昆明村官之死拷問(wèn)城市改造 南方周末
發(fā)自云南昆明
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如下
http://news.qq.com/a/20100416/001463.htm
維穩(wěn)村官被殺的現(xiàn)場(chǎng)血跡
維穩(wěn)村官王昆、王躍的遺像
村官之死拷問(wèn)城市改造
作者: 南方周末 發(fā)自云南昆明
http://www.infzm.com/content/43907
導(dǎo)讀]白天這兩個(gè)村干部還在為發(fā)放征地款做維穩(wěn)工作，晚上就被“殺翻在地”。在部分村民看來(lái)，這兩個(gè)“叛徒”是罪有應(yīng)得，他們因?yàn)楣毐撑蚜俗约旱泥l(xiāng)親，幫著政府出賣土地。
這是一幕在加速城市化背景之下發(fā)生的悲劇。當(dāng)?shù)卣瓷狭说岢嘏缘囊粔K風(fēng)水寶地，基層維穩(wěn)村官受命向不滿征地補(bǔ)償?shù)拇迕癜l(fā)放征地款，結(jié)果與村民互毆喪命。
吊詭的是，喪命的村官之家，也很快成為當(dāng)?shù)卣壑械摹胺€(wěn)定挑戰(zhàn)者”。
月明時(shí)分，王昆和王躍蜷縮著仆倒在村小組門口的街上。身為昆明市官渡區(qū)矣六街道漁村的治安隊(duì)長(zhǎng)王躍，癱在自己的一大片血里哼哼著，而在不遠(yuǎn)處找到的村組長(zhǎng)王昆則撅在地上一動(dòng)不動(dòng)。
沒(méi)有報(bào)警、也沒(méi)有圍觀，村民早已鳥(niǎo)獸散，附近的住戶都選擇了關(guān)門閉戶。幾個(gè)小時(shí)后，兩個(gè)人在醫(yī)院的搶救室里先后斷了氣。
這是發(fā)生在2月23日晚間的慘劇。
白天這兩個(gè)村干部還在為發(fā)放征地款做維穩(wěn)工作，晚上就被“殺翻在地”。在部分村民看來(lái)，這兩個(gè)“叛徒”是罪有應(yīng)得，他們因?yàn)楣毐撑蚜俗约旱泥l(xiāng)親，幫著政府出賣土地。警方的報(bào)告中，這兩名村干部是在村小組辦公室門口的街道上被找到的，一把利刃分別將他們的心臟和動(dòng)脈扎開(kāi)了花。
而一直鼓動(dòng)村民拒領(lǐng)征地款，與村干部對(duì)立的村民李小忠，也在這場(chǎng)沖突中遭重創(chuàng)。他只多活了幾個(gè)小時(shí)，轉(zhuǎn)天早晨，死在了同一間醫(yī)院里。
維穩(wěn)干部被維穩(wěn)
曾經(jīng)作為維穩(wěn)干部家庭的王家突然發(fā)現(xiàn)，他們現(xiàn)在已成了當(dāng)?shù)卣壑械摹胺€(wěn)定挑戰(zhàn)者”，并讓一些官員怒火中燒。
“這不公平。”王昆的母親說(shuō)，她在一天之中失去了兒子王昆和女婿王躍，兩個(gè)人至今躺在醫(yī)院太平間的冰柜里。對(duì)于當(dāng)?shù)卣牟粷M，充斥在這個(gè)曾經(jīng)是村干部家庭的屋子。“政府這是背信棄義”，王家上下沉浸在一片愁苦的氣氛中，自從兩名至親被當(dāng)?shù)卣J(rèn)定為“因私人恩怨與村民毆斗被殺，與政府無(wú)關(guān)”后，全家上下都認(rèn)為受到了“卸磨殺驢”的侮辱而更感傷痛。
政府如是認(rèn)定背后，有它自己的理由。日前昆明市官渡區(qū)公安局在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上公布了案件情況，甚至講解案件過(guò)程。他們調(diào)查走訪后認(rèn)為，是王昆、王躍持械毆打村民過(guò)程中，自己反被殺死，因而案由純屬“個(gè)人恩怨”。之后，當(dāng)?shù)卣J(rèn)為事件與政府沒(méi)有任何瓜葛，雖然二人曾是當(dāng)?shù)卣S護(hù)基層穩(wěn)定的最終執(zhí)行者。
王昆、王躍死后的遭遇更好地詮釋了他們生前維穩(wěn)工作的特點(diǎn)——當(dāng)一個(gè)本來(lái)穩(wěn)定的因素變得無(wú)法控制時(shí)，一切將變得糟糕透頂又難以收?qǐng)觥Ｍ跫乙驗(yàn)閰⑴c維穩(wěn)而被不少村民仇視。“征地工作開(kāi)始之前，我們和李小忠以及村民們還是朋友，現(xiàn)在卻是仇人。”王昆妻子郭瓊麗說(shuō)，“之前李小忠還經(jīng)常來(lái)我家買化肥，也有說(shuō)有笑，公安機(jī)關(guān)說(shuō)是個(gè)人恩怨，那為什么不提到底是什么恩怨？從何而來(lái)？”
對(duì)矣六鄉(xiāng)街道來(lái)說(shuō)，王昆、王躍曾經(jīng)是漁村困難重重的征地工作中不可或缺的兩枚棋子。他們作為鄉(xiāng)政府與村民之間的協(xié)調(diào)人，在村民間勉力周旋，很多村民妥協(xié)了，他們?nèi)ヮI(lǐng)了每人3.5萬(wàn)元的補(bǔ)償款。當(dāng)然，他們也遭到了不愿交出土地的村民的謾罵與毆打。
領(lǐng)了錢的村民會(huì)被其他村民認(rèn)為是“膽小叛徒”，每到晚間，他們的門上都會(huì)被潑上糞便，以示羞辱。平日里路上相遇，領(lǐng)了錢的村民像是做了錯(cuò)事，不少人甚至將征地款又退了回去。發(fā)放征地款的工作就是在這種狀態(tài)中僵持了4個(gè)月。
即使是現(xiàn)在，矣六鄉(xiāng)副書(shū)記李昆華仍認(rèn)可王昆、王躍兩人的工作。個(gè)中艱辛，也只有包括他在內(nèi)的基層維穩(wěn)干部才能體會(huì)。但如今，他卻成了王家“維權(quán)”不可逾越的“障礙”。由于王家拒不火化二人尸體，鄉(xiāng)政府認(rèn)為這是在破壞穩(wěn)定，“想通過(guò)鬧事要挾政府”。曾經(jīng)作為維穩(wěn)干部家庭的王家突然發(fā)現(xiàn)，他們現(xiàn)在已成了當(dāng)?shù)卣壑械摹胺€(wěn)定挑戰(zhàn)者”，并讓一些官員怒火中燒。“談判時(shí)，李昆華把門摔得山響。”郭瓊麗回憶。
王家相信，王昆、王躍是被謀殺的。他們稱，二人當(dāng)天夜里因村民私自撬開(kāi)會(huì)議室門鎖“開(kāi)黑會(huì)”而與這些拒交土地的村民發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，本就對(duì)二人“胳膊肘向外拐”痛恨不已的村民一擁而上，二人遂被毆致死。證據(jù)就是刺死二人的匕首，正是領(lǐng)頭的村民李小忠隨身攜帶。“但李小忠已經(jīng)死了，沒(méi)人愿意或是敢出來(lái)給我們作證，因?yàn)檫@已經(jīng)不是一個(gè)私事了，牽扯到400畝土地上家家戶戶的補(bǔ)償金，誰(shuí)出來(lái)誰(shuí)就是叛徒，王昆就是下場(chǎng)。”王家深明這個(gè)道理。“這就是農(nóng)村。”他們說(shuō)。
也有不少村民同情王昆、王躍的遭遇，他們認(rèn)為王昆本身是個(gè)好人，死得可惜，“但是話說(shuō)回來(lái)，在征地這個(gè)事上，他們背叛了我們鄉(xiāng)親，幫著政府讓我們交出土地，這已經(jīng)與私交無(wú)關(guān)了，這是大家的事，他們就是叛徒”。
“叛徒“和“英雄”
作為帶領(lǐng)村民拒領(lǐng)征地款的李小忠，被村民奉為“英雄”。相反，死于維穩(wěn)的王昆、王躍，則被村民視為“叛徒”，村民不愿他們的骨灰進(jìn)村。
在王昆、王躍、李小忠“相互毆斗”至死方休的漁村一組，本是滇池岸邊一個(gè)寧?kù)o得有點(diǎn)偏僻的村莊。過(guò)去這里的人們依靠種菜為生，與滇池岸邊幾百米的距離，讓這里旱澇保收，人際關(guān)系也融洽和諧。村民們講，有風(fēng)水大師來(lái)看過(guò)，說(shuō)這里的風(fēng)水是附近最好的。
按照昆明市的規(guī)劃，為了發(fā)展現(xiàn)代化城市，新的昆明將以滇池為中心發(fā)展“一湖四片”的新城市格局，“告別翠湖時(shí)代進(jìn)入滇池時(shí)代”。而漁村所在的呈貢縣將是今后新昆明的東區(qū)，志向遠(yuǎn)大的地方政府，打算在這里建一座新的城市。
很明顯，處于滇池沿岸的漁村，對(duì)于新城來(lái)說(shuō)是不可多得的。很快，一兩年的時(shí)間，人們發(fā)現(xiàn)這里前前后后蓋起了不少色彩鮮艷的樓盤，和村莊并立一處。起初大家倒是樂(lè)于欣賞這一奇景，可后來(lái)，村民們發(fā)現(xiàn)自己的村莊開(kāi)始被稱為城中村了，雖然這里還沒(méi)有城，再后來(lái)，改造城中村的政策出臺(tái)了，很多村莊得遷走，他們的土地也將被征用。城市終于來(lái)了。
王昆、王躍的人生軌跡也就從此時(shí)開(kāi)始變得離奇詭異起來(lái)。由于這樣或是那樣的因素，當(dāng)上級(jí)政府的宏偉藍(lán)圖到達(dá)王昆、王躍這樣的基層組織時(shí)，往往就變成了痛苦的博弈和永無(wú)止境的口角。具體到涉及漁村的400畝耕地征用問(wèn)題上，不知何種原因，2007年決定征地時(shí)所需款項(xiàng)遲遲沒(méi)有到位，而隨著城市化的快速推進(jìn)，矣六鄉(xiāng)的房?jī)r(jià)如今已達(dá)到6000元/平方米左右。當(dāng)王昆等在2009年底受命發(fā)放補(bǔ)償款時(shí)，村民們已經(jīng)不能認(rèn)同三年前定下的16.5萬(wàn)元/畝的價(jià)碼，人們拒領(lǐng)征地款以示抗議。無(wú)休止的爭(zhēng)吵就此開(kāi)始。“王昆回家就說(shuō)，發(fā)錢這個(gè)事弄不成，因?yàn)楸旧砭褪钦膯?wèn)題，地價(jià)低的時(shí)候不發(fā)錢，壓了三年，現(xiàn)在誰(shuí)能認(rèn)可這個(gè)價(jià)碼呢。”妻子郭瓊麗抱著王昆的遺像，“他說(shuō)村民不理解他，他又要維護(hù)政府，錢發(fā)不出去，上級(jí)還讓他必須維護(hù)穩(wěn)定，這工作沒(méi)法做。”按照王家的說(shuō)法，如果王昆在政府規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完不成征地款發(fā)放工作，將有實(shí)際且沉重的處罰，“他當(dāng)選這個(gè)村官時(shí)，是要向政府交幾千塊押金的，而且他的工資是年底才發(fā)，發(fā)不發(fā)看他的表現(xiàn)”。
很多時(shí)候，村小組一眾在職人員成了村民宣泄不滿的對(duì)象。另外為了防止有“叛徒”來(lái)領(lǐng)款，部分村民自發(fā)每天堵在小組門口，前來(lái)領(lǐng)款的人要先經(jīng)過(guò)他們這一關(guān)，村干部和工作組只能眼巴巴地看著。很快，整個(gè)村莊分化成拒絕領(lǐng)款、不敢領(lǐng)款以及只得領(lǐng)款（在職人員家屬）幾個(gè)群體，矛盾終于開(kāi)始激化。
命案發(fā)生后，作為帶領(lǐng)村民拒領(lǐng)征地款的李小忠，一直被政府方面視為鬧事者，卻被村民奉為英雄。村民們承認(rèn)雖然他平時(shí)“也經(jīng)常賭個(gè)錢”什么的，但是“大是大非問(wèn)題上沒(méi)含糊”、“是條漢子”。有人發(fā)起募款，想在跑馬山公墓給他買墓地。當(dāng)然，也有村民表示不認(rèn)同。相反，“叛徒”的下場(chǎng)是可悲的，有人警告王家，要是王昆、王躍兩名干部的骨灰敢拿進(jìn)漁村，后果自負(fù)。沒(méi)人出來(lái)維護(hù)王家。
脆弱的基層
矣六鄉(xiāng)副書(shū)記李昆華說(shuō)：“維穩(wěn)工作已經(jīng)占到我們?nèi)粘９ぷ鞯娜剿某桑覀兓鶎拥膲毫κ呛艽蟮摹！?/STRONG>
王昆死后三天，家人在他的公文包中找到一份《交辦通知》，這份標(biāo)注為矣交辦[2010]2號(hào)的文件要求將整個(gè)維穩(wěn)工作分解交辦，在時(shí)限內(nèi)完成漁村征地款的發(fā)放，王昆的名字赫然在列。通知規(guī)定，從文件下發(fā)起各責(zé)任人“持續(xù)開(kāi)展工作”、“明確責(zé)任到人”。
這份通知是在王昆二人喪命前整整一個(gè)月的1月23日下發(fā)的。
對(duì)王昆來(lái)說(shuō)，熬過(guò)2月，他就能夠徹底解脫。他曾和家人說(shuō)，“3月份就換屆改選了，再熬一個(gè)月。”事實(shí)上他曾想棄職而去，上級(jí)警告他說(shuō)：“你是村民選出來(lái)的，不是說(shuō)你想當(dāng)就當(dāng)，不想當(dāng)就走。”王昆選擇了順從，并最終死在了距離3月還有5天的時(shí)候。
矣六鄉(xiāng)副書(shū)記李昆華還記得在事發(fā)的前一天，王昆沒(méi)到小組去上班，李打電話質(zhì)問(wèn)王昆在哪。王昆解釋自己前期工作太忙，化肥店鋪已經(jīng)關(guān)了很久，沒(méi)能賺到錢，女人又在做手術(shù)，他想多照看幾天鋪?zhàn)印！八f(shuō)了很多原因，但我說(shuō)你是在職人員，哪能說(shuō)不來(lái)就不來(lái)呢。”李昆華回憶。出事后，妻子郭瓊麗承認(rèn)，當(dāng)時(shí)王昆確實(shí)在找借口不想再去上班，“不像王昆倆，其他十多個(gè)在職人員，除了發(fā)錢時(shí)會(huì)計(jì)和出納不得不去外，都是能躲就躲。”她說(shuō)。
王家還復(fù)述了王昆講過(guò)的故事：春節(jié)前的一天，鄉(xiāng)工作組某人收到一條匿名短信，上面寫(xiě)著：“再不跑，讓你們一個(gè)也跑不了！”那人拿手機(jī)給王昆看，說(shuō)自己必須得走了。“王昆回來(lái)說(shuō)，這群人有點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，比兔子溜得還快。”郭瓊麗回憶。最近的一個(gè)故事是，該村某村民被要求交了100元錢的維權(quán)經(jīng)費(fèi)，他很快得到了兩根木棍，并被告知時(shí)刻做好“上陣”準(zhǔn)備。
因?yàn)檎鞯孛芏萦业谋┝κ录K將整個(gè)漁村地區(qū)的穩(wěn)定打得支離破碎。村民們?cè)鴮⑶皝?lái)視察環(huán)池公路的官渡區(qū)顧姓副區(qū)長(zhǎng)打傷住院，村委會(huì)以及各小組基本被架空。“還維穩(wěn)？已經(jīng)沒(méi)人聽(tīng)王昆、王躍的了。”村民們說(shuō)。
當(dāng)參與毆打副區(qū)長(zhǎng)的村民被取保候?qū)徎貋?lái)時(shí)，村民們挑上兩擔(dān)鞭炮，在村書(shū)記李雄家門口放了整整一晚。這位可憐的書(shū)記后來(lái)沖出家門，對(duì)放炮的村民喊：“我求求你們了，我要是在征地這件事上有問(wèn)題，你們可以讓警察把我抓去槍斃，別這樣搞我啊。”
作為身負(fù)基層維穩(wěn)重任的矣六鄉(xiāng)副書(shū)記，李昆華也感嘆連連。他認(rèn)為，城市化建設(shè)太快了，“確實(shí)有很多矛盾需要解決”。他透露，現(xiàn)在這個(gè)狀況，“維穩(wěn)工作已經(jīng)占到我們?nèi)粘９ぷ鞯娜剿某桑覀兓鶎拥膲毫κ呛艽蟮摹薄Ｋ运幻庥写酵鳊X寒之感：“都是在下面（維穩(wěn)）的干部，我也同情（王昆）他們。”
(南方周末)
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