為加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定，今年用于內(nèi)部保安的預(yù)算達(dá)到5140億元人民幣。

財(cái)政部昨天向全國人大呈交的《09年預(yù)算執(zhí)法情及今年預(yù)算草案報(bào)告》顯示，公共安全財(cái)政支出在去年增加16%的基礎(chǔ)上，今年將再增8.9%，增幅超過國防開支預(yù)算，實(shí)際金額亦與國防開支相差無幾。同時(shí)，今年的財(cái)政預(yù)算報(bào)告在去年預(yù)算赤字超過一萬億元人民幣的基礎(chǔ)上，再度編列了今年的赤字預(yù)算為1.05萬億元，創(chuàng)下新高。雖然報(bào)告稱，這一數(shù)字只占GDP的2.8%，仍在控制的3%以內(nèi)，但也指出，地方政府債務(wù)不斷積累，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)增加。

在總結(jié)去年財(cái)政收支情況時(shí)，報(bào)告透露，去年中央財(cái)政支出中用于公安部分為1287億元，超出預(yù)算10.9%，較上年大增47.5%。加上地方的支出，全國用于公安的支出則達(dá)4720億元，增幅也有16%。今年的公安預(yù)算中央財(cái)政支出還將增長8％，而全國的支出預(yù)算則接近9％。

對(duì)于去年的大幅增加的解釋是：增加了政法裝備和辦案經(jīng)費(fèi)。加大對(duì)地方特別是中西部地區(qū)縣級(jí)政法經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，“政法機(jī)關(guān)、武警部隊(duì)的信息化工作繼續(xù)強(qiáng)化”。

今年增加的理由是“繼續(xù)深化政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革。支持上海世博等大型活動(dòng)安保，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)”」。

從報(bào)告中可見，公安支出占中央財(cái)政支出中所占的比例，也從去年的2.9%增加到今年的占3%。據(jù)估計(jì)，中國約有2000萬公安及100萬武警，此外，還有約400萬名各類保安。

     這400萬名保安人員將被公安部當(dāng)作非官方的警察部隊(duì)使用。許多人曾預(yù)測(cè)，中丨共在歷經(jīng)一年之久的2008年奧運(yùn)會(huì)安全措施之后將有所放松。然而，今年的安全預(yù)算比2008年高出44%。這表明中丨共領(lǐng)導(dǎo)人看到威脅日益加劇，而不是消減。盡管中國對(duì)外似乎顯得穩(wěn)定，從中國內(nèi)部看卻是完全不同。中國社會(huì)科學(xué)院資深研究員于建嶸告訴一位律師觀眾說，他最近訪問了已退休的部級(jí)官員團(tuán)體。他們告訴于：“你認(rèn)為中國的社會(huì)將不會(huì)遇到動(dòng)亂。我認(rèn)為它肯定會(huì)經(jīng)歷動(dòng)蕩，而且指日可待。”于先生說，自2007年以來，中國每年發(fā)生的大規(guī)模抗議活動(dòng)超過90,000起。他補(bǔ)充說：“關(guān)鍵是特大群丨體性事件一直在增加。這種增長是真正讓中丨共領(lǐng)導(dǎo)人頭疼不已的原因。”一些省份，如遼寧省，政丨府花費(fèi)預(yù)算的15％保持對(duì)局勢(shì)的控制。在西部新丨疆，去年發(fā)生群體抗議事件導(dǎo)致200多人失去生命，當(dāng)局已將那兒的安全預(yù)算增加了近一倍。北京工業(yè)大學(xué)國內(nèi)安全專業(yè)的張靜）教授說，國安隊(duì)伍將裝備最新的設(shè)備。

 

    中國的軍隊(duì)正規(guī)軍部隊(duì)人數(shù)總量也就是200多萬人，如果在戰(zhàn)時(shí)，預(yù)備役人員也要納入歸入地方武裝。