一、創新　　

    “創新“是管理的基本職能之一，諸如我們的發展方式、生產方式、管理方式、衣食住行等生活方式都需要“創新”以與時俱進，很多官員、老板、管理者、創業者、技術人員等等都想“創新”，但我不愿意、不喜歡講“創新”，主要原因有三：　　

    一是中國人不缺乏“創新”的意識和能力，如“改革開放”、“鄭州亞細亞現象”、“深圳現象”、“山寨”、“被漲工資”……中國人什么都能“創新”或創造。　　

    二是中國人的“創新”往往用到歪門邪道上，如“三聚氰胺加入奶粉提高蛋白質含量”、“除草劑制造短根豆芽”、“硫磺熏姜”、“敵敵畏保鮮醬菜”、“蔬菜包裝箱中放冰塊增重”、“人造雞蛋”……“周老虎”、“躲貓貓”、“考試作弊”、“樓脆脆”……甚至最近鄭州市管城區的某官員解釋幫助宇通公司違法拆遷村民宅基地是“轉變經濟增長方式”……　　

    三是“創新”其實很簡單，如同“一層窗戶紙”，一點就“透”——即突破思維定勢：敢想。而突破思維定勢的關鍵是“再定義”——即重構對所研究問題的假設，以便對問題產生新觀點。例如什么算殺人？首先需要定義什么是“人”——人從受精卵逐漸長大，長到多大算是一個“人”？由于“截取點”差異，在有些國家禁止墮胎；在某些地區，溺嬰不算“殺人”；在有些國家，懷孕四個月以上的墮胎就犯了“殺人罪”；在中國，只要沒有“哇哇”落地，就不算人，殺了就沒事。　　

二、“創新”的“天下無賊”　　

    無獨有偶，如何降低河南省的盜竊犯罪數量，就應用了“創新”?！　?/p>

    河南省的盜竊犯罪數量在各類犯罪中一直居于首位，易發多發，是危害社會治安的主要犯罪。近年來，盜竊案件占所有刑事案件總數的比重約40%左右，檢察機關審查批捕的普通刑事案件中，涉嫌盜竊犯罪人數占批捕總人數的比例，2009年為26.1%，2010年第一季度為24.5%。河南省高院新聞發言人袁荷剛說：“之所以會出現這一現象，既有復雜的社會根源，也與規定的盜竊犯罪數額標準過低有直接關系?！?SUP>①即可以解讀為：由于盜竊犯罪數額標準“過低”才“定義”出了這么多的“盜賊”?！　?/p>

    袁荷剛認為，“從與其他省份對比情況看，山西、黑龍江、安徽、甘肅等經濟狀況落后于河南的省份，其盜竊罪數額標準都高于河南，而河南依舊保持800元的標準是不恰當的?！奔纯梢越庾x為：由于河南的盜竊罪數額標準較低，既表明同罪異判，危害了法制的統一；也顯現出河南的盜竊罪犯罪率高于其他經濟狀況落后于河南的省份，影響河南公檢法的形象，讓河南“沒面子”?！　?/p>

    怎么辦？既創新，又偷懶，既簡單易行，又可以低成本快速降低盜竊犯罪率的辦法有三：　　

    一是通過提高盜竊罪數額認定標準，“再定義”什么是“盜竊罪”——說你不是盜竊罪，你盜竊也不犯罪。2010年6月，河南省高級人民法院、省人民檢察院和省公安廳聯合出臺《關于盜竊罪數額認定標準的規定》（簡稱《規定》），從　6月12日　起, 將盜竊罪三個檔次的數額認定標準分別確定為1000元、1.5萬元和6萬元。即提高了盜竊罪的“門檻”——盜竊1000元以下者“不犯”盜竊罪?！　?/p>

雖然提高200元的“數額較大”的盜竊數額認定標準，相對于通貨膨脹來說“漲幅”不算大，但參加過高考或與高考有關的人都知道，差一分會差成千上萬人，何況差200元？！　　

河南省高院新聞發言人袁荷剛證實,“在全省法院審結的盜竊案件中,小數額犯罪人數居高不下?！焙幽鲜∪嗣駲z察院副檢察長賀恒揚認為，“對一些小額盜竊行為不再按犯罪追究，盜竊犯罪的數量將會有所減少，這樣會直接改變我省刑事案件的結構，整個政法機關的執法狀況、各個訴訟環節的情況也會隨之發生變化?！?SUP>②　　

二是“除罪化”。河南公檢法為了“促進社會和諧”，積極學習“國際上”輕刑化、非犯罪化和非監禁化——說白了即為盜竊犯“除罪化”——根據《規定》，雖然盜竊數額符合“數額較大”1000元的認定標準，但不滿1500元，具有已滿十六周歲不滿十八周歲的未成年人作案的、因生活所迫而實施盜竊的、被脅迫參與盜竊的、自動投案并積極退贓的或者其他不宜作為犯罪處理的情形，可以不作為犯罪處理。　　

三是“同質化”。大家都偷，誰都“不丑氣”。大家都是賊，故從此“天下無賊”啦！因為邏輯可以推演“賊的天下”等同于“天下無賊”?！　?/p>

三、“天下無賊”的法理　　

    通過提高盜竊罪數額認定標準“再定義”盜竊罪、為盜竊罪“除罪”有無法理支持？　　

    1.根據我國現行《刑法》，盜竊公私財物，數額較大才構成犯罪。即“小偷小摸”雖然氣死你、煩死你，但不算犯罪。所以，鄭州誰家沒有丟過幾輛自行車？！我們財經學院一副書記曾一年丟了13輛自行車。丟新車買舊車，還是丟車，最后索性不買車不騎車。鄭州市的“二手自行車”形成“產業鏈”，就是因為“小偷小摸”不算罪，警察顧不上管或懶得管。　　

    2.根據《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于盜竊罪數額認定標準問題的規定》（簡稱《最高法規定》）及授權，各地可以根據本地區經濟發展和社會治安狀況，在規定數額幅度內，確定本地區的具體數額標準。換句話說，賊們也要“分享”改革開放的成果——河南省修武縣人民法院的劉貴平先生撰文說，由于同一單位貨幣的購買力不斷下降，而規定的盜竊犯罪數額標準沒有變化，等于變相擴大了打擊對象，加重了打擊幅度^③。他舉例說，我省93#汽油1998年的價格為1.90元每升，現在為6.02元每升，按照我省規定的標準，1998年盜竊420多升汽油才構成盜竊罪，現在盜竊130多升就構罪,“出現了‘法網’越來越嚴的弊端”。河南省高院新聞發言人袁荷剛也認為，由于物價水平不斷攀升和居民收入水平不斷上漲，同樣盜竊千元左右的財物，現在與以前相比，其社會危害性有明顯差異。只有相應提高定罪標準，才能客觀體現盜竊犯罪的社會危害程度。也就是可以解讀為，貓在替老鼠“鳴不平”?！　?/p>

    遺憾！劉貴平、袁荷剛等先生沒有弄懂“物價水平不斷攀升”抵消“居民收入水平不斷上漲”的經濟學關系，只顧“以賊為本”站在賊的立場用“通貨膨脹”替賊算賬鳴冤，卻沒有“以人為本”站在百姓的角度考量物價水平不斷攀升、居民收入“被增長”，沒有用“購買力”來替百姓算賬?！　?/p>

    我借用劉貴平先生的數據算一筆賬：十年前我收入2500元/月，小偷偷我420多升汽油價值800元，占我收入的32%。現在我月收入3000元，小偷偷我420多升汽油價值2520元，占我收入的83%。再舉一例，十年前我收入2500元/月，看一次感冒花費300元。現在我月收入3000元，看個感冒需花費500元。十年前小偷盜竊我300元的看病費，占我收入的八分之一?，F在小偷盜竊我500元的看病費，占我收入的六分之一。更何況河南省的最低工資也就是600、700、800元。把老百姓一個月的工資偷完了還不算犯盜竊罪？！怎么會現在與以前相比，盜竊罪的社會危害性有明顯降低？　　

    可悲！鄧小平的“貓論”也不管用了。按照小平理論：“不管白貓黑貓，抓住老鼠就是好貓。”但現在，“貓”說“為了構建和諧社會”、“生態平衡”，無須主人（人民代表大會）審議，經“被授權”認定“老鼠”不再稱之為老鼠了，因為老鼠偷吃東西是因“生活所迫”，老鼠也有“鼠權”……見老鼠統統打死“太殘酷”、不文明、不符合國際潮流……　　

    難怪人們說“官匪一家”、“警匪一家”！難怪現在許多中國人不敢做好人！　　

四、“賊的天下”　　

    值得關注的是，賊們也在“與時俱進”，也在“創建學習型組織”，積極研修法律、盜竊技術、盜竊工具、與公檢法的“公共關系”……鄭州市公安局的一位派出所所長告訴《法制日報》記者，一些小偷對盜竊罪的定罪、量刑標準十分熟悉，專偷價值在1000元以下的物品。這樣，即便在行竊時被抓住，因未達到定罪標準，也只是行政處罰，拘留幾天就放了?！　?/p>

    我們可以預見，今后的賊們或專偷價值在1000元以下的物品，或主要聘用十六周歲以下或十六周歲不滿十八周歲的未成年人作案，或都表白是因生活所迫而實施盜竊，或都自稱是被脅迫參與盜竊……故拘留幾天、或單處罰金、或免予刑事處罰就“自由”了——賊們的收益提高了，公檢法則可罰錢和省事，河南也因犯罪率大幅度降低而有了“面子”，一舉三得。　　

    我們可以預期，賊們一定會感念公檢法“以賊為本”而彰顯的“寬宏大量”，一定會看好河南的“投資環境”，招引外省的賊們紛紛來河南安營扎寨，因為河南的《規定》可使賊們降低犯罪成本和風險、提高盜竊收益。　　

其實，現在已經到處有“賊”了：有人以“行賄”竊取人民權力，有人以“貪污”盜竊公共財物，有人以“權力”偷受錢財、色相，有人以“假發票”盜竊公款，有人以“公車公餐”假公濟私……有人用“山寨”盜竊他人知識產權，有人以“假帳”偷盜稅款，有人以“缺斤短兩”、“偽劣假冒”盜騙他人錢財，有人以“剝削”榨取勞工的血汗錢……有人以“學術造假”沽名釣譽、竊取職稱和錢財，有人以“槍手”代考竊取學歷學位，有人以“實驗中學高二學生”為由頭剽竊“鄭州治堵方案”騙取鄭州市長批示……無非是“明偷”或“暗偷”、“大偷”或“小偷”、“喜好偷”或“被逼偷”、“職業偷”或“業余偷”、“集體偷”或“個體偷”、“有保護傘的偷”或“無保護傘的偷”、“合法的偷”或“非法的偷”、“君子的偷”或“小人的偷”、“膽大的偷”或“膽小的偷”、“抓不住是賺、抓住認栽的心理素質好的偷”或“做賊心虛的偷”……　　

五、建議　　

我是一個書生，提一個理論不聯系實際的建議：降低盜竊罪的“門檻”，提高打擊盜竊罪的力度，以提高盜賊在河南的犯罪成本和犯罪風險，降低盜賊在河南的犯罪收益，迫使盜賊們去外省“打工”，既降低河南的盜竊犯罪率、提高他省的犯罪率，又改善河南的治安環境，撈的錢財回河南消費還能帶動內需，也是一舉三得。　　

       注1：博文中的①、②、③等有關公檢法人員的講話參考或引自《中國新聞網》的時事要聞、《法制日報》記者采訪報道的“河南盜竊罪認定數額由800元改為1000元引擔憂”及《中國法院網》的“刑事研究”發表的“當前我國盜竊犯罪數額的適用標準亟待調整”等

        注2：本文曾發表于《新浪博客》——河南的史璞　　

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