社會上照樣有成千上萬的失業者,其中大多還是老弱病殘孕。為彌補其不足,社民黨執政后繼而推出“全民福利”政策,從免費就醫,到免費就學,再到養老、撫恤等等,福利逐漸增多,以至于五花八門,有病人津貼,父母津貼,寡婦撫恤金,妻子生活補助,醫療補助,住房補助,未成年人補貼,小學到大學全部免交學費,中小學生免費午餐,從而形成了所謂“從搖籃到墳墓”的社會福利制度。
(5)向高收入者征高稅
國有化沒法搞了,那么全民福利的錢從何而來?社民黨領袖們想到了《愛爾福特綱領》中的“實行累進的所得稅和財產稅”,于是將之付諸實踐。例如實行個人所得稅超額累進制,即低收入者,稅率低,應交的稅少;高收入者,其稅率累計計算,收入越高,稅率越高,應交的稅越高,最高時邊際稅率曾達85%。也就是說,本來是百萬富翁,交了85萬的稅后,到頭來只剩下15萬供自己瀟灑了。這是典型的“劫富濟貧”,等于窮人得福利,富人來買單。加上政府在福利制度方面對低收入者傾斜,因此瑞典社會的貧富差距很小,其基尼系數僅為0.30。
以上可見,瑞典社民黨對《愛爾福特綱領》是何等的迷信啊!
位于北歐斯堪的納維亞半島東南部的瑞典,在1889年社民黨成立前,是歐洲最落后的國家之一,人稱海盜之國,居民多為海盜及西歐國家流放的罪犯及其后裔。從1920年社民黨開始執政直到現在,雖然執政幾度易手,但大多數時間還是社民黨執政。在此期間,他們把瑞典從一個貧窮、落后的農業國發展成高度工業化、電氣化和信息化的發達國家,為當今世界最富的國家之一。瑞典人在擁有汽車、游艇、電話通訊、家用電器等方面都名列世界前茅。在住房方面,瑞典人均住房面積達45平米,幾乎100%的居民都擁有夏季別墅。高就業、高福利不僅讓瑞典人倍感幸福,就連最牛的美國人也欣羨不已。高就業、高福利、高稅收政策還使窮人不窮,富人不富,從某種意義上來說,可謂“消滅了剝削制度”,“消滅了異化勞動”,“消除了工農之間、城鄉之間、腦體力勞動之間的差別”,實現了真正意義上的人人平等。到過瑞典的人都知道,那里治安很好,社會和諧,路不拾遺,夜不閉戶。這不就是馬克思恩格斯設想的“共產主義”理想社會嗎?
瑞典社民黨認為現在的瑞典尚處在從資本主義向共產主義過渡的一個階段——社會主義。由于瑞典社民黨走的不是暴力革命的道路,而是利用普選權爭取議席,贏得大選,為區別于蘇聯模式,人們將瑞典模式稱為“民主社會主義”。恩格斯也因《愛爾福特綱領》而被稱為“民主社會主義道路的開拓者和奠基人”。
鄧小平有一句名言:“貧窮不是社會主義”。相對貧窮的朝鮮、越南及前蘇聯,瑞典更配得上“社會主義”四字。瑞典社民黨憑著《愛爾福特綱領》,在1932~1976年連續執政的44年間竟然把一個歐洲窮國建設成為世界富國,這樣的社會主義制度確實具有無比的優越性。這樣的成功經驗很值得其他國家學習和借鑒,特別是中國。
本文摘自胡運動《論公有制》一書。
附:《愛爾福特綱領》(全文)
德國社會民主黨綱領
(1891年愛爾福特代表大會通過)
資產階級社會的經濟發展自然必定導致小企業的滅亡,而勞動者對于生產資料的私有制是這類小企業的基礎。資產階級社會使勞動者與他的生產資料相分離,并把他變成一無所有的無產者,而生產資料則為相對來說人數很少的資本家與大土地所有者壟斷。
與這種生產資料的壟斷同時進行的是分散的小企業被龐大的大企業排擠,手工工具發展成為機器,人的勞動生產率巨大增長。但這些變革的所有好處都被資本家和大土地所有者壟斷了,對于無產階級與日益衰落的中間階層——小資產者、農民——來說,這意味著他們所經受的生存風險、貧困、壓迫、奴役、侮辱、剝削的日益增加。
無產者的人數越來越多,過剩工人的大軍越來越龐大,剝削者與被剝削者之間的矛盾越來越明顯,資產者與無產者之間的階級斗爭越來越激烈。這一階級斗爭使現代社會分裂為兩個敵對陣營,它是所有工業國家的共同標志。
有產者與無產者之間的鴻溝還在擴大。這是因為資本主義生產方式本質所造成的危機越來越廣泛,越來越可怕,普遍風險已經變成社會常態,并且證明,今天社會的生產力已經無法控制,生產資料私有制與有目的地運用和充分發展生產資料已經互不兼容。
生產資料私有制,過去曾經是確保生產者占有自己產品的手段,今天成為剝奪農民、手工業者、小商人,幫助不勞而獲的人——資本家、大土地所有者——占有勞動者產品的手段。只有把對于生產資料——土地和耕地、礦井和礦山、原料、工具、機器、交通工具——的資本主義私有制變為社會所有制,把商品生產變為社會主義的、為了社會、而且通過社會而經營的生產,才能夠使大企業以及不斷增長的社會勞動收益能力從迄今為止的被剝削階級經受苦難、壓迫的根源成為獲得高度的富裕和實現全面的、和諧的完美的泉源。
這種社會變革不僅僅意味著無產者的解放,而且意味著經受現存狀況折磨的整個人類的解放。但是這只能是工人階級的事業,因為所有其它階級盡管彼此之間存在利益爭執,但都是以生產資料私有制為基礎的,維護今天社會的基礎是他們的共同目標。
工人階級反對資本主義剝削的斗爭必然是一場政治斗爭。工人階級沒有政治權利就不能進行他們的經濟斗爭,不能發展他們的經濟組織,他們不掌握政治權力就不能實現生產資料向全體居民所有的過渡。
把工人階級的這一斗爭塑造成為一種有覺悟的和統一的斗爭,向他們指明他們天然必須實現的目標——這就是社會民主黨的任務。
在所有擁有資本主義生產方式的國家,工人階級的利益是相同的。隨著世界交通和為世界市場的生產的擴大,任何一個國家工人的狀況都越來越依頼于其它國家工人的狀況,工人階級的解放因此是所有文明國家工人平等參與的事業。基于這種認識,德國社會民主黨感到并且宣布,自己與所有其余國家具有階級覺悟的工人保持一致。
由此可見,德國社會民主黨進行斗爭并不是為了爭奪新的階級特權和優先權,而是為了廢除階級統治和階級本身,為了使所有的人不分性別和出身都具有同樣的權利和同樣的義務。從這種觀點出發,他們在今天的社會里不僅反對對于雇傭工人的剝削和壓迫,而且反對任何種類的剝削和壓迫。不管這是針對一個階級、一個政黨、一種性別,還是一個種族的。
從這些基本原則出發,德國社會民主黨首先提出以下要求:
1.所有年滿20歲的國家成員,不分性別,在所有選舉和投票中都擁有普遍、平等、直接的選舉權和投票權,并進行秘密投票。實行比例選舉制度,而在這以前,在每次人口統計之后,都要依據法律重新劃分選區,規定兩年的立法機構任期,在法定假日進行選舉和投票。對于被選出的代表要提供津貼,除了被宣布喪失行為能力的人以外,要廢除對于政治權利的任何限制。
2.人民依靠提案權和否決權實行直接立法。帝國、各邦、省、市鎮實行人民自決和自治。行政機關由人民選舉,它們要履行職責和承擔責任。每年都要審批稅收。
3.普及國防教育,以人民軍隊取代常備軍,通過人民代表機構決定戰爭與和平,所有國際爭端應通過仲裁法庭的途徑進行調解。
4.廢除所有限制或者壓迫自由發表意見以及結社和集會權利的法律。
5.廢除所有在公法關系和私法關系中偏袒男子、歧視婦女的法律。
6.宣布宗教是私人的事情,撤銷所有用于教會與宗教目標的國家經費。應把教會和宗教團體看做私人協會,它們應完全獨立地處理自己的事務。
7.學校世俗化,規定進入公立小學讀書的義務,在公立小學以及為被認為具有適合進一步培養的能力的男女學生開辦的高級教育機構中實行免費教學,免費提供學習資料和膳食。
8.免費的司法和法律援助,由人民選舉的法官進行審判。刑事案件允許上訴,對于無罪的被告人,被錯誤監禁和錯判的人要進行賠償,廢除死刑。
9.免費的醫療救助服務。包括助產和藥品。免費的安葬。
10.實行累進的所得稅和財產稅,用以支付全部可以用稅收承擔的國家開支。實行財產自我申報制度,根據遺產多少和親疏程度征收累進遺產稅,取消一切間接稅、關稅以及其它為了優先照顧少數人而犧牲公眾利益的經濟政策措施。
為了保護工人階級,德國社會民主黨提出如下要求:
1.根據以下基礎制定一種真正有效的、國內與國際的工人保護立法:
(1)規定最多8小時的標準工作日。
(2)禁止14歲以下的兒童從事職業勞動。
(3)禁止夜間工作。根據自身特性、出于技術原因或者公共福利的原因必須進行夜間工作的工業部門除外。
(4)每名工人每周必須至少有36小時無間斷的休息時間。
(5)禁止實物工資制。
2.由國家勞動局、各地區勞動局和勞動協會負責對一切工商企業進行監督,調查和調整城市和農村的勞動關系。采取有力的工商企業衛生措施。
3.農業工人、服務人員在法律上享有與工商企業工人平等的地位,廢除仆役制度。
4.確保結社權利。
5.在工人決定性地參與管理的條件下,由國家承擔全部工人保險。
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